日本社會(huì)工作專業(yè)人才的培養(yǎng)、就業(yè)與問(wèn)題

日本社會(huì)工作專業(yè)資格

日本社會(huì)工作專業(yè)資格種類大致有以下幾種：（1）社會(huì)福祉士資格：社會(huì)福祉士在福祉機(jī)構(gòu)、事務(wù)所、醫(yī)院等主要從事商談室中工作，應(yīng)對(duì)身體上或者精神上有障礙的、難以維持日常生活的兒童、殘疾人、老年人等的商談，對(duì)他們進(jìn)行幫助和指導(dǎo)。（2）精神保健福祉士資格：以精神障礙者為對(duì)象，為精神障礙者提供服務(wù)。（3）護(hù)理支援專員資格：以1997年出臺(tái)的護(hù)理保險(xiǎn)法為依據(jù)，對(duì)應(yīng)有護(hù)理需求者的商談，根據(jù)護(hù)理需求者的身心狀態(tài)，為護(hù)理需求者規(guī)劃適當(dāng)?shù)木蛹曳?wù)并負(fù)責(zé)與服務(wù)機(jī)構(gòu)聯(lián)絡(luò)和調(diào)整等。要求有至少5年（實(shí)際工作日900天以上）的現(xiàn)場(chǎng)經(jīng)驗(yàn)，再通過(guò)筆試才能獲得。（4）護(hù)理福祉士資格：要求對(duì)護(hù)理有充分的知識(shí)和經(jīng)驗(yàn)，主要承擔(dān)護(hù)理機(jī)構(gòu)中老年人或殘疾人的護(hù)理服務(wù)。護(hù)理福祉士資格的取得需要1095天以上工作經(jīng)歷，540天以上的實(shí)際工作日，并參加筆試和實(shí)際技能考試。護(hù)理福祉士工作5年后有資格參加居家護(hù)理專員考試。（5）居家護(hù)理專員資格：要求掌握最基本的護(hù)理常識(shí)與技能，很多高校在校生在讀期間就可以獲得護(hù)理資格，也可以在民間通過(guò)短期培訓(xùn)獲得，獲得該資格后可以在護(hù)理機(jī)構(gòu)從事護(hù)理工作，或者為老年人和殘疾人家庭提供上門護(hù)理服務(wù)（未取得資格者不能直接從事護(hù)理工作），該資格有1、2、3級(jí)。很多在校生和家庭主婦通過(guò)考取該資格來(lái)增加就業(yè)機(jī)會(huì)。

日本社會(huì)工作專業(yè)的招生及專業(yè)認(rèn)同

2013年3～4月，在日本長(zhǎng)野大學(xué)通過(guò)對(duì)20名社會(huì)工作專業(yè)在讀學(xué)生和專業(yè)教師進(jìn)行的訪問(wèn)調(diào)查（女生15名，男生5名；大一學(xué)生3名，大二學(xué)生10名，大三學(xué)生5名，大四學(xué)生2名），以及對(duì)日本福祉大學(xué)、東京福祉大學(xué)、文京大學(xué)、金城大學(xué)、宇都宮短期大學(xué)、同朋大學(xué)的社會(huì)工作專業(yè)公開(kāi)信息進(jìn)行的文獻(xiàn)分析，可以看出，在讀生被訪20名學(xué)生全都是以第一志愿被招錄的；對(duì)專業(yè)教師訪談結(jié)果顯示，每年95%被錄取的學(xué)生將社會(huì)工作作為第一志愿。其他學(xué)校的網(wǎng)站信息也同樣顯示，社會(huì)工作專業(yè)的第一志愿入學(xué)率都高于90%。訪談中對(duì)于選擇社會(huì)工作專業(yè)的理由提問(wèn)表明，16名（81%）學(xué)生選擇社工專業(yè)是因?yàn)橄Ｍ鰧?duì)社會(huì)有用的人，感覺(jué)社工工作很有魅力。4名（19%）學(xué)生說(shuō)不清楚，覺(jué)得自己應(yīng)該適合學(xué)社工。由此可見(jiàn)日本社工學(xué)生的專業(yè)認(rèn)可度和專業(yè)熱情比較高。

日本社會(huì)工作專業(yè)學(xué)生的就業(yè)狀況及問(wèn)題

社會(huì)工作專業(yè)學(xué)生畢業(yè)后從事社工專業(yè)工作的比例隨著日本人口高齡化的不斷加深呈現(xiàn)上升趨勢(shì)。近年來(lái)專業(yè)社會(huì)工作人才顯得不足。日本2010年老年人口有2925萬(wàn)人，占總?cè)丝诘?3.1%，根據(jù)日本政府的預(yù)測(cè)，2014年約需確保40萬(wàn)至60萬(wàn)的社會(huì)工作人才才能滿足需求。社會(huì)服務(wù)人員不足，一方面是對(duì)社工人才的需求增多，另一方面也由于職業(yè)聲望、工作條件和工作待遇問(wèn)題，很多人不愿意從事社會(huì)服務(wù)工作，存在專業(yè)人才的流失問(wèn)題。訪問(wèn)調(diào)查以及各大學(xué)對(duì)歷年畢業(yè)生就業(yè)情況進(jìn)行的統(tǒng)計(jì)表明：社會(huì)工作專業(yè)學(xué)生畢業(yè)后從事社會(huì)工作的占40%左右，60%左右的學(xué)生選擇了其他職業(yè)。這表明，盡管入學(xué)時(shí)有90%以上的學(xué)生是第一志愿選擇了社會(huì)工作，但是多數(shù)的社會(huì)工作專業(yè)學(xué)生沒(méi)有選擇社會(huì)服務(wù)工作。接受訪談的專業(yè)教師認(rèn)為，理想與現(xiàn)實(shí)存在較大差距是其主要原因。很多學(xué)生通過(guò)實(shí)踐感到社會(huì)服務(wù)的工作環(huán)境差，很辛苦，工資水平相對(duì)比較低，職業(yè)前景黯淡。調(diào)查結(jié)果與其他學(xué)者的研究結(jié)論相似（坂口春彥，2009）。訪談表明，很多高年級(jí)的學(xué)生感到，報(bào)考當(dāng)初對(duì)職業(yè)前景的認(rèn)識(shí)與實(shí)習(xí)后的感受差距明顯，現(xiàn)場(chǎng)工作條件差，有時(shí)還要忍受被服務(wù)者的暴力語(yǔ)言；工作累、夜勤多，而工資水平與工作強(qiáng)度不成比例，因而考慮放棄專業(yè)選擇其它職業(yè)。但是對(duì)于社會(huì)工作專業(yè)的招生，社會(huì)工作專業(yè)教師表示仍然有信心，首先社工就業(yè)需求大，就業(yè)相對(duì)容易，另外盡管收入不算高但是收入相對(duì)穩(wěn)定，越是經(jīng)濟(jì)不景氣，社會(huì)工作專業(yè)的人氣越高。

社會(huì)工作業(yè)內(nèi)離職率問(wèn)題

取得護(hù)理福祉士資格的社會(huì)工作專業(yè)的畢業(yè)生主要在機(jī)構(gòu)從事身體護(hù)理工作。在日本，護(hù)理工作的從業(yè)者離職率相對(duì)較高。根據(jù)2005年的調(diào)查，全體勞動(dòng)者的平均工作持續(xù)時(shí)間為11.8年，而從事社會(huì)服務(wù)的勞動(dòng)者只有5年。從離職率的數(shù)值上看，全體勞動(dòng)者平均為16.2%，福祉護(hù)理工作的離職率為21.6%。離職原因主要還是工作環(huán)境差、工作任務(wù)重、精神壓力大等。因此，很多原本在家撫育孩子的中年女性和辭去工作的年輕人在找到下一個(gè)工作之前，往往接受居家助理員資格培訓(xùn)，以此做為托底職業(yè)，一旦有機(jī)會(huì)從事其他工作便會(huì)辭掉當(dāng)前工作。但是，獲得社會(huì)福祉士、精神福祉士、護(hù)理專員等其他社會(huì)工作專業(yè)資格的從業(yè)人員離職率并不高。

從社會(huì)認(rèn)知看，日本社會(huì)對(duì)社會(huì)工作專業(yè)人才評(píng)價(jià)比較正面，認(rèn)為社會(huì)工作是對(duì)社會(huì)貢獻(xiàn)性較大的崗位。特別是對(duì)社工資格中的社會(huì)福祉士、護(hù)理支援專員等崗位，成為了很多年輕學(xué)生的夢(mèng)想職業(yè)。這主要是因?yàn)槿毡旧鐣?huì)的少子高齡化的形勢(shì)已被廣泛認(rèn)識(shí)，老齡化和核心家庭增多導(dǎo)致社會(huì)服務(wù)需求增多，護(hù)理保險(xiǎn)的出臺(tái)、服務(wù)內(nèi)容的充實(shí)使國(guó)民對(duì)社會(huì)服務(wù)的依賴程度越來(lái)越高。同時(shí)在日本崇尚專業(yè)主義，社會(huì)服務(wù)內(nèi)容多，每個(gè)資格對(duì)應(yīng)的社會(huì)角色明確，有嚴(yán)格的崗位資格制度，各項(xiàng)社會(huì)服務(wù)追求專業(yè)性，社會(huì)工作者為接受服務(wù)者提供高質(zhì)量的服務(wù)設(shè)計(jì)、心理疏導(dǎo)、政策鏈接。社會(huì)工作有明確的崗位職責(zé)，這是它得以生存和發(fā)展的基本條件。

目前我國(guó)雖然已經(jīng)開(kāi)始實(shí)行部分社工崗位的資格上崗制度，但是社工資格等級(jí)少、實(shí)踐技能要求低、工作崗位對(duì)資格要求不嚴(yán)格，同時(shí)社會(huì)服務(wù)項(xiàng)目少、內(nèi)容單一，也使社工資格角色難以定位，資格的作用變得模糊，社會(huì)工作者的實(shí)際技能難以培養(yǎng)，從而降低了專業(yè)應(yīng)用性，社工的專業(yè)技能難以發(fā)揮，最終讓社工專業(yè)培養(yǎng)陷入困境。完善崗位資格制度、設(shè)置合理的薪酬水平、改善必要的工作條件是讓社會(huì)工作專業(yè)人才發(fā)揮作用的重要前提，也是我們應(yīng)當(dāng)努力的方向。

（張雨明）