魏曉童

【摘要】盡社會變得日益開放，社會輿論影響加深，消防執(zhí)法工作更是受到廣泛關(guān)注。要是執(zhí)法過程中方式不對，又或者行為不當(dāng)，則可能導(dǎo)致執(zhí)法不公正的現(xiàn)象發(fā)生，從而引起更糟糕的后果，破壞人民群眾對消防工作人員的信賴。我們應(yīng)該審視自身的不足，使執(zhí)法更加高效。

【關(guān)鍵詞】消防執(zhí)法 法制法規(guī) 規(guī)范化建設(shè)

現(xiàn)當(dāng)今，經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展，社會日益進(jìn)步。隨之而來的消防安全問題也越來越引起人們的注意。眾所周知，消防安全關(guān)系到人民生命安全和財(cái)產(chǎn)安全。我們應(yīng)該為這些在消防法制與執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)得到的改進(jìn)之處感到高興，但是在這一過程中出現(xiàn)的問題我們卻不能忽視。經(jīng)濟(jì)社會發(fā)生了大的變革，在這種情況下，我們應(yīng)該充分了解在消防執(zhí)法上存在的瑕疵。

一、我國中小城市消防法制與執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)的重大意義

1.1消防法制與執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)有利于社會矛盾得到有效解決

消防工作主旨是為人民服務(wù)，保護(hù)人民的生命財(cái)產(chǎn)安全，它和人民群眾的日常生活是分不開的。因此，消防工作也受到極大的重視。同時(shí)，民主法治進(jìn)程加快，消防工作受到更大的監(jiān)督。因此我們必須追根溯源，著力解決基礎(chǔ)層面出現(xiàn)的問題。

1.2消防法制與執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)能夠推進(jìn)社會管理創(chuàng)新

在當(dāng)今經(jīng)濟(jì)制度下，監(jiān)管如果單純停留在“管理”的層面是無法解決根本問題的。隨著《消防法》得到修訂和改善，消防工作也必須隨之改變。比如，必須堅(jiān)持“為人民服務(wù)這一宗旨”，使執(zhí)法工作朝這一方向改變。只有這樣，消防監(jiān)督執(zhí)法工作才能更好地進(jìn)行下去。

二、我國中小城市消防法制與執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)的主要內(nèi)容

執(zhí)法理念與執(zhí)法工作息息相關(guān)，執(zhí)法理念對執(zhí)法行為有指導(dǎo)性的作用。要是執(zhí)法理念上出現(xiàn)差池，那么在消防執(zhí)法的過程中則很有可能會出現(xiàn)閃失。而抱著對人民負(fù)責(zé)任的態(tài)度，我們消防工作人員應(yīng)該首先端正執(zhí)法理念，樹立正確的理念，為人民服務(wù)，公正執(zhí)法。

在消防執(zhí)法過程中，我們應(yīng)該規(guī)范理念，一切從實(shí)際出發(fā)。此外，消防法律法規(guī)同樣不能受到漠視，我們要遵守相關(guān)的法律法規(guī)，保障人民生命財(cái)產(chǎn)安全，建設(shè)更加可靠正義的消防團(tuán)隊(duì)。

三、我國中小城市消防法制與執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)中出現(xiàn)的問題

3.1法律法規(guī)不夠完善

盡管2008年以來《消防法》得到修訂，但是針對現(xiàn)階段消防工作中出現(xiàn)的問題，我們知道，有關(guān)消防工作的法律法規(guī)還不夠健全。而法律法規(guī)對具體工作具有指導(dǎo)意義，要是法律內(nèi)容不健全，執(zhí)法工作會受到很大的影響。另外，消防工作人員在訊問違法者的過程中存在證據(jù)不足的情況，而某些工作人員對此卻并不以為然，他們僅僅將違法者的話進(jìn)行記錄，然后據(jù)此進(jìn)行處罰。很顯然，這樣做是不對的。消防處罰必須依照法律進(jìn)行，不能妄加論斷，要真正做到有法必依，執(zhí)法必嚴(yán)。這也是新時(shí)期和諧社會的相關(guān)要求。

312執(zhí)法人員法律素質(zhì)有所欠缺

公安部門對消防工作進(jìn)行監(jiān)督，但是其執(zhí)法人員卻存在法律素質(zhì)欠缺的問題。他們往往不知道所謂的法律實(shí)體是什么，對消防程序上的問題也知之甚少。這樣必將影響他們實(shí)行有效的監(jiān)督，有礙消防工作的正常進(jìn)行。個(gè)別執(zhí)法人員甚至抱著極強(qiáng)的“強(qiáng)權(quán)”意識，他們?yōu)E用職權(quán)、以權(quán)謀私、罰款隨意等，使得人民群眾的權(quán)利受到侵犯，同時(shí)使他們對消防執(zhí)法工作產(chǎn)生質(zhì)疑。其次，執(zhí)法人員在提供法律咨詢，指導(dǎo)消除火災(zāi)隱患方面不夠主動，對群眾舉報(bào)不按時(shí)處理，結(jié)果最終影響消防工作的實(shí)施，破壞警民之間的關(guān)系。

四、對策

4.1修訂和完善消防法律文書

由于《防火檢查記錄》是消防執(zhí)法人員對現(xiàn)場所做的確切記錄，并且經(jīng)過監(jiān)督人員的簽字確認(rèn)，確保它真實(shí)可信。在對違法者進(jìn)行處罰的過程中，我們應(yīng)該結(jié)合《防火檢查記錄》中的記載，以及當(dāng)事人的陳述，對其進(jìn)行處罰，這樣才能做到公平公正。

4.2提高監(jiān)督人員的執(zhí)法水平

消防監(jiān)督人員應(yīng)該規(guī)范自己的言行，提高監(jiān)管水平，培養(yǎng)法治意識，真正做到為人民服務(wù)。這要求我們對執(zhí)法者進(jìn)行相關(guān)的培訓(xùn)，提高他們的法律素質(zhì)，落實(shí)從業(yè)資格，進(jìn)行崗前培訓(xùn)。同時(shí)要注意“文明執(zhí)法”，樹立責(zé)任意識，保障人民的生命財(cái)產(chǎn)安全，促進(jìn)和諧社會的發(fā)展。

4.3建立健全執(zhí)法監(jiān)督制約機(jī)制

執(zhí)法監(jiān)督機(jī)制包括兩個(gè)層面，一個(gè)是內(nèi)部監(jiān)督，一個(gè)是外部監(jiān)督。首先我們對于內(nèi)部監(jiān)督不能放松，要促進(jìn)“問廉制”建設(shè)，確保上下級之間互相監(jiān)督，保證消防執(zhí)法正常進(jìn)行。其次在外部監(jiān)督上，我們要接受社會輿論的監(jiān)督，采取問卷調(diào)查等方式，廣泛接受人民群眾的意見和建議。做到及時(shí)發(fā)現(xiàn)錯(cuò)誤，糾正錯(cuò)誤，提高消防執(zhí)法水平。

五、結(jié)語

在社會經(jīng)濟(jì)迅猛發(fā)展的同時(shí)，對于消防工作中出現(xiàn)的各種問題，我們不能忽視。我們必須加強(qiáng)消防執(zhí)法的規(guī)范化建設(shè)，真正做到為人民服務(wù)，促進(jìn)社會主義法治建設(shè)，同時(shí)推進(jìn)我國中小城市消防執(zhí)法工作有序進(jìn)行。endprint