團(tuán)河南省委：實(shí)施“三三一五”模式創(chuàng)新開展農(nóng)村區(qū)域化團(tuán)建工作

團(tuán)河南省委圍繞團(tuán)中央安排部署，緊密結(jié)合全省產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)、青年分布和團(tuán)建基礎(chǔ)等省情實(shí)際，按照“區(qū)域化建組織、區(qū)域化配干部、區(qū)域化搞活動(dòng)、區(qū)域化建陣地”的思路，以“加強(qiáng)3類團(tuán)建、開辟3條干部渠道、建設(shè)1個(gè)工作陣地、開展5類團(tuán)的活動(dòng)”的“3315”模式為重點(diǎn)，創(chuàng)新開展農(nóng)村區(qū)域化團(tuán)建，推動(dòng)農(nóng)村共青團(tuán)工作取得新成績(jī)。

立足產(chǎn)業(yè)發(fā)展抓組織，夯實(shí)農(nóng)村區(qū)域化團(tuán)建工作基礎(chǔ)

針對(duì)河南農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)堅(jiān)實(shí)、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈條覆蓋廣泛的特點(diǎn)，以產(chǎn)業(yè)體系團(tuán)建為基礎(chǔ)，在縣、鄉(xiāng)區(qū)域內(nèi)選擇優(yōu)勢(shì)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)建立區(qū)域化產(chǎn)業(yè)團(tuán)工委，做到了選點(diǎn)準(zhǔn)、切入快、質(zhì)量高。一是圍繞勞動(dòng)力密集型產(chǎn)業(yè)建。全年新建紡織、服裝、家具等勞動(dòng)力密集型產(chǎn)業(yè)團(tuán)工委338個(gè)，涵蓋全省所有縣域勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)。二是圍繞資本密集型產(chǎn)業(yè)建。在以設(shè)備制造業(yè)和重加工業(yè)為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的縣、鄉(xiāng)區(qū)域內(nèi)，建立資本密集型產(chǎn)業(yè)團(tuán)工委408個(gè)。三是圍繞技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)建。在以高精尖產(chǎn)業(yè)為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的縣、鄉(xiāng)區(qū)域內(nèi)，建立技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)團(tuán)工委212個(gè)。

立足青年特點(diǎn)抓隊(duì)伍，配齊配強(qiáng)區(qū)域化團(tuán)干部隊(duì)伍

順應(yīng)青年流動(dòng)的新特點(diǎn)，著力開辟3條團(tuán)干部配備渠道，即“圍繞產(chǎn)業(yè)區(qū)域配、圍繞產(chǎn)業(yè)成員配、圍繞產(chǎn)業(yè)周邊配”，把產(chǎn)業(yè)覆蓋行政區(qū)域內(nèi)、產(chǎn)業(yè)自身吸收成員內(nèi)、產(chǎn)業(yè)上下游鏈條以及服務(wù)產(chǎn)業(yè)的行政事業(yè)單位內(nèi)的優(yōu)秀青年干部，吸收到團(tuán)干部隊(duì)伍中來。一是抓干部配備。深化鄉(xiāng)鎮(zhèn)團(tuán)的組織格局創(chuàng)新工作，建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)團(tuán)委委員退出更新機(jī)制，開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)團(tuán)委“集中整建月”活動(dòng)，增補(bǔ)兼職團(tuán)干部12115人，現(xiàn)有26180人。推動(dòng)村級(jí)團(tuán)組織開展統(tǒng)一換屆，把大學(xué)生村官作為村團(tuán)干部重要來源。二是抓團(tuán)干培養(yǎng)。開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)、直屬團(tuán)組織干部培訓(xùn)，提升工作能力。大力實(shí)施“產(chǎn)業(yè)青年骨干培育工程”，重點(diǎn)把生產(chǎn)能手、經(jīng)營能人等產(chǎn)業(yè)優(yōu)秀青年選拔出來，打造穩(wěn)定精干的團(tuán)干部骨干隊(duì)伍。三是抓動(dòng)態(tài)管理。建立數(shù)據(jù)庫，量化指標(biāo)、定期分析，為推動(dòng)工作提供支持。全省共依托產(chǎn)業(yè)發(fā)展專兼職團(tuán)干部2295人，覆蓋團(tuán)員10672人，帶動(dòng)青年30萬人。

立足現(xiàn)實(shí)需要抓陣地，強(qiáng)化農(nóng)村區(qū)域化團(tuán)建工作保障

針對(duì)農(nóng)村團(tuán)的陣地有而偏小、有而不專甚至有名無實(shí)等現(xiàn)象，結(jié)合地方產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)及產(chǎn)業(yè)硬件設(shè)施較為齊備但資源閑置浪費(fèi)的現(xiàn)象，推動(dòng)每個(gè)縣、鄉(xiāng)按照聚集青年最頻繁、服務(wù)青年最便捷、面向青年最直接的原則，在龍頭企業(yè)或農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)、儲(chǔ)運(yùn)物流市場(chǎng)、質(zhì)檢中心等較為合適的場(chǎng)所，各建立1個(gè)團(tuán)的工作主陣地，打造聯(lián)系服務(wù)農(nóng)村青年的綜合平臺(tái)。一是團(tuán)企共建。由企業(yè)提供基本活動(dòng)場(chǎng)地，如會(huì)議室、活動(dòng)中心、培訓(xùn)夜校等。團(tuán)組織負(fù)責(zé)制度上墻、青年讀書角、娛樂沙龍等，合力打造青年之家。二是平臺(tái)共用。按照一個(gè)陣地、多種用途的原則，合理安排活動(dòng)頻次、活動(dòng)時(shí)間、活動(dòng)范圍，實(shí)現(xiàn)企業(yè)生產(chǎn)與團(tuán)的工作兩不誤、兩促進(jìn)。三是資源共享。把產(chǎn)業(yè)相關(guān)信息，如單位用工、貸款融資、產(chǎn)品購銷、物資配送等和團(tuán)的組織化動(dòng)員、社會(huì)化動(dòng)員優(yōu)勢(shì)進(jìn)行充分融合、良性互動(dòng)，實(shí)現(xiàn)了團(tuán)的陣地穩(wěn)定、持續(xù)、高效運(yùn)轉(zhuǎn)。全省共依托產(chǎn)業(yè)建立工作陣地297個(gè)，其中縣級(jí)162個(gè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)135個(gè)。

立足多方共贏抓活動(dòng)，豐富農(nóng)村區(qū)域化團(tuán)建工作載體

本著青年歡迎、產(chǎn)業(yè)需要、形式鮮活的原則，緊貼產(chǎn)業(yè)青年實(shí)際，集中打造技能培訓(xùn)、創(chuàng)業(yè)創(chuàng)富、志愿服務(wù)、文體娛樂、聯(lián)誼交友等五類活動(dòng)品牌，推動(dòng)基層團(tuán)組織開展活動(dòng)，提升工作活力。一是堅(jiān)持頂層設(shè)計(jì)。匯集鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織格局創(chuàng)新、實(shí)體化大團(tuán)委建設(shè)等工作中涌現(xiàn)出來的品牌活動(dòng)，分門別類編制指導(dǎo)手冊(cè)，擬定工作菜單，讓基層團(tuán)組織明白怎么選、知道怎么干。二是堅(jiān)持多方共贏。我們始終把青年歡迎不歡迎、企業(yè)需要不需要、組織滿意不滿意，作為檢驗(yàn)活動(dòng)的三條試金石貫穿始終。三是堅(jiān)持資源下沉。整合省市兩級(jí)團(tuán)組織在技能培訓(xùn)、創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)、文化娛樂、婚戀交友等方面的優(yōu)勢(shì)資源傾斜基層，不斷增強(qiáng)團(tuán)的吸引、不斷提升青年本領(lǐng)、不斷推動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，開創(chuàng)了青年受益、企業(yè)歡迎、多方共贏的團(tuán)的活動(dòng)新格局。全年共開展農(nóng)村青年技能培訓(xùn)465期32438人次，志愿服務(wù)類活動(dòng)1220次，文體娛樂類活動(dòng)1560次，聯(lián)誼交友類活動(dòng)1353次，“鄉(xiāng)村好青年分享活動(dòng)”1032場(chǎng)次，參與青年53000人。

在工作中，我們感到，“3315”工作模式是推動(dòng)農(nóng)村基層團(tuán)建工作的一項(xiàng)初步實(shí)踐，在工作中發(fā)揮了積極的作用，但仍有一些具體環(huán)節(jié)還需不斷完善。下一步，我們將在完善落實(shí)上下功夫，用制度機(jī)制將團(tuán)建模式固定下來，用督