胡軍輝 蔣 貌
作者簡介:胡軍輝,湘潭大學(xué)法學(xué)院副教授,法治湖南建設(shè)與區(qū)域社會治理協(xié)同創(chuàng)新中心研究人員,博士研究生導(dǎo)師,法學(xué)博士蔣貌,湘潭大學(xué)法學(xué)院研究生
教育部人文社會科學(xué)研究規(guī)劃基金項目《第三人撤銷之訴研究》(13YJA820012)的階段性成果。
內(nèi)容提要:一事不再理原則起源于羅馬法,其效力內(nèi)涵經(jīng)歷了一個逐步發(fā)展的過程。我國現(xiàn)行民事訴訟法司法解釋對這一原則作了一般性規(guī)定,商標(biāo)法律、規(guī)定對這一原則作了特別規(guī)定。在司法實踐中,法院對于如何適用一事不再理原則形成了一些穩(wěn)定的看法,對類似案件的處理具有一定的參考作用。此外,一事不再理原則的功能可以通過多種方式進行進一步的優(yōu)化。
A bstr act: The principle of non bis in idem, which effi ciency and connotation has experienced a progressive development, originated from Rome law. Our judicial interpretation of the current civil procedure law makes the general provisions about the principle of non bis in idem and the law about trademark makes the special provisions about the principle of non bis in idem. In the judicial practice, the court has formed some stable views on how to apply to the principle of non bis in idem, which has a certain reference function for dealing with similar cases. In addition, the function of the principle of non bis in idem could be further optimized by a variety of ways.
Key Words: trademark disputes; non bis in idem; function optimization
一、一事不再理原則的起源與立法的一般規(guī)定
(一)一事不再理原則的起源
一事不再理原則是一項跨越法系、跨越不同程序法領(lǐng)域,得到普遍認可的一項既判力原則。其發(fā)揮作用的領(lǐng)域不僅限于訴訟程序,在行政程序、仲裁程序等糾紛化解程序中均發(fā)揮著一定的作用。一事不再理原則最初源自羅馬法,從內(nèi)容及其功效來看,其屬于既判力制度體系中的一項具體內(nèi)容。羅馬法上,有一項古老的程序原則,即“一案不二訟”。這一原則要求當(dāng)事人就同一案件只能行使一次訴權(quán),訴權(quán)一經(jīng)行使后就不得啟用?!耙话覆欢A”原則在禁止原告重復(fù)起訴方面具有明顯的作用,但其未能解決被告重復(fù)起訴的問題。大約在公元2世紀(jì),羅馬法學(xué)家在“一案不二訟”原則的基礎(chǔ)上,運用所謂的“actio”消耗理論提出了“一事不再理”(ne bis in idem)原則。 a這一原則的主要內(nèi)容大致是:當(dāng)事人對已經(jīng)正式判決的案件,不得申請再審。如果是法定審理,則消滅效力具有絕對性;如果是職權(quán)審理,則對方可提出“既決案件的抗辯”,以撤銷其訴權(quán)。既決案件的不容推翻,是把判決視為真理,以維護其尊嚴(yán)和穩(wěn)定,避免當(dāng)事人纏訟不休。 b一事不再理原則,將禁止重復(fù)訴訟的范圍由原告擴張到當(dāng)事人,因而具有更強的排除重復(fù)訴訟的功能。從羅馬法確立“一事不再理”開始,人們對這一原則內(nèi)涵的理解就有一定的差別。即使在當(dāng)前的立法及其司法實踐中,人們對于一事不再理原則的具體含義和適用標(biāo)準(zhǔn)也是存在較大差距的??梢哉f,其依然是一項在不斷發(fā)展的原則。在民事訴訟法領(lǐng)域,有學(xué)者認為,其認可一事不再理原則的依據(jù)主要在于以下幾個方面:一是防止法院就同一裁決對象或事項
作出相互矛盾的裁判;二是防止司法資源的浪費;三是保證糾紛得到終局解決,不至于無休止地爭議下去,影響法的安定性;四是避免被告不必要的應(yīng)訴負擔(dān)。 c
(二)一事不再理原則立法的一般性規(guī)定
我國有關(guān)一事不再理原則的立法規(guī)定,最早可以追溯到最高人民法院法(經(jīng))發(fā)(1989)12號《全國沿海地區(qū)涉外涉港澳經(jīng)濟審判工作座談會紀(jì)要》。該會議紀(jì)要認為:一個法律事實或法律行為有時可以同時產(chǎn)生兩個法律關(guān)系,原告可以選擇兩者之中有利于自己的一種訴因提起訴訟,有管轄權(quán)的受訴法院不應(yīng)以存在其他訴因為由拒絕受理。但當(dāng)事人不得就同一法律事實或法律行為,分別以不同的訴因提起兩個訴訟。這一會議紀(jì)要雖然不算嚴(yán)格意義上的立法,也沒有直接規(guī)定一事不再理原則,但其明確了一事不再理原則的部分法律內(nèi)涵。我國現(xiàn)行《民事訴訟法》沒有對一事不再理原則作直接的規(guī)定,但第124條第5項關(guān)于“對判決、裁定、調(diào)解書已經(jīng)發(fā)生法律效力的案件,當(dāng)事人又起訴的,告知原告申請再審,但人民法院準(zhǔn)許撤訴的裁定除外”之規(guī)定蘊含了這一原則精神。最高人民法院于2015年新出臺的《關(guān)于適用〈中華人民共和國民事訴訟法〉的解釋》(以下簡稱為2015年《民事訴訟司法解釋》)首次明確規(guī)定了一事不再理制度。其第247條規(guī)定,“當(dāng)事人就已經(jīng)提起訴訟的事項在訴訟過程中或者裁判生效后再次起訴,同時符合下列條件的,構(gòu)成重復(fù)起訴:(一)后訴與前訴的當(dāng)事人相同;(二)后訴與前訴的訴訟標(biāo)的相同;(三)后訴與前訴的訴訟請求相同,或者后訴的訴訟請求實質(zhì)上否定前訴裁判結(jié)果。當(dāng)事人重復(fù)起訴的,裁定不予受理;已經(jīng)受理的,裁定駁回起訴,但法律、司法解釋另有規(guī)定的除外?!痹摋l從正面規(guī)定了一事不再理原則。其第248條規(guī)定,裁判發(fā)生法律效力后,發(fā)生新的事實,當(dāng)事人再次提起訴訟的,人民法院應(yīng)當(dāng)依法受理。該條從反面規(guī)定了不能適用一事不再理原則的情況。
二、商標(biāo)行政救濟程序中一事不再理原則的特別規(guī)定
在商標(biāo)行政救濟程序中體現(xiàn)了一事不再理原則精神的特別立法規(guī)定主要有以下幾種:
(一)商標(biāo)注冊前異議裁定后禁止重復(fù)申請
2001年修訂的《商標(biāo)法》第42條規(guī)定,對核準(zhǔn)注冊前已經(jīng)提出異議并經(jīng)裁定的商標(biāo),不得再以相同的事實和理由申請裁定。依據(jù)該規(guī)定,禁止再次申請裁定的條件有兩點:一是在核準(zhǔn)注冊前的初審公告期間已經(jīng)有人提出異議,針對該異議已經(jīng)由商標(biāo)局或商標(biāo)評審委員會作出了裁定;二是前后兩次申請裁定的事實和理由相同。至于前后兩次申請裁定的程序當(dāng)事人是否相同則在所不問。該條文的立法目的在于:“避免造成人力、物力、 財力、時間方面的浪費,以及程序上的混亂和裁定失去法律上效力,以維護注冊商標(biāo)的穩(wěn)定性?!?d該條規(guī)定在2014年修訂時刪除。刪除該條文的主要原因大致有以下幾點:一是《商標(biāo)法實施條例》第62條為異議人明確了救濟程序,更好地平衡了效率與公平的關(guān)系。 e二是新《商標(biāo)法》對異議程序進行了比較大的修改,商標(biāo)局作出準(zhǔn)予注冊決定的,直接發(fā)給被異議人商標(biāo)注冊證,不再賦予異議人申請復(fù)審的權(quán)利。其對商標(biāo)局作出的決定不服,可以依照新《商標(biāo)法》第44條、第45條的規(guī)定向商標(biāo)評審委員會請求宣告該注冊商標(biāo)無效。 f
本文認為,2001年《商標(biāo)法》第42條關(guān)于商標(biāo)注冊前異議裁定后禁止重復(fù)申請規(guī)定存在不合理之處,最大的問題是未對以相同事實和理由申請再審的主體作出限制,不當(dāng)排除了未參與先前異議程序但與商標(biāo)權(quán)利具有利害關(guān)系的人。根據(jù)民事訴訟法基本原理,只要是合法的權(quán)利遭受了損害,法律就應(yīng)當(dāng)賦予其救濟程序。依據(jù)2001年《商標(biāo)法》第42條的規(guī)定,某些商標(biāo)權(quán)利利害關(guān)系人的異議救濟權(quán)利可能被不當(dāng)剝奪。2014年新修訂的《商標(biāo)法》雖然明確了在先權(quán)利人或者利害關(guān)系人向商標(biāo)評審委員會請求宣告該注冊商標(biāo)無效的權(quán)利,但這一救濟屬于事后救濟,商標(biāo)認定過程中的異議救濟為事前救濟。商標(biāo)認定過程中的異議程序具有獨立的價值,與事后救濟程序構(gòu)成完整的體系,因而2001年《商標(biāo)法》第42條不應(yīng)當(dāng)被刪除,而是應(yīng)對其進行適度改造。值得慶幸的是2014年修訂《中華人民共和國商標(biāo)法實施條例》第26條明確了商標(biāo)在先權(quán)利人和利害關(guān)系人的異議權(quán),同時又規(guī)定,“同一異議人以相同的理由、事實和法律依據(jù)針對同一商標(biāo)再次提出異議申請的”,商標(biāo)局不予受理。 g
(二)商標(biāo)評審裁定作出后禁止重復(fù)申請
2002年9月《商標(biāo)法實施條例》第35條的規(guī)定,申請人撤回商標(biāo)評審申請的,不得以相同的事實和理由再次提出評審申請; h商標(biāo)評審委員會對商標(biāo)評審申請已經(jīng)作出裁定或者決定的,任何人不得以相同的事實和理由再次提出評審申請。 i2014年修訂的《商標(biāo)法實施條例》第62條增加了一款但書,即規(guī)定了“經(jīng)不予注冊復(fù)審程序予以核準(zhǔn)注冊后向商標(biāo)評審委員會提起宣告注冊商標(biāo)無效的除外”。
對于當(dāng)事人撤回訴訟后是否允許當(dāng)事人以相同的事實和理由再次起訴,民事訴訟法和行政訴訟法的規(guī)定有區(qū)別。在行政訴訟法中,當(dāng)事人撤訴后無法定事由是不能再次提起訴訟的;在民事訴訟法中,當(dāng)事人撤訴后可以以相同的理由再次起訴。現(xiàn)行《商標(biāo)法實施條例》第62條所作的相關(guān)規(guī)定,應(yīng)當(dāng)說是絕對限制申請人在撤銷申請后再次提出申請的,這樣的立法規(guī)定對于激勵商標(biāo)權(quán)利申請人謹(jǐn)慎撤回申請以及減輕商標(biāo)評審機關(guān)工作壓力方面具有積極的作用,但是也可能限制了當(dāng)事人正當(dāng)?shù)某蜂N權(quán)利。
2014年《商標(biāo)法實施條例》第62條規(guī)定,“商標(biāo)評審委員會對商標(biāo)評審申請已經(jīng)作出裁定或者決定的,任何人不得以相同的事實和理由再次提出評審申請。但是,經(jīng)不予注冊復(fù)審程序予以核準(zhǔn)注冊后向商標(biāo)評審委員會提起宣告注冊商標(biāo)無效的除外?!睂τ谠摋l文,本文認為:第一,商標(biāo)評審委員會對商標(biāo)評審作出的有效決定或者裁定具有終局效力,其應(yīng)當(dāng)產(chǎn)生拘束力;第二,根據(jù)程序保障原理,商標(biāo)評審委員會對于商標(biāo)評審申請作出的裁決原則上只能拘束參與了程序保障的當(dāng)事人,因而禁止任何人以相同的事實和理由再次提出評審申請似乎不合情理。但商標(biāo)權(quán)利利害關(guān)系人再次提出商標(biāo)評審機會大門被關(guān)閉的同時,法律為其開啟了對注冊商標(biāo)提出異議的另一扇窗,因而從商標(biāo)權(quán)利救濟體系的宏觀視角來看,該條規(guī)定是有合理性的。第三,“經(jīng)不予注冊復(fù)審程序予以核準(zhǔn)注冊后向商標(biāo)評審委員會提起宣告注冊商標(biāo)無效的除外”并非是對前款禁止效力的否定,而是前款禁止性規(guī)定缺乏了裁定必須具備有效性這一要件。
(三)馳名商標(biāo)消極認定后一定期限內(nèi)禁止重復(fù)申請
2003年《馳名商標(biāo)認定和保護規(guī)定》第9條規(guī)定,未被認定為馳名商標(biāo)的,自認定結(jié)果作出之日起一年內(nèi),當(dāng)事人不得以同一商標(biāo)就相同事實和理由再次提出認定請求。該條文在2014年廢止。在婚姻訴訟中,法院對作出的不準(zhǔn)離婚判決,當(dāng)事人能夠在6個月后再次提起訴訟,也就是說,不準(zhǔn)離婚的判決只在特定的時間范圍內(nèi)產(chǎn)生再訴禁止效力。2003年《馳名商標(biāo)認定和保護規(guī)定》第9條關(guān)于馳名商標(biāo)認定結(jié)果在一年內(nèi)具有再次認定申請禁止效力的規(guī)定,與民事訴訟法關(guān)于不準(zhǔn)離婚判決產(chǎn)生臨時性禁止效力的規(guī)定是相同的法律,利害關(guān)系人需要保護的法益并未因前次裁決而得到徹底的保護。《馳名商標(biāo)認定和保護規(guī)定》第9條關(guān)于馳名商標(biāo)認定限時禁止再次申請規(guī)定蘊含著兩種相互沖突的價值取向。一方面,某項商標(biāo)是否馳名是一個動態(tài)發(fā)展過程,第一次申請馳名商標(biāo)未獲得認定并不表示該申請人就同一商標(biāo)認定馳名商標(biāo)的客觀必要性和現(xiàn)實可能性基礎(chǔ)全部喪失,而是依然可能存在需要保護的馳名商標(biāo)法益;另一方面,商標(biāo)行政管理資源是有限的,馳名商標(biāo)相關(guān)利害關(guān)系人不應(yīng)當(dāng)因當(dāng)事人的不當(dāng)申請行為承擔(dān)不利損失,因而在商標(biāo)權(quán)人申請認定馳名商標(biāo)時,其應(yīng)當(dāng)對該申請的理由充分性、合理性和必要性等承擔(dān)法律責(zé)任,其應(yīng)當(dāng)負有謹(jǐn)慎提出認定申請的審查義務(wù),否則法律可以規(guī)定其承擔(dān)不利后果。對于馳名商標(biāo)申請未獲得批準(zhǔn)的申請人是否允許再次申請以及再次申請的間隔時間為多長,取決于立法對上述兩種沖突價值的取舍。如果將馳名商標(biāo)法益定位為無條件保護,則立法就可以不設(shè)置再次申請禁止性效力規(guī)定;如果將商標(biāo)行政資源節(jié)約和商標(biāo)管理秩序安定定位成最重要的商標(biāo)法律價值,立法就應(yīng)當(dāng)直接禁止申請人以相同的理由再次提起申請。
2003年《馳名商標(biāo)認定和保護規(guī)定》第9條的相關(guān)規(guī)定在2014年修訂時被廢止,意味著馳名商標(biāo)申請與其他商標(biāo)權(quán)利申請一樣,也需要嚴(yán)格遵循一事不再理原則。 j本文認為,完全忽視馳名商標(biāo)認定程序的特殊性,對馳名商標(biāo)利益保護采用嚴(yán)格限制的作法有不妥之處,有條件允許馳名商標(biāo)申請人在未獲批準(zhǔn)后再次提出申請存在進一步探討的空間。
三、商標(biāo)司法救濟程序中一事不再理原則的應(yīng)用
商標(biāo)司法救濟程序中適用一事不再理原則會涉及到多個方面的問題,本文僅就立法規(guī)定不明確,但在商標(biāo)訴訟實踐中形成了共識的問題進行提煉和分析。
(一)一事不再理原則約束的程序主體
在商標(biāo)糾紛處理過程中,涉及到的程序主體包括商標(biāo)糾紛當(dāng)事人、商標(biāo)糾紛利害關(guān)系人、商標(biāo)糾紛行政裁決主體以及商標(biāo)糾紛訴訟裁決主體——法院等。對于不同的程序主體,一事不再理原則的約束力表現(xiàn)方式有所區(qū)別:對于當(dāng)事人和利害關(guān)系人而言,主要是禁止其以相同的事實和理由重復(fù)提出救濟申請;對于法院和行政裁決機構(gòu)而言,一方面禁止其受理以相同事實和理由提出的救濟申請。另一方面要求裁決機構(gòu)在不當(dāng)受理重復(fù)救濟申請后應(yīng)作出駁回裁定。一事不再理原則對于不同主體所具有的約束力,在司法實踐中得到了普遍認可,爭議不大,相關(guān)的判例很多。如強生公司申請撤銷佛山市圣芳(聯(lián)合)有限公司持有的“采樂CAILE”商標(biāo)案件 k、河南小強人食業(yè)有限公司訴國家工商行政管理總局商標(biāo)評審委員會案 l等。
(二)當(dāng)事人就相同的侵權(quán)事實在不同的法院起訴構(gòu)成重復(fù)訴訟
商標(biāo)侵權(quán)糾紛中,侵權(quán)行為和損害結(jié)果可能發(fā)生在不同的地域,因而商標(biāo)權(quán)人存在就相同行為向不同法院提起訴訟的可能。當(dāng)事人以相同的事實向不同法院提出的訴訟,是否構(gòu)成重復(fù)訴訟,現(xiàn)行立法沒有直接明確的規(guī)定,但在司法實踐中,法院均認為構(gòu)成重復(fù)訴訟,應(yīng)予駁回。比如,在黃欣訴艾歌華公司商標(biāo)侵權(quán)案中,依據(jù)黃欣提供的證據(jù),可以認定艾歌華公司侵犯其在第20類、注冊為第3551851號“AGVA”商標(biāo)上享有的商標(biāo)專用權(quán),但黃欣在提起本訴的之前,已經(jīng)就同一商標(biāo)權(quán)利在北京市第二中級人民法院起訴了侵權(quán)人、商標(biāo)使用者艾歌華公司,且無證據(jù)證明艾歌華公司有新的侵權(quán)事實,因而黃欣的起訴行為屬重復(fù)起訴,應(yīng)予駁回起訴。 m
(三)前后兩訴案件性質(zhì)不同不構(gòu)成重復(fù)訴訟
在司法實踐中,商標(biāo)侵權(quán)事實行為可能同時構(gòu)成不正當(dāng)競爭行為,對此問題法院比較一致的做法是認定侵權(quán)訴訟和不正當(dāng)競爭訴訟構(gòu)成兩種不同性質(zhì)的訴訟,在先前提起商標(biāo)侵權(quán)訴訟后,又基于大致相同的事實提起的不正當(dāng)競爭行為不構(gòu)成重復(fù)訴訟。相關(guān)的案例較多,比如在南京雪中彩影婚紗攝影有限公司訴上海雪中彩影婚紗攝影有限公司江寧分公司、被告上海雪中彩影婚紗攝影有限公司商標(biāo)侵權(quán)及不正當(dāng)競爭糾紛一案中,法院認為,“原告南京雪中彩影公司最初是以商標(biāo)侵權(quán)提起訴訟的,開庭審理前基于相同的事實又增加了不正當(dāng)競爭的訴訟理由和請求,該請求雖然與商標(biāo)侵權(quán)請求的事實基礎(chǔ)相同,但確屬不同性質(zhì)的法律關(guān)系,南京雪中彩影公司有權(quán)同時請求法院分別作出認定,這與‘一事不再理’的原則并不沖突?!?n
(四)當(dāng)事人就相同的事實分別起訴侵權(quán)人及其分支機構(gòu)構(gòu)成重復(fù)訴訟
在上海元和計算機系統(tǒng)集成有限公司訴中國農(nóng)業(yè)銀行上海市盧灣支行、上海浦江智能卡系統(tǒng)有限公司商標(biāo)侵權(quán)糾紛案中,法院認為在(2004)滬高民三(知)終字第20號案件生效判決已確認系爭金穗借記卡的發(fā)行并未侵犯上訴人系爭注冊商標(biāo)權(quán)的前提下,上訴人基于相同的案件事實和訴由,以被告下屬的分支機構(gòu)和相關(guān)生產(chǎn)商為被告,再次提起商標(biāo)侵權(quán)訴訟,系就相同事實的重復(fù)起訴,人民法院不應(yīng)受理。 o
(五)一事不再理的適用限于相同性質(zhì)的程序
在商標(biāo)糾紛中,當(dāng)事人可以援引的救濟程序包括行政救濟程序和司法救濟程序兩大類。而這兩類救濟程序又包括多種具體的救濟措施。一事不再理原則的適用是相對于同一程序而言的,在不同程序之間不存在這一原則的適用問題。比如,商標(biāo)評審案件包括駁回復(fù)審、異議復(fù)審、爭議和撤銷復(fù)審四類案件,不同案件類型的救濟程序性質(zhì)有區(qū)別,當(dāng)事人在同時援引這些程序時不構(gòu)成一事不再理。有司法實務(wù)工作者明確提出,《商標(biāo)法實施條例》第35條的相關(guān)規(guī)定應(yīng)理解為同一個行政程序中對于申請人提出的評審申請進行審查的依據(jù),而不應(yīng)擴展適用到兩個不同評審程序中,不同的申請主體提出評審申請的情形,否則有悖于設(shè)置現(xiàn)有四種商標(biāo)評審程序的宗旨及目的。 p商標(biāo)權(quán)利人援引某一救濟程序后是否被禁止援引其他救濟程序涉及到的復(fù)合救濟程序的排除適用問題,具體如何處理需要根據(jù)程序性質(zhì)來具體分析。 q
四、優(yōu)化一事不再理原則商標(biāo)糾紛化解功能的幾點思考
一事不再理原則在商標(biāo)糾紛處理中具有重要的作用,現(xiàn)有立法在一定程度上保障的這一原則基本功能的發(fā)揮,但本文認為一事不再理原則的功能仍能夠從以下幾個方面進行優(yōu)化。
(一)關(guān)于“一事”的認定標(biāo)準(zhǔn)
合理界定何謂“一事”是一事不再理原則在商標(biāo)糾紛中的發(fā)揮積極作用的前提性因素?!耙皇隆睆奈囊馍蟻斫忉岋@得很簡單,即相同的事實。然而,司法實踐中的商標(biāo)案件紛繁復(fù)雜,此案與彼案有時難以區(qū)分。2015年《民事訴訟司法解釋》第147條規(guī)定了一事認定的三個標(biāo)準(zhǔn):當(dāng)事人相同、訴訟標(biāo)的相同、請求相同(或者訴訟請求實質(zhì)上否定前訴裁判結(jié)果)。這一司法解釋對于科學(xué)援引一事不再理原則無疑有很大的幫助,但這一解釋并不能解決所有的問題,因為如何認定當(dāng)事人相同、訴訟標(biāo)的相同、訴訟請求相同或者訴訟請求實質(zhì)上否定前訴裁判結(jié)果本身就是一個有很大爭議的問題。比如,最高人民法院就將前后兩個訴訟請求并不完全相同的案件認定為同一案件,并裁定下級法院將相關(guān)案件合并審理。 r在學(xué)界,如何界定一事具有多種學(xué)說:一是理由和事實主張二元標(biāo)準(zhǔn)說; s二是法律關(guān)系和法律事實二元說; t三是當(dāng)事人、事實和理由、訴訟請求綜合認定說 u;四是訴訟標(biāo)的、訴訟請求、當(dāng)事人、事實和理由四標(biāo)準(zhǔn)說等。 v對于如何認定“一事”,本文有以下看法:第一,認定一事的標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)依照2015年《民事訴訟解釋》第147條規(guī)定的三項標(biāo)準(zhǔn)來做初步的分析。但絕不能機械地、僵化地適用這一標(biāo)準(zhǔn),而是應(yīng)當(dāng)立足具體案情來進行分析;第二,識別“一事”可以從多個角度來綜合分析,比如是否有利于當(dāng)事人訴訟權(quán)利的合理保護、是否有利糾紛的一次性解決、是否有利于矛盾裁決的避免、是否有利于相關(guān)判決的協(xié)調(diào)等;第三,認定“一事”時應(yīng)當(dāng)平衡促進各種訴訟價值的綜合實現(xiàn)。民事訴訟程序包含有程序公正價值、實體公正價值、司法效益價值等多個方面的內(nèi)容。法官在認定一事時需要考慮各種價值的綜合實現(xiàn);第四,認定“一事”時需要平衡當(dāng)事人及其利害關(guān)系人的利益,既要保證與系爭權(quán)利有關(guān)的程序主體有參加一次程序救濟的機會,同時又要排除權(quán)利人重復(fù)援引救濟程序的可能性??傊?,在司法實踐中不可能依據(jù)一個簡單的標(biāo)準(zhǔn)就可以實現(xiàn)所有案件中“一事”的認定問題,合理認定一事只能依靠法官結(jié)合具體案情,從多元視角來綜合認定。
(二)一事不再理原則適用何種程序
以救濟程序的性質(zhì)為標(biāo)準(zhǔn),商標(biāo)權(quán)利的救濟程序可以分為行政救濟程序和司法救濟程序。行政救濟程序中又包括商標(biāo)權(quán)利申請救濟、馳名商標(biāo)申請救濟、商標(biāo)權(quán)利異議救濟、宣告商標(biāo)無效救濟、商標(biāo)調(diào)解救濟等多種具體的救濟程序;商標(biāo)權(quán)利的司法救濟又包括民事司法救濟、行政司法救濟和刑事司法救濟等。我國三大訴訟法對于訴訟過程中應(yīng)當(dāng)遵循一事不再理原則均作了規(guī)定。在商標(biāo)法領(lǐng)域內(nèi)部,現(xiàn)有立法規(guī)定了一事不再理原則可以在特定情形下適用,單位將其定位成一種普遍性適用的原則。對于一事不再理原則的立法規(guī)定,本文談以下幾點看法:第一,應(yīng)當(dāng)將一事不再理定位成一項具有普適性的法律原則,而不是一項具體制度或者規(guī)則,其適用范圍應(yīng)當(dāng)包括所有的行政救濟程序和司法救濟程序。第二,對于商標(biāo)權(quán)利行政救濟所遵循的一事不再理原則的立法形式,應(yīng)當(dāng)采用原則性規(guī)定而非在具體救濟程序內(nèi)部作列舉式規(guī)定。具體而言,只需在商標(biāo)法中明確商標(biāo)行政救濟程序應(yīng)當(dāng)遵循一事不再理原則即可,無需在具體救濟程序中作具體的規(guī)定。第三,一事不再理原則應(yīng)當(dāng)能夠跨程序適用。其具體的含義是指行政程序中應(yīng)當(dāng)遵循一事不再理原則未遵守的,在司法救濟程序中應(yīng)當(dāng)?shù)玫椒穸ǖ脑u價,反之亦然。
(三)一事不再理原則的拘束力及其拘束主體
關(guān)于一事不再理原則的效力,2015年《民事訴訟司解釋》第247條規(guī)定,“當(dāng)事人重復(fù)起訴的,裁定不予受理;已經(jīng)受理的,裁定駁回起訴,但法律、司法解釋另有規(guī)定的除外?!痹摋l文對于效力的規(guī)定側(cè)重于法院視角,即要求法院對于重復(fù)訴訟不予受理,已經(jīng)受理的駁回起訴。對于當(dāng)事人禁止再訴要求屬于間接規(guī)定,前述條文雖然蘊含了當(dāng)事人不能重復(fù)提起訴訟的意思,但并未直接規(guī)定當(dāng)事人不得重復(fù)提起訴訟。從上文的論述可知,2001年《商標(biāo)法》第42條、2003年《馳名商標(biāo)認定和保護規(guī)定》第9條和2014年《商標(biāo)法實施條例》第62條關(guān)于一事不再理原則拘束力的規(guī)定側(cè)重于當(dāng)事人,即要求當(dāng)事人不能重復(fù)主張商標(biāo)權(quán)利或者商標(biāo)權(quán)利異議。關(guān)于一事不再理原則的效力,本文認為應(yīng)當(dāng)包括三層具體的效力:一是禁止商標(biāo)權(quán)利人以相同的事實和理由重復(fù)主張權(quán)利;二是禁止商標(biāo)行政管理機關(guān)或者法院重復(fù)受理重復(fù)權(quán)利主張申請;三是在不當(dāng)受理后應(yīng)當(dāng)依法駁回重復(fù)的權(quán)利主張。關(guān)于一事不再理原則所應(yīng)拘束的主體范圍,本文以為應(yīng)當(dāng)同時包括主張商標(biāo)權(quán)利的當(dāng)事人、利害關(guān)系人、商標(biāo)行政機關(guān)以及其他相關(guān)的裁判主體。
(四)一事不再理原則效力援引程序
所謂一事不再理原則效力援引是指在商標(biāo)行政救濟程序或者商標(biāo)司法救濟程序中,何種程序主體有權(quán)主張一事不再理原則效力的問題。援引一事不再理原則再訴禁止效力涉及到援引的主體、援引的證明責(zé)任、援引的裁決、援引裁決的效力等多個方面的問題。對此問題,相關(guān)立法規(guī)定幾乎處于空白狀態(tài),司法實踐中的做法很不一致,爭議很大。本文認為,以救濟程序是否具有對抗性為標(biāo)準(zhǔn),商標(biāo)權(quán)利行政救濟程序可以分為對抗性程序和非對抗性程序兩種。在對抗性程序中,一事不再理原則效力的援引主體一般應(yīng)當(dāng)限于商標(biāo)權(quán)利人以及利害關(guān)系人,商標(biāo)行政管理機關(guān)不應(yīng)當(dāng)主動介入,但應(yīng)當(dāng)有例外,那就是在商標(biāo)權(quán)利人及其利害關(guān)系人存在明顯串通行為,且對國家利益公共利益等造成損害的情形可以依職權(quán)援引。在非對抗性程序中,商標(biāo)行政管理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)主動援引一事不再理原則效力。其主要的理由在于申請人重復(fù)申請行為缺乏具有監(jiān)督作用的相對方。根據(jù)誰主張,誰舉證的基本原則,主張適用一事不再理原則禁止效力的主體負有案件符合適用要件的證明責(zé)任。在非抗辯性程序中,法院應(yīng)當(dāng)就一事不再理原則適用的理由進行必要的說明。對于一事不再理行政決定不服,當(dāng)事人可以通過訴訟程序獲得救濟。在商標(biāo)權(quán)利訴訟程序中,一事不再理原則的援引程序與普通案件的援引相同,無需作特別規(guī)定。
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g2014年修訂的《商標(biāo)評審規(guī)則》第19條規(guī)定第2款第1項,違反《商標(biāo)法》第42條規(guī)定,對核準(zhǔn)注冊前已經(jīng)提出異議并經(jīng)裁定的商標(biāo),又以相同的事實和理由申請裁定的,商標(biāo)評審委員會應(yīng)予駁回。
h2014年修訂的《商標(biāo)評審規(guī)則》第19條第2款第2項規(guī)定,違反《實施條例》第35條規(guī)定,申請人撤回商標(biāo)評審申請后,又以相同的事實和理由再次提出評審申請的,商標(biāo)評審委員會應(yīng)予駁回。
i2014年修訂的《商標(biāo)評審規(guī)則》第19條第2款第3項規(guī)定,違反《實施條例》第35條規(guī)定,對商標(biāo)評審委員會已經(jīng)作出的裁定或者決定,以相同的事實和理由再次提出評審申請的,商標(biāo)評審委員會應(yīng)予駁回。
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