文/邢會虹

淺談物流基地建設進度管理

文/邢會虹

物流基地作為物流企業(yè)的服務載體，其建設期的長短影響物流企業(yè)的投產使用。本文通過對不同階段影響物流基地建設進度的因素進行分析，提出加強物流基地進度管理的措施。

物流基地；進度 ；管理

物流基地是物流企業(yè)整個網絡布局中的節(jié)點，是物流企業(yè)業(yè)務的開展平臺。隨著物流企業(yè)的擴張和布局需要，新物流基地的建設勢在必行。在建設過程中，物流基地的早日投產對物流企業(yè)的效益產生一定的作用，因此物流基地建設的進度管理顯得尤為重要。

一、物流基地建設各階段影響進度的因素

根據物流行業(yè)的特點，物流基地建設一般遠離市區(qū)，主要由庫房、貨場、加工車間、交易廳、辦公樓及附屬工程、道路及室外工程構成，與一般民用建筑不同的是，平面作業(yè)較多，如庫房基本為單層，貨場也是平面作業(yè)，因此進度控制不僅考慮施工過程的搭接，各個工作面的配合也要充分衡量。物流基地從立項到竣工投產，不同階段影響物流基地建設進度的因素各不相同，各階段影響進度的因素主要如下：

1.前期手續(xù)辦理階段

前期手續(xù)辦理階段影響進度的因素，主要是建設單位、政府主管部門之間的協(xié)調，物流基地所在地塊配套工程是否完善。物流基地建設，前期手續(xù)涉及的環(huán)節(jié)及部門很多，如土地管理、環(huán)保、安全、能源、消防等相關部門。在前期手續(xù)辦理過程中，建設主管部門的流程不完善，向有關部門提出各種申請審批手續(xù)的延誤，都可能導致進度的滯后。同時，物流基地的選址一般都遠離城市中心，地塊交付時，周邊配套的完善程度對物流基地建設的進度也有很大影響，如道路、電力、水是否通暢，否則可能會影響后續(xù)施工。

2.招標及勘察設計階段

招標階段影響進度的因素主要是招標時間的安排。物流基地建設招標的單位較多，勘察、設計、監(jiān)理、施工等，其中施工階段可能要劃分不同的標段進行招標，所以招標進度的安排也會影響物流基地建設的進度。

此外，物流基地建設一般會在城市規(guī)劃的物流園區(qū)內，遠離城區(qū)，沒有成熟的自然地質資料，所以建設前會遇到復雜的工程地質條件，不明的水文地質條件等，甚至有地下埋藏的文物。這些不明的自然和人文條件為勘察工作帶來一定難度，從而可能導致提供的勘察資料不準確，如地質資料錯誤或者遺漏，這些對物流基地建設進度會產生一定影響。

設計階段一般分為初步設計和施工圖設計，設計單位設計有缺陷或者錯誤，施工圖紙供應不及時或出現(xiàn)差錯等，都會影響設計進度，從而影響物流基地建設的總體進度。

3.施工階段

物流基地施工階段影響進度的因素主要是建設單位和施工單位。如建設單位在實施過程中由于使用要求變化采取的設計變更，合同簽訂時條款遺漏；施工單位的工藝錯誤，或者方案不合理，施工時計劃安排不周密，組織協(xié)調不力；領導不力指揮失當，使參加工程建設的各方交接配合上發(fā)生矛盾等。以上問題在物流基地建設中，主要表現(xiàn)為物流基地建設現(xiàn)場管理人員力量薄弱，使得參建各方協(xié)調不力，相關作業(yè)脫節(jié)，如辦公樓施工時尤其是裝修時對設計進行變更，貨場基層處理不當導致返工，道路及給排水方案不合理等，這些都可導致物流基地進度的滯后。

此外，物資供應進度、資金的合理安排對進度也產生一定的影響。如施工單位采購的材料、甲方供料等相關材料的供應不及時，施工所需的設備進場時間拖后，資金不能及時支付導致施工單位停工等，都會影響物流基地建設的進度。

與此同時，施工時的社會環(huán)境對物流基地建設進度也有影響。主要表現(xiàn)在外單位對工程施工干擾，節(jié)假日或重大社會活動對施工的限制。如由于政府原因未對當地居民進行合理安置或補償，居民對所征地塊施工進行干擾等。

4.竣工驗收投產階段

物流基地施工完成后，竣工驗收、房地產權證等相關手續(xù)辦理，也需要一定的時間。尤其是驗收手續(xù)的辦理，需要提供資料較多，資料準備不充分，也會影響最終投產的時間。

二、加強進度管理的措施

由于影響物流基地進度計劃的因素眾多，而在保證質量的前提下加快進度是建設物流基地追求的控制目標之一，所以必須對影響進度的有利因素和不利因素進行全面細致地分析和預測，事先制定預防措施，事中采取有效控制，事后進行妥善補救，實現(xiàn)對建設工程進度的主動控制和動態(tài)控制，使建設進度按照預期目標完成。在不同階段，加強進度管理可采取以下措施：

1.前期手續(xù)辦理階段

物流基地建設前期，從立項到審批環(huán)節(jié)眾多，應制定有效的前期工作計劃，做好銜接，有效減少環(huán)節(jié)中的時間浪費。如確定地塊位置后，同時著手做好項目建議書或者初步可研的編制；同時關注周邊配套的完善程度，如果不完善，應及時與相關政府部門協(xié)調，為后續(xù)工作打下基礎；審批時，根據政府的審批流程及相關部門要求，可以同時進行的工作同時辦理，使前期的時間得到控制。

2.招標及勘察設計階段

為加強此階段的進度管理，招標和設計時應制定進度計劃，明確每項工作的持續(xù)時間。設計時建設單位和設計單位應充分協(xié)調，對庫房、貨場、辦公樓及相關附屬設施的位置，以及各個單項工程細部的建筑構造、特殊要求等充分溝通，避免設計缺陷和錯誤，減少設計失誤?？辈靻挝粚Φ貕K的自然地質條件大概勘察后，在詳勘時要弄清每個地層巖土情況，確定地基承載力，增強勘察階段的準確性，進而采取合適的基礎形式和施工方法，避免因地質條件變化對建設形成拖延。

3.施工階段

施工階段加強進度管理的主要措施是掌握動態(tài)控制原理，在施工計劃執(zhí)行過程中不斷檢查實際進展情況，從中得出偏離計劃的信息。在分析偏差的基礎上維持原進度計劃使之能正常實施，如采取措施后仍不能維持原計劃，則對原計劃進行修正。這樣在進度計劃執(zhí)行過程中不斷地檢查調整，保證物流基地建設進度得到有效控制。

施工開始前要審查施工單位提交的進度計劃，確保其合理性。應采用網絡計劃技術及其它科學的計劃方法，并結合計算機的應用，對建設工程實行動態(tài)控制。同時對合同進行管理，協(xié)調合同工期與計劃進度之間的關系，嚴格控制合同變更。對各方提出的工程變更和設計變更，應嚴格審查。也可采取經濟措施加強進度管理，如及時辦理工程進度款支付，工期提前予以獎勵，工期延誤予以懲罰等。

4.竣工驗收投產階段

物流基地施工完成后，可根據實際情況，竣工驗收分批進行，及時熟悉相關部門對竣工驗收資料的要求，提前準備，為后續(xù)的投產打下基礎。

總之，物流基地建設中，以上各個階段的進度管理并不是獨立進行，而是統(tǒng)一的整體?？茖W合理地編制總進度計劃并分解到階段性進度計劃中，加強分階段進度的管理，對物流基地按期交付使用，充分發(fā)揮投資效益具有一定的意義。

（ 作者單位：中儲發(fā)展股份有限公司地產管理部）