盧宗枝

摘要：干部是企業(yè)政策的策劃研究制定者、工作組織推動實施者，對于促進企業(yè)發(fā)展具有至關(guān)重要的作用。陳進行董事長曾說：“目標確定以后，干部就是關(guān)鍵”。為強力推進干部隊伍建設(shè)，根據(jù)集團公司關(guān)于加強總部能力建設(shè)的相關(guān)精神、大唐貴州發(fā)電有限公司（以下簡稱貴州公司）“1365”行動計劃，特制定貴州公司干部隊伍建設(shè)實施方案。本文主要是對該方案的實施進行了相關(guān)探討。

關(guān)鍵詞：干部隊伍 建設(shè) 實施方案 職業(yè)發(fā)展

1 指導思想

堅持重品德、重業(yè)績、重基層、重公論的用人導向，把盡職責、勇?lián)?、能?chuàng)新、善協(xié)調(diào)的干部，選配到最能發(fā)揮作用的崗位。逐步建立職務(wù)能上能下、人員能進能出、收入能升能降和“民主、公正、競爭、擇優(yōu)”的干部動態(tài)管理、培養(yǎng)和使用長效機制。

2 目標任務(wù)

堅持以理論建設(shè)為根本、能力建設(shè)為重點、作風建設(shè)為基礎(chǔ)、制度建設(shè)為保證，大力加強領(lǐng)導干部執(zhí)行力和治企能力建設(shè)，不斷增強領(lǐng)導干部的政治意識、大局意識和責任意識，圍繞企業(yè)安全、生產(chǎn)、經(jīng)營等工作，結(jié)合陳進行董事長在集團公司總部干部聘任暨總部建設(shè)推進大會上的講話精神，努力打造一支政治素質(zhì)好、經(jīng)營業(yè)績好、團結(jié)協(xié)作好、作風形象好的干部隊伍。

3 主要措施

為確保以上目標的實現(xiàn)，采取以下主要措施：

3.1 認真執(zhí)行并不斷完善干部管理制度。根據(jù)《中國大唐集團公司領(lǐng)導人員管理暫行規(guī)定》、《中國大唐集團公司系統(tǒng)企業(yè)領(lǐng)導人員任免管理辦法（修訂）》等十多個集團公司干部管理相關(guān)制度，貴州公司制定了《大唐貴州發(fā)電有限公司領(lǐng)導人員管理辦法》，對貴州公司領(lǐng)導干部任職條件、任用程序、考核評價、激勵約束、培訓發(fā)展等進行了規(guī)范，使公司選人用人制度化、規(guī)范化、程序化，提升了選人用人透明度及公信度。

3.1.1 認真執(zhí)行。一分部署，九分落實，貴州公司在干部考察、任用、管理、考核、評價、激勵、監(jiān)督、發(fā)展和培訓等實際工作中認真落實好干部選拔任用標準和程序，以培養(yǎng)鍛煉為基礎(chǔ)，以選準用好為根本，以從嚴管理為保障，選好用好那些專業(yè)基礎(chǔ)好、眼界思路胸襟寬、業(yè)務(wù)能力強、管理水平高、群眾威信高的人才。

3.1.2 不斷完善。一是對《大唐貴州發(fā)電有限公司領(lǐng)導人員管理辦法》執(zhí)行過程中出現(xiàn)的新問題，及時討論研究，及時完善制度；二是跟蹤國家、集團公司有關(guān)干部管理的新要求，結(jié)合貴州公司實際及時修訂管理制度，使干部管理工作規(guī)范，與時俱進。

3.2 加強干部隊伍的培養(yǎng)。教育和培養(yǎng)優(yōu)秀干部是貴州公司的一項緊迫的戰(zhàn)略任務(wù)，堅持以發(fā)展需要為導向，以素質(zhì)提升和創(chuàng)新能力建設(shè)為核心、責任意識培訓為載體，把干部作為形成企業(yè)核心競爭力的戰(zhàn)略性稀缺資源予以重點培養(yǎng)和開發(fā)。

3.2.1 干部能力培養(yǎng)。結(jié)合貴州公司發(fā)展實際和發(fā)展需要，不斷創(chuàng)新培訓方式方法，增強干部教育培訓針對性和實效性，提升干部能力。對各單位一把手，重點進行理念、思維、企業(yè)文化灌輸和啟迪，提升引領(lǐng)科學發(fā)展的能力和水平；對經(jīng)營管理人員，注重加強創(chuàng)新精神、創(chuàng)業(yè)能力和經(jīng)營管理水平的培養(yǎng)；對專業(yè)技術(shù)人員側(cè)重于以新知識、新理論、新技術(shù)為主要內(nèi)容的繼續(xù)教育，努力提高科學素養(yǎng)和創(chuàng)造能力；對新提拔干部和后備干部突出提高政策理論水平、組織協(xié)調(diào)和處理復雜問題的能力。通過參加集團干部培訓、貴州公司干部輪訓、貴州公司管理提升大講堂、自學等多形式、多途徑干部培訓方式，為干部加油、充電，提升干部科學決策能力、開拓創(chuàng)新能力、攻堅克難能力、團結(jié)協(xié)作能力，進一步提升領(lǐng)導干部綜合素質(zhì)。

3.2.2 責任意識培訓。好干部的一個重要標準就是敢于擔當負責。通過責任意識培訓讓干部深刻認識到責任是付出，更是擔，促使干部當知識不夠主動學習，經(jīng)驗不夠主動積累，能力不足主動提升。貴州公司以深化全面責任管理為抓手，健全干部責任體系，制定領(lǐng)導干部崗位達標管理手冊，讓干部明其責、知其責、負其責，增強干部的事業(yè)心和責任感，形成干部一心一意抓生產(chǎn)、保安全、促發(fā)展的干事創(chuàng)業(yè)的良好氛圍。

3.3 加大干部隊伍交流力度。加大干部跨企業(yè)、跨部門、跨專業(yè)交流力度，通過多層面、多崗位鍛煉豐富閱歷、提高本領(lǐng)，對其中表現(xiàn)突出、業(yè)績優(yōu)秀的及時提拔任用，形成領(lǐng)導干部在公司系統(tǒng)所屬企業(yè)之間、基層與本部之間、本部部門之間的合理流動。

3.3.1 進行多崗位培養(yǎng)。加強崗位實踐鍛煉，對于經(jīng)歷相對單一的干部，進行多崗位培養(yǎng)，實行企業(yè)內(nèi)部部門與部門之間，以及黨、政之間多崗位培養(yǎng)，增加干部多崗位工作經(jīng)驗，使之成為工作中的“多面手”。

3.3.2 實行跨企業(yè)交流。一是大力開展年輕干部交流任職和掛職鍛煉工作，采取本部與基層企業(yè)之間、基層企業(yè)與基層企業(yè)之間交流任職，提供干部跨企業(yè)鍛煉機會，使之積累經(jīng)驗、增長才干、提高工作能力。二是對同一企業(yè)任職滿八年的企業(yè)負責人實行跨單位交流。

3.3.3 關(guān)鍵崗位交流。對從事財務(wù)、計劃、審計、勞動組織、工程管理、燃料管理、物資采購等部門負責人工作滿5年的干部重點交流。

3.4 加強后備干部管理。培養(yǎng)造就一支素質(zhì)優(yōu)良、數(shù)量充足、結(jié)構(gòu)合理，能夠擔當貴州公司安全生產(chǎn)和改革發(fā)展重任的、年輕優(yōu)秀的后備干部隊伍，形成干部管理人員隊伍的合理梯次結(jié)構(gòu)，對確保貴州公司持續(xù)發(fā)展、各項事業(yè)后繼有人有著十分重要而深遠的意義。

3.4.1 “1365”、項目引領(lǐng)。按照貴州“1365”行動計劃，圍繞公司重點工作和重大專項課題，以市場為導向、以創(chuàng)新為手段、以創(chuàng)效為目標，圍繞公司盈利攻堅、安全生產(chǎn)、項目推進、人才隊伍建設(shè)、管理提升、改善民生等生產(chǎn)、經(jīng)營、管理的重點難點和關(guān)鍵項目，為青年干部構(gòu)筑事業(yè)平臺。引導青年干部在實行“1365”行動計劃中創(chuàng)新，在實行“1365”行動計劃中成才，將在“1365”行動計劃中表現(xiàn)突出的青年干部納入后備干部培養(yǎng)對象。

3.4.2 注重培養(yǎng)、大膽使用。加強崗位實踐鍛煉，鼓勵年輕干部到基層工作，有計劃地安排年輕干部到艱苦地區(qū)、復雜環(huán)境、關(guān)鍵崗位砥礪品質(zhì)、錘煉作風、增長才干。加大年輕干部跨地區(qū)、跨部門、跨企業(yè)、跨專業(yè)交流力度，通過多層面、多崗位鍛煉豐富閱歷、提高本領(lǐng)，對其中表現(xiàn)突出、業(yè)績優(yōu)秀的納入后備干部培養(yǎng)對象并優(yōu)先提拔任用。

3.4.3 優(yōu)進絀退、動態(tài)管理。對后備干部實行動態(tài)管理，堅持優(yōu)勝劣汰。對那些政治思想、道德品質(zhì)、工作業(yè)績、廉潔自律表現(xiàn)優(yōu)秀的要優(yōu)先提拔任用；對那些政治思想、道德品質(zhì)、廉潔自律方面有問題的、工作實績不突出、發(fā)展?jié)摿Σ淮?、群眾意見較大或威信不高、不適宜再作為后備干部的，要及時進行調(diào)整，確保后備干部隊伍始終充滿生機和活力。同時，要及時補充各方面表現(xiàn)突出的優(yōu)秀人才進入后備干部，保持后備干部隊伍的穩(wěn)定性。

3.4.4 職業(yè)生涯、多道發(fā)展。制定《員工職業(yè)生涯發(fā)展通道管理辦法》，科學合理規(guī)劃好員工技能、技術(shù)和管理等多渠道發(fā)展通道，讓想干事的有機會，能干事的有平臺，干成事的有地位，引導和鼓勵年輕干部在各個領(lǐng)域磨練意志、增長才干，著重打造一支素質(zhì)優(yōu)良、數(shù)量充足、結(jié)構(gòu)合理、堪當重任的后備干部隊伍。

3.5 完善干部考核辦法。通過改進和完善干部管理考核辦法，對領(lǐng)導干部的工作績效進行客觀、公平、公正評價，幫助領(lǐng)導干部提升自身工作水平，加強公司干部隊伍建設(shè)，強化干部治理，從而有效提升公司整體績效，通過考核和總結(jié)，促進上下級溝通與領(lǐng)導干部之間相互協(xié)作，同時，通過改進和完善干部管理考核辦法，實行領(lǐng)導干部“能上能下；易崗易薪；同等競爭；公平上崗”。

3.5.1 年度述職考核。人力資源部于年度考核工作啟動之日發(fā)放《貴州公司領(lǐng)導干部 度工作目標任務(wù)完成情況表》至各被考核干部，考核干部應在收到表格之日起10個工作日內(nèi)填寫完畢，并撰寫個人述職報告一并交回人力資源部，人力資源部將兩者收齊后，交貴州公司領(lǐng)導評分。

3.5.2 工作績效考核。在績效考核系統(tǒng)中生成全年績效得分，在系統(tǒng)中不能生成的以年度述職考核為準。

3.5.3 民主評議考核。人力資源部于年度考核工作啟動之日起組織干部民主測評，主要對領(lǐng)導干部政治素質(zhì)、業(yè)務(wù)能力、工作實績、勤勉盡職和廉潔自律等情況進行民主測評。

3.5.4 深度考察干部。針對國家節(jié)能減排工作新要求、集團公司優(yōu)化資源配置和安全生產(chǎn)管理新辦法、貴州公司“1369”行動計劃，明確各級領(lǐng)導干部的責任。通過貫徹落實“兩優(yōu)化、三中心、四全管理”及貴州公司“1369”行動計劃，對干部在重點項目中的工作表現(xiàn)、工作業(yè)績等進行綜合鑒定，全面考察領(lǐng)導干部履職情況，利用各種平臺多角度、深層次考察評價干部。

3.5.5 考核結(jié)果的應用。貴州公司干部考核主要以年度考核為主，平時考核為輔。將考核結(jié)果作為干部考察、評估、任職、晉升的重要依據(jù)之一。

職務(wù)晉級，必須具備以下條件：①連續(xù)兩年考核結(jié)果為優(yōu)秀；②在公司業(yè)務(wù)發(fā)展、技術(shù)創(chuàng)新及內(nèi)部治理等方面做出特殊貢獻者。

職務(wù)降聘或免聘：①連續(xù)兩年考核不稱職，調(diào)整工作崗位或免職；②因本人過錯，給公司造成重大經(jīng)濟損失或損害公司形象者；③多次或重復違反公司規(guī)章制度者；④因個人能力或身體原因，長期無法勝任或?qū)嶋H未行使本職務(wù)（或崗位）職權(quán)者。

經(jīng)審批破格提升或降職者，不受考核結(jié)果限制。

4 組織領(lǐng)導

4.1 高度重視，強化領(lǐng)導。貴州公司領(lǐng)導要把加強干部隊伍建設(shè)擺在重要議事日程，切實把干部隊伍建設(shè)放在心上、抓在手上、落實在行動上；要經(jīng)常聽取隊伍建設(shè)匯報，定期分析研究貴州公司干部隊伍建設(shè)工作，及時解決干部隊伍建設(shè)中的新情況和新問題，認真抓好干部隊伍建設(shè)各項工作措施的落實。

4.2 層層負責，抓好落實。在貴州公司黨組的指導下，貴州公司人力資源部主要負責管理貴州公司管理的干部；各基層企業(yè)主要負責人是本單位干部隊伍建設(shè)的第一責任人，對本單位的干部隊伍建設(shè)負總責。有關(guān)部門要密切配合，具體抓好各項工作的落實，形成一級抓一級、層層抓落實的責任體系，各企業(yè)結(jié)合自身情況進一步細化干部隊伍建設(shè)方案。

4.3 認真總結(jié)，加強宣傳。干部隊伍建設(shè)是一個長期過程，相關(guān)部門要認真總結(jié)干部隊伍建設(shè)的好經(jīng)驗、好做法。要多層次、多方位、多角度宣傳貴州公司干部隊伍建設(shè)中涌現(xiàn)的求真務(wù)實的典型、真抓實干的典型、埋頭苦干的典型、創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)的典型。通過干部隊伍建設(shè)，將廣大干部的心思和精力引導用在研究貴州公司安全生產(chǎn)、謀劃貴州公司發(fā)展、狠抓貴州公司項目落實上，在貴州公司營造濃厚的干事創(chuàng)業(yè)氛圍。

5 結(jié)束語

干部隊伍建設(shè)是企業(yè)人才戰(zhàn)略實施的重要保障，在新時期，企業(yè)的發(fā)展，更加依賴優(yōu)秀的管理干部團隊，大唐貴州發(fā)電有限公司的干部隊伍建設(shè)實施方案，是對人力資源管理的一系列整合創(chuàng)新，在具體執(zhí)行中還有待進一步落實。

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