趙大程（司法部副部長(zhǎng)）

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主動(dòng)適應(yīng)認(rèn)真履責(zé)努力做好新常態(tài)下律師法律服務(wù)

趙大程（司法部副部長(zhǎng)）

以習(xí)近平同志為總書(shū)記的黨中央，正確判斷國(guó)際國(guó)內(nèi)形勢(shì)，準(zhǔn)確把握經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展趨勢(shì)，作出我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)的重大戰(zhàn)略論斷，對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)進(jìn)行了深刻系統(tǒng)的闡釋?zhuān)岢隽艘幌盗行滤枷?、新觀點(diǎn)和新要求，為做好新時(shí)期經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展工作指明了方向、提供了遵循。這次研修班的主要任務(wù)是深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中全會(huì)精神，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記系列重要講話(huà)精神，深入了解和準(zhǔn)確把握我國(guó)宏觀經(jīng)濟(jì)與法治建設(shè)新形勢(shì)，增強(qiáng)對(duì)經(jīng)濟(jì)新常態(tài)的科學(xué)認(rèn)知和思想認(rèn)同，提高廣大律師服務(wù)新常態(tài)的專(zhuān)業(yè)素養(yǎng)和執(zhí)業(yè)技能，使廣大律師能夠主動(dòng)適應(yīng)新常態(tài)，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)作出應(yīng)有貢獻(xiàn)。下面，我講幾點(diǎn)意見(jiàn)。

一、充分認(rèn)識(shí)和深刻把握我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)對(duì)律師服務(wù)的新機(jī)遇新挑戰(zhàn)

去年12月召開(kāi)的中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議，習(xí)近平總書(shū)記從九個(gè)方面分析了我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的趨勢(shì)性變化，強(qiáng)調(diào)我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)。認(rèn)識(shí)新常態(tài)，適應(yīng)新常態(tài)，引領(lǐng)新常態(tài)，是當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大邏輯。廣大律師要了解形勢(shì)，關(guān)注大勢(shì)，主動(dòng)適應(yīng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)對(duì)律師服務(wù)的新要求。

（一）要全面客觀認(rèn)識(shí)經(jīng)濟(jì)新常態(tài)。經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)，是我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的必經(jīng)階段，是我國(guó)邁向更高級(jí)發(fā)展階段的歷史過(guò)程。經(jīng)濟(jì)新常態(tài)下，增長(zhǎng)速度由高速向中高速轉(zhuǎn)換，發(fā)展方式由規(guī)模速度型粗放增長(zhǎng)向質(zhì)量效益型集約增長(zhǎng)轉(zhuǎn)換，增長(zhǎng)動(dòng)力由要素驅(qū)動(dòng)、投資驅(qū)動(dòng)向創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)轉(zhuǎn)換，資源配置方式由市場(chǎng)起基礎(chǔ)性作用向起決定性作用轉(zhuǎn)換，我國(guó)經(jīng)濟(jì)正在向形態(tài)更高級(jí)、分工更復(fù)雜、結(jié)構(gòu)更合理的階段演化。廣大律師要切實(shí)把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到中央認(rèn)識(shí)和判斷上來(lái)，歷史、辯證地認(rèn)識(shí)我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)的階段性特征，更加注重看大局、看長(zhǎng)遠(yuǎn)，增強(qiáng)服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的自覺(jué)性和主動(dòng)性，做到觀念上適應(yīng)、認(rèn)識(shí)上到位、方法上對(duì)路、工作上得力。要辯證看待經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的波動(dòng)，更加注重看整體、看主流，努力保持戰(zhàn)略上的定力和發(fā)展的平常心態(tài)，聚焦發(fā)展問(wèn)題，為服務(wù)經(jīng)濟(jì)健康可持續(xù)發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。要辯證看待經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨勢(shì)的變化，更加注重看質(zhì)量、看內(nèi)涵，把壓力變動(dòng)力，把潛力變活力，努力為經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)貢獻(xiàn)力量，服務(wù)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)提質(zhì)增效。廣大律師只有牢牢把握經(jīng)濟(jì)新常態(tài)這個(gè)大邏輯，深刻認(rèn)識(shí)和領(lǐng)會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)的豐富內(nèi)涵，才能把握規(guī)律、積極作為，更好地主動(dòng)適應(yīng)、認(rèn)真履責(zé)。

（二）要準(zhǔn)確把握新常態(tài)下律師服務(wù)的新變化。經(jīng)濟(jì)新常態(tài)下，隨著新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的不斷推進(jìn)，“一帶一路”、京津冀協(xié)同發(fā)展以及長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展戰(zhàn)略的全面實(shí)施，投資、消費(fèi)、出口“三駕馬車(chē)”與改革、開(kāi)放、創(chuàng)新“三大動(dòng)力”相互融合、相互促進(jìn)，簡(jiǎn)政放權(quán)、厲行法治、構(gòu)筑誠(chéng)信的同步推進(jìn)，市場(chǎng)主體的內(nèi)在活力日益激發(fā)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展內(nèi)生動(dòng)力不斷增強(qiáng)、公平有序的市場(chǎng)環(huán)境逐步夯實(shí)，不僅會(huì)創(chuàng)造出更多、更新的市場(chǎng)需求，還會(huì)帶來(lái)更全面、更深刻的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和需求結(jié)構(gòu)再平衡，這為我國(guó)經(jīng)濟(jì)提供了巨大潛力和發(fā)展空間。同時(shí)，當(dāng)前我國(guó)經(jīng)濟(jì)正處在增長(zhǎng)速度換擋期、結(jié)構(gòu)調(diào)整陣痛期、前期刺激政策消化期“三期疊加”的關(guān)鍵時(shí)期，財(cái)政金融風(fēng)險(xiǎn)逐步顯露、新舊增長(zhǎng)動(dòng)力的接續(xù)出現(xiàn)斷檔、宏觀經(jīng)濟(jì)平衡的難度加大、影響社會(huì)穩(wěn)定的因素增加，對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)持續(xù)平穩(wěn)健康發(fā)展帶來(lái)了很大挑戰(zhàn)。律師服務(wù)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有密切的關(guān)聯(lián)性。經(jīng)濟(jì)新常態(tài)的這些新特征，必然帶來(lái)律師服務(wù)的新變化。從縱向上看，簡(jiǎn)政放權(quán)將進(jìn)一步厘清政府和市場(chǎng)的關(guān)系，市場(chǎng)主體將被賦予更多的決定權(quán)，律師除了發(fā)揮傳統(tǒng)的事后補(bǔ)救作用外，還會(huì)更多地在事中規(guī)范和事前預(yù)防等方面彰顯價(jià)值；從橫向上看，律師服務(wù)將從傳統(tǒng)業(yè)務(wù)更多地向創(chuàng)新業(yè)務(wù)延伸，律師服務(wù)的細(xì)分化、精細(xì)化程度將進(jìn)一步提高，律師介入各類(lèi)經(jīng)濟(jì)事務(wù)的范圍和領(lǐng)域?qū)?huì)更加廣闊；從深度上看，新常態(tài)下的律師服務(wù)對(duì)經(jīng)濟(jì)事務(wù)的介入將更加深入，律師與服務(wù)對(duì)象的關(guān)系將更加緊密，律師服務(wù)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展將更加深度融合。這些都是經(jīng)濟(jì)新常態(tài)下律師服務(wù)的新變化，只有準(zhǔn)確把握這些變化，充分發(fā)揮律師職能作用,更好運(yùn)用訴訟手段和非訴訟兩種手段,更好彰顯律師在維護(hù)交易、預(yù)防糾紛、定分止?fàn)幹械姆e極作用，才能更好服務(wù)經(jīng)濟(jì)新常態(tài)。

（三）要主動(dòng)適應(yīng)新常態(tài)對(duì)律師服務(wù)的新要求。社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)本質(zhì)上是法治經(jīng)濟(jì)。經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)對(duì)律師工作提出了新的更高要求。一是要超前服務(wù)。律師是市場(chǎng)法治精神的踐行者，無(wú)論發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制配置資源的作用，還是發(fā)揮政府宏觀調(diào)控的作用，都需要有律師的協(xié)助來(lái)正確地執(zhí)行法律，律師的角色由事后補(bǔ)救更多地向事中規(guī)范及事前預(yù)防前移。這就要求我們進(jìn)一步增強(qiáng)法律服務(wù)的預(yù)見(jiàn)性、前瞻性，以更加主動(dòng)作為的工作狀態(tài)，促進(jìn)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)在法治軌道上又好又快發(fā)展。二是要?jiǎng)?chuàng)新服務(wù)。經(jīng)濟(jì)形態(tài)的變化和法律關(guān)系的復(fù)雜迫切需要?jiǎng)?chuàng)新律師法律服務(wù)，建立與之相適應(yīng)的律師服務(wù)體系。律師工作要以開(kāi)拓創(chuàng)新的進(jìn)取精神，創(chuàng)新法律服務(wù)方式、領(lǐng)域和內(nèi)容，推動(dòng)律師服務(wù)的轉(zhuǎn)型升級(jí)，努力為經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供更加有力的法律保障。三是要規(guī)范服務(wù)。新常態(tài)下的經(jīng)濟(jì)發(fā)展應(yīng)當(dāng)是有質(zhì)量、有效益、可持續(xù)的發(fā)展，這必然要求有品質(zhì)、高標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范化的律師法律服務(wù)。律師服務(wù)要努力適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)的新要求，在規(guī)范律師服務(wù)行為上下功夫，在規(guī)范法律服務(wù)秩序上做文章，促進(jìn)律師工作法治化、科學(xué)化、規(guī)范化。四是要多元服務(wù)。做好經(jīng)濟(jì)新常態(tài)下的律師法律服務(wù)工作，律師工作不僅要廣泛、深入地介入市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的各個(gè)領(lǐng)域和各個(gè)方面，更要以寬廣的視野關(guān)注新常態(tài)下的各類(lèi)法律服務(wù)需求，為促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、保障和改善民生、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定、促進(jìn)社會(huì)公平提供更加多元的服務(wù)。

二、積極為經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)提供優(yōu)質(zhì)高效的法律服務(wù)

服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展是律師行業(yè)的價(jià)值所在。律師工作要切實(shí)找準(zhǔn)服務(wù)新常態(tài)的著力點(diǎn)，緊緊圍繞全面深化改革各項(xiàng)任務(wù)措施和國(guó)家重大經(jīng)濟(jì)決策，努力服務(wù)穩(wěn)增長(zhǎng)、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風(fēng)險(xiǎn)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展和社會(huì)大局穩(wěn)定，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)更有效率、更可持續(xù)、更加公平發(fā)展。

（一）努力服務(wù)保持經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定增長(zhǎng)。中央政治局會(huì)議強(qiáng)調(diào)要“高度重視應(yīng)對(duì)經(jīng)濟(jì)下行壓力”，提出了一系列更加有效的政策措施。律師工作要緊緊圍繞中央要求，主動(dòng)承擔(dān)起自身責(zé)任，服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展重點(diǎn)領(lǐng)域，努力為經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)發(fā)展提供有力保障。要圍繞優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展空間格局特別是“一帶一路”、京津冀協(xié)同發(fā)展、長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶三大戰(zhàn)略，為跨區(qū)域、次區(qū)域發(fā)展提供優(yōu)質(zhì)高效的法律服務(wù)。要圍繞推動(dòng)新常態(tài)背景下“三農(nóng)”工作改革發(fā)展，為保障國(guó)家糧食安全，加快轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式，推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化服務(wù)；要繼續(xù)推動(dòng)律師服務(wù)創(chuàng)新示范基地建設(shè)，創(chuàng)新法律服務(wù)方式和內(nèi)容，為自貿(mào)區(qū)和國(guó)家重點(diǎn)園區(qū)發(fā)展建設(shè)提供綜合一站式法律服務(wù)。圍繞投融資體制改革，積極為政府和社會(huì)資本合作（PPP）模式設(shè)計(jì)、管理和運(yùn)營(yíng)提供全過(guò)程法律服務(wù)，協(xié)助解決地方基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)融資難題。圍繞國(guó)有企業(yè)改革，為國(guó)有企業(yè)混合所有制改革、建立健全現(xiàn)代企業(yè)管理制度提供法律幫助。努力為中小企業(yè)、困難企業(yè)拓展融資渠道、防范經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)提供法律服務(wù)，幫助企業(yè)渡過(guò)難關(guān)、穩(wěn)定發(fā)展。

（二）努力服務(wù)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展?！皬囊仳?qū)動(dòng)、投資驅(qū)動(dòng)轉(zhuǎn)向創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)”是中國(guó)經(jīng)濟(jì)新常態(tài)的主要特點(diǎn)之一。“創(chuàng)新是引領(lǐng)發(fā)展的第一動(dòng)力。抓創(chuàng)新就是抓發(fā)展，謀創(chuàng)新就是謀未來(lái)。適應(yīng)和引領(lǐng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，關(guān)鍵是要依靠科技創(chuàng)新轉(zhuǎn)換發(fā)展動(dòng)力?！崩羁藦?qiáng)總理提出要推動(dòng)大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新，將其作為雙引擎之一，促進(jìn)中國(guó)經(jīng)濟(jì)保持中高速增長(zhǎng)，邁向中高端水平。推動(dòng)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新，知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)和市場(chǎng)秩序的維護(hù)至關(guān)重要。這些年，隨著司法部、國(guó)家工商總局《律師事務(wù)所從事商標(biāo)代理業(yè)務(wù)管理辦法》的出臺(tái)，律師從事商標(biāo)代理工作有了新的發(fā)展，專(zhuān)利代理法律服務(wù)也得到進(jìn)一步加強(qiáng)，知識(shí)產(chǎn)權(quán)法律服務(wù)已經(jīng)成為律師服務(wù)的一個(gè)新的增長(zhǎng)點(diǎn)。我們要繼續(xù)根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需求，開(kāi)發(fā)法律服務(wù)項(xiàng)目，推進(jìn)法律服務(wù)創(chuàng)新，努力推出一批有影響、有特色的法律服務(wù)品牌，彰顯法律服務(wù)價(jià)值和優(yōu)勢(shì)。要大力提高知識(shí)產(chǎn)權(quán)律師業(yè)務(wù)能力和水平，促進(jìn)律師辦理商標(biāo)業(yè)務(wù)快速發(fā)展，推動(dòng)律師有效參與專(zhuān)利代理工作，幫助企業(yè)加強(qiáng)商標(biāo)、專(zhuān)利、商譽(yù)、商業(yè)秘密等無(wú)形資產(chǎn)的運(yùn)用和保護(hù)，推動(dòng)科技成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用，維護(hù)和提升企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力，努力為“中國(guó)制造2025”和“互聯(lián)網(wǎng)+”行動(dòng)計(jì)劃作出貢獻(xiàn)。要適應(yīng)加快建成創(chuàng)新型國(guó)家的要求，采取有效措施加快培養(yǎng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)律師隊(duì)伍，為知識(shí)產(chǎn)權(quán)法律領(lǐng)域儲(chǔ)備專(zhuān)業(yè)人才。

（三）努力服務(wù)構(gòu)建對(duì)外開(kāi)放新體制。構(gòu)建對(duì)外開(kāi)放新體制，需要推動(dòng)外貿(mào)轉(zhuǎn)型升級(jí)，更加積極有效利用外資，加快實(shí)施走出去戰(zhàn)略，構(gòu)建全方位對(duì)外開(kāi)放格局。當(dāng)前，我國(guó)經(jīng)濟(jì)正在實(shí)行從“引進(jìn)來(lái)”到“引進(jìn)來(lái)”和“走出去”并重的重大轉(zhuǎn)變，已經(jīng)出現(xiàn)了市場(chǎng)、資源能源、投資“三頭”對(duì)外深度融合的新局面。大力發(fā)展涉外法律服務(wù)業(yè)是構(gòu)建開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)新體制中一項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)。這些年，廣大律師積極服務(wù)對(duì)外開(kāi)放，已經(jīng)成為涉外法律服務(wù)的主力軍，在構(gòu)建對(duì)外開(kāi)放新體制中發(fā)揮了重要作用。我們要加快培養(yǎng)優(yōu)秀的涉外律師人才，努力建設(shè)一支具有國(guó)際視野、通曉國(guó)際法律規(guī)則、善于處理涉外法律事務(wù)的涉外律師人才隊(duì)伍。要研究支持中國(guó)律師“走出去”的路徑措施和保障政策，鼓勵(lì)中國(guó)律師事務(wù)所赴國(guó)（境）外設(shè)立分所、與國(guó)外律師事務(wù)所開(kāi)展海外業(yè)務(wù)合作，搭建中國(guó)律師海外法律服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，為中國(guó)企業(yè)“走出去”提供多樣化的跨境法律服務(wù)。積極參與完善涉外投資保護(hù)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)機(jī)制，為我國(guó)公民和企業(yè)走出去提供法律幫助，維護(hù)我國(guó)公民和法人在海外的合法權(quán)益。建立推薦優(yōu)秀涉外律師進(jìn)入國(guó)際律師組織和國(guó)際經(jīng)濟(jì)貿(mào)易組織的專(zhuān)家機(jī)構(gòu)、評(píng)審機(jī)構(gòu)、爭(zhēng)端解決機(jī)構(gòu)等工作機(jī)制，推動(dòng)我國(guó)律師參與國(guó)際規(guī)則的制定，增強(qiáng)我國(guó)在國(guó)際組織的話(huà)語(yǔ)權(quán)，維護(hù)國(guó)家利益。

（四）努力服務(wù)保障和改善民生。經(jīng)濟(jì)新常態(tài)下，沒(méi)有零成本的改革和調(diào)整，也不存在一馬平川的轉(zhuǎn)型之路，要把改革的成本控制在可承受的范圍之內(nèi)，讓轉(zhuǎn)型的風(fēng)險(xiǎn)隱患降到最低，切實(shí)保障和改善民生，兜住經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的底線(xiàn)至關(guān)重要。十八大以來(lái)，中央堅(jiān)持以民為本、以人為本執(zhí)政理念，把民生工作和社會(huì)治理工作作為社會(huì)建設(shè)的兩大根本任務(wù)，高度重視、大力推進(jìn)。這些年，律師工作認(rèn)真貫徹中央要求，突出民生優(yōu)先，在服務(wù)保障和改善民生方面做了大量工作。我們要繼續(xù)扎實(shí)推進(jìn)公共法律服務(wù)體系建設(shè)，建立激勵(lì)律師人才跨區(qū)域流動(dòng)機(jī)制，鼓勵(lì)、支持和引導(dǎo)優(yōu)秀律師和律師事務(wù)所到中西部地區(qū)開(kāi)展法律服務(wù)。研究培養(yǎng)律師資源不足地區(qū)律師隊(duì)伍的措施，推動(dòng)形成為當(dāng)?shù)嘏囵B(yǎng)法律人才、拓展法律服務(wù)領(lǐng)域的機(jī)制，形成良性循環(huán)。深化律師協(xié)會(huì)公益法律服務(wù)中心試點(diǎn)工作，為律師從事涉法涉訴信訪(fǎng)、矛盾糾紛調(diào)處、社區(qū)法律服務(wù)、醫(yī)療糾紛解決、困難群體法律援助等公益性法律服務(wù)提供平臺(tái)。發(fā)揮律師在社會(huì)治理中的專(zhuān)業(yè)優(yōu)勢(shì)，協(xié)助基層黨和政府用法治精神引領(lǐng)社會(huì)治理、用法治方式破解社會(huì)治理難題，促進(jìn)形成學(xué)法守法、辦事依法、化解矛盾靠法的良好氛圍。

（五）努力服務(wù)政府職能轉(zhuǎn)變。經(jīng)濟(jì)新常態(tài)下，政府職能轉(zhuǎn)變的核心是處理好政府與市場(chǎng)的關(guān)系，使市場(chǎng)在資源配置中起決定性作用和更好發(fā)揮政府作用，這對(duì)于實(shí)現(xiàn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化具有十分重要的現(xiàn)實(shí)意義。經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)對(duì)政府簡(jiǎn)政放權(quán)及依法決策、依法管理經(jīng)濟(jì)事務(wù)提出了更高要求。這些年，我們通過(guò)推進(jìn)律師擔(dān)任政府法律顧問(wèn)工作，充分運(yùn)用律師專(zhuān)業(yè)優(yōu)勢(shì)，為政府運(yùn)用法治思維和法治方式管理經(jīng)濟(jì)和社會(huì)事務(wù)提供法律服務(wù)，發(fā)揮了很好的作用，取得了良好的效果。我們要繼續(xù)大力推進(jìn)律師擔(dān)任各級(jí)政府法律顧問(wèn)工作，實(shí)現(xiàn)律師擔(dān)任政府法律顧問(wèn)工作廣覆蓋。要深化工作內(nèi)容，細(xì)化工作流程，指導(dǎo)廣大律師協(xié)助政府運(yùn)用法律手段管理經(jīng)濟(jì)和社會(huì)事務(wù)，為政府重大決策風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、合規(guī)性審查等提供更加規(guī)范化的法律服務(wù)，做好政府決策的參謀助手。要推動(dòng)律師擔(dān)任社會(huì)組織、村居、社區(qū)法律顧問(wèn)，為基層組織推進(jìn)社會(huì)依法治理提供專(zhuān)業(yè)法律服務(wù)。

三、不斷提高服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)的能力和水平

做好經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)下的律師工作，是時(shí)代賦予我們的一項(xiàng)新課題、新任務(wù)，需要我們不斷實(shí)踐，不斷總結(jié)，不斷提高。廣大律師要認(rèn)真學(xué)習(xí)黨中央、國(guó)務(wù)院有關(guān)經(jīng)濟(jì)工作的政策和習(xí)近平等中央領(lǐng)導(dǎo)同志的重要講話(huà)和論述,充分認(rèn)識(shí)經(jīng)濟(jì)新常態(tài)形勢(shì)下對(duì)律師服務(wù)的新要求,明確律師服務(wù)新常態(tài)的方向和任務(wù),全面加強(qiáng)自身綜合素質(zhì),不斷提高服務(wù)能力和水平。

（一）樹(shù)立大局意識(shí)。隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)下市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)法治建設(shè)的推進(jìn)，律師制度的地位和作用將會(huì)更加凸顯，律師工作也將承擔(dān)著更加重要的職責(zé)使命。律師工作要牢固樹(shù)立大局意識(shí)，正確認(rèn)識(shí)自身在經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)中的角色定位，明確工作職責(zé)，更好地發(fā)揮服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要作用。要堅(jiān)定理想信念，自覺(jué)地把擁護(hù)黨的領(lǐng)導(dǎo)、擁護(hù)社會(huì)主義法治作為從業(yè)基本要求，認(rèn)真履行維護(hù)當(dāng)事人合法權(quán)益、維護(hù)法律正確實(shí)施、維護(hù)社會(huì)公平正義的職責(zé)使命。要強(qiáng)化大局意識(shí)，不斷提高服務(wù)大局的自覺(jué)性和堅(jiān)定性，緊緊圍繞黨和國(guó)家工作大局開(kāi)展法律服務(wù)工作，在黨和國(guó)家工作大局中實(shí)現(xiàn)自身更好的發(fā)展。要圍繞經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)的重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)找準(zhǔn)法律服務(wù)的切入點(diǎn)和結(jié)合點(diǎn)，處理好推動(dòng)發(fā)展與維護(hù)穩(wěn)定、公平與效率之間的關(guān)系，運(yùn)用專(zhuān)業(yè)法律知識(shí)和專(zhuān)門(mén)法律技能，保障新常態(tài)下經(jīng)濟(jì)健康有序發(fā)展。

（二）錘煉精深本領(lǐng)。良好的業(yè)務(wù)素質(zhì)和能力是提供滿(mǎn)意的法律服務(wù)的前提和基礎(chǔ)。隨著改革的不斷深化、依法治國(guó)的深入推進(jìn)，律師工作的緊迫感和危機(jī)感不言而喻。經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)下法律服務(wù)涉及法律、經(jīng)濟(jì)、能源、金融、貿(mào)易、農(nóng)業(yè)和城鎮(zhèn)化建設(shè)等多方面的專(zhuān)業(yè)領(lǐng)域，要求律師必須具備專(zhuān)業(yè)性和復(fù)合型相統(tǒng)一的綜合素質(zhì)，才能勝任和履行好職責(zé)。學(xué)習(xí)是增長(zhǎng)才干、提高素質(zhì)的重要途徑。要按照習(xí)近平總書(shū)記“堅(jiān)持學(xué)習(xí)、學(xué)習(xí)、再學(xué)習(xí)”的要求，把加強(qiáng)學(xué)習(xí)放在第一位置，毫不松懈。要認(rèn)真學(xué)習(xí)相關(guān)領(lǐng)域的專(zhuān)業(yè)知識(shí)，學(xué)習(xí)把握國(guó)家經(jīng)濟(jì)政策、法規(guī)和制度建設(shè)的重要內(nèi)容，努力掌握經(jīng)濟(jì)新常態(tài)下律師工作必需的專(zhuān)業(yè)知識(shí)和技能，切實(shí)提高專(zhuān)業(yè)化水平。要積極拓展學(xué)習(xí)領(lǐng)域，向書(shū)本學(xué)習(xí)，向同行及法律職業(yè)共同體學(xué)習(xí)，向社會(huì)學(xué)習(xí)，同時(shí)也要向國(guó)外有益經(jīng)驗(yàn)學(xué)習(xí)，不斷拓寬自己的知識(shí)面。要堅(jiān)持理論聯(lián)系實(shí)際，加強(qiáng)實(shí)務(wù)訓(xùn)練，積累執(zhí)業(yè)經(jīng)驗(yàn)。

（三）恪守誠(chéng)信本色。誠(chéng)信是一種社會(huì)公信力。誠(chéng)實(shí)守信是律師職業(yè)道德的核心和精髓，是對(duì)律師基本道德、基本素質(zhì)的內(nèi)在要求，是律師執(zhí)業(yè)的生命線(xiàn)和律師事業(yè)的基石。經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)也對(duì)律師誠(chéng)信建設(shè)提出更高的要求。律師行業(yè)誠(chéng)信的堤壩一旦發(fā)生“管涌”，就會(huì)漸漸喪失立身之基，最終被時(shí)代的洪流淘汰。誠(chéng)信執(zhí)業(yè)不僅能夠使律師行業(yè)贏得社會(huì)的信賴(lài)，而且能夠促進(jìn)社會(huì)誠(chéng)信的形成和發(fā)展。面對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)下對(duì)律師工作的新要求，我們必須高舉誠(chéng)信旗幟，像珍惜生命一樣維護(hù)誠(chéng)信，始終誠(chéng)信于國(guó)家，誠(chéng)信于社會(huì)，誠(chéng)信于法律，誠(chéng)信于當(dāng)事人。

（四）履行社會(huì)責(zé)任。高度的社會(huì)責(zé)任感，是律師隊(duì)伍成熟的標(biāo)志。為履行律師社會(huì)責(zé)任做加法就是為律師事業(yè)發(fā)展做乘法。要自覺(jué)堅(jiān)持執(zhí)業(yè)為民的宗旨，把促進(jìn)解決民生問(wèn)題作為律師工作的根本出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，努力促進(jìn)解決人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問(wèn)題。要正確處理好經(jīng)濟(jì)利益與社會(huì)效益、維護(hù)當(dāng)事人權(quán)益和維護(hù)社會(huì)公眾利益關(guān)系，防止片面追求經(jīng)濟(jì)利益，在依法維護(hù)當(dāng)事人合法權(quán)益的同時(shí)，維護(hù)社會(huì)公共利益，努力實(shí)現(xiàn)法律效果與社會(huì)效果的統(tǒng)一。要努力將法律服務(wù)向基本民生延伸，帶頭積極參加志愿服務(wù)，多做扶貧濟(jì)困、扶弱助殘的實(shí)事好事，以實(shí)際行動(dòng)促進(jìn)社會(huì)進(jìn)步。

做好經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)下律師法律服務(wù)工作，使命光榮、責(zé)任重大。讓我們緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為總書(shū)記的黨中央周?chē)?，以?jiān)定的信心、振奮的精神，主動(dòng)適應(yīng)新常態(tài)，創(chuàng)新服務(wù)新常態(tài)，全力做好經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)下法律服務(wù)工作，努力為“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局提供優(yōu)質(zhì)高效的法律服務(wù)，為實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)和中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)貢獻(xiàn)智慧和力量。

（責(zé)任編輯張文靜）