程洪寶

(武警學(xué)院 政治工作系，河北 廊坊 065000)

社會治理創(chuàng)新中思想政治工作社會控制功能的實現(xiàn)

程洪寶

(武警學(xué)院 政治工作系，河北 廊坊 065000)

在社會治理創(chuàng)新視閾下，思想政治工作的導(dǎo)向、整合、溝通、規(guī)范、危機管理等功能會直接或間接地對社會控制產(chǎn)生影響，從而具有了社會控制的功能。充分發(fā)揮這一功能，需要建立思想政治工作社會思想控制機制、社會行為控制機制、社會風險控制機制。

思想政治工作；社會控制；社會治理

一、社會治理創(chuàng)新與思想政治工作社會控制功能的契合

在我們國家，社會治理指在黨的領(lǐng)導(dǎo)下，以政府為主導(dǎo)，吸納社會組織等多方面治理主體參與社會公共事務(wù)治理的活動。黨的十八屆三中全會指出，“創(chuàng)新社會治理，必須著眼于維護最廣大人民根本利益，最大限度增加和諧因素，增強社會發(fā)展活力，提高社會治理水平，全面推進平安中國建設(shè)，維護國家安全，確保人民安居樂業(yè)、社會安定有序”[1]?？梢姡鐣卫韯?chuàng)新的根本目標就是要建設(shè)一個和諧穩(wěn)定的社會，實現(xiàn)這一目標的重要條件是社會能夠鼓勵社會成員遵守規(guī)則與維護社會秩序，這需要實現(xiàn)有效的社會控制。

社會控制“是一種社會行為，即社會通過各種手段，運用各種方式，使個人和團體的行為能有效地遵從社會規(guī)范，以達到維持社會秩序、保障社會整體協(xié)調(diào)、促進社會正常發(fā)展之目的”[2]。羅斯在《社會控制》一書中提出了十幾種社會控制工具，這些工具大致分為兩類：一是社會控制硬工具如法律控制等，二是社會控制軟工具，如道德控制、輿論控制等。在社會治理視野中對兩類社會控制工具進行比較，硬工具有穩(wěn)定性強、速度快等優(yōu)勢。但由于我們不可能運用硬工具對社會生活和社會關(guān)系進行事無巨細的規(guī)定，社會控制硬工具覆蓋面較小、嚴密性差等缺點便顯現(xiàn)出來。而這些缺點恰恰正是社會控制軟工具的優(yōu)勢所在。因為，從本質(zhì)上講社會控制軟工具是一種使社會成員內(nèi)化一定的社會價值觀并自覺按照一定社會規(guī)范實施行為的手段和方式，它主要通過思想教育、社會輿論、道德感化、榜樣示范等手段，在社會成員內(nèi)心形成一定社會所要求的社會情感、理想信念和價值觀念，進而外化為一定的行為。

思想政治工作就是一種社會控制軟工具，“是共產(chǎn)黨對黨員、干部和群眾進行思想政治教育和管理的社會實踐活動”[3]。在社會治理中，思想政治工作通過主導(dǎo)意識形態(tài)引導(dǎo)、社會心理疏導(dǎo)、社會關(guān)系協(xié)調(diào)、社會矛盾化解和民眾活力激發(fā)等形式，在穩(wěn)定社會秩序、維護社會安全方面發(fā)揮重要作用。思想政治工作借助于其基本功能的實現(xiàn)，直接或間接作用于社會控制，成為思想政治工作社會控制功能的最終體現(xiàn)。充分發(fā)揮思想政治工作的社會控制功能，有利于實現(xiàn)社會秩序的和諧穩(wěn)定。

二、思想政治工作的社會控制功能及其在社會治理創(chuàng)新中的作用

(一)社會思想控制功能

1.通過控制輿論導(dǎo)向引導(dǎo)社會思想?！拜浾搶?dǎo)向正確，是黨和人民之福；輿論導(dǎo)向錯誤，是黨和人民之禍?！盵4]正確的社會輿論導(dǎo)向是社會治理的內(nèi)在要求，是實現(xiàn)有效社會思想控制的必要手段。通過思想政治工作可以牢牢把握輿論導(dǎo)向，有效控制社會輿論的發(fā)展方向。具體體現(xiàn)在：一是以弘揚主旋律引導(dǎo)社會思想。通過馬克思主義和中國化馬克思主義的宣傳教育，用科學(xué)理論武裝全黨和全國各族人民；通過進行理想信念教育和社會主義核心價值觀教育，使全社會形成正確的世界觀、價值觀，形成為實現(xiàn)中國夢而奮斗的社會思想。二是以傳播正能量引導(dǎo)社會思想。通過正面宣傳進行法律道德教育和科學(xué)精神教育，傳播先進文明，弘揚社會公平正義，引導(dǎo)社會成員自覺抵制各種愚昧、迷信和歪理邪說，進而使全社會認同基本道德規(guī)范。

2.通過形成社會共識統(tǒng)一社會思想。建立和諧穩(wěn)定的思想秩序，需要在全社會形成思想共識，這種共識源于社會根本利益的一致性。通過思想政治工作，使社會成員認識到這種一致性，進而遵循共同的價值觀念和道德規(guī)范，促進社會思想的統(tǒng)一。具體體現(xiàn)在：一是通過民族認同統(tǒng)一思想。通過大力弘揚民族精神，高舉愛國主義偉大旗幟，不斷增強社會成員對國家和民族的認同感、歸屬感，使以愛國主義為核心的偉大民族精神成為形成社會共識的精神紐帶。二是通過理想認同統(tǒng)一思想。在關(guān)注民生的基礎(chǔ)上通過對中國特色社會主義和中國夢的宣傳教育，使社會成員切實認識到中國特色社會主義共同理想、中國特色社會主義道路和中國夢都是與實現(xiàn)個體理想目標、追求個人幸福相一致的，進而確定一致的奮斗目標，形成積極的、共同的理想信念。三是通過價值認同統(tǒng)一思想。通過對社會成員進行社會主義核心價值觀教育，使其形成基本價值認同，進而增強對社會主導(dǎo)價值體系的認同，促進全社會的思想統(tǒng)一。

3.通過傳播意識形態(tài)整合社會思想。主導(dǎo)意識形態(tài)是凝聚社會成員的“社會水泥”，其所具有的社會粘合劑作用使它成為一種廣義的社會控制系統(tǒng)，是統(tǒng)治階級整合其他意識形態(tài)和思想觀念進行社會思想控制的主要工具。因此，社會思想秩序的穩(wěn)定有序，離不開主導(dǎo)意識形態(tài)對社會成員思想和各種社會思潮的整合。實現(xiàn)這種思想整合，需要有效傳播主導(dǎo)意識形態(tài)并實現(xiàn)意識形態(tài)認同。思想政治工作是統(tǒng)治階級傳播主導(dǎo)意識形態(tài)的主要手段。通過一定渠道如家庭、學(xué)校、社團等在全社會傳播主導(dǎo)意識形態(tài)，使其所蘊含的價值、理想、信念內(nèi)化到社會成員的心理層面，進而實現(xiàn)全社會對于主導(dǎo)意識形態(tài)載體的政治法律思想等觀念文化及制度文化的認可和擁護，使社會成員對于主導(dǎo)意識形態(tài)的認同轉(zhuǎn)化為內(nèi)心的有序思想。

(二)社會行為控制功能

1.規(guī)范社會行為。社會行為控制的目的是使社會成員按照社會規(guī)范活動，以保證社會關(guān)系的良性有序運行，這就需要運用社會的規(guī)范性力量約束社會行為。思想政治工作是激發(fā)個體自覺遵循社會規(guī)范性要求的重要途徑，通過思想品德教育、行為養(yǎng)成教育等形式，形成良好的行為調(diào)控意識，從而使個體行為自覺納入社會規(guī)范的既定軌道，達到社會控制的目的。具體體現(xiàn)在：一是通過價值引領(lǐng)規(guī)范社會行為。通過廣泛的宣傳動員和細致的思想教育，能夠引導(dǎo)社會成員形成正確的價值觀和對社會價值的認同及自覺遵從，從而推動社會成員自覺養(yǎng)成良好的行為習慣，實現(xiàn)行為自律。二是通過完善人格約束個體行為。思想政治工作能通過對社會成員的思想施加影響，形成優(yōu)秀的道德品質(zhì)和良好的心理素質(zhì)，促進其人格的完善，從而使社會成員具有正確分析和判斷事物的能力，辯證、理性地分析和判斷客觀形勢，減少越軌以至極端行為。三是通過行為導(dǎo)向規(guī)范社會行為。思想政治工作通過思想教育和精神凝聚發(fā)揮主流文化的統(tǒng)攝力與約束力，提升社會成員對中國特色社會主義的認同度，為社會成員提供科學(xué)的行為導(dǎo)向，將其行為引導(dǎo)到符合社會發(fā)展要求的方向上來。

2.激發(fā)社會行為。對社會行為的控制，除了對社會行為進行規(guī)范和約束以外，激發(fā)社會成員進行積極的有益于社會和諧的活動也是一種必要的控制方式。通過思想政治工作對社會成員進行思想動員、行為激勵、潛能開發(fā)等，能夠激發(fā)社會成員的活力和建設(shè)社會主義的積極性、主動性、創(chuàng)造性，增加有利于社會穩(wěn)定的因素。具體體現(xiàn)在：一是通過目標吸引激發(fā)社會行為。在思想政治工作中傳播符合社會成員共同利益的社會理想并為社會大多數(shù)成員所接受，就使得社會理想與社會成員的生活價值一致起來，能夠激發(fā)出社會成員內(nèi)在的持久的活力和熱情，從而積極主動地克服困難、努力工作。二是通過鼓勵參與激發(fā)社會行為。思想政治工作通過一定的物質(zhì)激勵和精神激勵，對符合社會治理要求、維護社會秩序的行為給予必要激勵，這種教育能夠讓社會成員充分認識到參與社會治理的重要意義，提高他們參與社會治理的主動性。三是通過調(diào)動活力激發(fā)社會行為。在思想政治工作過程中，通過思想啟發(fā)、教育引導(dǎo)和激勵動員等方式激發(fā)社會成員的物質(zhì)和精神需要，使他們所擁有的勞動、知識、技術(shù)、管理和資本的活力朝著有利于保持社會穩(wěn)定的方向運行，從而激發(fā)社會成員的創(chuàng)造活力以形成積極向上的行為方式，保證社會和諧有序運行。

(三)社會風險控制功能

1.通過利益協(xié)調(diào)控制社會風險。改革開放的深入發(fā)展改變了原有的利益格局，利益矛盾頻發(fā)，利益沖突不斷，這就需要發(fā)揮思想政治工作的利益協(xié)調(diào)功能，減少和降低利益沖突。具體體現(xiàn)在：一是通過對話溝通實現(xiàn)利益認同。思想政治工作可以創(chuàng)造一個政府、社會與社會成員交流的平臺，創(chuàng)造一種社會成員民主溝通、表達訴求的利益對話機制。這種對話溝通很容易把問題和矛盾及時暴露出來，能夠在暢通利益表達渠道的基礎(chǔ)上，通過對話和協(xié)商的方式，尋求各方利益的共同點，將社會利益沖突控制在一個安全的范圍之內(nèi)，制止沖突的進一步升級和轉(zhuǎn)化。二是通過關(guān)系協(xié)調(diào)保證社會關(guān)系和諧。“人的本質(zhì)不是單個人所固有的抽象物，在其現(xiàn)實性上，它是一切社會關(guān)系的總和。”[5]創(chuàng)新社會治理需要有效運用思想政治工作處理好社會關(guān)系，以保證社會和諧有序。通過思想政治工作，針對不同的社會群體進行宣傳教育，在溝通交流中協(xié)調(diào)各種利益糾紛，減少因為信息誤傳或者溝通不當而產(chǎn)生的利益矛盾，避免因利益沖突引發(fā)不利于社會關(guān)系健康發(fā)展的社會矛盾。

2.通過心理調(diào)適控制社會風險。在深化改革進程中社會成員平穩(wěn)的心理狀態(tài)已被打破，種種不適應(yīng)心理凸顯。如果調(diào)適不當，就容易引發(fā)各種社會矛盾。有效控制社會風險需要發(fā)揮思想政治工作的心理調(diào)適功能，通過心理疏導(dǎo)和情緒調(diào)控控制社會風險。具體體現(xiàn)在：一是通過人文關(guān)懷和心理疏導(dǎo)規(guī)避社會風險。通過思想政治工作的開展，對處于不同階層的社會成員進行心理疏導(dǎo)，能夠有效解決部分成員在心理層面出現(xiàn)的偏差；通過關(guān)注社會成員深層的精神文化需求，關(guān)懷他們的心理健康，營造良好的文化心理氛圍來引導(dǎo)他們形成健康心理并塑造健全人格，有效防止社會變遷過程中的行為脫序現(xiàn)象，進而建設(shè)性地化解社會風險。二是通過情緒調(diào)控規(guī)避社會風險。思想政治工作的有效開展有助于穩(wěn)定情緒、宣泄情緒和轉(zhuǎn)移情緒。思想政治工作能夠使社會成員在必要的安慰和開導(dǎo)下較大程度地減緩或消除痛苦和恐慌，獲得心靈慰藉，進而實現(xiàn)心理平衡、情緒穩(wěn)定；思想政治工作能夠為社會成員提供一個合理合法的情緒宣泄通道，使他們依托這一通道訴說并釋放自己的不滿情緒，避免因不良情緒被堵塞或累積而產(chǎn)生激變；思想政治工作能夠針對一些暫時難以化解和消除的不良情緒設(shè)法創(chuàng)造條件，轉(zhuǎn)移社會成員的視線，通過轉(zhuǎn)移情緒而弱化或淡化原有不良情緒。

3.通過社會預(yù)警控制社會風險。有效控制社會風險，需要在破壞結(jié)果未出現(xiàn)前便采取有效措施拉起社會預(yù)警，避免不利于社會穩(wěn)定局面的出現(xiàn)。發(fā)揮思想政治工作的社會預(yù)警功能，通過對社會不穩(wěn)定因素變化態(tài)勢的預(yù)測分析，在社會成員的破壞行為發(fā)生之前未雨綢繆地進行教育引導(dǎo)，能夠有效規(guī)避社會風險。具體體現(xiàn)在：一是通過輿情收集和分析進行社會預(yù)警。在思想政治工作過程中，通過收集、分析社情民意，能夠了解輿論走向，把握民眾心態(tài)，將可能引發(fā)危機的不利因子消除在萌芽狀態(tài)并有效防止不利因子的累積，避免其以危害社會穩(wěn)定的形式爆發(fā)出來。二是通過思想預(yù)測進行社會預(yù)警?！八枷腩A(yù)測就是通過分析和掌握人的思想變化的規(guī)律及特點，借助于大量的思想信息資料，結(jié)合在實踐中已獲得的經(jīng)驗教訓(xùn)，進行科學(xué)分析和邏輯推理，從而預(yù)測到某個人或某個群體將會出現(xiàn)的主要思想問題?！盵6]通過細致的思想政治工作，察民情、聽民意，能夠把握社會成員的思想狀態(tài)和思想變化規(guī)律，依據(jù)社會成員在經(jīng)濟社會變遷中的反應(yīng)來預(yù)測其思想變化趨勢，進而制定相應(yīng)的社會治理方案，將不利于社會穩(wěn)定的思想因素消除在萌芽狀態(tài)。三是通過強化風險教育進行社會預(yù)警。在控制社會風險的方法上，通過增強社會成員的風險意識和提高他們應(yīng)對風險的能力來控制風險，比事后的風險控制更加積極有效。在思想政治工作過程中，可以通過宣傳教育、實踐演練等多種方式，增強社會成員防范社會風險的意識和能力，使其在面對社會風險時保持清醒冷靜，避免危機的爆發(fā)或者從容應(yīng)對可能發(fā)生的危險，這些都有利于有效控制社會風險。

三、社會治理創(chuàng)新中思想政治工作社會控制功能的實現(xiàn)

(一)建立思想政治工作社會思想控制機制

1.輿論導(dǎo)向機制。一是形成輿論導(dǎo)向新格局。一方面，營造強大的網(wǎng)上正面“輿論場”。做大、做活網(wǎng)絡(luò)等新媒體的網(wǎng)站論壇，形成網(wǎng)民信賴的網(wǎng)絡(luò)論壇主陣地；培養(yǎng)和發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)“意見領(lǐng)袖”的作用，對于重大、敏感社會問題在論壇上給予必要的“軟引導(dǎo)”，使這些問題在論壇交流中形成共識和主流導(dǎo)向，進而擴大并強化主旋律聲音。另一方面，對于網(wǎng)絡(luò)上的虛假錯誤信息加以澄清，消除社會成員由此產(chǎn)生的各種疑慮；對于網(wǎng)絡(luò)上別有用心的流言蜚語，徹底揭露其真實意圖，避免以訛傳訛影響輿論導(dǎo)向。二是抓好三個方面的教育。①基本國情和形勢教育。在教育中引導(dǎo)社會成員正確認識我國的基本國情和國內(nèi)外形勢，澄清理論是非和各種模糊認識，引導(dǎo)他們正確認識和對待各種社會問題和社會矛盾。②黨的惠民工程教育。在教育中引導(dǎo)社會成員全面了解黨的惠民工程的主要內(nèi)容并深刻理解黨的惠民政策的漸進性，正確對待惠民工程實施中存在的問題。③社會主義利益觀教育。在教育中引導(dǎo)社會成員正確認識和對待個人利益得失，認識到自身利益的實現(xiàn)需要建立在充分發(fā)揮主觀能動性、為社會多做貢獻的基礎(chǔ)上，避免或者消除因利益矛盾而引發(fā)的社會沖突。

2.思想整合機制。一是以黨的正確領(lǐng)導(dǎo)整合思想。黨的正確領(lǐng)導(dǎo)為實現(xiàn)思想整合提供強大的說服力。我們黨準確界定各種社會力量在社會治理結(jié)構(gòu)中的權(quán)力界限，妥善協(xié)調(diào)與其他社會組織形式間的關(guān)系，激勵社會成員共同形成社會治理的合力。二是積極建構(gòu)并傳播主導(dǎo)意識形態(tài)。一方面，積極進行主導(dǎo)意識形態(tài)建構(gòu)。主導(dǎo)意識形態(tài)建構(gòu)就是在堅持馬克思主義基礎(chǔ)上尊重差異、包容多樣，加強同其他意識形態(tài)和亞文化的對話、對接，提高黨的意識形態(tài)與人民群眾需要的契合度，增強黨的意識形態(tài)的包容度，保持主導(dǎo)意識形態(tài)的彈性和張力，實現(xiàn)中國特色社會主義理論體系的創(chuàng)新和發(fā)展。另一方面，進行有效的意識形態(tài)傳播。在傳播主體方面培育具有較高素質(zhì)的意識形態(tài)宣傳隊伍；在傳播途徑方面充分利用各種意識形態(tài)機器；在傳播方法上，通過創(chuàng)新意識形態(tài)的表達方式，使黨的意識形態(tài)通俗化、形象化。

(二)建立思想政治工作社會行為控制機制

1.行為規(guī)范機制。一是積極進行價值引領(lǐng)。思想政治工作者大力宣傳積極向上的正向理論凈化社會成員的心靈，教育他們正確對待各種腐朽和虛榮的社會現(xiàn)象，通過正確途徑實現(xiàn)自身的社會價值。二是開展公民意識教育。包括：確定系統(tǒng)的教育內(nèi)容，如法制教育、政治教育、道德教育、社會主義核心價值觀教育等；采取科學(xué)有效的教育方法，較多運用實踐教育、榜樣示范等隱性方式；選擇切實有效的教育途徑，充分發(fā)揮學(xué)校的公民意識教育主渠道作用，形成學(xué)校、家庭、社會三位一體的教育格局。三是促進社會成員身心和諧。思想政治工作者通過心理疏導(dǎo)、政治教育、人格塑造等方式提高社會成員行為調(diào)控的內(nèi)生能力，進而實現(xiàn)外在社會秩序的轉(zhuǎn)化。實踐中，以群眾性精神文明創(chuàng)建活動為載體，以加強對文化產(chǎn)品創(chuàng)作生產(chǎn)的引導(dǎo)為契機，以加強基層文化設(shè)施建設(shè)為依托，建立覆蓋城鄉(xiāng)的公共文化服務(wù)體系，在滿足城鄉(xiāng)基層人民群眾精神文化需求的基礎(chǔ)上營造社會治理的良好文化環(huán)境。

2.行為激發(fā)機制。一是建立強包容性的目標體系。包括：體現(xiàn)國家利益的社會主義現(xiàn)代化目標即建設(shè)富強中國、民主中國、文明中國、美麗中國、和諧中國；體現(xiàn)民族利益的中華民族偉大復(fù)興目標；體現(xiàn)社會成員切身利益的社會主義民生目標，即實現(xiàn)社會成員學(xué)有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、住有所居、老有所養(yǎng)的幸福生活。二是激勵社會成員提升需要層次。思想政治工作者在正面教育中將“以人為本”“法治理念”“構(gòu)建和諧社會”等內(nèi)容作為工作的價值參照，在社會治理實踐中讓社會成員形成正確的思想意識，激勵他們自覺調(diào)整內(nèi)在需要，在提高他們對自身社會價值實現(xiàn)的認知與覺悟水平過程中逐步提升需要的層次。三是注重人文關(guān)懷。思想政治工作者著眼于社會治理目標，堅持走群眾路線，把人民群眾擺在突出的位置，通過舉辦各種文化活動滿足社會成員的精神需求，激發(fā)人本性中的真、善、美，提升社會成員整體的思想道德素質(zhì)，最大程度地激發(fā)他們的活力。

(三)建立思想政治工作社會風險控制機制

1.利益協(xié)調(diào)機制。一是鼓勵合作共贏的社會關(guān)系。思想政治工作者進行合作意識教育，在全社會強化合作意識，促進社會成員間的相互扶持合作，盡可能地減少各種利益沖突與摩擦。二是倡導(dǎo)“人人為我，我為人人”的人際關(guān)系。思想政治工作者通過民主的、說服教育的方式，引導(dǎo)社會成員正確認識改革過程中產(chǎn)生個體利益差異的原因，認清改革的根本目的和社會發(fā)展的長遠效益，建立新型人際關(guān)系，增進人際理解。三是進行利益溝通。思想政治工作者在溝通交流中全面了解社會成員的愿望和要求，充分認可他們對個人利益、現(xiàn)實利益和物質(zhì)利益的關(guān)注，引導(dǎo)他們把個人利益融入集體、全局和長遠利益之中。

2.心理調(diào)適機制。一是建立正確的心理導(dǎo)向。一方面，解析心理現(xiàn)象，用科學(xué)的態(tài)度對待心理問題。在思想政治工作中嚴格區(qū)分正常情感反應(yīng)與心理問題，對于正常情感反應(yīng)進行安慰、體貼和關(guān)照，防止其向心理問題轉(zhuǎn)化；對于心理問題則幫其分析產(chǎn)生問題的原因，對癥下藥解決心理問題。另一方面，傳授心理調(diào)適方法，增強社會成員承受挫折、克服困難的能力。主要包括心理保障法、心理放松法、心理宣泄法、心理自慰法等。二是進行合理的心理疏導(dǎo)。思想政治工作者對于部分社會成員的不健康心理進行及時糾正疏導(dǎo)，以避免這種心理在社會中迅速擴散。三是加強心理健康教育。主要圍繞情緒控制、人格培養(yǎng)、挫折適應(yīng)、心理調(diào)適技能訓(xùn)練等內(nèi)容進行教育。四是培養(yǎng)良好的政治心理。思想政治工作者對社會成員進行長期的政治熏陶、系統(tǒng)的理論灌輸和理想信念教育，樹立他們對改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的信心，強化他們對主導(dǎo)意識形態(tài)和相應(yīng)政治制度的認同，并形成相應(yīng)的政治心理。如利用升國旗、唱國歌等活動培養(yǎng)社會成員對政治體系的感性認同和政治情感。

3.社會預(yù)警機制。一是強化社會輿情的監(jiān)測引導(dǎo)。思想政治工作者對國家基本方針政策進行廣泛宣傳，讓社會成員理解與支持國家活動；對相關(guān)社會信息進行收集、甄別與反饋，提高社會成員的政治覺悟和大局意識；構(gòu)建政府與群眾互動平臺，增強政府與社會成員間的信息互動與交流。二是建立思想動態(tài)監(jiān)測預(yù)警體系。思想政治工作者進行深入的調(diào)查研究，了解不同地區(qū)、不同行業(yè)、不同階層社會成員的思想動態(tài)、情緒狀態(tài)、精神風貌，并對各種信息進行收集、整理和分析，全面分析和研究社會上存在的不正確或片面的思想認識、有害的社會思潮以及它們對社會穩(wěn)定的危害，在此基礎(chǔ)上進行科學(xué)的預(yù)測以規(guī)避社會風險。三是充分利用網(wǎng)絡(luò)媒介預(yù)測風險。思想政治工作者充分運用網(wǎng)絡(luò)載體如微博、微信等新型平臺實現(xiàn)與社會成員的互動，及時準確地把握社會輿論動態(tài)及發(fā)展趨勢，為預(yù)知事態(tài)的發(fā)展提供信息保障，從而擴大社會控制工作的覆蓋面和有效性，為避免危機做好充分準備。

[1] 中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問題的決定[Z].北京:人民出版社,2013:49.

[2] 吳剛,張敏杰.轉(zhuǎn)型時期的社會控制論綱[J].浙江社會科學(xué),1994,(6).

[3] 張蔚萍.思想政治工作學(xué)教程[M].北京:中共黨史出版社,2004:18,29.

[4] 中共中央宣傳部.毛澤東鄧小平江澤民論思想政治工作[G].北京:學(xué)習出版社,2000:186.

[5] 馬克思著作選編:上[G].北京:中共中央黨校出版社,1994:2.

[6] 袁汪洋.論思想政治教育預(yù)測的理論、原則與方法[J].求實,2004,(4).

(責任編輯 李獻惠)

The Realization Mechanism of Ideological and Political Work’s Social Control Function under the Perspective of Social Management Innovation

CHENG Hongbao

(DepartmentofPoliticalWork,TheArmedPoliceAcademy,Langfang,HebeiProvince065000,China)

The function of the ideological and political work such as orientation, integration, communication, norms, risks management will directly or indirectly influence social control under the perspective of social management innovation, which has the function of social control. It is essential to establish the mechanisms of social thought control, social behavior control, social risks control for the ideological and political work to give full play to the function.

ideological and political work; social control; social management

2015-04-21

河北省社科聯(lián)項目“思想政治工作的社會治理功能研究”(2014031609)階段性成果

程洪寶(1978— )，男，山東沂源人，副教授，博士。

●思想政治工作研究

B82-0

A

1008-2077(2015)09-0039-05