張雪梅

（南京政治學(xué)院上海校區(qū)部隊(duì)政工系，上海200433）

中國共產(chǎn)黨對(duì)群眾路線價(jià)值認(rèn)識(shí)的演進(jìn)提升

張雪梅

（南京政治學(xué)院上海校區(qū)部隊(duì)政工系，上海200433）

在社會(huì)主義革命、建設(shè)和改革關(guān)鍵時(shí)期，著力發(fā)揮群眾路線的生命線和社會(huì)發(fā)展功能，這是中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)和執(zhí)政的基本規(guī)律，也是全黨搞好群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)必須具有的理論認(rèn)識(shí)。從中國革命炮火硝煙中產(chǎn)生的群眾路線，經(jīng)歷了從一般工作方法到哲學(xué)認(rèn)識(shí)論、從理論方法到政治路線、從政策定位到執(zhí)政黨建設(shè)核心這三大認(rèn)識(shí)提升。深刻理解我黨對(duì)群眾路線價(jià)值認(rèn)識(shí)的演進(jìn)提升，我們才能更好地堅(jiān)持和創(chuàng)新發(fā)展群眾路線，為夯實(shí)執(zhí)政合法性，提高執(zhí)政能力，凝聚起推動(dòng)中國夢(mèng)實(shí)現(xiàn)的強(qiáng)大力量奠定堅(jiān)實(shí)保證。

群眾路線；價(jià)值認(rèn)識(shí)；演進(jìn)；提升

黨的十八大提出，要“圍繞保持黨的先進(jìn)性和純潔性，在全黨深入開展以為民務(wù)實(shí)清廉為主要內(nèi)容的黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)”。在社會(huì)主義革命、建設(shè)和改革關(guān)鍵時(shí)期，著力發(fā)揮群眾路線凝聚民心民智民力的生命線作用，已經(jīng)成為中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)和執(zhí)政的基本規(guī)律，而這一規(guī)律來自于我們黨對(duì)群眾路線價(jià)值的深刻認(rèn)識(shí)，這一認(rèn)識(shí)不是一蹴而就的，它主要經(jīng)歷了三次大的提升。

一、從一般工作方法到哲學(xué)認(rèn)識(shí)論：群眾路線價(jià)值認(rèn)識(shí)的第一次提升

中國革命實(shí)踐的需要催生了工作方法意義上的群眾路線。1929年9月，由陳毅根據(jù)周恩來談話精神與指示起草、周恩來最后審定的《中共中央給紅軍第四軍前委的指示信》第一次從工作方法角度提出，紅軍工作要“經(jīng)過群眾路線，不要由紅軍單獨(dú)去干”[1](P97)。這是我們黨第一次提出“群眾路線”這個(gè)概念。它之所以能夠出現(xiàn)，而且首先是以工作方法的角色出現(xiàn)，根源于中國革命實(shí)踐的需要。在舊中國，由于深刻的社會(huì)、歷史、經(jīng)濟(jì)、政治原因，以推翻三座大山為目的的人民革命風(fēng)起云涌。但在舊民主主義革命過程中，歷次革命運(yùn)動(dòng)的領(lǐng)導(dǎo)集團(tuán)都未能使人民群眾的偉大作用得到充分地持久地發(fā)揮，更談不到有一條群眾路線，所以也不可能取得革命的徹底勝利。進(jìn)入新民主主義革命時(shí)期，中國革命的特定國情呼喚著新的革命領(lǐng)導(dǎo)者能否以不同于前人的全新觀念來對(duì)待人民群眾。對(duì)于這一點(diǎn)，中國共產(chǎn)黨也經(jīng)歷了各種考驗(yàn)和認(rèn)識(shí)斗爭(zhēng)。

眾所周知，中國共產(chǎn)黨在1927年后半年遭受了巨大損失，不僅失去了90%的成員，而且其剩余力量被迫退入偏遠(yuǎn)地區(qū)和城市的地下狀態(tài)。對(duì)此，當(dāng)時(shí)黨的大多數(shù)領(lǐng)導(dǎo)者都沒有思想準(zhǔn)備，而毛澤東有所準(zhǔn)備。1925年，毛澤東在《中國社會(huì)各階級(jí)的分析》一文中表明他意識(shí)到“分辨真正的敵友”，“注意團(tuán)結(jié)我們的真正的朋友，以攻擊我們的真正的敵人”[2](P3)對(duì)取得革命成功的極端重要性，意識(shí)到爭(zhēng)取一切我們可以接近的朋友，如一切半無產(chǎn)階級(jí)、小資產(chǎn)階級(jí)，以及中產(chǎn)階級(jí)左翼力量等是必要的，也是可能的。1927年3月，他到湖南進(jìn)行32天考察后寫的《湖南農(nóng)民運(yùn)動(dòng)考察報(bào)告》則更鮮明地反映出他對(duì)爭(zhēng)取農(nóng)民這個(gè)同盟軍力量的重視，這些都為他后來堅(jiān)定不移地探索群眾路線奠定了重要的實(shí)踐認(rèn)識(shí)基礎(chǔ)。

1927年10月，毛澤東領(lǐng)導(dǎo)秋收起義失敗的剩余部隊(duì)來到了偏僻而遙遠(yuǎn)的井岡山。在這里他開始反思中國革命是否能夠生存下去，以及如何生存下去的問題。對(duì)這一問題的思考，我們可以在《中國的紅色政權(quán)為什么能夠存在?》一文中看到結(jié)果。毛澤東認(rèn)為，紅色政權(quán)能夠生存下來并不是因?yàn)樗陨淼牧α?，而是因?yàn)椤鞍咨?quán)間的長期的分裂和戰(zhàn)爭(zhēng)”。中國半封建、半殖民地的政治經(jīng)濟(jì)狀況創(chuàng)造了不同敵對(duì)勢(shì)力相對(duì)獨(dú)立的控制范圍，并且沒有任何人能夠鞏固和加強(qiáng)一個(gè)有效的和有序的全國政權(quán)。因此，一個(gè)地方權(quán)力中心的邊緣地帶經(jīng)常處于多方敵對(duì)勢(shì)力的競(jìng)相控制中，而這些合作性不強(qiáng)的敵對(duì)勢(shì)力恰恰給紅色政權(quán)提供了生存的可能，因?yàn)槿绻畬缴系募t軍受到來自湖南方面的進(jìn)攻，紅軍將轉(zhuǎn)移到江西；而江西敵軍如果在與紅軍打交道的過程中變得疲憊不堪時(shí)，它又寄希望由湖南軍閥對(duì)紅軍進(jìn)行反撲。毛澤東正是敏銳地看到了這一點(diǎn)，才堅(jiān)信雖然所有各方都痛恨共產(chǎn)主義者，但“一小塊或若干小塊的共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的紅色區(qū)域，能夠在四圍白色政權(quán)包圍的中間發(fā)生和堅(jiān)持下來”。[2](P49)當(dāng)然，這種生存的可能性要變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)是有條件的。最重要的當(dāng)然是軍事，所以毛澤東在1927年秋天說出了“槍桿子里出政權(quán)”的名言，但同時(shí)還提出了一個(gè)重要觀點(diǎn)：軍事行動(dòng)必須與發(fā)動(dòng)群眾和擴(kuò)展根據(jù)地相結(jié)合。不能有效動(dòng)員和組織群眾，再好的軍事戰(zhàn)略戰(zhàn)術(shù)也無異于紙上談兵，特別是對(duì)于當(dāng)時(shí)無論在組織、成員，還是在意識(shí)形態(tài)上都與所處鄉(xiāng)村不相適應(yīng)，時(shí)時(shí)渴求返回城市的共產(chǎn)黨而言，最大限度地發(fā)動(dòng)群眾建設(shè)根據(jù)地是件極為困難的事情，因而群眾路線的出現(xiàn)對(duì)中國革命而言不僅必然，而且必要。這也是毛澤東為什么強(qiáng)調(diào)“‘工農(nóng)武裝割據(jù)’的思想，是共產(chǎn)黨和割據(jù)地方的工農(nóng)群眾必須充分具備的一個(gè)重要的思想”根源所在。[2](P50)周恩來、陳毅三次提到群眾路線，也是基于紅軍具體工作方法而言，而毛澤東的偉大之處，在于從哲學(xué)認(rèn)識(shí)論高度將群眾路線工作方法進(jìn)行了理性提升。

對(duì)哲學(xué)，毛澤東有個(gè)獨(dú)到見解：“哲學(xué)就是認(rèn)識(shí)論”。[3](P390)他說，“唯物辯證法是馬克思主義的科學(xué)方法論，是認(rèn)識(shí)的方法，是論理的方法，然而它就是世界觀。世界本來是發(fā)展的物質(zhì)世界，這是世界觀；拿了這樣的世界觀轉(zhuǎn)過來去看世界，去研究世界上的問題，去指導(dǎo)革命，去做工作，去從事生產(chǎn)，去指揮作戰(zhàn)，去議論人家長短，這就是方法論，此外并沒有別的什么單獨(dú)的方法論。所以在馬克思主義者手里，世界觀同方法論是一個(gè)東西，辯證法、認(rèn)識(shí)論、論理學(xué)，也是一個(gè)東西?！盵4](P29、30)之所以強(qiáng)調(diào)認(rèn)識(shí)論意義上的哲學(xué)，一是因?yàn)槊珴蓶|認(rèn)為，“關(guān)于從實(shí)踐到感性認(rèn)識(shí)，再從感性認(rèn)識(shí)到理性認(rèn)識(shí)的飛躍的道理，馬克思和恩格斯都沒有講清楚，列寧也沒有講清楚。列寧寫的《辯證唯物主義和經(jīng)驗(yàn)批判主義》，只講清楚了唯物論，沒有完全講清楚認(rèn)識(shí)論”。[3](P389)這促使毛澤東要結(jié)合中國革命實(shí)踐完成這個(gè)哲學(xué)使命。另一方面，作為一個(gè)實(shí)踐哲學(xué)家，毛澤東不僅贊同并繼承了世界觀、認(rèn)識(shí)論和方法論相一致這一馬克思主義實(shí)踐哲學(xué)的本質(zhì)特征，而且更加關(guān)注如何使哲學(xué)世界觀轉(zhuǎn)化為具體方法的探索，更看重和強(qiáng)調(diào)馬克思主義哲學(xué)作為認(rèn)識(shí)論和方法論的意義。這些中國革命實(shí)踐環(huán)境造就的哲學(xué)思維特點(diǎn)，使得毛澤東對(duì)群眾路線的哲學(xué)提升主要體現(xiàn)在認(rèn)識(shí)論和方法論的提升。這一提升的經(jīng)典表述，體現(xiàn)在《關(guān)于領(lǐng)導(dǎo)方法的若干問題》一文中，即“在我黨的一切實(shí)際工作中，凡屬正確的領(lǐng)導(dǎo)，必須是從群眾中來，到群眾中去。這就是說，將群眾的意見（分散的無系統(tǒng)的意見）集中起來（經(jīng)過研究，化為集中的系統(tǒng)的意見），又到群眾中去作宣傳解釋，化為群眾的意見，使群眾堅(jiān)持下去，見之于行動(dòng)，并在群眾行動(dòng)中考驗(yàn)這些意見是否正確。然后再從群眾中集中起來，再到群眾中堅(jiān)持下去。如此無限循環(huán)，一次比一次地更正確、更生動(dòng)、更豐富。這就是馬克思主義的認(rèn)識(shí)論”。[5](P899)

二、從理論方法到政治路線：群眾路線價(jià)值認(rèn)識(shí)的第二次提升

在黨的七大上，劉少奇在《關(guān)于修改黨章的報(bào)告》中專門論述了黨的群眾路線的極端重要性，并將它提到了黨的根本的政治路線和組織路線的高度，他指出：“黨的群眾路線，是我們黨的根本的政治路線，也是我們黨的根本的組織路線?！盵6](P342)需要提出的是，這一提升的理論前提是劉少奇對(duì)群眾觀點(diǎn)的系統(tǒng)論述。如果說毛澤東對(duì)群眾路線的哲學(xué)提升有所欠缺的話，那就是由于過于強(qiáng)調(diào)方法的運(yùn)用，強(qiáng)調(diào)認(rèn)識(shí)論，而容易使人忽視唯物史觀的作用，忽視群眾路線的價(jià)值根本在于群眾觀點(diǎn)。特別是在面臨復(fù)雜政治局勢(shì)時(shí)，往往容易模糊甚至遺忘群眾路線本質(zhì)，而將群眾路線等同于群眾運(yùn)動(dòng)，以為群眾運(yùn)動(dòng)就是實(shí)踐群眾路線的唯一方式，導(dǎo)致不應(yīng)有的錯(cuò)誤。20世紀(jì)50～60年代發(fā)生的大躍進(jìn)、人民公社、文化大革命等極左群眾運(yùn)動(dòng)就是明證。所以，劉少奇關(guān)于群眾觀點(diǎn)內(nèi)容地位的理解，對(duì)群眾路線性質(zhì)屬性的揭示，以及如何處理好黨與群眾關(guān)系的方法等思想不僅豐富發(fā)展了群眾路線內(nèi)涵，而且具有重大的理論和實(shí)踐意義。

1945在關(guān)于修改黨章的報(bào)告中，劉少奇在肯定了“從群眾中來，到群眾中去”這一領(lǐng)導(dǎo)方法的同時(shí)，第一次系統(tǒng)論述了群眾觀點(diǎn)內(nèi)涵：“一切為了人民群眾的觀點(diǎn)，一切向人民群眾負(fù)責(zé)的觀點(diǎn)，相信群眾自己解放自己的觀點(diǎn)，向人民群眾學(xué)習(xí)的觀點(diǎn)，這一切就是我們的群眾觀點(diǎn)，就是人民群眾的先進(jìn)部隊(duì)對(duì)人民群眾的觀點(diǎn)?！盵6](P354)對(duì)于這四點(diǎn)，劉少奇逐一進(jìn)行了詳實(shí)的解釋：第一，一切為了人民群眾，即我們黨就是為了服務(wù)于人民而建立的，黨員的一切犧牲、努力和斗爭(zhēng)，都是為人民謀利和解放，而不是為別的，這是我們一切共產(chǎn)黨人最大的光榮和最值得驕傲的地方。第二，一切向人民群眾負(fù)責(zé)，即為人民服務(wù)，就要對(duì)人民負(fù)責(zé)，就要在客觀上使人民因?yàn)槲覀兊姆?wù)而獲得益處，獲得解放，就要力求不犯錯(cuò)誤，免得害了人民，引起人民的損失。因此我們?cè)谌嗣衩媲?，一切都不?yīng)采取輕率的態(tài)度，而應(yīng)采取嚴(yán)肅的負(fù)責(zé)的態(tài)度。第三，相信群眾自己解放自己的觀點(diǎn)，就是說人民群眾是真正偉大的，群眾的創(chuàng)造力是無窮無盡的，我們只有依靠了人民群眾，才是不可戰(zhàn)勝的。最后，劉少奇分析到，之所以要樹立向人民群眾學(xué)習(xí)的觀點(diǎn)，是因?yàn)槿罕姷闹R(shí)、群眾的經(jīng)驗(yàn)是最豐富、最實(shí)際的，群眾的創(chuàng)造力是最偉大的，只有把群眾的知識(shí)和經(jīng)驗(yàn)集中起來，化為系統(tǒng)的更高的知識(shí)，才能夠具體地去啟發(fā)群眾的自覺，指導(dǎo)群眾的行動(dòng)。我們的同志有了這些觀點(diǎn)，才會(huì)真正領(lǐng)會(huì)工作中的群眾路線，才能實(shí)現(xiàn)正確的領(lǐng)導(dǎo)。針對(duì)執(zhí)政黨地位的新變化，劉少奇《在擴(kuò)大的中央工作會(huì)議上的報(bào)告》中，又從兩個(gè)方面概括了群眾路線的基本點(diǎn)：第一，信任人民群眾，相信他們能夠自己解放自己，相信他們是歷史的創(chuàng)造者，第二，黨必須根據(jù)群眾的實(shí)踐來檢驗(yàn)自己的工作，黨的方針、政策、措施都必須“從群眾中來到群眾中去”。

基于對(duì)群眾觀點(diǎn)的深刻認(rèn)識(shí)與系統(tǒng)梳理，劉少奇提出了群眾路線“是我們黨的根本的政治路線，也是我們黨的根本的組織路線”的重要論斷。他認(rèn)為，“我們對(duì)人民群眾的這種觀點(diǎn)，我們與人民群眾的這種關(guān)系，是和一切剝削階級(jí)對(duì)待人民群眾的觀點(diǎn)及其與人民群眾的關(guān)系，根本不相同的”。[6](P343)這種“根本不相同”決定了黨走不走群眾路線，黨能否密切聯(lián)系群眾，就成了一個(gè)很重要的原則問題。這實(shí)際上揭示了群眾路線的階級(jí)屬性和政黨屬性，進(jìn)一步明確并提升了群眾路線的性質(zhì)地位，從而為如何處理黨群關(guān)系指明了方向。

新中國成立后，面對(duì)執(zhí)政環(huán)境改變所帶來的考驗(yàn)，劉少奇進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)要重視群眾路線的學(xué)習(xí)，加強(qiáng)黨群研究。劉少奇認(rèn)為，黨執(zhí)政之后面臨的主要考驗(yàn)，一是容易產(chǎn)生脫離群眾的傾向。1957年，劉少奇到河北、河南、湖北、湖南和廣東五個(gè)省調(diào)研之后，嚴(yán)肅地指出：“現(xiàn)在我們有的同志已經(jīng)變?yōu)槔蠣?，把人民群眾?dāng)作仆人，自己還不自覺，這是錯(cuò)誤的。我們所有的領(lǐng)導(dǎo)人都是為人民服務(wù)的，是人民的公仆，是人民的勤務(wù)員，沒有權(quán)利當(dāng)老爺?！盵7](P30)1962年1月27日《在擴(kuò)大的中央工作會(huì)議上的報(bào)告》中，劉少奇再次指出，“脫離群眾的作風(fēng)，在有些地方、有些部門、有些同志身上，表現(xiàn)得相當(dāng)嚴(yán)重”。劉少奇提醒全黨同志“應(yīng)該記住，我們黨是掌握了全國政權(quán)的執(zhí)政黨，許多黨員是國家政權(quán)的各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)人”，“一切共產(chǎn)黨員，不論職位多高，都是人民群眾的勤務(wù)員，都應(yīng)該把自己看成普通勞動(dòng)者，沒有任何特權(quán)，都必須關(guān)心群眾生活，和群眾同甘共苦”。[7](P401)為此，劉少奇發(fā)出號(hào)召：“各級(jí)黨組織必須認(rèn)真地討論一下什么叫做群眾路線的問題。一切黨員干部，凡是還沒有真正懂得黨的群眾路線的，都應(yīng)該從頭學(xué)起”。[7](P406)二是容易產(chǎn)生官僚主義。劉少奇對(duì)我黨執(zhí)政后，一些干部處處講究生活上的享受，對(duì)群眾的疾苦漠不關(guān)心，明目張膽地?fù)]霍人民財(cái)產(chǎn)的特殊化作風(fēng)和官僚主義惡習(xí)進(jìn)行了嚴(yán)厲批評(píng)，并指出：“只有打掉了這些官氣，徹底糾正了這些惡劣作風(fēng)，黨同群眾的聯(lián)系才能夠進(jìn)一步加強(qiáng)?！盵7](P401、402)三是執(zhí)政后黨群矛盾突出了。劉少奇認(rèn)為，“真正的矛盾產(chǎn)生在領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)犯了官僚主義。如果領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)不犯官僚主義，問題就可以解決了，矛盾就緩和了”。[7](P303)可惜的是，這一正確認(rèn)識(shí)在極左年代沒有得到真正的貫徹落實(shí)。

文革結(jié)束之后，作為處于社會(huì)主義中國第一個(gè)重大歷史關(guān)頭的領(lǐng)導(dǎo)核心，鄧小平第一次把群眾路線確定為毛澤東思想三個(gè)“活的靈魂”之一，并從工作路線角度將黨的群眾路線的基本內(nèi)容概括為“一切為了群眾，一切依靠群眾，從群眾中來，到群眾中去”。其實(shí)質(zhì)是將實(shí)踐標(biāo)準(zhǔn)與群眾路線作為共產(chǎn)黨執(zhí)政必須堅(jiān)守的兩個(gè)最根本的東西緊密聯(lián)系起來，使黨的思想路線達(dá)到內(nèi)容和形式的完美統(tǒng)一，為新的歷史條件下如何更好地實(shí)踐群眾路線奠定了科學(xué)的哲學(xué)基礎(chǔ)，為大膽地試大膽地闖，群策群力開辟中國特色社會(huì)主義道路贏得了重要的思想力量和物質(zhì)力量。此后整個(gè)八九十年代，我們黨基本上都是從政治路線、組織路線，特別是工作路線這個(gè)定位進(jìn)行群眾路線教育和實(shí)踐的。

不過，面對(duì)改革開放之后日益復(fù)雜分化的利益與階層變化，面對(duì)日益退化、虛化、弱化的群眾路線，單從政治政策層面認(rèn)識(shí)群眾路線價(jià)值，己缺乏足夠的說服力和認(rèn)同力，如何再認(rèn)識(shí)群眾路線的現(xiàn)代價(jià)值，如何創(chuàng)新發(fā)展群眾路線，以更好地發(fā)揮群眾路線的生命線作用，己成為事關(guān)中國共產(chǎn)黨執(zhí)政成敗的重大理論與現(xiàn)實(shí)問題。

三、從政策定位到執(zhí)政黨建設(shè)核心：群眾路線價(jià)值認(rèn)識(shí)的第三次提升

無論將群眾路線定位為政治路線、組織路線，還是工作路線，都是側(cè)重從政策層面對(duì)群眾路線的價(jià)值認(rèn)識(shí)。隨著社會(huì)主義建設(shè)和改革實(shí)踐的深入推進(jìn)，特別是黨的十六大以來，我們黨日益意識(shí)到“社會(huì)實(shí)踐是不斷發(fā)展的，人們對(duì)客觀規(guī)律的認(rèn)識(shí)不可能一次完成，馬克思主義基本原理同中國具體實(shí)際相結(jié)合也不能一勞永逸。時(shí)代條件發(fā)生了變化，客觀實(shí)際發(fā)生了變化，我們的思想認(rèn)識(shí)就必須不斷前進(jìn)，不斷根據(jù)新的實(shí)踐進(jìn)行新的理論探索和概括，黨的基本理論也必須在繼承的基礎(chǔ)上不斷吸取新的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)、新的思想而向前發(fā)展，以為新的實(shí)踐提供有力的理論指導(dǎo)。”[8]因此，群眾路線作為中國共產(chǎn)黨的傳統(tǒng)政治優(yōu)勢(shì)，也必須根據(jù)黨的歷史方位、形勢(shì)任務(wù)及其所處環(huán)境的變化而與時(shí)俱進(jìn)。

江澤民、胡錦濤和習(xí)近平為代表的黨的創(chuàng)新理論群體先后圍繞黨風(fēng)政風(fēng)、執(zhí)政能力、先進(jìn)性純潔性等執(zhí)政黨建設(shè)的核心問題提升認(rèn)識(shí)，將群眾路線融入到經(jīng)濟(jì)、政治、社會(huì)管理等全方位的執(zhí)政領(lǐng)域，有力地推進(jìn)了群眾路線理論的發(fā)展與創(chuàng)新。

以江澤民為核心的黨的第三代領(lǐng)導(dǎo)集體明確提出，“我們黨是立黨為公的，任何時(shí)候都把群眾利益放在第一位”[9](P181)，“黨的一切工作，必須以最廣大人民的根本利益為最高標(biāo)準(zhǔn)”，[9](P280)黨的三大作風(fēng)的核心就是向人民負(fù)責(zé)、為人民服務(wù)。對(duì)執(zhí)政黨來說，最大的危險(xiǎn)就是脫離群眾，“能否始終保持和發(fā)展同人民群眾的血肉聯(lián)系，直接關(guān)系到黨和國家的盛衰興亡”，全黨干部尤其是高中級(jí)干部，對(duì)此必須保持高度警惕，并作出了《關(guān)于近期做幾件群眾關(guān)心的事的決定》、《關(guān)于加強(qiáng)黨同人民群眾聯(lián)系的決定》?！按碜顝V大人民的根本利益”當(dāng)然地成為“三個(gè)代表”重要思想的核心內(nèi)容。

黨的十六大更加明確指出，“推進(jìn)黨的作風(fēng)建設(shè)，核心是保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系”。要“認(rèn)真研究我國社會(huì)生活的新變化和群眾工作的新特點(diǎn)，把加強(qiáng)和改進(jìn)群眾工作貫徹到黨的建設(shè)和政權(quán)建設(shè)的各項(xiàng)工作中去。共產(chǎn)黨員首先是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部，都要努力運(yùn)用說服教育、示范引導(dǎo)和提供服務(wù)等方法，做好新形勢(shì)下的群眾工作，團(tuán)結(jié)和帶領(lǐng)群眾不斷前進(jìn)”。[10](P41)黨的十七大再次強(qiáng)調(diào)，“始終保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系，是黨風(fēng)政風(fēng)建設(shè)的核心問題?！盵11](P54)在黨員先進(jìn)性教育上要“拓寬黨員服務(wù)群眾渠道，構(gòu)建黨員聯(lián)系和服務(wù)群眾工作體系”。[11](P41)

黨的十八大以來，面對(duì)四大考驗(yàn)、四大危險(xiǎn)，面對(duì)嚴(yán)峻的反腐形勢(shì)和日益泛濫的形式主義、享樂主義、奢糜奢侈之風(fēng)，以習(xí)近平為總書記的新任黨中央集體從加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力和作風(fēng)建設(shè)、鞏固黨的執(zhí)政地位、深入推進(jìn)中國特色社會(huì)主義事業(yè)、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國夢(mèng)的戰(zhàn)略高度，進(jìn)一步深刻認(rèn)識(shí)到群眾路線對(duì)加強(qiáng)黨為民務(wù)實(shí)清廉思想、作風(fēng)、能力等事關(guān)執(zhí)政黨生死存亡的核心問題解決的重要價(jià)值與地位，并決定用一年左右時(shí)間在全黨開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)，對(duì)更加尖銳的作風(fēng)之弊、行為之垢來一次大排查、大檢修、大掃除。這更加突顯群眾路線的時(shí)代價(jià)值。在十八屆中共中央政治局第一次集體學(xué)習(xí)時(shí)，習(xí)近平強(qiáng)調(diào)：“密切黨群、干群關(guān)系，保持同人民群眾的血肉聯(lián)系，始終是我們黨立于不敗之地的根基。一個(gè)政黨，一個(gè)政權(quán)，其前途和命運(yùn)最終取決于人心向背。如果我們脫離群眾、失去人民擁護(hù)和支持，最終也會(huì)走向失敗?！盵12](P11)

在黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)工作會(huì)議上，習(xí)近平再次指出，人心向背關(guān)系黨的生死存亡。黨只有始終與人民心連心、同呼吸、共命運(yùn)，始終依靠人民推動(dòng)歷史前進(jìn)，才能做到堅(jiān)如磐石。開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)，就是要把為民務(wù)實(shí)清廉的價(jià)值追求深深植根于全黨同志的思想和行動(dòng)中，夯實(shí)黨的執(zhí)政基礎(chǔ)，鞏固黨的執(zhí)政地位，增強(qiáng)黨的創(chuàng)造力凝聚力戰(zhàn)斗力，使保持黨的先進(jìn)性和純潔性、鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)和執(zhí)政地位具有廣泛、深厚、可靠的群眾基礎(chǔ)。

為此，習(xí)近平號(hào)召全黨要緊緊圍繞保持和發(fā)展黨的先進(jìn)性和純潔性，以為民務(wù)實(shí)清廉為主要內(nèi)容，切實(shí)加強(qiáng)全體黨員馬克思主義群眾觀點(diǎn)和黨的群眾路線教育，把貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神作為切入點(diǎn)，著力解決突出問題。要聚焦到作風(fēng)建設(shè)上，集中解決形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風(fēng)這“四風(fēng)”問題。要著眼于自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高，以“照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病”為總要求，自覺把黨性修養(yǎng)正一正、把黨員義務(wù)理一理、把黨紀(jì)國法緊一緊，保持共產(chǎn)黨人良好形象。要以整風(fēng)精神開展批評(píng)和自我批評(píng)，特別要以縣處級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)、領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部為重點(diǎn)，建立健全促進(jìn)黨員、干部堅(jiān)持為民務(wù)實(shí)清廉的長效機(jī)制，以強(qiáng)烈的責(zé)任感和緊迫感，把這一教育實(shí)踐活動(dòng)作為一項(xiàng)重大政治任務(wù)抓緊抓好抓實(shí)。

花繁柳密撥得開，才是手段，風(fēng)狂雨急立得定，方顯風(fēng)流。中國共產(chǎn)黨作為歷經(jīng)艱辛立國興邦的目前世界最大、執(zhí)政最久的馬克思主義執(zhí)政黨，正是在三大價(jià)值認(rèn)識(shí)變遷中，將群眾路線這一傳家寶砥礪更新，不斷提升并釋放其執(zhí)政價(jià)值與功能，才有力地保障了中國特色社會(huì)主義的大發(fā)展、大繁榮。面對(duì)當(dāng)下前所未有的復(fù)興挑戰(zhàn)與機(jī)遇，我們更沒有理由放棄放松生命線，而只有更強(qiáng)有力的創(chuàng)新發(fā)展，我們才能繼續(xù)緊密依靠群眾路線，凝聚起推動(dòng)事業(yè)發(fā)展的強(qiáng)大力量，切實(shí)為中國夢(mèng)的實(shí)現(xiàn)提供堅(jiān)強(qiáng)保證。

[1]周恩來軍事文集：第一卷[M]．北京：人民出版社，1997．

[2]毛澤東選集：第一卷[M]．北京：人民出版社，1991．

[3]毛澤東文集》第8卷[M]．北京：人民出版社，1999．

[4]毛澤東著作專題摘編(上卷)[M]．北京：中央文獻(xiàn)出版社，2003．

[5]毛澤東選集：第3卷[M]．北京：人民出版社，1991．

[6]劉少奇選集：上卷[M]．北京：人民出版社1981

[7]劉少奇選集：下卷[M]．北京：人民出版社1985

[8]胡錦濤．思想理論建設(shè)是黨的建設(shè)的根本[N]．人民日?qǐng)?bào)，2004-04-29．

[9]江澤民文選：第3卷[M]．北京：人民出版社，2006．

[10]十六大以來重要文獻(xiàn)選編(上)[M]．北京：中央文獻(xiàn)出版社，2005．

[11]十七大以來重要文獻(xiàn)選編(上)[M]．北京：中央文獻(xiàn)出版社，2009．

[12]習(xí)近平．緊緊圍繞堅(jiān)持和發(fā)展中國特色社會(huì)主義學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的十八大精神——在十八屆中共中央政治局第一次集體學(xué)習(xí)時(shí)的講話[R]．北京：人民出版社，2012．

責(zé)任編輯：錢亞仙

D261.3

A

1008-4479（2015）05-0072-05

2014-04-21

國家社科基金一般項(xiàng)目“黨的執(zhí)政能力建設(shè)與堅(jiān)持群眾路線”（13BKS049）的階段性成果。

張雪梅（1971-），女，江西鷹潭人，南京政治學(xué)院上海校區(qū)部隊(duì)政工系教授、碩士生導(dǎo)師、政治學(xué)博士，主要研究方向?yàn)檎螌W(xué)及中國馬克思主義哲學(xué)。