■ 楊虎林 武 鵬

推進(jìn)國(guó)企改革 筑牢紅色陣地

■ 楊虎林 武 鵬

國(guó)有企業(yè)是黨執(zhí)政的重要基礎(chǔ)，是國(guó)民經(jīng)濟(jì)的重要支柱，是全面建成小康社會(huì)的重要力量，在國(guó)家經(jīng)濟(jì)建設(shè)、國(guó)防安全、社會(huì)穩(wěn)定、發(fā)展民生、履行責(zé)任等領(lǐng)域發(fā)揮著重要作用。長(zhǎng)期以來(lái)，我國(guó)的國(guó)有企業(yè)始終堅(jiān)持“三色公司”的職責(zé)和使命，即致力于為建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義服務(wù)、保障國(guó)家國(guó)防安全、人民幸福安康的“紅色”公司，注重科技創(chuàng)新、保護(hù)環(huán)境、構(gòu)建生態(tài)文明的“綠色”公司，堅(jiān)持與時(shí)俱進(jìn)、學(xué)習(xí)創(chuàng)新、走向世界的“藍(lán)色”公司。

黨的十八屆三中全會(huì)作出《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問(wèn)題的決定》，為啟動(dòng)新一輪國(guó)企改革奏響了號(hào)角。在深入推進(jìn)國(guó)企改革的過(guò)程中，必須深刻理解、嚴(yán)格遵循習(xí)近平總書(shū)記在2014年人大會(huì)議上的兩段重要講話(huà)精神。一段是參加上海代表團(tuán)審議時(shí)指出：“深化國(guó)企改革是大文章，國(guó)有企業(yè)不僅不能削弱，而且還要加強(qiáng)?！薄皣?guó)有企業(yè)加強(qiáng)是在深化改革中通過(guò)自我完善，在鳳凰涅槃中浴火重生，而不是抱殘守缺、不思進(jìn)取、不思改革，確實(shí)要擔(dān)當(dāng)社會(huì)責(zé)任樹(shù)立良好形象，在推動(dòng)改革措施上加大力度。”一段是參加安徽代表團(tuán)審議時(shí)說(shuō)：“發(fā)展混合所有制經(jīng)濟(jì)，基本政策已明確，關(guān)鍵是細(xì)則，成敗也在細(xì)則。要吸取過(guò)去國(guó)企改革經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)，不能在一片改革聲浪中把國(guó)有資產(chǎn)變成謀取暴利的機(jī)會(huì)。改革關(guān)鍵是公開(kāi)透明?！边@兩段話(huà)至關(guān)重要，指明了深化國(guó)企改革的總目標(biāo)、總要求、總原則和總開(kāi)關(guān)，為做好國(guó)企改革這篇大文章提供了重要的指導(dǎo)思想。

一、深刻認(rèn)識(shí)國(guó)有企業(yè)在保障國(guó)家國(guó)防安全和經(jīng)濟(jì)安全的重要作用

國(guó)有企業(yè)是黨執(zhí)政的重要基礎(chǔ)，是國(guó)民經(jīng)濟(jì)的重要支柱，是全面建成小康社會(huì)的重要力量，在國(guó)家經(jīng)濟(jì)建設(shè)、國(guó)防安全、社會(huì)穩(wěn)定、發(fā)展民生、履行責(zé)任等領(lǐng)域發(fā)揮著重要作用。長(zhǎng)期以來(lái)，我國(guó)的國(guó)有企業(yè)始終堅(jiān)持“三色公司”的職責(zé)和使命，即致力于為建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義服務(wù)、保障國(guó)家國(guó)防安全、人民幸福安康的“紅色”公司，注重科技創(chuàng)新、保護(hù)環(huán)境、構(gòu)建生態(tài)文明的“綠色”公司，堅(jiān)持與時(shí)俱進(jìn)、學(xué)習(xí)創(chuàng)新、走向世界的“藍(lán)色”公司。

在保障國(guó)家經(jīng)濟(jì)建設(shè)和國(guó)防安全方面，國(guó)有企業(yè)特別是軍工企業(yè)為國(guó)家經(jīng)濟(jì)建設(shè)、軍事戰(zhàn)備提供了重要的支撐，取得了以“兩彈一星”、洲際導(dǎo)彈、核潛艇、航母建造、載人航天和繞月探測(cè)工程為代表的輝煌成就，兵器工業(yè)、兵器裝備、中航工業(yè)等陸續(xù)跨進(jìn)國(guó)有企業(yè)千億俱樂(lè)部，躋身世界“500”強(qiáng)。在供水、供電、供油、供氣等保障民生方面，國(guó)有企業(yè)勇?lián)?zé)任，將社會(huì)效益放在第一位，堅(jiān)決保證市場(chǎng)供應(yīng)。如2003年以來(lái)，電煤價(jià)格長(zhǎng)期倒掛，外資、私營(yíng)火電企業(yè)或退出或停產(chǎn)，國(guó)有火電企業(yè)在大幅虧損情況下保障了電力供應(yīng)。在經(jīng)濟(jì)發(fā)展方面，國(guó)有企業(yè)特別是中央企業(yè)發(fā)揮了火車(chē)頭的帶動(dòng)作用。再如中海油2010年榮膺普氏全球能源大獎(jiǎng)最高獎(jiǎng)項(xiàng)“年度最佳能源企業(yè)”，5年累計(jì)國(guó)有資本保值增值率達(dá)到190%，桶油成本在國(guó)際同行業(yè)具有競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，7年成功再造了4個(gè)中海油。國(guó)有企業(yè)在國(guó)家技術(shù)創(chuàng)新體系中也起著舉足輕重的作用。在特高壓電網(wǎng)、支線(xiàn)客機(jī)、4G標(biāo)準(zhǔn)、時(shí)速350公里高速動(dòng)車(chē)等領(lǐng)域和重大工程項(xiàng)目中取得了一批具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)和國(guó)際先進(jìn)水平的創(chuàng)新成果。在三峽工程、青藏鐵路、西氣東輸、西電東送、南水北調(diào)，以及兵器工業(yè)360“極端制造”工程等重大建設(shè)中，國(guó)有企業(yè)作出了突出貢獻(xiàn)。2013年《財(cái)富》世界500強(qiáng)企業(yè)中，中國(guó)內(nèi)地企業(yè)有89家進(jìn)入，其中82家為國(guó)企。特別是許多大型國(guó)企“走出去”力度不斷加大，在境外市場(chǎng)扮演越來(lái)越重要的角色。在過(guò)去的七年間，我國(guó)央企純境外單位資產(chǎn)平均年增25.3%，營(yíng)業(yè)收入平均年增25.9%，利潤(rùn)總額平均年增7%。中國(guó)國(guó)企越來(lái)越融入全球化競(jìng)爭(zhēng)中，逐漸形成自身的核心技術(shù)和品牌影響力，成為美歐等跨國(guó)公司的強(qiáng)勁競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手。國(guó)企是保障共和國(guó)經(jīng)濟(jì)和政治安全的“航空母艦”，成為遏制西方壟斷資本集團(tuán)向我國(guó)擴(kuò)張的紅色軍團(tuán)。近年來(lái)，一些別有用心的人里應(yīng)外合掀起妄想“倒中國(guó)國(guó)企”的浪潮，企圖摧毀中國(guó)特色社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)支柱。反倒是一些有公正心的外國(guó)人士，在為中國(guó)國(guó)企呼吁和擔(dān)憂(yōu)。例如，德國(guó)前總理施密特指出：“今后中國(guó)的人口紅利消失，你會(huì)看到這些國(guó)有企業(yè)釋放的價(jià)值，它們是中國(guó)人民的命根子?！狈▏?guó)地緣政治學(xué)家皮埃爾?皮卡爾認(rèn)為：“中國(guó)的發(fā)展不可能仿效別國(guó)模式。在中國(guó)這樣一個(gè)幅員遼闊、地區(qū)差異巨大的國(guó)家里，國(guó)有經(jīng)濟(jì)在引導(dǎo)國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程中的作用是不可替代的，國(guó)有經(jīng)濟(jì)是保證中國(guó)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的基本保障。”

二、深刻認(rèn)識(shí)推進(jìn)新一輪國(guó)有企業(yè)改革的必要性和重要性

改革開(kāi)放以來(lái)，國(guó)有企業(yè)從低谷中艱難復(fù)蘇，經(jīng)歷了困惑期和陣痛期，實(shí)現(xiàn)了集體崛起，滄桑巨變，并迅速走上國(guó)際經(jīng)濟(jì)舞臺(tái)中央。以曾經(jīng)嚴(yán)重虧損的軍工企業(yè)為例，從1982年起，黨中央、國(guó)務(wù)院以組建中國(guó)船舶工業(yè)總公司突破口，對(duì)軍工企業(yè)進(jìn)行了大刀闊斧的改革，走過(guò)了從七個(gè)機(jī)械工業(yè)部到五個(gè)專(zhuān)業(yè)部委，再到六大軍工總公司的嬗變。新成立的總公司打破部門(mén)、地區(qū)界限，實(shí)行權(quán)利、責(zé)任、利益三統(tǒng)一，并把工業(yè)同貿(mào)易、軍品同民品、科研同生產(chǎn)緊密結(jié)合起來(lái)，通過(guò)擴(kuò)大企業(yè)自主權(quán)、利潤(rùn)遞增包干和承包經(jīng)營(yíng)責(zé)任制試點(diǎn)，大大調(diào)動(dòng)了職工的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)積極性，使軍工企業(yè)的民品規(guī)模取得重大突破，軍工企業(yè)參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的活力逐步增強(qiáng)，扭虧為盈取得重大突破。

1999年，黨中央、國(guó)務(wù)院決定在軍工企業(yè)中引入內(nèi)部競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，將軍工總公司一分為二，形成了十大軍工集團(tuán)公司。集團(tuán)公司通過(guò)改革、改組和體制、機(jī)制變革，使軍工企業(yè)從2002年起，徹底扭轉(zhuǎn)了連續(xù)八年虧損的困難局面，走上了持續(xù)盈利的發(fā)展之路。數(shù)十家軍工企業(yè)通過(guò)股份制改造，引入社會(huì)資本，成功改制上市，成為中國(guó)股市中亮麗的板塊。特別是以載人航天、繞月探測(cè)、高新武器裝備、大飛機(jī)、大運(yùn)載等重大科技工程所帶來(lái)“名利雙收”，使得人民軍工在世界工業(yè)舞臺(tái)實(shí)現(xiàn)了“浴火重生”和“華麗轉(zhuǎn)身”。

國(guó)家間的經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)實(shí)質(zhì)上是企業(yè)間的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，大國(guó)之間的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)則表現(xiàn)為其跨國(guó)公司在全球市場(chǎng)的博弈。所以說(shuō)企業(yè)興，則國(guó)家興；企業(yè)強(qiáng)，則國(guó)家強(qiáng)。而企業(yè)強(qiáng)的實(shí)質(zhì)是國(guó)企強(qiáng)、央企強(qiáng)。實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)，需要有大型的、并具有超強(qiáng)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的國(guó)有企業(yè)。我們欣喜地看到，進(jìn)入新世紀(jì)，中國(guó)企業(yè)集體崛起，進(jìn)入世界500強(qiáng)的企業(yè)數(shù)大幅增加，打破了長(zhǎng)期由歐美日跨國(guó)公司壟斷世界經(jīng)濟(jì)的格局。其中，國(guó)有企業(yè)承擔(dān)著“領(lǐng)頭羊”的角色。

縱觀(guān)國(guó)有企業(yè)的改革進(jìn)程，基本上沿著“政府與國(guó)有企業(yè)的關(guān)系——國(guó)有企業(yè)自身制度的建設(shè)——國(guó)有企業(yè)與外部主體、外部市場(chǎng)的關(guān)系”這樣的路徑走來(lái)，經(jīng)歷了擴(kuò)權(quán)讓利、與行政體制脫鉤、確立企業(yè)市場(chǎng)主體地位、現(xiàn)代企業(yè)制度創(chuàng)新、完善企業(yè)外部關(guān)系、界定企業(yè)社會(huì)責(zé)任等環(huán)節(jié)?？梢哉f(shuō)，國(guó)有企業(yè)環(huán)環(huán)相扣的遞進(jìn)式改革，沒(méi)有走繞路，沒(méi)有走彎路，更沒(méi)有走錯(cuò)路。

但是，近幾年國(guó)企改革與發(fā)展的環(huán)境日趨復(fù)雜。社會(huì)上對(duì)國(guó)企的地位、作用和貢獻(xiàn)也出現(xiàn)了爭(zhēng)議。國(guó)有企業(yè)的一些問(wèn)題及所引發(fā)的廣泛討論、爭(zhēng)議，均與近年來(lái)國(guó)有資本管理體制改革進(jìn)展相對(duì)緩慢、國(guó)企效率不高、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng)等問(wèn)題有關(guān)。提高國(guó)有企業(yè)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，進(jìn)一步推動(dòng)和深化國(guó)有企業(yè)改革和發(fā)展，是中國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)轉(zhuǎn)型的必然要求，也是推動(dòng)中國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展的重要?jiǎng)恿Α?/p>

三、按照習(xí)近平總書(shū)記確立的總目標(biāo)，推動(dòng)國(guó)有企業(yè)改革再啟征程

習(xí)總書(shū)記指出“國(guó)有企業(yè)不僅不能削弱，而且還要加強(qiáng)”，這是深化國(guó)企改革要達(dá)到的總目標(biāo)。要達(dá)到這樣的目標(biāo)，需要我們按照十八屆三中全會(huì)設(shè)計(jì)的改革路徑，落實(shí)好自我完善、浴火重生的總要求，堅(jiān)持好公有制為主體、多種所有制并存的總原則，把握好公開(kāi)透明、杜絕腐敗的總開(kāi)關(guān)，扎實(shí)穩(wěn)妥、全面系統(tǒng)地推進(jìn)國(guó)企改革。

1、落實(shí)好自我完善、浴火重生的總要求?，F(xiàn)代企業(yè)制度主要是公司制，包括有限責(zé)任公司、股份有限公司等多種形式。目前，中央企業(yè)中公司制企業(yè)比例已達(dá)89%，混合所有制企業(yè)比例已達(dá)52%。有些企業(yè)實(shí)行股份制改造，并不一定需要上市。也有的國(guó)企因?yàn)榻?jīng)營(yíng)領(lǐng)域、職能、規(guī)模、安全性等方面的特殊性，不適宜向社會(huì)融資和實(shí)行股份制。所以，應(yīng)當(dāng)分類(lèi)分層，因情制宜，區(qū)別對(duì)待。要立足實(shí)際，科學(xué)定位，選擇適合自己的形式，健全現(xiàn)代企業(yè)制度，規(guī)范行為約束，加強(qiáng)管理監(jiān)督，提高經(jīng)營(yíng)效益。對(duì)相當(dāng)一部分國(guó)企來(lái)說(shuō)，要以發(fā)展混合所有制經(jīng)濟(jì)和股份制改造為重點(diǎn)，“在鳳凰涅槃中浴火重生”?；旌纤兄平?jīng)濟(jì)的內(nèi)涵實(shí)質(zhì)是在同一經(jīng)濟(jì)組織中，不同的產(chǎn)權(quán)主體多元投資、互相滲透、互相貫通、互相融合而形成的新的產(chǎn)權(quán)配置結(jié)構(gòu)和經(jīng)濟(jì)形式。利用這樣的資產(chǎn)組織形式，不僅能對(duì)內(nèi)規(guī)范產(chǎn)權(quán)約束，完善治理結(jié)構(gòu)，對(duì)外吸引社會(huì)融資，擴(kuò)大影響力，增強(qiáng)創(chuàng)新力，為做大做強(qiáng)國(guó)有企業(yè)服務(wù)，而且有利于壯大資本實(shí)力，強(qiáng)化互相監(jiān)督，規(guī)范法人治理，增強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)活力，實(shí)現(xiàn)雙贏(yíng)或多贏(yíng)發(fā)展。

2、堅(jiān)持好公有制為主體，多種所有制并存的總原則。習(xí)近平總書(shū)記對(duì)國(guó)企改革可能出現(xiàn)的問(wèn)題看得很明白，曾一針見(jiàn)血地指出，有些人想借改革之機(jī)，搞國(guó)企私有化、化公為私謀取暴利。首先是私有化必然帶來(lái)嚴(yán)重的腐敗。有人稱(chēng)，國(guó)有是腐敗根源，國(guó)企私有化才能從體制上根本反腐。其實(shí)，國(guó)企私有化不但不是反腐，恰恰是最大最徹底的腐敗。所謂腐敗，本質(zhì)就是化公為私，用國(guó)企私有化的辦法解決腐敗問(wèn)題，正中腐敗分子下懷，實(shí)質(zhì)是搞了徹頭徹尾的公權(quán)私化、公利私有，從根本上實(shí)現(xiàn)了化公為私的腐敗目的。目前，國(guó)內(nèi)外某些勢(shì)力正盯著這塊“肥肉”，認(rèn)為這是本世紀(jì)從中國(guó)可撈取的最后、最難得的一份“改革紅利”。因此，在國(guó)企發(fā)展混合經(jīng)濟(jì)和股份制改造中，必須抓住要害，堵住化公為私的渠道和漏洞，國(guó)有資產(chǎn)既不能內(nèi)部折股瓜分，也不能價(jià)值低估。國(guó)有資產(chǎn)是我國(guó)社會(huì)全民所有的法定資產(chǎn)，全體國(guó)民都是“股東”，任何人也沒(méi)有權(quán)力以改革之名將其變?yōu)槟骋徊糠秩说乃疆a(chǎn)。產(chǎn)權(quán)明晰首先要保證國(guó)有資產(chǎn)神圣不可侵犯，即使國(guó)企內(nèi)部的職工和領(lǐng)導(dǎo)，也不能自己決定給自己分股送股，把全民的公產(chǎn)變成個(gè)人的私產(chǎn)，這是違反憲法的。發(fā)展混合經(jīng)濟(jì)，既可以搞新項(xiàng)目合資合股，也可以老項(xiàng)目吸收參股增資擴(kuò)股，但就是不能走賣(mài)產(chǎn)權(quán)、買(mǎi)股份的老路?！盎旌稀辈灰欢ā拔彝四氵M(jìn)”、“我賣(mài)你買(mǎi)”，基本做法應(yīng)該是“多元投資”、“合力共進(jìn)”，要“做加法不做減法”。如果以改革之名，強(qiáng)制要求國(guó)企向外資、私資出賣(mài)產(chǎn)權(quán)，那就不是為了加強(qiáng)國(guó)企，而是為了搞掉國(guó)企。對(duì)于效益較好且需國(guó)家支持的非公企業(yè)，國(guó)資可以參股形式，主動(dòng)“混”進(jìn)去，組成混合所有制企業(yè)，完善企業(yè)價(jià)值鏈條，實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，多贏(yíng)發(fā)展。

3、把握好公開(kāi)透明、預(yù)防腐敗的總開(kāi)關(guān)?；旌辖?jīng)濟(jì)和股份制改造是個(gè)“筐”，要有效防止有人在這個(gè)“筐”里揣私貨、黑貨，借改革化公為私謀暴利，就必須把握一個(gè)總開(kāi)關(guān)，即習(xí)近平總書(shū)記講的“改革關(guān)鍵是公開(kāi)透明”。公開(kāi)透明，就要堅(jiān)決破除“暗箱操作”，把改革的“暗筐”變成“玻璃筐”，置于全社會(huì)監(jiān)督之下，讓黑腐行為無(wú)處藏匿。首先是國(guó)企改革方針政策、總體方案和措施細(xì)則要公開(kāi)，接受人民質(zhì)疑，聽(tīng)取群眾意見(jiàn)，修改完善后，經(jīng)全國(guó)人大審議通過(guò)才能實(shí)施。每個(gè)國(guó)企改革的具體方案、實(shí)施細(xì)則及理由也要公開(kāi)，接受社會(huì)公眾的質(zhì)疑，接受?chē)?guó)家安全部門(mén)、經(jīng)濟(jì)主管部門(mén)和紀(jì)檢司法部門(mén)的共同審查。在改革中，全民所有的企業(yè)產(chǎn)權(quán)能否出賣(mài)轉(zhuǎn)讓?zhuān)荒芷髽I(yè)領(lǐng)導(dǎo)說(shuō)了算，也不能政府部門(mén)說(shuō)了算，必須提交相應(yīng)層級(jí)的人大審議決定。其次是資產(chǎn)評(píng)估要公開(kāi)。國(guó)企資產(chǎn)評(píng)估要逐項(xiàng)公開(kāi)，從評(píng)估對(duì)象、項(xiàng)目，評(píng)估人的資格和社會(huì)公信度，到評(píng)估結(jié)果和依據(jù)，都要向全社會(huì)公示，召開(kāi)聽(tīng)證會(huì)，利用包括網(wǎng)媒在內(nèi)的各種渠道，接受社會(huì)質(zhì)疑。三是實(shí)施過(guò)程要公開(kāi)。無(wú)論是國(guó)企內(nèi)部資產(chǎn)評(píng)估核算、組織調(diào)整、職工持股試點(diǎn)，還是與什么對(duì)象合作、怎么合作，股份混合公司的組成、資產(chǎn)來(lái)源和配比，以及控股情況等，要全過(guò)程地公開(kāi)信息、公開(kāi)操作，接受社會(huì)輿論、專(zhuān)門(mén)機(jī)構(gòu)和企業(yè)職工的共同監(jiān)督。四是資本交易公開(kāi)。原則上只有批準(zhǔn)上市的國(guó)資部分才能出售，在證券市場(chǎng)上公開(kāi)交易。個(gè)別未上市國(guó)資部分經(jīng)法定程序批準(zhǔn)轉(zhuǎn)讓?zhuān)脖仨氃谫Y本市場(chǎng)上公開(kāi)競(jìng)價(jià)，不能搞私下交易。

四、結(jié)束語(yǔ)

深刻領(lǐng)會(huì)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于國(guó)企改革的講話(huà)精神，既要積極有序推進(jìn)國(guó)企改革，破舊立新，但也要警惕以國(guó)企改制為名，放棄國(guó)資控股權(quán)，改變國(guó)企性質(zhì)。毫無(wú)疑問(wèn)，國(guó)有企業(yè)的私有化會(huì)造就很多的千萬(wàn)富翁甚至億萬(wàn)富翁，很多私營(yíng)企業(yè)主當(dāng)然會(huì)很高興。問(wèn)題是，廣大的工人、農(nóng)民能夠“高興”地成為千萬(wàn)富翁、億萬(wàn)富翁嗎？國(guó)有資產(chǎn)怎能成為極少數(shù)大富大貴者的饕餮盛宴？對(duì)此，要遵照習(xí)近平總書(shū)記提醒的“要吸取過(guò)去國(guó)有企業(yè)改革經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)，不能在一片改革聲浪中把國(guó)有資產(chǎn)變成謀取暴利的機(jī)會(huì)?！?，決不能把國(guó)企這塊紅色政治經(jīng)濟(jì)陣地丟掉。特別是作為央企、軍工企業(yè)，要服從國(guó)家國(guó)防安全和經(jīng)濟(jì)安全戰(zhàn)略需要，做到開(kāi)而有節(jié)，放而有度，堅(jiān)守全盤(pán)私有化防線(xiàn)，實(shí)現(xiàn)競(jìng)爭(zhēng)發(fā)展，確保國(guó)有資本保值增值，筑牢國(guó)有企業(yè)這塊紅色陣地，充分發(fā)揮其在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中的支柱作用和國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)中的主力軍作用，為實(shí)現(xiàn)兩個(gè)百年目標(biāo)和中國(guó)夢(mèng)提供堅(jiān)強(qiáng)的政治經(jīng)濟(jì)保障。

（作者單位：特種能源集團(tuán)晉東公司）