□王京清

全面深化教學(xué)改革創(chuàng)新 不斷提高辦學(xué)質(zhì)量
——在中國浦東、井岡山、延安干部學(xué)院教學(xué)改革創(chuàng)新座談會上的講話

□王京清

這次中國浦東、井岡山、延安干部學(xué)院教學(xué)改革創(chuàng)新座談會主要任務(wù)是,學(xué)習(xí)貫徹黨的十八大、十八屆三中、四中全會精神和習(xí)近平總書記系列重要講話精神,落實趙樂際同志關(guān)于學(xué)院要走創(chuàng)新發(fā)展、內(nèi)涵式發(fā)展之路的重要指示精神,系統(tǒng)總結(jié)辦學(xué)十年來教學(xué)改革創(chuàng)新的做法經(jīng)驗,研究推進教學(xué)改革創(chuàng)新的思路舉措,進一步提升辦學(xué)質(zhì)量和水平。剛才,十位同志從不同角度談了對教學(xué)改革創(chuàng)新的認識體會以及下一步的工作打算。大家講得很好,我聽了深受啟發(fā)。下面,我圍繞全面深化教學(xué)改革創(chuàng)新、提高辦學(xué)質(zhì)量,講三點意見,與大家交流。

一、三所干部學(xué)院辦學(xué)十年教學(xué)改革創(chuàng)新成效顯著

三所干部學(xué)院從2005 年3 月正式開辦,到現(xiàn)在已經(jīng)近10年。十年來,三所干部學(xué)院聚焦黨性教育和黨的執(zhí)政能力培訓(xùn),積極探索干部教育培訓(xùn)新路子,已累計培訓(xùn)各級各類領(lǐng)導(dǎo)干部和優(yōu)秀人才22 萬人次,為建設(shè)一支高素質(zhì)干部隊伍作出了重要貢獻,有效發(fā)揮了干部教育培訓(xùn)主陣地作用,與中央黨校、國家行政學(xué)院共同構(gòu)成了各具特色、各有側(cè)重、互為補充的國家級干部教育培訓(xùn)體系新格局。應(yīng)當說,三所干部學(xué)院辦學(xué)十年,是銳意改革的十年,是開拓進取的十年,是教學(xué)改革創(chuàng)新取得重要成果的十年。

一是構(gòu)建了主題鮮明的教學(xué)內(nèi)容體系。根據(jù)中央提出的辦學(xué)要求,三所干部學(xué)院依靠得天獨厚的教育培訓(xùn)資源,逐步形成主題鮮明的教學(xué)內(nèi)容體系。教學(xué)內(nèi)容緊扣中心工作,緊貼學(xué)員需求,受到廣泛好評。

二是探索了獨具特色的教學(xué)方式方法。三所干部學(xué)院多年探索運用的現(xiàn)場體驗、情景模擬教學(xué)方法,成為學(xué)院教學(xué)的一大特色。同時,開創(chuàng)性運用激情教學(xué)、訪談式教學(xué)方法,綜合運用專題講授、案例分析、互動研討、黨性分析、社會實踐等多種教學(xué)方式方法,有效增強了教學(xué)的吸引力、感染力、持久力,為干部教育培訓(xùn)方法創(chuàng)新提供了新鮮經(jīng)驗。

三是建設(shè)了開放性的教學(xué)資源網(wǎng)絡(luò)。三所干部學(xué)院利用所在地豐富的精神財富和教學(xué)資源,建成一座座沒有圍墻的大課堂。十年來,三所干部學(xué)院共開發(fā)建設(shè)504 個現(xiàn)場教學(xué)點和社會實踐點,形成了主題突出、布局合理、特色鮮明的教學(xué)資源網(wǎng)絡(luò)體系。

四是建立了科學(xué)有效的教學(xué)管理機制。三所干部學(xué)院積極創(chuàng)新教學(xué)管理方式,制定科學(xué)管用的教學(xué)管理制度,促進了教學(xué)質(zhì)量的提高。

五是形成了一批品牌班次、精品課程和教材。中組部干部教育局( 學(xué)院工作辦公室) 定期組織教學(xué)評優(yōu)活動,積極推動學(xué)院品牌建設(shè)。三所干部學(xué)院經(jīng)過多年努力,形成了一批有影響、受歡迎的品牌班次、精品課程和教材。

六是打造了“專兼結(jié)合、以兼為主”的師資隊伍。學(xué)院按照“干部教、教干部”的思路,選聘黨性強、實踐經(jīng)驗豐富的各級領(lǐng)導(dǎo)干部和專家學(xué)者、先進模范人物、革命先輩后代擔任兼職教師。同時,建設(shè)政治強、業(yè)務(wù)精、作風(fēng)正、結(jié)構(gòu)合理、相對穩(wěn)定的專職教師隊伍。目前,三所干部學(xué)院兼職教師與專職教師的比例高達22∶1,為學(xué)院教學(xué)提供了有力的師資保障。

七是培育了特有的學(xué)風(fēng)教風(fēng)院風(fēng)。按照中央加強學(xué)風(fēng)建設(shè)有關(guān)要求,中組部干部教育局( 學(xué)院工作辦公室) 會同三所干部學(xué)院,堅持嚴字當頭,狠抓學(xué)風(fēng)教風(fēng)院風(fēng)建設(shè),取得一系列成果。目前,三所干部學(xué)院學(xué)風(fēng)教風(fēng)院風(fēng)總體良好。

八是弘揚了艱苦奮斗的辦學(xué)精神。三所干部學(xué)院十年辦學(xué),篳路藍縷,艱苦奮斗。無論是工程建設(shè)、設(shè)備采購、后勤管理,還是課程開發(fā)、教學(xué)點建設(shè),都堅持勤儉辦學(xué)、量力而行、精打細算,從節(jié)約一度電、一滴水、一張紙、一升油做起,盡可能少花錢多辦事。特別是學(xué)院的教職工,以事業(yè)為重、以學(xué)院為家,從創(chuàng)辦初期的風(fēng)餐露宿、櫛風(fēng)沐雨,到學(xué)院建成后十年如一日的兢兢業(yè)業(yè)、勤勤懇懇,體現(xiàn)了無私奉獻、艱苦創(chuàng)業(yè)的崇高精神。

三所干部學(xué)院十年的教學(xué)改革創(chuàng)新實踐,為深入推進學(xué)院教學(xué)工作積累了寶貴經(jīng)驗。一是必須把握正確的辦學(xué)方向,堅持教學(xué)工作為黨和國家事業(yè)發(fā)展服務(wù)、為培養(yǎng)黨和人民需要的好干部服務(wù);二是必須把握組織需求、崗位需求和干部健康成長需求,不斷增強教學(xué)的針對性實效性;三是必須圍繞學(xué)院功能定位和辦學(xué)要求,創(chuàng)新教學(xué)內(nèi)容和方式方法,形成鮮明的教學(xué)特色;四是必須從嚴治學(xué)、從嚴治教、從嚴治院,建設(shè)優(yōu)良學(xué)風(fēng)教風(fēng)院風(fēng);五是必須加強科研和人才隊伍建設(shè),為教學(xué)工作提供堅實保障。

在充分肯定成績的同時,我們也要清醒地看到,與中央提出的辦學(xué)要求相比,與干部的期望相比,學(xué)院的教學(xué)改革創(chuàng)新工作還有差距。特別是黨的十八大和十八屆三中、四中全會對干部教育培訓(xùn)工作提出了新的更高要求。三所干部學(xué)院正處于一個新的發(fā)展階段。如果說,過去十年是打基礎(chǔ)、創(chuàng)特色的十年,那么,未來十年將是立品牌、強優(yōu)勢的十年。如何進一步凸顯教學(xué)特色、優(yōu)化教學(xué)設(shè)計、規(guī)范教學(xué)管理、提高教學(xué)質(zhì)量,等等,都需要深入研究。我們要發(fā)揚二次創(chuàng)業(yè)精神,繼續(xù)開拓進取、勵精圖治,推動教學(xué)改革創(chuàng)新取得新成效。

二、進一步明確全面深化教學(xué)改革創(chuàng)新的總體要求和主要任務(wù)

黨的十八大以來,習(xí)近平總書記在一系列重要講話中,多次對干部教育培訓(xùn)進行科學(xué)闡述,發(fā)表重要論斷,作出重要指示,提出一系列新思想、新觀點、新要求。劉云山同志、趙樂際同志也對加強干部教育培訓(xùn)工作提出了明確要求。中央領(lǐng)導(dǎo)同志的重要指示和要求,為我們做好干部教育培訓(xùn)工作指明了方向。三所干部學(xué)院要緊緊圍繞落實習(xí)近平總書記的重要指示和劉云山同志、趙樂際同志的要求,全面深化教學(xué)改革創(chuàng)新,不斷提高辦學(xué)質(zhì)量。

全面深化教學(xué)改革創(chuàng)新的總體要求是:

第一,堅持圍繞中心、服務(wù)大局。這是全面深化教學(xué)改革創(chuàng)新必須把握的正確方向。要把學(xué)院工作放到黨和國家事業(yè)全局中來謀劃和推動,服從服務(wù)于全面深化改革、推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的需要,服從服務(wù)于全面推進依法治國、建設(shè)中國特色社會主義法治國家的需要,服從服務(wù)于建設(shè)高素質(zhì)干部隊伍的需要。只有牢牢把握這一方向,教學(xué)改革創(chuàng)新才不會走偏,才能取得實效。

第二,堅持特色發(fā)展、優(yōu)勢發(fā)展。這是全面深化教學(xué)改革創(chuàng)新的有效途徑。趙樂際同志強調(diào),三所干部學(xué)院不能貪多求全,要發(fā)展自己的特色、發(fā)揮自己的優(yōu)勢。我們要充分發(fā)揮學(xué)院的政治優(yōu)勢、組織優(yōu)勢、資源優(yōu)勢,打造特色班次,開發(fā)特色課程,培育特色院風(fēng),凸顯辦學(xué)特色。

第三,堅持質(zhì)量第一、注重實效。這是全面深化教學(xué)改革創(chuàng)新的基本要求。要把提高教學(xué)質(zhì)量作為推進和評價教學(xué)改革創(chuàng)新的目標導(dǎo)向,貫穿教學(xué)改革創(chuàng)新各方面各環(huán)節(jié),實現(xiàn)數(shù)量與質(zhì)量、規(guī)模與效益相統(tǒng)一。

第四,堅持開門辦學(xué)、開放辦學(xué)。這是全面深化教學(xué)改革創(chuàng)新的重要方法。要在教學(xué)內(nèi)容上開放,學(xué)習(xí)研究黨的建設(shè)新理論新觀點、改革開放新實踐新經(jīng)驗、干部隊伍建設(shè)新情況新問題,不斷豐富教學(xué)內(nèi)容。要在教學(xué)方式上開放,完善現(xiàn)有教學(xué)方式,積極探索、引進新的教學(xué)方式。要在師資建設(shè)上開放,加大優(yōu)秀兼職教師選聘力度,充實優(yōu)化兼職教師隊伍。

當前和今后一個時期,我們要準確把握教學(xué)改革創(chuàng)新的總體要求,重點在以下“六個進一步”上下功夫。

1.進一步更新教學(xué)理念。理念是教學(xué)的靈魂。教學(xué)改革創(chuàng)新,首先要突出理念創(chuàng)新。一要強化“兩個服務(wù)”理念。學(xué)院編排教學(xué)計劃、開設(shè)教學(xué)專題、選擇教學(xué)內(nèi)容等,都要圍繞服務(wù)黨和國家事業(yè)發(fā)展、服務(wù)培養(yǎng)好干部來進行。二要強化“三個導(dǎo)向”理念,即實踐導(dǎo)向、需求導(dǎo)向、問題導(dǎo)向。善于用發(fā)展的實踐闡釋中國特色社會主義理論體系的科學(xué)性與創(chuàng)新性;把滿足組織需求、崗位需求擺在第一位,同時兼顧干部個人需求;針對干部思想認識、能力素質(zhì)上存在的突出問題開展教學(xué)。三要強化“四個堅持”理念,即堅持特色建院、堅持創(chuàng)新興院、堅持品牌立院、堅持人才強院。要以特色樹品牌、以創(chuàng)新為動力、以質(zhì)量求效益、以人才促發(fā)展,在教學(xué)工作中做到人無我有、人有我優(yōu)、人優(yōu)我特、人特我專。

2.進一步豐富教學(xué)內(nèi)容。內(nèi)容是教學(xué)的核心。教學(xué)改革創(chuàng)新,要把內(nèi)容創(chuàng)新作為重點任務(wù),特別是要做好習(xí)近平總書記系列重要講話精神進課堂、進學(xué)員頭腦工作。一要完善教學(xué)布局。浦東干部學(xué)院要以“忠誠教育、能力培養(yǎng)、行為訓(xùn)練”為教學(xué)主線,重點辦好全面深化改革開放、中國(上海)自由貿(mào)易試驗區(qū)建設(shè)等培訓(xùn)專題;同時,積極開展國際合作培訓(xùn),傳播中國聲音,講好中國故事。井岡山、延安干部學(xué)院要聚焦理想信念教育和黨性教育,以加強黨性修養(yǎng)、堅定理想信念、保持優(yōu)良作風(fēng)為教學(xué)主線,重點抓好省部級干部、廳局級干部等黨性教育專題培訓(xùn)。二要開發(fā)精品課程。圍繞干部最需解決的突出問題、最需提高的能力素質(zhì),挖掘教學(xué)資源內(nèi)涵,完善教學(xué)設(shè)計,開發(fā)新的精品課程。三要打造品牌班次。發(fā)揮現(xiàn)有品牌班次示范引領(lǐng)作用,推動系列品牌建設(shè)。針對不同教學(xué)主題、不同培訓(xùn)對象特點和需求,制定科學(xué)合理的品牌班次建設(shè)計劃,適時遴選有比較優(yōu)勢和發(fā)展?jié)摿Φ陌啻?形成更好的品牌班次。

3.進一步改進教學(xué)方法。方法是教學(xué)的關(guān)鍵。教學(xué)改革創(chuàng)新,要把方法創(chuàng)新作為重要抓手。一要改進講授式教學(xué)。講授式教學(xué)要注重把概念變事實、抽象變形象,把講道理與講故事結(jié)合起來,運用鮮活事實教育啟發(fā)干部;要創(chuàng)新話語體系,多講言之有物、入情入理的“家常話”,少講人人皆知、沒錯沒味的“大道理”。二要提升現(xiàn)場體驗式教學(xué)效果。重點在教學(xué)主題的挖掘、提煉和設(shè)計上下功夫,堅持歷史與現(xiàn)實、理論與實踐、事實與情感相統(tǒng)一,寓教于史、寓教于理、寓教于情,讓學(xué)員思想受觸動、心靈受震撼、素質(zhì)有提高。三要完善情景模擬式教學(xué)。浦東干部學(xué)院要把媒體溝通、危機管理、心理調(diào)適情景模擬教學(xué)精心打造成學(xué)院名片;要加快開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)決策、領(lǐng)導(dǎo)溝通情景模擬等一批新實驗室。井岡山、延安干部學(xué)院要運用好主題教室,開展情景模擬教學(xué)。四要大力推廣案例式教學(xué)。加大經(jīng)費投入,組織力量,開發(fā)最新案例,建立教學(xué)案例庫。要提高案例教學(xué)在課程中的比例。浦東干部學(xué)院2015 年案例課程占能力培訓(xùn)課程的比例要達到30%。五要推行研究式教學(xué)。學(xué)員都是帶著問題、帶著經(jīng)驗來學(xué)習(xí)的。要充分發(fā)揮教師的主導(dǎo)作用和學(xué)員的主體作用,促進師生之間、學(xué)員之間互相學(xué)習(xí)、互相交流、互相啟發(fā),做到教學(xué)相長、學(xué)學(xué)相長。此外,還要積極運用好社會實踐教學(xué)、訪談式教學(xué)、激情教學(xué)、警示教育、行動學(xué)習(xí)法等各種有效的教學(xué)方式方法。

4.進一步規(guī)范教學(xué)管理。管理是教學(xué)的基礎(chǔ)。教學(xué)改革創(chuàng)新,要把管理創(chuàng)新作為重要手段。一要優(yōu)化流程管理。做細訓(xùn)前需求調(diào)研,做精訓(xùn)中教學(xué)安排,做實訓(xùn)后延伸跟蹤反饋。二要強化質(zhì)量管理。建立科學(xué)的教學(xué)質(zhì)量標準,完善教學(xué)質(zhì)量評估制度,以評促改、以評促建。三要嚴格學(xué)風(fēng)教風(fēng)管理。毫不放松抓好學(xué)風(fēng)建設(shè),嚴格學(xué)員管理,建立學(xué)風(fēng)建設(shè)常態(tài)化、長效化機制。嚴肅講壇紀律,絕不允許在學(xué)院的課堂上出現(xiàn)違反黨的理論和路線方針政策、違反中央精神的錯誤言論。中組部干部教育局(學(xué)院工作辦公室)要繼續(xù)開展學(xué)風(fēng)教風(fēng)督查,及時掌握學(xué)風(fēng)教風(fēng)建設(shè)情況,發(fā)現(xiàn)問題,立即督促整改。

5.進一步加強隊伍建設(shè)。隊伍建設(shè)是教學(xué)的保證。深化教學(xué)改革創(chuàng)新,關(guān)鍵是按照趙樂際同志提出的“安專迷”要求,建設(shè)好兼職教師、專職教師和行政管理人員三支隊伍。一要抓好兼職教師隊伍建設(shè)。堅持“專兼結(jié)合、以兼為主”方針,加大兼職教師選聘力度。要完善選聘辦法,嚴格選聘標準,優(yōu)化兼職教師師資庫,嚴格考核,動態(tài)管理,充分發(fā)揮兼職教師作用。二要抓好專職教師隊伍建設(shè)。通過培訓(xùn)進修、掛職鍛煉、科研資助等方式,加強對專職教師的培養(yǎng),提高專職教師教學(xué)科研能力。建立健全以教學(xué)質(zhì)量為導(dǎo)向的教師職稱評聘、績效考核、評優(yōu)獎勵等制度。三要抓好行政管理人員隊伍建設(shè)。加強思想政治教育和行政管理能力培訓(xùn),提高政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力。堅持從嚴教育、從嚴管理、從嚴要求,落實“三個留人”,切實為教職工解決實際困難,營造良好的干事創(chuàng)業(yè)氛圍。

6.進一步強化教學(xué)支撐。一要加強科研工作。堅持為教學(xué)改革創(chuàng)新服務(wù)、為領(lǐng)導(dǎo)決策咨詢服務(wù),深入學(xué)員、深入實際,推進教學(xué)科研一體化建設(shè),做到教學(xué)出題目、科研做文章、成果進課堂。要明確科研工作重點,完善科研工作機制,拓寬科研工作平臺,提升科研工作水平。二要加強教材建設(shè)。按照“少而精、管用”的原則,總體把握,統(tǒng)一規(guī)劃,分步實施,把好內(nèi)容審查關(guān),確保史實清楚、觀點正確。

三、切實把握全面深化教學(xué)改革創(chuàng)新的工作要求

全面深化教學(xué)改革創(chuàng)新是一項重要而緊迫的任務(wù)。我們要把握大局、審時度勢,統(tǒng)籌兼顧、狠抓落實。在這里,我提三點要求。

1.增強改革創(chuàng)新意識。當前,干部教育培訓(xùn)工作面臨許多新情況、新矛盾、新挑戰(zhàn),迫切需要我們解放思想、實事求是,積極探索破解難題的方法和途徑。比如,如何針對黨性教育中存在的“一陣子”和“一輩子”的現(xiàn)象,處理好感動、激動、行動的關(guān)系,解決好黨性教育效果內(nèi)化、轉(zhuǎn)化和持久性的問題;又比如,如何解決能力培訓(xùn)中知識經(jīng)驗轉(zhuǎn)化為能力素質(zhì)的問題,等等。要著眼于解決這些影響和制約干部教育培訓(xùn)工作的“老大難”問題,來推進教學(xué)改革創(chuàng)新。學(xué)院領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部要堅定信心、凝聚共識,不失時機地推進教學(xué)工作理念創(chuàng)新、制度創(chuàng)新和方法創(chuàng)新,努力把學(xué)院建設(shè)成為干部教育培訓(xùn)改革創(chuàng)新的“試驗田”。

2.注重把握工作規(guī)律。干部成長規(guī)律、干部教育培訓(xùn)規(guī)律、學(xué)院辦學(xué)規(guī)律,是學(xué)院工作的基本遵循。我們要加強對學(xué)院工作特點和規(guī)律的研究,提高推進教學(xué)改革創(chuàng)新的能力和水平。一要研究把握干部成長規(guī)律。針對干部不同成長階段的思想狀態(tài)和學(xué)習(xí)需求,研究干部的學(xué)習(xí)特點,因材施教、分類培訓(xùn),增強教育培訓(xùn)的針對性實效性。二要研究把握干部教育培訓(xùn)規(guī)律。堅持“兩個適應(yīng)、兩個促進”,即堅持干部教育培訓(xùn)適應(yīng)黨的事業(yè)的需要、適應(yīng)干部成長的需要,促進黨的事業(yè)的發(fā)展、促進干部的健康成長,處理好思想理論教育與能力培訓(xùn)、培訓(xùn)數(shù)量與培訓(xùn)質(zhì)量、組織需求與個人需求、培訓(xùn)與使用等關(guān)系,進一步突出干部教育培訓(xùn)的政治性、實踐性、開放性。三要研究把握學(xué)院辦學(xué)規(guī)律。充分認識學(xué)院管理體制、功能定位、辦班特點、師資構(gòu)成、地域特征等特殊性,抓住安全、質(zhì)量兩條辦學(xué)主線,統(tǒng)籌好教學(xué)、科研、行政、后勤、人才等工作,推進規(guī)范化、精細化、信息化建設(shè)。

3.加強組織領(lǐng)導(dǎo)和工作指導(dǎo)。中組部干部教育局( 學(xué)院工作辦公室) 要做好教學(xué)改革創(chuàng)新工作的宏觀指導(dǎo)、協(xié)調(diào)服務(wù)和督促檢查。三所干部學(xué)院要強化工作責任,采取有效措施,落實好各項任務(wù)。一要加強教學(xué)改革創(chuàng)新重大問題研究。今年7 月,中組部干部教育局( 學(xué)院工作辦公室) 下達了10 項重點課題研究任務(wù),各個學(xué)院高度重視,組織力量攻關(guān),形成了系列課題研究報告。這些報告提出了不少新思路、新觀點、新對策,很有價值。要建立課題研究制度,圍繞教學(xué)改革創(chuàng)新理論和現(xiàn)實問題,繼續(xù)開展系列重點課題研究。同時,要抓好研究成果轉(zhuǎn)化運用,以促進教學(xué)工作。二要完善教學(xué)改革創(chuàng)新激勵機制。要建立健全教學(xué)評優(yōu)機制,定期組織開展教學(xué)評優(yōu)活動,發(fā)揮評優(yōu)成果示范和激勵作用,鼓勵探索,鼓勵創(chuàng)新。三要及時總結(jié)推廣教學(xué)改革創(chuàng)新經(jīng)驗。對教學(xué)改革創(chuàng)新中的一些重要工作,可以先試點、再推廣。

教學(xué)改革創(chuàng)新永遠在路上。希望大家以這次教學(xué)改革創(chuàng)新座談會的召開為契機,銳意進取,扎實工作,不斷開創(chuàng)學(xué)院發(fā)展新局面,努力為干部教育培訓(xùn)事業(yè)作出更大貢獻!

(本文作者為中共中央組織部副部長，中國浦東、井岡山、延安干部學(xué)院理事會常務(wù)副理事長)

(責任編輯：賀文贊)