本欄目組稿康璇

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新華社服務(wù)新聞專線評(píng)出2014年國內(nèi)民生十大新聞

(按事件發(fā)生時(shí)間為序)

一、城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)統(tǒng)一。2月，國務(wù)院印發(fā)《關(guān)于建立統(tǒng)一的城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的意見》，部署在全國范圍內(nèi)建立統(tǒng)一的城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度。

二、低價(jià)藥新政策減輕患者負(fù)擔(dān)。5月8日，國家發(fā)展改革委公布了鼓勵(lì)低價(jià)藥品生產(chǎn)供應(yīng)的價(jià)格政策，取消283 種低價(jià)西藥和250 種低價(jià)中成藥中1100多個(gè)劑型的最高零售限價(jià)。

三、事業(yè)單位人事管理改革提速。7月1日，《事業(yè)單位人事管理?xiàng)l例》施行，內(nèi)容包括公開招聘、競(jìng)聘上崗、聘用合同、人事爭議處理及法律責(zé)任等，意味著“事業(yè)單位公開招聘”從部門規(guī)定上升為法律行為。

四、戶籍制度改革全面實(shí)施。7月，國務(wù)院發(fā)布《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)戶籍制度改革的意見》，促進(jìn)有能力在城鎮(zhèn)穩(wěn)定就業(yè)和生活的常住人口有序?qū)崿F(xiàn)市民化，穩(wěn)步推進(jìn)城鎮(zhèn)基本公共服務(wù)常住人口全覆蓋。

五、購買養(yǎng)老服務(wù)應(yīng)對(duì)老齡社會(huì)。9月，財(cái)政部、國家發(fā)展改革委、民政部、全國老齡辦下發(fā)關(guān)于做好政府購買養(yǎng)老服務(wù)工作的通知，要求到2020年，基本建立比較完善的政府購買養(yǎng)老服務(wù)制度，推動(dòng)建成功能完善、規(guī)模適度、覆蓋城鄉(xiāng)的養(yǎng)老服務(wù)體系。

六、高考制度改革意見出臺(tái)。9月4日，國務(wù)院公布《關(guān)于深化考試招生制度改革的實(shí)施意見》，對(duì)高考的內(nèi)容、形式、錄取、管理等環(huán)節(jié)進(jìn)行全新設(shè)計(jì)和部署，標(biāo)志著新一輪考試招生制度改革全面啟動(dòng)。

七、“APEC 藍(lán)”成熱詞。11月召開的北京APEC 會(huì)議期間，北京及其周邊地區(qū)采取臨時(shí)性減排等措施，使北京市及周邊五省區(qū)市主要大氣污染物排放量均明顯下降，百姓稱之為“APEC 藍(lán)”。

八、“雙十一”覆蓋兩百多國家和地區(qū)。11月11日，阿里巴巴天貓交易額達(dá)571 億元。僅6年時(shí)間，阿里巴巴“雙十一”銷售額便從5000 萬元增至571億元，參與品牌從27 個(gè)拓至4.2萬個(gè)，消費(fèi)者更遍及200 多個(gè)國家和地區(qū)。

九、控?zé)煑l例征求意見。11月24日，《公共場(chǎng)所控制吸煙條例 (送審稿)》公開征求意見，這是我國首次擬制定行政法規(guī)在全國范圍全面控?zé)煛?/p>

十、出境旅游首次突破1 億人次。截至11月，我國內(nèi)地公民年度出境旅游首次突破1 億人次。內(nèi)地公民年度出境旅游比1998年的843 萬人次增長逾10倍，在我國旅游業(yè)發(fā)展進(jìn)程中具有標(biāo)志性意義。

摘自于2014年12月29日新華網(wǎng)

2014年中國環(huán)保十大事件

一、環(huán)保部與31 省 (區(qū)、市)簽署《大氣污染防治目標(biāo)責(zé)任書》。1月7日，環(huán)境保護(hù)部與全國31 個(gè)省(區(qū)、市)簽署《大氣污染防治目標(biāo)責(zé)任書》，明確了各地空氣質(zhì)量改善目標(biāo)和重點(diǎn)工作任務(wù)，成為我國大氣污染防治政策“落地”關(guān)鍵的一步。

二、蘭州“4·11”自來水污染事件。4月10日17 時(shí)，蘭州市主城區(qū)自來水供水單位檢測(cè)出出廠水苯含量118 微克/升，遠(yuǎn)超出國家限值的10 微克/升;4月11日凌晨2 時(shí)，苯檢測(cè)值為200 微克/升，屬于嚴(yán)重超標(biāo)。

三、全國土壤污染狀況調(diào)查出臺(tái)。4月17日，環(huán)保部和國土資源部發(fā)布?xì)v時(shí)8年才完成的《全國土壤污染狀況調(diào)查公報(bào)》。公報(bào)顯示，全國土壤總的點(diǎn)位超標(biāo)率為16.1%，其中耕地土壤點(diǎn)位超標(biāo)率為19.4%，林地土壤點(diǎn)位超標(biāo)率為10.0%。草地土壤點(diǎn)位超標(biāo)率為10.4%。南方土壤污染重于北方;長江三角洲、珠江三角洲、東北老工業(yè)基地等部分區(qū)域土壤污染問題較為突出，西南、中南地區(qū)土壤重金屬超標(biāo)范圍較大。

四、新環(huán)保法頒布。4月24日，十二屆全國人大常委會(huì)第八次會(huì)議以高票贊成通過了新修訂的環(huán)境保護(hù)法，這是環(huán)保法實(shí)施25年來的首度大修。

五、多地霧霾圍城。環(huán)保部發(fā)布11月份京津冀、長三角、珠三角區(qū)域及直轄市、省會(huì)城市和計(jì)劃單列市等74 個(gè)城市空氣質(zhì)量狀況，74 個(gè)城市達(dá)標(biāo)天數(shù)比例在17.2%～100.0%之間，平均達(dá)標(biāo)天數(shù)比例為63.6%，輕度污染天數(shù)比例為22.2%，中度污染 為 8.0%，重度污染為4.6%，嚴(yán)重污染為1.6% 。其中，京津冀區(qū)域13 個(gè)城市空氣質(zhì)量達(dá)標(biāo)天數(shù)比例平均為42.0% ;平均超標(biāo)天數(shù)比例為58.0%，其中重度污染天數(shù)比例為15.7%，嚴(yán)重污染天數(shù)比例為6.7%。

六、湘江流域重污染區(qū)砷超標(biāo)715 倍。11月15日，湘江流域重金屬污染調(diào)查結(jié)果顯示:郴州三十六灣礦區(qū)甘溪河底泥中，砷含量超標(biāo)715.73 倍;郴州三十六灣礦區(qū)甘溪村稻田中，鎘含量超標(biāo)206.67 倍;岳陽桃林鉛鋅礦區(qū)汀畈村稻田鉛含量超標(biāo)5.093 倍。

七、桃源鋁廠污染致多名居民患癌。11月，湖南桃源村民向媒體反映，創(chuàng)元鋁業(yè)自2003年4月首條生產(chǎn)線投產(chǎn)以來產(chǎn)生的廢水、廢氣、廢渣給周邊環(huán)境造成嚴(yán)重污染，多名居民罹患癌癥。

八、APEC 藍(lán)。11月北京APEC 會(huì)議期間，北京市空氣中各項(xiàng)污染物平均濃度均達(dá)到近5年同期最低水平，媒體和網(wǎng)民將這種難得一見的好天氣稱作“APEC 藍(lán)”。

九、天價(jià)公益訴訟索賠案。12月16日，一審被判賠1.6 億元的江蘇泰州環(huán)保聯(lián)合會(huì)訴6 家化工企業(yè)非法處理廢酸案二審開庭審理。此案將擇日宣判。這是國內(nèi)迄今判賠數(shù)額最大的環(huán)境公益訴訟案。

十、《大氣污染防治法》迎來大修。12月22日開幕的十二屆全國人大常委會(huì)第十二次會(huì)議審議了國務(wù)院關(guān)于提請(qǐng)審議大氣污染防治法修訂草案的議案。這是27年來的第三次修訂，也是首次大規(guī)模修訂。修訂草案強(qiáng)化了企業(yè)和政府的法律責(zé)任，加大了對(duì)污染的處罰力度，采取更為嚴(yán)厲的限批措施。

摘自于2014年12月29日《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》

新華社財(cái)經(jīng)新聞專線評(píng)出2014年國內(nèi)財(cái)經(jīng)十大新聞

(按事件發(fā)生時(shí)間為序)

一、IPO 重啟，滬港通啟動(dòng)。從新年伊始至1月6日，約30 家企業(yè)獲批IPO 重啟后新股發(fā)行資格;11月17日，滬港通開通，將推動(dòng)我國資本市場(chǎng)雙向開放和促進(jìn)人民幣國際化進(jìn)程。

二、成品油價(jià)連跌消費(fèi)稅連提。從7月22日起至12月13日，國內(nèi)油價(jià)創(chuàng)下史上“十連跌”紀(jì)錄，成品油等部分產(chǎn)品兩次提高了消費(fèi)稅。

三、反壟斷開出最大罰單。

8月20日，國家發(fā)展改革委公布對(duì)日本8 家汽車零部件企業(yè)和4家軸承企業(yè)價(jià)格壟斷行為的處罰決定，罰款總額約12.4 億元，是迄今為止我國反壟斷開出的最大罰單。9月11日，國家發(fā)展改革委等聯(lián)合發(fā)布我國反壟斷執(zhí)法清單，共有335 家中外企業(yè)受到查處。

四、預(yù)算法大修引領(lǐng)財(cái)稅改革。8月31日，修改后的《中華人民共和國預(yù)算法》通過。新預(yù)算法中的最大亮點(diǎn)是“規(guī)范政府收支行為”，更強(qiáng)調(diào)讓人民監(jiān)督政府花錢。

五、阿里巴巴創(chuàng)美國最大IPO。美國當(dāng)?shù)貢r(shí)間9月19日，阿里巴巴登陸紐交所，當(dāng)日市值達(dá)2314 億美元，成為位列蘋果、谷歌、微軟之后全球第四大市值科技公司，全球第二大市值互聯(lián)網(wǎng)公司。

六、松綁限購，調(diào)整限貸。9月30日，中國人民銀行和中國銀監(jiān)會(huì)下發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步做好住房金融服務(wù)工作的通知》，其中對(duì)首套房認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)、貸款政策做調(diào)整，并要求各商業(yè)銀行對(duì)住房貸款的利率、放款時(shí)間等根據(jù)自身?xiàng)l件進(jìn)行調(diào)整。

七、地方政府性債務(wù)管理意見出臺(tái)。10月2日，國務(wù)院發(fā)布《關(guān)于加強(qiáng)地方政府性債務(wù)管理的意見》，標(biāo)志著我國地方政府性債務(wù)管理的完整制度框架基本建成。

八、時(shí)隔兩年央行首度降息。11月22日，中國人民銀行下調(diào)金融機(jī)構(gòu)人民幣貸款和存款基準(zhǔn)利率。這是2012年7月以來，央行首次降息。

九、A 股成交量首破萬億元大關(guān)。12月5日，A 股以總成交量逾1.07 萬億元，首破萬億元大關(guān)。時(shí)隔44 個(gè)月，滬指于12月8日重新站上3000 點(diǎn)。全年滬指累計(jì)漲幅高達(dá)52.87%，位列全球第二位。深證成指漲幅也達(dá)到了35.62%。

十、首家試點(diǎn)民營銀行獲準(zhǔn)開業(yè)。12月12日，深圳前海微眾銀行開業(yè)。這是首家獲準(zhǔn)開業(yè)的民營銀行。

摘自于2014年12月29日新華網(wǎng)

央企高管降薪正式實(shí)施涉及72 家央企負(fù)責(zé)人

2015年1月1日，《中央管理企業(yè)負(fù)責(zé)人薪酬制度改革方案》正式實(shí)施。改革首批將涉及72 家央企的負(fù)責(zé)人，包括中石油、中石化、中國移動(dòng)等組織部門任命負(fù)責(zé)人的53 家央企，以及其他金融、鐵路等19 家企業(yè)。人社部副部長邱小平曾表示，“改革后多數(shù)中央管理企業(yè)負(fù)責(zé)人的薪酬水平將會(huì)下降，有的下降幅度還會(huì)比較大”。

摘自于2015年01月03日人民網(wǎng)