2013年以來，重慶市高度重視商事制度改革，印發(fā)改革實施方案，降低市場準入門檻，推動改革持續(xù)深入。

一、放寬市場準入條件

一是全面實行注冊資本認繳登記制，不再將實繳注冊資本作為準入條件，不再要求申請人提交驗資報告，有效減輕企業(yè)資金壓力，使投資人的資金運用更加靈活。二是在全市范圍內(nèi)推行“先照后證”制度，除保留涉及“國家安全”和“公民生命財產(chǎn)安全”的47項前置許可項目外，其他一律改為后置，降低市場主體的籌建成本和準入門檻。據(jù)統(tǒng)計，已按“先照后證”登記市場主體4.13萬戶。三是放寬住所（經(jīng)營場所）登記條件，允許申請人根據(jù)實際情況提交多種形式的場所產(chǎn)權(quán)證明，并允許“一址多照”；簡化將住宅作為經(jīng)營場所的登記要求，對電子商務等不擾民行業(yè)的經(jīng)營場所和以住宅作為住所用于行政辦公、通訊聯(lián)絡的，免予提交繁瑣的“住改商”證明材料和手續(xù)。已有4.98萬戶市場主體因此受益，有效解決了制約小微企業(yè)、初創(chuàng)企業(yè)發(fā)展的場所問題。四是同步推進工商登記有關(guān)行政審批事項改革。除法律法規(guī)、國務院決定另有規(guī)定的以外，對實行注冊資本認繳登記的行業(yè)，不再將實繳注冊資本作為準入條件，不再要求申請人提交驗資報告。對確有注冊資本準入條件的，區(qū)分大型、中小型、微型企業(yè)類型，制定不同的準入標準。取消對行政審批數(shù)量和固定審批時間的不合理限制，改變將工商年檢作為行政審批、證照審驗、資質(zhì)認定、金融授信等前置條件的做法。

二、推進注冊登記便利化

一是下放登記權(quán)限，簡化登記程序。開展省級登記機關(guān)核名權(quán)下放工作，已向32個區(qū)縣下放了冠“重慶”市名的核名權(quán)。逐步將企業(yè)登記權(quán)下放至有條件的工商所，方便申請人就近申辦登記，已有36個區(qū)縣向工商所下放了部分企業(yè)登記權(quán)。對簡單登記備案事項推行“審核合一”，有效縮短辦結(jié)時限，提升登記效率。目前全市45個登記窗口當日辦結(jié)率達60.16%，3個工作日辦結(jié)率達94.28%，5個工作日辦結(jié)率達100%。二是改革審批方式，提升審批效率。已有20個區(qū)縣推行營業(yè)執(zhí)照、稅務登記證、組織機構(gòu)代碼證及公章“多證聯(lián)辦、并聯(lián)審批”（即“三證統(tǒng)發(fā)”）制度，一次性辦結(jié)企業(yè)設立的相關(guān)證照和手續(xù)，將辦結(jié)時限縮短至5個工作日。在推行并聯(lián)審批的基礎上，積極探索“一照三號”，將稅務登記證、組織機構(gòu)代碼證號記載于營業(yè)執(zhí)照，武隆縣、梁平縣、兩江新區(qū)已推行“一照三號”。推進企業(yè)設立領域網(wǎng)上行政審批，制定改革方案和運行辦法，建設網(wǎng)上行政審批系統(tǒng)，將在市級部門試點運行。三是創(chuàng)新服務模式，拓寬登記渠道。推行互聯(lián)網(wǎng)申報核名，2015年網(wǎng)上核名量已占總量的42.3%。推行預約延時、執(zhí)照郵寄、登記導辦、增設叫號系統(tǒng)等多項便民服務措施，探索移動登記、代理登記等新型服務模式，最大程度方便創(chuàng)業(yè)者。

三、創(chuàng)新市場監(jiān)管機制強化事中事后監(jiān)管

一是實施年報公示信息抽查。有序?qū)嵤┦袌鲋黧w年報公示、即時信息公示工作。目前，全市已有136.68萬戶、165.62萬戶市場主體分別報送并公示了2013年度、2014年度年報；3.89萬戶企業(yè)報送了即時信息，即時信息數(shù)量達到8.32萬條。開發(fā)隨機搖號系統(tǒng)，建立起以隨機抽查為重點的監(jiān)管機制，完成對企業(yè)即時信息公示情況首次抽查，抽查任務完成率達100%，發(fā)現(xiàn)違規(guī)企業(yè)1478戶，已按規(guī)定列入經(jīng)營異常名錄并對外公示。二是積極推進部門協(xié)同監(jiān)管。制定了《“先照后證”制度信息抄告和后續(xù)監(jiān)管工作規(guī)程》，實行“先照后證”市場主體登記、許可信息抄告制度，強化部門間協(xié)同配合和后續(xù)監(jiān)管，確保監(jiān)管到位。截至2015年6月底，全市工商系統(tǒng)已向相關(guān)行業(yè)主管部門抄送了4.91萬條“先照后證”企業(yè)信息。工商部門規(guī)范引導1萬多戶無照市場主體合法經(jīng)營。三是完善信用約束機制。完善聯(lián)合征信系統(tǒng)，累計征集全市65個市級成員單位和40個區(qū)縣的企業(yè)信用信息3920.71萬條，比上年底增長26%。企業(yè)信用信息數(shù)據(jù)在工程建設、政府采購、土地交易、藥品交易、財政性資金涉企款項補助審批、查辦偷漏稅等領域廣泛應用。2015年上半年，工商部門窗口向公眾提供企業(yè)信用報告10057份，公共資源交易領域中標企業(yè)信用信息公示率達到100%。各區(qū)縣在740個招投標項目中開展企業(yè)信用查詢和評價，57戶企業(yè)因失信被評標扣分或取消資格，初步形成“一處失信、處處受限”格局。