●杜啟新孫軍/文

新時(shí)期檢察職業(yè)道德培育的實(shí)踐路徑研究

●杜啟新*孫軍**/文

檢察官職業(yè)道德建設(shè)是法治中國(guó)建設(shè)和深化檢察改革的重要內(nèi)容。各級(jí)檢察機(jī)關(guān)應(yīng)結(jié)合當(dāng)前檢察改革的方向和要求，通過推進(jìn)道德教育、提升干警道德自覺，強(qiáng)化組織引導(dǎo)、建立職業(yè)道德考評(píng)機(jī)制，完善監(jiān)督制約、培養(yǎng)良好道德習(xí)慣，健全激勵(lì)保障機(jī)制，提升職業(yè)榮譽(yù)感等幾個(gè)方面的實(shí)踐路徑，建立健全與檢察官辦案責(zé)任制、檢察官員額制等相匹配的檢察職業(yè)道德培育機(jī)制，切實(shí)提高檢察官的法律信仰和職業(yè)操守。

檢察官 職業(yè)道德 司法改革

檢察官職業(yè)道德建設(shè)是法治中國(guó)建設(shè)和深化檢察改革的重要內(nèi)容。十八屆四中全會(huì)明確提出了“大力提高法治工作隊(duì)伍思想政治素質(zhì)、業(yè)務(wù)工作能力、職業(yè)道德水準(zhǔn)”的具體要求。為此，最高人民檢察院2015年頒行的《關(guān)于深化檢察改革的意見》將“提高檢官法律信仰、職業(yè)操守”列為此次檢察改革的重點(diǎn)工作之一。

曹建明檢察長(zhǎng)十分重視檢察官職業(yè)道德建設(shè)。在2013年全國(guó)大檢察官會(huì)議上，他強(qiáng)調(diào)指出，檢察職業(yè)道德建設(shè)是檢察機(jī)關(guān)思想政治建設(shè)和職業(yè)化建設(shè)的重要內(nèi)容，要求全國(guó)檢察機(jī)關(guān)落實(shí)檢察職業(yè)道德規(guī)范，大力開展職業(yè)信仰、職業(yè)精神、職業(yè)道德教育，引導(dǎo)全體檢察人員增強(qiáng)職業(yè)認(rèn)同、提高職業(yè)素養(yǎng)。［1］因此，各級(jí)檢察機(jī)關(guān)必須結(jié)合當(dāng)前司法改革和檢察改革的要求，準(zhǔn)確把握檢察職業(yè)道德建設(shè)的方向，堅(jiān)持檢察業(yè)務(wù)建設(shè)與檢察官職業(yè)道德建設(shè)同步推進(jìn)，建立健全與檢察官辦案責(zé)任制、檢察官員額制等相匹配的檢察職業(yè)道德培育機(jī)制，切實(shí)提高檢察官的法律信仰和職業(yè)操守。

一、新時(shí)期檢察職業(yè)道德的內(nèi)涵

康德曾言：“有兩種東西，我們愈經(jīng)常愈反復(fù)地加以思索，它們就愈給人心灌輸時(shí)時(shí)在翻新、有加無已的贊嘆和敬畏：頭上的星空和內(nèi)心的道德法則。”［2］檢察職業(yè)道德，就是檢察官職業(yè)群體的道德法則，它通過對(duì)檢察官職業(yè)觀念和職業(yè)行為的約束，確保檢察官忠實(shí)地履行自己的職責(zé)。

根據(jù)《憲法》《檢察官法》等有關(guān)法律規(guī)定，檢察官是依法行使國(guó)家檢察權(quán)的司法工作人員，必須忠實(shí)執(zhí)行憲法和法律，全心全意為人民服務(wù)?？梢?，我國(guó)檢察職業(yè)道德的核心是通過忠實(shí)地執(zhí)行憲法和法律為人民服務(wù)。［3］根據(jù)《檢察官職業(yè)道德基本準(zhǔn)則（試行）》的規(guī)定，我國(guó)檢察官職業(yè)道德的基本要求是“忠誠(chéng)、公正、清廉、文明”。隨著我國(guó)社會(huì)環(huán)境、經(jīng)濟(jì)水平和公民權(quán)利意識(shí)的不斷提升，公眾對(duì)檢察機(jī)關(guān)的期待越來越高，國(guó)家對(duì)檢察機(jī)關(guān)的要求也越來越高，尤其是近年來隨著我國(guó)政治體制改革和司法改革的不斷深入，檢察機(jī)關(guān)的運(yùn)行機(jī)制、檢察人員的執(zhí)法環(huán)境都面臨深刻的變化，這對(duì)檢察官的職業(yè)行為和職業(yè)操守提出了更加具體、嚴(yán)格的要求。

其一，作為國(guó)家公職人員，檢察官職業(yè)道德的核心是廉潔奉公。廉潔奉公是近現(xiàn)代各國(guó)國(guó)家公職人員的首要職業(yè)倫理，也是檢察官職業(yè)道德的底線要求。正人先正己，作為國(guó)家法律監(jiān)督權(quán)的具體行使者，檢察官必須先保持自身的清廉，才有資格和底氣監(jiān)督他人。這就要求檢察人員要經(jīng)得起誘惑、守得住底線，不向權(quán)勢(shì)低頭，不為名利折腰。奉公，就是要用好黨和人民賦予的權(quán)力，切實(shí)踐行“立檢為公、執(zhí)法為民”的理念，忠實(shí)履行法律監(jiān)督職責(zé)，維護(hù)廣大人民的根本利益，在工作中保持親民、為民、利民、便民的作風(fēng)，做社會(huì)主義事業(yè)的捍衛(wèi)者，法治中國(guó)的建設(shè)者，公平正義的守護(hù)者。

其二，作為法律工作者，檢察官職業(yè)道德的核心是客觀公正?？陀^，就是檢察官執(zhí)法辦案時(shí)必須堅(jiān)持以事實(shí)為根據(jù)、以法律為準(zhǔn)繩的基本原則，樹立證據(jù)意識(shí)和程序意識(shí)，禁止以非法的方法收集證據(jù)，依法客觀全面地審查證據(jù)，不偽造、毀損、隱瞞證據(jù)，確保對(duì)所有案件的處理都有證據(jù)基礎(chǔ)和法律依據(jù)，經(jīng)得起事實(shí)和歷史的考驗(yàn)。公正，就是要堅(jiān)持實(shí)體公正與程序公正并重，依法履行自己的職責(zé)，不受外界干擾，不干涉他人辦案，平等地尊重和保障訴訟參與人的合法權(quán)益，不為任何有悖于公正的行為，努力維護(hù)檢察機(jī)關(guān)的公正形象和司法權(quán)威。

其三，作為法律監(jiān)督者，檢察官職業(yè)道德的核心是剛直不阿。檢察官行使法律監(jiān)督權(quán)，不僅僅針對(duì)普通公民的犯罪行為，更在于針對(duì)國(guó)家公職人員的職務(wù)違法犯罪行為?！皺z察權(quán)這一非物質(zhì)資源，天生是為了制約法官和監(jiān)督政府而來”。［4］在對(duì)權(quán)力進(jìn)行監(jiān)督的過程中，檢察官往往要面對(duì)錯(cuò)綜復(fù)雜的利益關(guān)系和內(nèi)外部的壓力，而且他們又不可能對(duì)此保持中立或者置身事外，要么放任權(quán)力腐敗墮落，要么與其斗爭(zhēng)到底。這就要求，檢察官僅僅像法官那樣不偏不倚、被動(dòng)裁判顯然不夠，其還必須具剛直不阿的品質(zhì)，堅(jiān)持憲法和法律至上、黨和人民至上的基本立場(chǎng)，做到“富貴不能淫，貧賤不能移，威武不能屈”，捍衛(wèi)憲法和法律的尊嚴(yán)。

為了將檢察官職業(yè)道德建設(shè)落到實(shí)處，提高建設(shè)效果，除了通過開展反面典型案例警示教育、培養(yǎng)干警自省和慎獨(dú)的品質(zhì)、以身邊人教育身邊人推進(jìn)道德示范引導(dǎo)等方式，深化道德教育、提升干警道德自覺以外，還要從以下三個(gè)方面加強(qiáng)檢察官職業(yè)道德建設(shè)。

二、強(qiáng)化組織引導(dǎo)，建立職業(yè)道德考評(píng)機(jī)制

良好的司法職業(yè)道德面貌，必須以司法系統(tǒng)內(nèi)部普遍化的制度、體制和管理機(jī)制為基礎(chǔ)。［5］檢察官職業(yè)道德的培育，同樣離不開組織的引導(dǎo)和制度的約束。

為強(qiáng)化檢察職業(yè)道德的組織引導(dǎo)，應(yīng)當(dāng)將德考納入檢察人員的日?？荚u(píng)體系之中。這是貫徹落實(shí)德才兼?zhèn)洹⒁缘聻橄扔萌藰?biāo)準(zhǔn)的重要舉措，也是激勵(lì)干警培養(yǎng)良好職業(yè)道德、提升執(zhí)法公信力的重要途徑。因此，檢察機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依據(jù)相關(guān)規(guī)定，建立起符合檢察工作實(shí)際的德考指標(biāo)體系，把職業(yè)道德在干部評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)中的優(yōu)先地位和主導(dǎo)作用貫徹到隊(duì)伍建設(shè)的全過程，落實(shí)到選拔任用、教育培養(yǎng)、管理監(jiān)督、激勵(lì)約束等各個(gè)方面，應(yīng)當(dāng)對(duì)職業(yè)素質(zhì)和職業(yè)道德同等考核，逐步形成規(guī)范化、常態(tài)化、科學(xué)化的職業(yè)道德考查評(píng)估機(jī)制。

（一）在人員招錄中設(shè)立德考標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)把入口關(guān)

為政之要，首在用人，擇人之要，重在品德。因此，必須以制度化的方式把好人員招錄關(guān)，確保所錄用的干警都具備良好的職業(yè)道德。具體來說，在當(dāng)前檢察人員錄用機(jī)制中，應(yīng)當(dāng)在干部招錄標(biāo)準(zhǔn)中細(xì)化“良好的品行”的具體標(biāo)準(zhǔn)，根據(jù)檢察職業(yè)特點(diǎn)建立對(duì)擬錄用人員政治理念、道德傾向、價(jià)值觀念、職業(yè)道德認(rèn)知等進(jìn)行科學(xué)測(cè)評(píng)的專門性機(jī)制，確保進(jìn)入檢察隊(duì)伍的人員都具備良好的個(gè)人品質(zhì)和職業(yè)品質(zhì)。

（二）在隊(duì)伍管理中設(shè)立德考標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)把考核關(guān)

要建立一支優(yōu)良的檢察隊(duì)伍，除了不斷提升干警的業(yè)務(wù)素質(zhì)，職業(yè)道德素養(yǎng)同樣不可荒廢。因此，應(yīng)當(dāng)根據(jù)社會(huì)主義核心價(jià)值觀、檢察官職業(yè)道德等德考標(biāo)準(zhǔn)，建立規(guī)范、科學(xué)的職業(yè)道德考評(píng)標(biāo)準(zhǔn)。在檢察隊(duì)伍日常管理和考評(píng)中，根據(jù)德考指標(biāo)體系對(duì)干警的職業(yè)道德品質(zhì)進(jìn)行實(shí)時(shí)考察和延伸考察，并作為年終考核、評(píng)獎(jiǎng)評(píng)優(yōu)的重要參考指標(biāo)，對(duì)道德楷模進(jìn)行表彰獎(jiǎng)勵(lì)，從而營(yíng)造崇德尚行、風(fēng)清氣正的良好氛圍，促進(jìn)干警職業(yè)道德修養(yǎng)的不斷提升。

（三）在晉職晉級(jí)中設(shè)立德考指標(biāo)，嚴(yán)把晉升關(guān)

習(xí)總書記多次強(qiáng)調(diào)，“什么樣的人該用、什么樣的人不重用，都要把德放在首位?！鳖I(lǐng)導(dǎo)干部不僅是檢察機(jī)關(guān)日常工作的中堅(jiān)力量，而且也是干警思想道德建設(shè)第一責(zé)任人，領(lǐng)導(dǎo)干部思想道德如何，對(duì)全院每位干警的思想品質(zhì)將產(chǎn)生重要影響。因此，在晉職晉級(jí)的過程中，要在德、能、勤、績(jī)、廉綜合考察的基礎(chǔ)上，突出對(duì)德的考察，在工作述職、民主測(cè)評(píng)、干部考察等環(huán)節(jié)強(qiáng)化對(duì)干警職業(yè)道德素養(yǎng)的考查，對(duì)于道德品質(zhì)存在問題的干部，堅(jiān)決不予以晉升。

（四）在執(zhí)法辦案中設(shè)立德考標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)把業(yè)務(wù)關(guān)

檢察機(jī)關(guān)作為專門的法律監(jiān)督機(jī)關(guān)，執(zhí)法辦案是核心。檢察機(jī)關(guān)執(zhí)法辦案，直接涉及公民的人身自由、財(cái)產(chǎn)利益，甚至生命權(quán)，檢察人員任何工作上的疏忽，包括道德品質(zhì)的缺失，都有可能給當(dāng)事人造成重大損害。而且，作為司法機(jī)關(guān)，檢察機(jī)關(guān)的司法公信力也是依靠檢察人員在具體工作中一點(diǎn)一滴積累起來的，任何工作作風(fēng)或道德品質(zhì)方面的紕漏，都會(huì)給檢察機(jī)關(guān)的形象和公信力造成重大破壞。因此，必須加強(qiáng)執(zhí)法辦案環(huán)節(jié)職業(yè)道德的考評(píng)，要根據(jù)各業(yè)務(wù)部門的工作對(duì)象、工作內(nèi)容、工作流程、工作特點(diǎn)，制定針對(duì)性強(qiáng)、符合辦案實(shí)際的考察方式和考察標(biāo)準(zhǔn)，通過德考機(jī)制督促檢察人員在具體辦案中遵守檢察職業(yè)道德，維護(hù)憲法和法律的權(quán)威，樹立良好的檢察職業(yè)形象。

三、完善監(jiān)督制約，培養(yǎng)良好道德習(xí)慣

法律是成文的道德，道德是內(nèi)心的法律。道德觀念的培育和道德修養(yǎng)的提升僅靠觀念教化顯然是不夠的，必須建立起相應(yīng)的監(jiān)督制約機(jī)制，包括內(nèi)部監(jiān)督和外部監(jiān)督。

（一）強(qiáng)化內(nèi)部監(jiān)督制約機(jī)制

一是黨組織監(jiān)督。黨組織的監(jiān)督主要以下幾種方式：其一是上級(jí)黨組織通過組織人事任免等制度，對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部道德品質(zhì)和道德修養(yǎng)的進(jìn)行考察、監(jiān)督。其二是檢察機(jī)關(guān)黨組對(duì)院內(nèi)干警進(jìn)行監(jiān)督，重點(diǎn)是對(duì)中層干部進(jìn)行監(jiān)督。三是紀(jì)檢監(jiān)察監(jiān)督。應(yīng)當(dāng)充分發(fā)揮紀(jì)檢監(jiān)察這個(gè)黨內(nèi)監(jiān)督機(jī)制的作用，通過綜合監(jiān)督、專項(xiàng)監(jiān)督等方式，深入到各業(yè)務(wù)部門和具體業(yè)務(wù)環(huán)節(jié)，加強(qiáng)待人接物、執(zhí)法辦案等各個(gè)環(huán)節(jié)的作風(fēng)監(jiān)督，發(fā)現(xiàn)違法違紀(jì)、道德失范現(xiàn)象及時(shí)糾正，對(duì)于人民群眾舉報(bào)的違法違紀(jì)行為及時(shí)查處并予懲戒，嚴(yán)重者清除出檢察隊(duì)伍，構(gòu)成犯罪的移送其他檢察機(jī)關(guān)處理。

二是內(nèi)部民主監(jiān)督。在檢察機(jī)關(guān)內(nèi)部開展民主監(jiān)督，重點(diǎn)是兩個(gè)層面：其一，檢察機(jī)關(guān)的中層干部應(yīng)當(dāng)在不斷提升自身道德修養(yǎng)的同時(shí)，認(rèn)真履行一崗雙責(zé)，加強(qiáng)本部門干警思想道德建設(shè)，發(fā)現(xiàn)苗頭性傾向及時(shí)進(jìn)行批評(píng)教育，確保本部門干警的職業(yè)素養(yǎng)和職業(yè)道德始終處于良好狀態(tài)。其二，干警對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督。應(yīng)當(dāng)在檢察機(jī)關(guān)內(nèi)部建立規(guī)范的民主監(jiān)督機(jī)制，通過民主測(cè)評(píng)、交流座談、文化沙龍等形式，加強(qiáng)普通干警對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部職業(yè)道德狀況的民主監(jiān)督，調(diào)動(dòng)干警參與職業(yè)道德建設(shè)的積極性和主動(dòng)性。

三是檢察官懲戒委員會(huì)監(jiān)督。2015年《關(guān)于深化檢察改革的意見》明確提出了建立檢察官懲戒委員會(huì)制度的規(guī)劃。盡管檢察官懲戒委員會(huì)的組織形式和工作機(jī)制目前尚未明確，但其應(yīng)當(dāng)對(duì)檢察官的職業(yè)行為和職業(yè)道德進(jìn)行同等監(jiān)督，對(duì)于職業(yè)操守失范者，亦應(yīng)依據(jù)相關(guān)規(guī)定進(jìn)行調(diào)查并予以懲戒，以促使檢察官保持良好的職業(yè)操守。

（二）健全外部監(jiān)督制約機(jī)制

一是其他國(guó)家機(jī)關(guān)監(jiān)督。根據(jù)憲法的規(guī)定，檢察機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)接受人大及其委員會(huì)的監(jiān)督，在思想道德建設(shè)、反腐倡廉建設(shè)等方面也應(yīng)主動(dòng)接受人大及人大代表的監(jiān)督。此外，檢察機(jī)關(guān)在辦案的過程中，往往涉及與法院、公安機(jī)關(guān)、海關(guān)、稅務(wù)、工商、紀(jì)檢監(jiān)察等單位的協(xié)作配合，這些單位對(duì)檢察人員的工作作風(fēng)和職業(yè)道德有著最直觀的認(rèn)識(shí)，應(yīng)當(dāng)建立相關(guān)的溝通反饋機(jī)制，吸收這些機(jī)關(guān)參與監(jiān)督。

二是社會(huì)監(jiān)督。檢察機(jī)關(guān)作為國(guó)家法律監(jiān)督機(jī)關(guān)必須主動(dòng)接受社會(huì)的監(jiān)督。對(duì)于人民群眾或新聞媒體反映的檢察人員存在的職業(yè)道德方面的問題，檢察機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)及時(shí)進(jìn)行調(diào)查，結(jié)果屬實(shí)的應(yīng)依法嚴(yán)肅處理。此外，進(jìn)一步發(fā)揮人民監(jiān)督員的作用，以此次刑事司法改革為契機(jī)，對(duì)人民監(jiān)督員的監(jiān)督范圍進(jìn)行適當(dāng)擴(kuò)展。［6］對(duì)于違反檢察官職業(yè)道德的行為，情節(jié)嚴(yán)重或影響惡劣的，經(jīng)當(dāng)事人、律師或人民監(jiān)督員的申請(qǐng)，可以啟動(dòng)人民監(jiān)督員監(jiān)督程序，督促檢察機(jī)關(guān)對(duì)相關(guān)人員嚴(yán)肅查處，通過制度化的社會(huì)監(jiān)督提升監(jiān)督的實(shí)際效果。

三是訴訟參與人監(jiān)督。訴訟參與人直接參與訴訟過程，對(duì)檢察人員執(zhí)法辦案、工作作風(fēng)有直接的感受，應(yīng)當(dāng)通過常態(tài)化的意見收集反饋機(jī)制，充分吸收他們參與對(duì)干警職業(yè)道德的監(jiān)督。當(dāng)然，刑事訴訟當(dāng)事人的特殊性決定了其在監(jiān)督過程中有可能難以做到公正、客觀，甚至極個(gè)別人員會(huì)借機(jī)打擊、報(bào)復(fù)辦案人員。因此，檢察機(jī)關(guān)經(jīng)由當(dāng)事人舉報(bào)或投訴而啟動(dòng)監(jiān)督機(jī)制時(shí)，必須堅(jiān)持客觀公正的原則，一方面要重視當(dāng)事人的舉報(bào)或投訴，提升人民群眾參與監(jiān)督的積極性;另一方面，要防止過分遷就當(dāng)事人傷害干警的合法權(quán)益和工作積極性。

四、健全激勵(lì)保障機(jī)制，提升職業(yè)榮譽(yù)感

（一）提升檢察官職業(yè)主體意識(shí)

主體意識(shí)是主體對(duì)自身存在價(jià)值、意義和目的的認(rèn)識(shí)。檢察官職業(yè)主體意識(shí)，就是檢察官對(duì)自己的職業(yè)內(nèi)容、職業(yè)價(jià)值、職業(yè)責(zé)任的自我認(rèn)知。檢察官職業(yè)主體意識(shí)是其職業(yè)責(zé)任的前提和基礎(chǔ)。“那些尚未把自己與別人、與群體區(qū)別開來的人，那些還在群體的襁褓中昏睡不醒的人，不可能建立起真正的責(zé)任心”［7］另一方面，經(jīng)由職業(yè)主體意識(shí)產(chǎn)生的職業(yè)認(rèn)同感和職業(yè)榮譽(yù)感，則是檢察官不斷提升、維系其職業(yè)道德修養(yǎng)的內(nèi)在動(dòng)力?！敖倮魣F(tuán)體已發(fā)展成為一支專業(yè)勞動(dòng)力，經(jīng)過長(zhǎng)期的預(yù)備性訓(xùn)練后有專長(zhǎng)。并且近代官僚集團(tuán)出于廉潔正派考慮，發(fā)展出一種高度的身份榮譽(yù)意識(shí)，若是沒有這種意識(shí)，可怕的腐敗和丑陋的市儈習(xí)氣，將給這個(gè)團(tuán)體造成致命的威脅?！保?］可見，強(qiáng)化檢察人員的職業(yè)主體意識(shí)培育，可以提高檢察人員的職業(yè)榮譽(yù)感與職業(yè)責(zé)任感，使其更加自覺地認(rèn)同和遵守檢察職業(yè)道德。

檢察人員首先必須對(duì)檢察職業(yè)有理性、全面的認(rèn)識(shí)。檢察官并不是簡(jiǎn)單的“法律工匠”。在我國(guó)，檢察工作是一項(xiàng)法律性很強(qiáng)的專門工作，法律監(jiān)督職責(zé)的正確履行既需要較高的法律專業(yè)素能，又需要高尚的職業(yè)操守，并非是一般人就能勝任的“工匠型”工作。檢察人員應(yīng)當(dāng)在具體工作中逐步把這些認(rèn)識(shí)轉(zhuǎn)化為職業(yè)認(rèn)同和職業(yè)追求，逐步培養(yǎng)起自己的責(zé)任意識(shí)和擔(dān)當(dāng)意識(shí)。隨著法治中國(guó)方略的全面推進(jìn)，檢察機(jī)關(guān)的公信力會(huì)逐步提升，這種良好氛圍烘托之下的職業(yè)主體意識(shí)和職業(yè)榮譽(yù)感，會(huì)進(jìn)一步刺激檢察人員的職業(yè)責(zé)任感和使命感，其會(huì)自覺自愿地遵守、維護(hù)檢察職業(yè)道德。

（二）健全檢察官職業(yè)保障

建立檢察官職業(yè)保障制度是十八屆三中全的明確要求，也是此次檢察改革的重要任務(wù)。檢察官職業(yè)保障是提升檢察官職業(yè)榮譽(yù)感與職業(yè)責(zé)任感的重要途徑，也是提升檢察人員防腐拒變、公正辦案能力的重要方法。從世界各國(guó)的法治實(shí)踐來看，檢察官職業(yè)保障的核心內(nèi)容主要是兩個(gè)方面：一是職業(yè)活動(dòng)保障，二是職業(yè)收入保障。

所謂職業(yè)活動(dòng)保障，就是保障檢察官依法行使法律監(jiān)督職責(zé)，不受任何干擾。為了強(qiáng)化檢察人員的職業(yè)活動(dòng)保障，必須從法律的高度對(duì)檢察官的職業(yè)權(quán)力、職業(yè)身份、職業(yè)教育、職業(yè)安全等進(jìn)行全方位保障，使其可以不受任何干擾，完全根據(jù)法律和自己的職業(yè)良心開展法律監(jiān)督活動(dòng)，對(duì)自己的職業(yè)活動(dòng)負(fù)責(zé)，并充分利用自己的專業(yè)知識(shí)維護(hù)國(guó)家和人民的合法權(quán)益。

所謂職業(yè)收入保障，就是保證檢察官在物質(zhì)生活方面享有與其社會(huì)地位相適應(yīng)的制度利益。檢察人員是司法工作人員，但同時(shí)也是生活在社會(huì)的普通人，同樣存在物質(zhì)方面的客觀需求。一方面，法律和社會(huì)對(duì)檢察官的工作提出了很高的要求，另一方面其收入保障又與其工作職能、社會(huì)地位不匹配，這種反差必然導(dǎo)致部分檢察人員難以專心辦案，甚至部分意志薄弱者守不住底線，做出知法犯法的事情。因此，應(yīng)當(dāng)根據(jù)此次中央司法改革的相關(guān)精神，在落實(shí)檢察官辦案責(zé)任制和提高檢察官選任標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上，依法提高檢察官的職業(yè)待遇保障水平，從而減少其后顧之憂，使其免受外界誘惑的干擾，公正地履行法律賦予自己的神圣職責(zé)。

注釋：

［1］《以“三個(gè)強(qiáng)化”為總要求全力推進(jìn)平安中國(guó)法治中國(guó)建設(shè)——曹建明檢察長(zhǎng)在全國(guó)檢察長(zhǎng)會(huì)議上的講話（摘要）》，載《檢察日?qǐng)?bào)》2013年1月11日。

［2］［德］康德著：《實(shí)踐理性批判》，關(guān)文運(yùn)譯，廣西師范大學(xué)出版社2001年版，第158頁。

［3］有學(xué)者指出，“通過法治來為人民服務(wù)，是我國(guó)當(dāng)代司法職業(yè)道德的靈魂。”參見劉卉：《從個(gè)人道德到司法職業(yè)道德——訪中國(guó)辯證唯物主義研究會(huì)副會(huì)長(zhǎng)、中國(guó)政法大學(xué)終身教授李德順》，載《檢察日?qǐng)?bào)》2010年10月26日。

［4］楊迎澤、朱全景：《和諧社會(huì)、法律監(jiān)督與檢察官職業(yè)培訓(xùn)》，載《國(guó)家高級(jí)檢察官論壇叢書（第四輯）》，中國(guó)檢察出版社2010年版，第378頁。

［5］劉卉：《從個(gè)人道德到司法職業(yè)道德——訪中國(guó)辯證唯物主義研究會(huì)副會(huì)長(zhǎng)、中國(guó)政法大學(xué)終身教授李德順》，載《檢察日?qǐng)?bào)》2010年10月26日。

［6］2014年9月5日，最高人民檢察院印發(fā)《人民監(jiān)督員監(jiān)督范圍和監(jiān)督程序改革試點(diǎn)工作方案》，確定自今年10月至2015年6月，在人民監(jiān)督員選任管理方式改革試點(diǎn)地區(qū)的檢察機(jī)關(guān)，同步開展人民監(jiān)督員監(jiān)督范圍和監(jiān)督程序改革試點(diǎn)工作。

［7］鄧曉芒：《靈之舞》，東方出版社1995年版，第115頁。

［8］［德］馬克斯·韋伯：《學(xué)術(shù)與政治》，馮克利譯，三聯(lián)書店1998年版，第68頁。

*北京市人民檢察院第三分院教育訓(xùn)練處處長(zhǎng)［100022］

**北京市人民檢察院第三分院助理檢察員［100022］