必須把推進生態(tài)文明建設(shè)與經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級實現(xiàn)互促共贏發(fā)展擺在更加突出的戰(zhàn)略位置

在浙江經(jīng)濟增長和資源要素環(huán)境約束趨緊矛盾日益加劇的發(fā)展環(huán)境下，必須把推進生態(tài)文明建設(shè)與經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級實現(xiàn)互促共贏發(fā)展擺在更加突出的戰(zhàn)略位置。既要加快推進生態(tài)文明的自身建設(shè)發(fā)展，又要積極發(fā)揮生態(tài)文明建設(shè)在促進經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級中的重大正效應(yīng)，大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，全面實施清潔生產(chǎn)，實現(xiàn)資源開發(fā)與高效利用結(jié)合、資源配置與資源轉(zhuǎn)化結(jié)合、資源節(jié)約與綠色生產(chǎn)結(jié)合，以環(huán)境污染整治倒逼產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，以環(huán)保服務(wù)助推產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，圍繞浙江產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級和重點建設(shè)項目，健全建設(shè)項目審批制度，把資源要素和環(huán)境容量向消耗低、污染輕、效益好的“七大產(chǎn)業(yè)”傾斜，走出一條生態(tài)效益、經(jīng)濟效益和社會效益多贏的浙江全面轉(zhuǎn)型升級發(fā)展新路子。

發(fā)揮生態(tài)文明建設(shè)對經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級的牽引作用，就是要更加主動自覺地堅定綠色生產(chǎn)的發(fā)展方向，加快實施綠色經(jīng)濟與生態(tài)經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略。著力推動綠色生產(chǎn)、加強綠色認證、創(chuàng)建綠色品牌、實施綠色采購；發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，促進資源節(jié)約和綜合利用，推進循環(huán)經(jīng)濟在生產(chǎn)、流通、消費、回收各環(huán)節(jié)和企業(yè)、園區(qū)、社會各層面的發(fā)展；調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，深入推進“五水共治”，積極開展印染、造紙、化工、醫(yī)藥、制革、電鍍、電池、食品等八大水污染重點行業(yè)整治，按照“淘汰一批、限制一批、提升一批、發(fā)展一批”的思路，加快構(gòu)建高附加值、低資源消耗、少環(huán)境污染的綠色制造格局。

發(fā)揮生態(tài)文明建設(shè)對經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級的支撐作用，就是要更加主動自覺地加快新一代環(huán)保技術(shù)的研究開發(fā)，加快突破和掌握一批綠色生態(tài)領(lǐng)域的核心關(guān)鍵技術(shù)。推進生態(tài)文明建設(shè)的偉大進程中，勢必會有力促進一大批環(huán)保技術(shù)的研發(fā)與應(yīng)用。主要包括，加快研發(fā)和生產(chǎn)綠色產(chǎn)品，推進綠色認證標準化建設(shè)，形成綠色制造的技術(shù)體系和自主創(chuàng)新能力；加快研發(fā)和推廣環(huán)保技術(shù)，力爭在清潔生產(chǎn)、污染防治及生態(tài)保護等領(lǐng)域取得技術(shù)突破；加快研發(fā)和推廣節(jié)能減排技術(shù)，針對不同行業(yè)開展節(jié)能減排技術(shù)改造；加強科技合作與交流，積極引進、消化和吸收國內(nèi)外成熟適用技術(shù)。這些技術(shù)的研發(fā)與推廣應(yīng)用，特別是生態(tài)文明建設(shè)進程中，自主創(chuàng)新研發(fā)突破的生態(tài)環(huán)保領(lǐng)域的重大核心與關(guān)鍵技術(shù)，將對浙江經(jīng)濟全面轉(zhuǎn)型升級起到十分重要的技術(shù)支撐與促進提質(zhì)增效升級的作用與貢獻。

發(fā)揮生態(tài)文明建設(shè)對經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級的倒逼作用，就是要更加主動自覺地加快粗放增長模式的改造提升，加快健全完善先進綠色生產(chǎn)與綠色消費制度。從生產(chǎn)、流通、分配、消費的再生產(chǎn)全過程入手，制定和完善環(huán)境經(jīng)濟政策，形成激勵與約束并舉的生態(tài)化、先進性的綠色生產(chǎn)與綠色消費制度，探索出一條經(jīng)濟增長走生態(tài)友好發(fā)展的新路。比如，在浙江制造2025的制度設(shè)計中，借用生態(tài)補償機制、最嚴格的源頭保護制度、損害賠償制度、責任追究制度，切實做到用制度規(guī)范制造業(yè)發(fā)展勢頭與方向。必須抓緊修訂相關(guān)法律法規(guī)，提高相關(guān)標準，加大執(zhí)法力度，對破壞生態(tài)環(huán)境的野蠻制造行為及主體嚴懲重罰，確保經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級在生態(tài)文明建設(shè)的倒逼下實現(xiàn)制度化、長期化。

發(fā)揮生態(tài)文明建設(shè)對經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級的導向作用，就是要更加主動自覺地廣泛弘揚生態(tài)綠色經(jīng)濟文化，積極營造推進培育綠色經(jīng)濟的良好氛圍。文明經(jīng)濟作為更高形態(tài)的成熟經(jīng)濟，在加快推進生態(tài)文明建設(shè)中將起到關(guān)鍵性、決定性作用。弘揚生態(tài)綠色文化是促進經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級的自律與動力源泉。既要研究加強有關(guān)宣傳教育，深化生態(tài)文明建設(shè)理論研究，大力培育生態(tài)綠色經(jīng)濟的美德,又要建設(shè)生態(tài)綠色經(jīng)濟的文化載體，創(chuàng)建一批教育基地，推進示范企業(yè)發(fā)展。同時，深入開展綠色社區(qū)、綠色家庭、綠色學校、綠色醫(yī)院、綠色飯店等創(chuàng)建活動，在全社會倡導綠色消費模式和文明生活方式，使生態(tài)文明觀念滲透到每個單位、每個家庭、每個公民，成為經(jīng)濟發(fā)展的自覺行為，并最終成為全社會的自覺行動。