杜元斌，高士杰

(武警學院 訓練部，河北 廊坊 065000)

公安現(xiàn)役院校卓越警務人才培養(yǎng)模式構建研究

杜元斌，高士杰

(武警學院 訓練部，河北 廊坊 065000)

面臨公安教育體制機制改革和部隊職能不斷拓展的新形勢，主動融入“卓越人才計劃”，探索構建符合公安現(xiàn)役部隊實際的卓越警務人才培養(yǎng)模式，對于提升公安現(xiàn)役院校人才培養(yǎng)質(zhì)量和綜合辦學實力具有重要的推進作用。

公安現(xiàn)役院校；卓越人才計劃；卓越警務人才；培養(yǎng)

為改革和創(chuàng)新人才培養(yǎng)模式，培養(yǎng)適應經(jīng)濟社會發(fā)展需要的各領域拔尖創(chuàng)新人才，教育部于2010年陸續(xù)啟動實施卓越工程師、卓越醫(yī)師、卓越農(nóng)林人才、卓越法律人才、卓越教師等系列卓越人才教育培養(yǎng)計劃，探索建立高校與有關部門、行業(yè)企業(yè)、科研院所以及實際用人部門聯(lián)合培養(yǎng)人才的新模式。“卓越人才計劃”實施以來，入圍高校在人才培養(yǎng)模式、教學方法與手段、學科交叉融合、人才聯(lián)合培養(yǎng)、課程考核、實踐教學等方面勇于突破傳統(tǒng)教學模式束縛，做了大量的改革與嘗試，形成了諸多校企校地人才聯(lián)合培養(yǎng)戰(zhàn)略聯(lián)盟，創(chuàng)新了校內(nèi)培養(yǎng)與社會實踐緊密結(jié)合的新機制，人才培養(yǎng)理念向國際一流對接，人才培養(yǎng)模式形成了獨特優(yōu)勢，教學方法手段向提升學生能力聚焦，人才實踐能力和創(chuàng)新素質(zhì)顯示出強勁的提升幅度?！白吭饺瞬庞媱潯遍_局良好，發(fā)展前景廣闊。

如何有效借鑒“卓越人才計劃”先進理念和寶貴經(jīng)驗，科學設計公安現(xiàn)役院校卓越警務人才培養(yǎng)模式，培養(yǎng)和造就政治立場堅定、具備戰(zhàn)略思維、實踐能力超群、綜合素質(zhì)過硬、創(chuàng)新意識突出的一批拔尖創(chuàng)新人才為公安邊防消防警衛(wèi)事業(yè)建設和發(fā)展服務，是公安現(xiàn)役教育領域在人才培養(yǎng)模式改革創(chuàng)新方面值得認真思考和研究的重要課題。

一、開展卓越警務人才培養(yǎng)的重要意義

(一)開展卓越警務人才培養(yǎng)是深化公安現(xiàn)役院校人才培養(yǎng)模式改革的重要舉措

當前，公安教育“輪訓輪值、戰(zhàn)訓合一”辦學模式已經(jīng)基本形成，正在朝著進一步深化辦學體制機制改革的方向進行攻堅，突出學員能力培養(yǎng)、強化實戰(zhàn)訓練、堅持國際化辦學、提升學科專業(yè)實力、培育一流人才已經(jīng)成為各公安院校的普遍共識和改革方向。長期以來，由于受到各種因素的制約，公安現(xiàn)役院校在辦學條件、師資隊伍、學科專業(yè)、教研成果等方面與國內(nèi)一流高校有著不小的差距。要想在較短時間內(nèi)實現(xiàn)與地方知名高校同步發(fā)展，必須對辦學機制體制、人才培養(yǎng)模式、教學方法和手段等進行深刻變革。教育部“卓越人才計劃”的實施，給予了我們與國內(nèi)知名院校同步構建卓越人才培養(yǎng)模式的難得機遇。公安現(xiàn)役院校須主動作為，以部隊人才需求為牽引，深化人才培養(yǎng)模式改革，勇于突破體制機制障礙，建立若干人才培養(yǎng)實驗班，探索構建各警種卓越人才培養(yǎng)模式試驗田，在人才培養(yǎng)理念、教學方法手段、人才培養(yǎng)質(zhì)量方面體現(xiàn)卓越，培育精英，鑄就一批引領公安現(xiàn)役部隊跨越式發(fā)展的事業(yè)傳承者、改革先行者和體制開拓者。此舉也是公安現(xiàn)役院校構建現(xiàn)代大學制度不可或缺的重要組成部分。探索構建符合公安現(xiàn)役部隊實際的卓越警務人才培養(yǎng)模式，對于提升公安現(xiàn)役院校人才培養(yǎng)質(zhì)量和綜合辦學實力具有重要的促進作用。

(二)開展卓越警務人才培養(yǎng)是培養(yǎng)公安現(xiàn)役部隊拔尖創(chuàng)新人才的有效方法

有著特殊發(fā)展?jié)摿Φ木⑷瞬磐[藏在海量的學生中，如果一直沿用大眾化培養(yǎng)的思路，拔尖創(chuàng)新人才勢必會被普通教學模式所埋沒。近年來，為有效提升維護國家安全和社會穩(wěn)定的能力和水平，全軍全面啟動軍隊院校教育轉(zhuǎn)型計劃，推進學歷教育向任職教育轉(zhuǎn)變，將培育信息化條件下軍隊聯(lián)合作戰(zhàn)指揮人才作為新時期院校的核心使命任務。公安部啟動了學歷教育向警察職業(yè)教育的轉(zhuǎn)型，將構建“大教育”“大培訓”工作體系擺在了引領公安教育改革前行的首要位置，以能力培養(yǎng)為核心，以服務實戰(zhàn)為宗旨的戰(zhàn)略發(fā)展理念得以確立?？梢姡娛陆逃?、公安教育在人才培養(yǎng)模式方面也在積極深化改革，對于培育適應新形勢下拔尖創(chuàng)新型實戰(zhàn)化人才同樣有著迫切需求。公安現(xiàn)役部隊是維護國家安全和社會穩(wěn)定的重要武裝力量，肩負著維護邊境穩(wěn)定、保障社會公共消防安全、確保要人警衛(wèi)安全的重要職責。公安現(xiàn)役教育應大力實施“卓越人才計劃”，通過開設各類實驗班，將成績優(yōu)異、能力突出的學員集中在一起，放在獨特的培養(yǎng)機制下進行重點“孵化”，讓優(yōu)異學員獲得加速成長的平臺，在注重基礎知識和專業(yè)能力培育的同時，強化對其進行領導決策能力、改革創(chuàng)新能力、實戰(zhàn)應用能力的淬煉。

二、公安現(xiàn)役院校卓越警務人才內(nèi)涵

在公安現(xiàn)役院校開展卓越警務人才培養(yǎng)，就是參照國家實施的先進理念和主要方法，探索構建精英型拔尖創(chuàng)新警務人才培養(yǎng)新模式，以滿足公安現(xiàn)役部隊對綜合素質(zhì)高、創(chuàng)新能力強、實戰(zhàn)能力好的人才的需求。

卓越警務人才培養(yǎng)新模式的構建是公安現(xiàn)役院校發(fā)展史上具有里程碑意義的人才培養(yǎng)模式改革工程。其內(nèi)涵可解讀為著眼服務國家安全戰(zhàn)略，著眼服務公安現(xiàn)役部隊建設和發(fā)展，深入共享公安現(xiàn)役部隊、軍地名校和國際同類學科資源，構建體現(xiàn)現(xiàn)代教育理念和時代特征的人才培養(yǎng)新模式，培育部隊急需的精英型高素質(zhì)警官。其核心任務是確定人才培養(yǎng)目標，明確培養(yǎng)標準，突出創(chuàng)新能力和實戰(zhàn)能力培養(yǎng)，運用先進的教學方法，構建院校與部隊深度融合的人才聯(lián)合培養(yǎng)模式。卓越警務人才的培養(yǎng)，要堅持“面向部隊、面向?qū)崙?zhàn)、面向世界、面向未來”的方針，其關鍵環(huán)節(jié)在于鞏固深化學科專業(yè)特色，找準人才培養(yǎng)定位。

三、公安現(xiàn)役院校卓越警務人才培養(yǎng)主要任務

一是提升民主化教學管理水平。在校務委員會的領導機制下，按照專家治學的民主管理方針，將教師作為學校政策制定的參與者和決策者，提升教師參與教學管理活動的能動性和創(chuàng)造性。

二是突出教師、學員的主體地位。樹立以教師為主導，以學員為主體的辦學理念，建立以提升教師教學研究能力和學員任職發(fā)展能力為根本的教學模式，積極采用基于問題的探究式學習、基于案例的討論式學習和基于項目的參與式學習等研究性學習方法，營造教師與學員實時互動的學習氛圍，搭建學員自主學習訓練的寬廣平臺，使學員成為勝任部隊崗位輪換任職的復合型人才，在未來的職業(yè)生涯中保持“可持續(xù)”的發(fā)展活力。

三是堅持國際化開放辦學。樹立國際視野，引進國外優(yōu)質(zhì)教育資源，培養(yǎng)具有國際視野能夠得到國際認可的國際型合作型人才。

四是堅持學科交叉融合。深化課程體系改革，突破學科界限，在課程設計上體現(xiàn)學科交叉，在教學目標上體現(xiàn)跨學科培養(yǎng)。

五是突破現(xiàn)有管理體制的縱橫界限。打破傳統(tǒng)教學模式、教學單位的壁壘，加強學校與部隊產(chǎn)學研用一體化合作，完善校局合作機制，構建項目驅(qū)動下的跨學科、跨機構的教師指導管理團隊，跨專業(yè)、跨學校的學員學習、研究合作團隊。

四、公安現(xiàn)役院校卓越警務人才培養(yǎng)目標定位

公安現(xiàn)役院校卓越警務人才必須是能力型、綜合性、高素質(zhì)的高級專門人才，其綜合素質(zhì)應明顯高于傳統(tǒng)模式培養(yǎng)的人才，其培養(yǎng)模式應優(yōu)于、先于傳統(tǒng)的人才培養(yǎng)模式。他們應當具有堅定的忠誠意識、良好的道德修養(yǎng)、豐富的知識儲備、精湛的專業(yè)技能、超群的實戰(zhàn)能力和過硬的身心素質(zhì)。同時，他們還應當具有其他人才所不具備的卓越領導能力、戰(zhàn)略思維能力、創(chuàng)新發(fā)展能力，通曉專業(yè)領域國際規(guī)則，畢業(yè)后一到部隊即可勝任部隊多崗位任職需求，在提升部隊戰(zhàn)斗力方面能起到不可替代的重要作用。其善于在工作崗位上帶領攻堅團隊創(chuàng)造性地解決建設發(fā)展難題，能夠站在全局戰(zhàn)略的高度謀劃工作，能夠在實戰(zhàn)化訓練一線和急難險重作戰(zhàn)一線勇當先鋒，獨當一面。他們是問題的發(fā)現(xiàn)者，也是難題的攻堅者，更是新局面的開拓者。

公安現(xiàn)役院校卓越警務人才培養(yǎng)目標可表述為：培養(yǎng)適應公安現(xiàn)役部隊建設和業(yè)務工作需要，德、智、軍、體、美全面發(fā)展，聽黨指揮，能打勝仗，作風優(yōu)良，政治立場堅定，基礎理論扎實，專業(yè)知識精通，實戰(zhàn)能力出色，極具創(chuàng)新意識，部隊認可度高，跨學科知識淵博，能出色勝任公安現(xiàn)役部隊多崗位業(yè)務工作，引領公安現(xiàn)役事業(yè)發(fā)展的管理型部隊指揮人才、應用型業(yè)務骨干人才、發(fā)展型部隊精英人才。

五、公安現(xiàn)役院校卓越警務人才培養(yǎng)模式構建

人才培養(yǎng)是大學的基本功能和根本任務，也是內(nèi)涵建設的核心內(nèi)容。培育精英人才，必須有敢于打破常規(guī)且特色鮮明的人才培養(yǎng)模式作支撐。

(一)堅持分類培養(yǎng)，開設卓越警務人才培養(yǎng)實驗班

新學員入學后，逐步開展英語、數(shù)學、物理、化學、體能等科目測試，根據(jù)綜合測試成績分析統(tǒng)計，按警種將排名前10%且綜合能力素質(zhì)強的學員單獨編班。根據(jù)卓越警務人才培養(yǎng)教學計劃，每20人作為一個獨立教學班，實施全程小班式教學，大膽嘗試與國際高等教育接軌的先進教學方法和組訓方式，將研討式、案例式、現(xiàn)場式、精熟化、實戰(zhàn)化教學方法全程貫徹于整個人才培養(yǎng)環(huán)節(jié)。實踐教學環(huán)節(jié)比例不低于50%，實踐環(huán)節(jié)部隊教官授課比例不低于50%。在關注學員共性能力培養(yǎng)的同時，注重學員個性化能力生成，建立嚴格的學員分流淘汰制度。以實踐技能選修及素質(zhì)能力專項訓練的方式，對單科能力超強的學員，利用課余時間進行有針對性的重點輔導。大學前兩年積極組織參加各類學科競賽，大學后兩年根據(jù)學員不同學科優(yōu)勢，組成跨學科學員互助學習團隊，參與教師課題研究，進行科研能力重點培養(yǎng)。

(二)對接部隊任職，構建學歷教育與任職教育并軌銜接的課程體系

學歷教育是夯實學員發(fā)展后勁和個人成才能力基礎的重要關口，任職教育則是有效幫助學員畢業(yè)即勝任工作崗位的助推引擎，是學員才能和后勁得以施展發(fā)揮的前提條件。故人才培養(yǎng)模式構建必須堅持學歷教育和任職教育兩頭兼顧，互為補充。學員在校期間，在完成正常教學計劃規(guī)定的學歷教育課程任務后，將學員畢業(yè)后應知應會的知識能力設計成系列任職能力訓練短課，以講座、現(xiàn)場示范、訓練營等形式邀請部隊專家、部隊教官開設緊貼部隊第一任職的專項教育，強化學員部隊任職能力培養(yǎng)。將組織學員深入部隊實習作為強化學員部隊鍛煉經(jīng)歷、培養(yǎng)學員職業(yè)認同感的關鍵環(huán)節(jié)，重點學習部隊院校難以獨立傳授的各項軍事業(yè)務技能。

(三)強化實戰(zhàn)能力，按能力需求和任職崗位設置課程

根據(jù)中央軍委和公安部黨委關于實戰(zhàn)化訓練的系列指示精神，牢固樹立戰(zhàn)斗力這個根本標準，緊密對接部隊實戰(zhàn)任務，從入學到畢業(yè)使學員始終接受部隊實戰(zhàn)化訓練，培育學員戰(zhàn)斗精神。緊密結(jié)合部隊作戰(zhàn)流程和工作崗位，系統(tǒng)總結(jié)梳理部隊需要的學員系列實戰(zhàn)能力點，針對能力點延伸分解若干訓練課程(科目)，注重課程間、科目間相互對應支撐，形成豐富、完整、體系化、組合式實戰(zhàn)育人課程體系。構建以老帶新，強化自我管理的學員中隊建隊模式，按照部隊管理模式進行管理，按照部隊訓練方法組織訓練，按照部隊訓練標準進行考核。

(四)堅持學科交叉，提升學員跨學科集智創(chuàng)新能力

實踐證明，學科交叉點是新學科的生長點、新的科學前沿，是創(chuàng)新的動力和源泉，重大的科學突破往往在這里產(chǎn)生，名師、大家、領軍人物往往在這里造就[1]。一所院校所培養(yǎng)學生的學科交叉能力高低是衡量院校育人質(zhì)量的重要指標。在卓越警務人才培養(yǎng)方案制定過程中，要主動吸納與專業(yè)結(jié)合緊密的相關學科核心課程，既要包含培育邏輯思維的自然科學知識、培育批判性思維的哲學類知識、培育人文精神的人文社科課程，也要包含專業(yè)領域內(nèi)成熟課程體系和前沿知識內(nèi)容，使學員在學科交叉過程中體會到知識的互相交融與支撐，掌握知識融合實現(xiàn)創(chuàng)新的技能方法。

(五)拓展培養(yǎng)渠道，借力校外實體資源加速學員能力生成

以學分認證和學分轉(zhuǎn)換的形式，鼓勵學員利用業(yè)余時間依托社會培訓資源參加游泳、駕駛、外語、計算機等技能學習，參加軍地高校暑期專項技能培訓，組織學員積極參加社會調(diào)查、志愿服務、公益活動等社會實踐活動。堅持國際化戰(zhàn)略，按照國際化人才培養(yǎng)規(guī)格構建人才培養(yǎng)模式，實現(xiàn)聯(lián)合培養(yǎng)模式上的突破，培養(yǎng)具有國際視野的創(chuàng)新型人才。堅持引培并舉，邀請專業(yè)領域國際知名專家來院授課、擔任導師，選派優(yōu)秀學員以訪問交流、項目研發(fā)、聯(lián)合訓練等形式赴國外合作院校進行短期留學深造。將卓越警務人才培養(yǎng)作為開辟校局聯(lián)教聯(lián)訓新局面的重要抓手，堅持部隊和院校共同制定人才培養(yǎng)目標，共同設計課程體系和教學內(nèi)容，共同實施培養(yǎng)過程，共同評價培養(yǎng)質(zhì)量，將部隊教育訓練資源納入院校人才培養(yǎng)全過程，依托部隊總隊級訓練基地，培育學員初級專業(yè)技能、實戰(zhàn)業(yè)務技能，依托院校訓練資源與部隊開展聯(lián)合演練和戰(zhàn)例研討。

(六)堅持信息主導，依托網(wǎng)絡教育資源強化學員自學自訓

按照培養(yǎng)目標要求，堅持寬口徑育人，結(jié)合每一個學員的特點和優(yōu)勢潛能，依托功能強大的慕課網(wǎng)絡在線教育資源平臺和豐富多維的網(wǎng)絡戰(zhàn)例案例課程資源，注重學員實踐能力、創(chuàng)新能力、終身學習能力和自我發(fā)展能力的培養(yǎng)，促進學員全面發(fā)展。加強學員個性化指導，鼓勵學員按個性發(fā)展選擇專業(yè)，引導學員制訂個性化培養(yǎng)方案，自主選擇所學課程，自主安排學習進度，自主發(fā)展個體專長，強化學員自學自訓能力訓練。加強學員職業(yè)生涯規(guī)劃指導，增強學員學習目的性，提高學員的部隊適應能力。[2]

(七)堅持教法創(chuàng)新，聚焦學員能力素質(zhì)培養(yǎng)

充分發(fā)揮學員的主觀能動性，推廣啟發(fā)式、討論式、精熟式和探究式等教學方法，提高學員發(fā)現(xiàn)問題及解決問題的能力，引導學員從繼承性學習轉(zhuǎn)為探究發(fā)現(xiàn)性學習，構建知識點地圖，實現(xiàn)知識點之間的串聯(lián)。提倡教師團隊協(xié)同教學，開展大班授課、小班研討、小組合作、網(wǎng)上互動、翻轉(zhuǎn)課堂、信息化一體教學等多種教學組織形式。通過分組，強化組內(nèi)合作和組間競爭，提升團隊意識和競爭意識。通過學員之間對專題作業(yè)或項目作業(yè)互相評判找問題，提高學員的立項思維、批判性思維。建設項目庫、案例庫等資源，堅持學員參與教師科學研究，提升學員科研創(chuàng)新能力。[2]

六、公安現(xiàn)役院校卓越警務人才培養(yǎng)質(zhì)量保障體系構建

質(zhì)量保障體系建設是確保人才培養(yǎng)質(zhì)量不斷提升的重要環(huán)節(jié)。實施卓越警務人才培養(yǎng)計劃應強化校局協(xié)同與專家治學，成立部隊實戰(zhàn)教官與學院教學專家共同組成的教學質(zhì)量督導組，使育人成效始終處于部隊的監(jiān)督評價指導之下，將教學與實戰(zhàn)的貼近度，以及院校與部隊的對接度作為核心評價要素，將專家的教學反饋和改進意見及時予以吸收消化，將評價結(jié)果納入教師職稱評定和年度考核的重要參考指標。成立由教師、學員、學員隊干部組成的教學質(zhì)量反饋組，及時吸納來源于教學一線的意見建議，優(yōu)化調(diào)整教學管理運行機制和方法手段。

[1] 李濤，宗士增，徐建成，李鵬飛.構建多學科交叉融合創(chuàng)新實踐平臺的探索與實踐[J].中國大學教學，2013，(7)：79-80.

[2] 林健.“卓越工程師教育培養(yǎng)計劃”專業(yè)培養(yǎng)方案研究[J].清華大學教育研究，2011，(2).

(責任編輯 劉彥超)

On the Cultivation of Outstanding Police Talents of the Public Security Colleges in Active Service

DU Yuanbin， GAO Shijie

(Staff Office， The Armed Police Academy， Langfang， Hebei Province 065000， China)

The public security colleges in active service are confronted with the new situation that the public educational mechanism would reform and military functions would continually expand， actively get into outstanding talent plan， and explore to build the talent cultivating mode which accords with its reality， which are all important to further improve the talent quality and comprehensive sponsoring strength of the public security colleges in active service.

the public security colleges in active service； outstanding talent plan； cultivation of outstanding police； talent

2015-06-19

河北省高等學校人文社會科學研究項目“公安現(xiàn)役院校卓越警務人才培養(yǎng)研究”(GH134032)

杜元斌(1982— )，男，山西太原人，講師； 高士杰(1976— )，男，河北廊坊人，副教授。

G642.0

A

1008-2077(2015)09-0093-04