宋鑫陶
互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代新詞不新,但當(dāng)下中國(guó)經(jīng)濟(jì)的“新常態(tài)”卻勢(shì)必會(huì)是未來較長(zhǎng)一段時(shí)期的主要特征。因?yàn)檫@一新詞賦予的全新意義,既為解決當(dāng)下經(jīng)濟(jì)問題而來,又為經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的目標(biāo)而去。
如果深究,“新常態(tài)”也并不算是一個(gè)新詞。它最早由美國(guó)太平洋基金管理公司總裁埃里安提出,指的是危機(jī)過后,經(jīng)濟(jì)發(fā)展緩慢而痛苦的恢復(fù)過程。套用中國(guó)經(jīng)濟(jì),其進(jìn)入“新常態(tài)”,則是指我國(guó)經(jīng)濟(jì)在告別30余年近10%的高速增長(zhǎng)后.正進(jìn)入結(jié)構(gòu)性減速期。
速度與質(zhì)量,這對(duì)在物理學(xué)里相關(guān)聯(lián)的詞匯,如今也越來越多地被經(jīng)濟(jì)學(xué)界所討論。先說速度,從2011年我國(guó)經(jīng)濟(jì)增速為9.2%,跌破之前連續(xù)幾年10%以上的增長(zhǎng)率開始,2012年下降為7.8%,2013年為7.7%。而根據(jù)中國(guó)社科院近日發(fā)布的最新預(yù)測(cè)結(jié)果顯示,2014年的經(jīng)濟(jì)增速將降至7.3%左右,2015年還將繼續(xù)下滑至7%。
面對(duì)經(jīng)濟(jì)的持續(xù)下滑,更多人在問:我國(guó)經(jīng)濟(jì)增速的底線在哪里?我們能容忍多大的增速下滑?
曾經(jīng)一度被擔(dān)心的、意味著下滑或“硬著陸”的增速數(shù)字,在人們對(duì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、質(zhì)量結(jié)構(gòu)、區(qū)域結(jié)構(gòu)和金融結(jié)構(gòu)等的優(yōu)化和平衡的考量中,在一次次“觸破”之前認(rèn)定的底線后,正在一點(diǎn)點(diǎn)被容忍和接納。
國(guó)務(wù)院總理李克強(qiáng)說:“外界總有種誤解,覺得7.5%是個(gè)底線。但我早就說過,所謂7.5%左右,就是高一點(diǎn)、低一點(diǎn)都可以,關(guān)鍵在于就業(yè)有沒有增加,收入有沒有增長(zhǎng)?!倍F(xiàn)在,告別7.5%似乎也已經(jīng)成為一個(gè)可以接受的現(xiàn)實(shí)。
經(jīng)濟(jì)增速當(dāng)然不能無限制下滑,但設(shè)定一個(gè)底線似乎也非明智之舉。當(dāng)下問題的關(guān)鍵不在于速度,就像我們?cè)谠囍叭DP化”一樣,我們應(yīng)該意識(shí)到,盲目追求速度和GDP的時(shí)代已經(jīng)過去了?!靶鲁B(tài)”下的中國(guó)經(jīng)濟(jì),要求經(jīng)濟(jì)增速趨向潛在水平、物價(jià)漲幅趨于適度、新增就業(yè)趨于穩(wěn)定、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)趨于優(yōu)化,這才是問題的關(guān)鍵。
過度追求速度的弊端,早已在諸多領(lǐng)域顯現(xiàn)出來。只是在習(xí)慣了高速增長(zhǎng)之后,對(duì)于中高速或低速難免會(huì)有一定的不適應(yīng)。
如果說各國(guó)經(jīng)濟(jì)的競(jìng)爭(zhēng)是一場(chǎng)馬拉松,那么誰也不可能永遠(yuǎn)保持在沖刺的加速度上。在我國(guó)經(jīng)濟(jì)進(jìn)入內(nèi)外紅利衰退期、結(jié)構(gòu)失衡調(diào)整期和改革的深水區(qū)時(shí),對(duì)于速度的放緩和對(duì)于結(jié)構(gòu)與質(zhì)量的偏重,就勢(shì)必會(huì)是一個(gè)“新常態(tài)”。
“方向和質(zhì)量比速度更重要?!敝辽僭诂F(xiàn)階段,結(jié)構(gòu)調(diào)整和結(jié)構(gòu)優(yōu)化才是我國(guó)未來經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的重要目標(biāo)。社科院的解讀是,當(dāng)下的經(jīng)濟(jì)減速是結(jié)構(gòu)性減速,“中國(guó)經(jīng)濟(jì)處在‘增長(zhǎng)速度換檔期、結(jié)構(gòu)調(diào)整陣痛期、前期刺激政策消化期三期疊加階段,結(jié)構(gòu)性減速具有一定的必然性、復(fù)雜性和合理性?!?/p>
雖然經(jīng)濟(jì)增速在下滑,但就業(yè)似乎并沒呈現(xiàn)不樂觀的態(tài)勢(shì)。2013年,我國(guó)實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)新增就業(yè)1310萬人,當(dāng)年的預(yù)定目標(biāo)是1000萬人,7.7%的經(jīng)濟(jì)增速也意味著一個(gè)百分點(diǎn)可以拉動(dòng)170萬人就業(yè)。今年的就業(yè)預(yù)定目標(biāo)也是1000萬人,截至今年8月份已接近實(shí)現(xiàn),而如果今年經(jīng)濟(jì)增速為7.3%,似乎也意味著一個(gè)百分點(diǎn)拉動(dòng)的就業(yè)比去年更多。而如果回看經(jīng)濟(jì)增速10.4%的2010年,一個(gè)百分點(diǎn)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)僅能拉動(dòng)就業(yè)110萬人。
事實(shí)上,衡量就業(yè)增長(zhǎng)與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)關(guān)系的最主要指標(biāo)就是就業(yè)彈性,它指的是就業(yè)增長(zhǎng)率與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率之比。就業(yè)彈性越大,表明一定的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)能夠吸納的就業(yè)就越多,反之亦然。所以,雖然告別了高速增長(zhǎng),但就業(yè)彈性卻在增加。
此外,9月份我國(guó)CPI同比上漲1.6%,重回“1時(shí)代”,也創(chuàng)造了近56個(gè)月以來的新低。而根據(jù)最近國(guó)際貨幣基金組織(IMF)的估計(jì),2014年我國(guó)經(jīng)濟(jì)規(guī)模將達(dá)到17.6萬億美元,超過美國(guó)的17.4萬億美元,成為世界最大經(jīng)濟(jì)體。
早在2011年,時(shí)任國(guó)務(wù)院總理溫家寶就說,“真正實(shí)現(xiàn)有質(zhì)量和效益的7%的增長(zhǎng)速度,并非一件容易的事情?!彼裕靶鲁B(tài)”下的中國(guó)經(jīng)濟(jì)路遠(yuǎn)且艱。
只不過,當(dāng)下首先要走出“速度迷戀”,也許才能更好地關(guān)注“質(zhì)量”。