■溫優(yōu)華 曾榮平

1）韓山師范學院學報編輯部，廣東省潮州市湘橋區(qū)橋東 521041

2）南昌大學經(jīng)濟管理學院，江西省南昌市紅谷灘新區(qū)學府大道999號 330031

21世紀以來全球化的迅速發(fā)展使科技與經(jīng)濟、社會、文化、政治之間的聯(lián)系越來越緊密，科技變化速率加快且與創(chuàng)新的相互依賴程度加強，這大大增加了科技與創(chuàng)新治理的復雜性和不確定性，致使科技決策等問題解決起來難度增大。在此背景下，政府必須依靠專業(yè)知識才能在有限時間內(nèi)從海量信息中篩選有效信息，制定適宜應對方案［1］。由此，政府越來越仰賴智庫（也稱“思想庫”）等專業(yè)組織在“決策研究”和“政策決策”過程中所起的重要作用?？萍贾菐熳鳛檫\用專業(yè)知識和科學工具，開展公共政策和決策研究咨詢，解決科技自身發(fā)展決策問題或以科技為基礎(chǔ)的經(jīng)濟社會決策問題的社會組織［2］，越來越成為黨和政府在進行各種決策時所倚重的重要社會力量。許多學者［3-7］充分闡述了科技期刊的作用，并且認識到它雖然不能直接參與科技決策，但能夠促進國家科技決策優(yōu)化［8］。智庫是權(quán)力和知識的橋梁［9］，也是知識和政策的橋梁［10］，科技期刊是科技智庫的重要知識來源，科技智庫專家十分重視將其研究成果在刊物上呈現(xiàn)出來［11］?？萍贾菐煅芯績?nèi)容具有知識技術(shù)密集性、研究人員以科技期刊作者來源——自然科學家為主導［12］。建設(shè)、完善科技智庫應注重專業(yè)理論的進展［13］，科技智庫影響力產(chǎn)生過程本質(zhì)上是科學思想的傳播過程，而科技期刊是專業(yè)理論建設(shè)和傳遞科技信息的重要載體［2］。前人研究可以看出，科技期刊與科技智庫存在互動關(guān)系，但二者互動發(fā)展的機理和路徑還有待深入探討。本文將在認識二者互動發(fā)展的必要性與可行性基礎(chǔ)上，闡述二者互動發(fā)展的機理和路徑，從而使它們更好地發(fā)揮履行社會責任、提升國家軟實力和決策咨詢的作用。

1 科技期刊與科技智庫互動發(fā)展的必要性與可行性

科技期刊與科技智庫互動發(fā)展指的是雙方相互作用進而彼此發(fā)生積極改變的過程，也即是它們相互聯(lián)系、互惠互利關(guān)系的形成過程。它們互動發(fā)展既有必要且十分可行。

1.1 二者互動發(fā)展的必要性

科技期刊與科技智庫互動發(fā)展的戰(zhàn)略意義十分重大，主要表現(xiàn)在三個方面。一是能更好地履行其服務經(jīng)濟社會發(fā)展的社會責任?？萍计诳蓱{藉多年辦刊積累的信息優(yōu)勢開展社會發(fā)展研究，為政府在國家科技戰(zhàn)略、規(guī)劃、布局和政策等方面的決策提供科學、客觀的依據(jù)。科技智庫則主要從科學技術(shù)影響和作用的角度對經(jīng)濟社會發(fā)展的重大問題提出前瞻性、建設(shè)性意見。也即是說，科技期刊與科技智庫都需要科研成果中有價值的思想和觀點以支撐政府決策，它們彼此相互協(xié)作與支持將能更好地履行其服務經(jīng)濟社會發(fā)展的社會責任。二是能更好地提升國家軟實力?？萍计诳菄液兔褡宓膶氋F精神財富和巨大的無形資產(chǎn)，是國民前進的精神燈塔［14］。它是提升我國文化軟實力的一塊重要基石?？萍贾菐焯岢龅膰铱萍紤?zhàn)略、規(guī)劃、布局和政策等，實質(zhì)就是國家戰(zhàn)略決策科學化水平和國家軟實力不斷提升的過程。因此作為國家軟實力關(guān)鍵要素的科技期刊和科技智庫互動發(fā)展，有利于彼此相互支撐形成合力，提升它們對國家文化的貢獻力。三是互補互惠，強化決策咨詢功能?？萍贾菐斓膬?yōu)勢是應用研究，擅長把握科技熱點和難點以及與科技有關(guān)的經(jīng)濟社會重大問題?？萍计诳膬?yōu)勢則在于其是專業(yè)領(lǐng)域科學研究成果的富集地，長于理論研究。由此科技智庫和科技期刊互動發(fā)展既可以發(fā)揮各自優(yōu)勢、又可避開自身不足，從而實現(xiàn)基礎(chǔ)研究、應用研究和戰(zhàn)略決策的三位一體，形成互補互惠的局面，強化二者的決策咨詢功能。

1.2 二者互動發(fā)展的可行性

從條件、基礎(chǔ)和動力等方面看，它們互動發(fā)展是可行的。一是政府的支持為其創(chuàng)造了互動發(fā)展的條件?？萍计诳涂萍贾菐於际欠沼趪乙庾R形態(tài)和科學技術(shù)建設(shè)的重要媒介平臺與社會機構(gòu)，政府和相關(guān)職能機構(gòu)為實現(xiàn)科技期刊品牌化與構(gòu)建高水平科技智庫，會在政策與資金等方面對它們提供支持，這為二者互動發(fā)展創(chuàng)造了條件。二是資源配置狀況奠定了互動發(fā)展的基礎(chǔ)。從知識資源看，它們都儲備了所屬領(lǐng)域最新的理論研究、科技成果和創(chuàng)新技術(shù)信息，都注意通過研究與科技相關(guān)的重點、難點問題把握科技未來趨勢、提出科技政策主張、引導社會輿論。從人才資源看，高水平的科技智庫和高質(zhì)量的科技期刊背后都依托著強大的專家隊伍支持群體。從渠道資源看，它們都十分注重構(gòu)筑客戶網(wǎng)絡、合作網(wǎng)絡等，通過各種方式影響政府、企業(yè)等目標部門和新聞媒體。三是共同應對的問題提供了互動發(fā)展的動力。我國科技智庫圍繞經(jīng)濟社會發(fā)展的重大問題，組織開展重大咨詢、學科戰(zhàn)略、重要領(lǐng)域戰(zhàn)略、科技政策與文化等研究。也即是說，研究社會價值較高的項目并為國家的重大科技決策提供理論和實踐支撐是科技智庫生存與發(fā)展的基石。明確的問題導向同樣對科技期刊的發(fā)展具有風向標式的引導作用，科技期刊要產(chǎn)生較好的經(jīng)濟效益與社會效益，就必然要加強對重大現(xiàn)實問題的研究。因此，找尋加快科技自身發(fā)展的對策或提出與科技相關(guān)的經(jīng)濟社會問題的解決方案便成為它們互動發(fā)展的動力。

2 科技期刊與科技智庫互動發(fā)展的機理

2.1 科技智庫建設(shè)中科技期刊的作用

2.1.1 可為科技智庫建設(shè)輸送知識資源

大多數(shù)科技期刊專業(yè)特色和行業(yè)特色鮮明，有著十分明顯的專業(yè)優(yōu)勢：一是它們系統(tǒng)、深入地報道了各自所屬領(lǐng)域?qū)I(yè)指向性強的科學信息，在本行業(yè)、本專業(yè)領(lǐng)域知名度較高、影響力較大；二是在學術(shù)評價、政策咨詢和產(chǎn)業(yè)引領(lǐng)等方面，科技期刊的可信性較強、權(quán)威性較高；三是作為學術(shù)交流的重要平臺，科技期刊擁有相對穩(wěn)定的讀者、作者和客戶群；四是科技期刊在有關(guān)熱點科技問題的報道方面，比較容易被公眾采信；五是科技期刊圍繞重點問題進行的選題策劃可能引起本專業(yè)領(lǐng)域深入持久地探討，從而推動學術(shù)研究持續(xù)繁榮。專業(yè)優(yōu)勢奠定了科技期刊持續(xù)發(fā)展的基礎(chǔ)，也是科技智庫在實行科學民主依法決策、實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略和實現(xiàn)科技跨越發(fā)展等方面發(fā)揮作用的重要知識資源。

2.1.2 可為科技智庫建設(shè)提供人才團隊支持

科技期刊背后依托著強大的專家隊伍、經(jīng)營管理隊伍和支持群體，形成了主要由核心層、緊密層和相關(guān)層組成的團隊支持體系。核心層成員既有專家學者和經(jīng)營管理人才，又有專業(yè)化的編輯隊伍，包括的機構(gòu)有編委會、理事會、編輯部等；緊密層中的相當一部分成員直接參與了期刊的編輯出版和日常運營，科研教學和經(jīng)營管理是其長處，包括的機構(gòu)有主辦單位、協(xié)辦單位、廣告代理商、培訓基地（中心）等；相關(guān)層成員包括相對穩(wěn)定的重點讀者群、作者群和重點廣告客戶等服務對象［15］?？萍计诳e累的組織、人才、用戶、客戶等優(yōu)勢資源，是科技智庫生產(chǎn)高質(zhì)量智力產(chǎn)品的強有力支撐。

2.1.3 張揚科技智庫研究成果的價值

高質(zhì)量的科技期刊背后依托著由編委會、理事會、編輯部等組成的專家隊伍支持群體，其成員多為本專業(yè)領(lǐng)域的權(quán)威學者和知名專家，他們學養(yǎng)深厚、理論功底扎實，與科技智庫的交流較多、甚至在科技智庫兼職或是其專家組成員、顧問，這為科技智庫研究成果轉(zhuǎn)化成科技期刊相關(guān)欄目內(nèi)容提供了便利。科技期刊構(gòu)筑的影響政府、企業(yè)等目標部門和新聞媒體的客戶網(wǎng)絡、合作網(wǎng)絡等，既是其研究成果不斷轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實生產(chǎn)力的途徑，也是科技智庫贏得更多社會信任、在更大范圍內(nèi)張揚其研究成果價值時可以利用的重要渠道。

2.2 科技期刊發(fā)展中科技智庫的作用

2.2.1 提高科技期刊學術(shù)質(zhì)量

一是科技智庫研究的選題對科技期刊有較大參考價值。科技期刊既有專業(yè)性、行業(yè)性的屬性，又有大眾化、市場化發(fā)展的一面，在與同領(lǐng)域期刊的競爭中，必須做到專業(yè)精深、觀點創(chuàng)新、研究前沿、貼合實際，才能吸引領(lǐng)域內(nèi)外的更多讀者和作者關(guān)注。一般而言，科技智庫研究的選題有較強的針對性和實用性，這對科技期刊分析研究選題的可行性、組織方向、創(chuàng)新之處大有裨益。二是登載科技智庫專家的論文可增強科技期刊學術(shù)創(chuàng)新性?？萍贾菐鞛閿U大影響力，十分重視將其研究成果在學術(shù)刊物上呈現(xiàn)出來，科技智庫專家有一定的社會影響力和知名度，其文章或能從宏觀上剖析某一科技問題發(fā)展脈絡，或能深入研究某一領(lǐng)域的創(chuàng)新，對于提升期刊學術(shù)質(zhì)量能起到畫龍點睛的作用。另外，科技智庫專家對期刊的風格、內(nèi)容提出的改進意見，也是促進期刊良性發(fā)展的重要參考。

2.2.2 提升科技期刊社會影響力

一是科技智庫專家的意見領(lǐng)袖作用能提升期刊社會影響力?？萍计诳缲撝麄骺萍?、為社會經(jīng)濟發(fā)展營造良好輿論氛圍的重任，而輿論的形成需要意見領(lǐng)袖作為引領(lǐng)。科技智庫擁有巨大的專家網(wǎng)絡，其組成人員大都是行業(yè)內(nèi)的權(quán)威專家，是各自行業(yè)觀點傳播的意見領(lǐng)袖。因此，科技期刊收集并匯總報道科技智庫的最新動態(tài)、最新觀點、最新學術(shù)研究，能起到引導輿論、推動形成全民參與科技發(fā)展和關(guān)心科技政策的氛圍，同時提升期刊社會知名度。二是科技智庫引用、應用或推介科技期刊的研究成果可提高其社會認可度?？萍计诳芯砍晒诳萍贾菐焐a(chǎn)的產(chǎn)品中得到引用和應用，是其被社會認可的重要體現(xiàn)?？萍计诳瘜⒆钚掳l(fā)表的優(yōu)秀原創(chuàng)科研論文成果提煉成科技新聞，經(jīng)同行評議、遴選后，在與知名科技智庫共同承辦的媒體見面會上向社會公眾發(fā)布，能夠促進公眾了解和理解科技期刊的作用。

2.2.3 塑造科技期刊品牌

科技智庫為達到提升影響力、進而影響政府決策的目的，特別重視建立多元傳播渠道宣傳研究成果，例如通過定期發(fā)布研究成果快報、舉辦學術(shù)論壇或在期刊發(fā)表文章等方式宣傳、解釋自己的政策和觀點?？萍计诳幬瘯?、理事會、編輯部組成人員和作者等通過參加、協(xié)辦或與科技智庫合辦學術(shù)會議和媒體見面會等活動，既可征集選題、預約稿件，豐富期刊刊載內(nèi)容，還能向社會公眾傳播，使期刊創(chuàng)新性成果在第一時間走進公眾視聽，迅速提高期刊品牌在科學界的認知度、顯示度，提升和強化期刊品牌形象。

3 科技期刊與科技智庫互動發(fā)展的路徑

3.1 以問題為導向開展協(xié)同創(chuàng)新

科技智庫的一個本質(zhì)特征是問題意識明確，擅長圍繞納米科技、全球環(huán)境變化、轉(zhuǎn)基因等當今全球、全國重大現(xiàn)實問題開展有效的、前瞻性的研究，為政府決策服務?？萍计诳嵘诵母偁幜?、塑造品牌形象，就必須站在當代科學發(fā)展綜合化前沿趨勢的高度調(diào)整辦刊策略，實現(xiàn)從“學科綜合”辦刊模式向“問題綜合”辦刊模式的轉(zhuǎn)變［16］。問題導向就成為科技智庫和科技期刊協(xié)同創(chuàng)新的支撐點，只有明確亟需解決的問題，二者才能朝相同的目標凝聚智慧、協(xié)同攻關(guān)，進而明確需要協(xié)同的資源?？萍计诳砷_辟“熱點關(guān)注”“專題探討”等欄目，請本專業(yè)領(lǐng)域權(quán)威人士寫稿；或者利用自身作者優(yōu)勢、編委成員和審稿專家隊伍資源優(yōu)勢，針對與科技相關(guān)的重大問題舉辦專家研討會。長于應用研究和戰(zhàn)略決策研究的科技智庫應積極為科技期刊的上述活動提供智力資源支持，整合雙方力量開展協(xié)同創(chuàng)新，提出國家科技規(guī)劃、科學政策、科技決策等方面的建設(shè)性建議。如《環(huán)境保護》專家委員會就是基于《環(huán)境保護》期刊這一平臺構(gòu)建而成的環(huán)保政策、技術(shù)研究咨詢機構(gòu)，通過刊載環(huán)保領(lǐng)域技術(shù)進展、評審節(jié)能環(huán)保項目等形式開展工作，以主題年會形式集納了來自政府、產(chǎn)業(yè)界、學術(shù)界、研究部門、傳媒界的政策建議與決策參考。

3.2 推進資源融合

雖然科技期刊與科技智庫的資源配置是交叉重合的，但當前的合作互動多數(shù)是單項的、短暫的、淺層的，制約了雙方互動發(fā)展的空間?？萍贾菐炫c科技期刊應大力推進以法人的形式建立資源融合機制，推動雙方資源融合。資源融合機制主要有：雙方或多方提供可以共享共用的知識、人才和渠道等資源，開展諸如共同承接研究課題、共同推介和傳播產(chǎn)品、合作培養(yǎng)和培訓人才、圖書資料相互開放等活動。資源融合可以起到以長補短、以強補弱的效果，改善目前科技智庫與科技期刊合作過程中資源機械堆疊、資源利用效率低下的局面。可以預見，二者之間復合的、深層次的、實質(zhì)性的資源融合，必將帶來彼此的雙贏以至多贏。

3.3 開展常態(tài)化合作

當前科技期刊與科技智庫的合作互動還處于隨機狀態(tài)，急需建立常態(tài)化的溝通、聯(lián)席機制，積極引導智庫專家、學者為主體的科研隊伍，在基礎(chǔ)研究、應用研究和戰(zhàn)略決策研究等方面開展緊密合作，共同提出對策以解決與科技相關(guān)的經(jīng)濟社會問題［17］?？萍贾菐炜膳c科技期刊共同開設(shè)“專家視點”“專題探討”等欄目，并且組稿、寫稿由相關(guān)專家完成。諸如此類的合作能提高期刊的學術(shù)創(chuàng)新能力、學術(shù)研究動態(tài)引導能力、學術(shù)前沿和熱點難點把握能力，同時也夯實了科技智庫的智力資源基礎(chǔ)、擴展了其學術(shù)資源信息?？萍贾菐旌涂萍计诳晒餐瑯?gòu)筑以下成果轉(zhuǎn)化渠道：向決策需求者提供咨詢、政策審議與評估以及多方案的政策選擇；對科學共同體提供建議并為其參與決策提供渠道；對不同研究力量進行整合以獲取更多科學發(fā)現(xiàn)并對其進行評議；對社會公眾進行科普和引導社會輿論；借助研究報告、新聞媒體等載體和形式向需求者提供信息并向社會各界播布。這些渠道不斷將雙方的研究成果轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實生產(chǎn)力，從而形成合力提升我國學術(shù)和戰(zhàn)略對策研究水平。

3.4 互為環(huán)境與保障

以科技期刊為載體搭建多學科、跨學科的學術(shù)研究平臺，將其打造成為科學技術(shù)創(chuàng)新的窗口，這可為科技智庫開展國家科技戰(zhàn)略、規(guī)劃、布局和政策等方面的研究營造良好的外部學術(shù)環(huán)境?？萍计诳筛鶕?jù)不同區(qū)域和研究機構(gòu)的特色和優(yōu)勢，創(chuàng)辦“屬地化”欄目和策劃特色選題，不斷提高學術(shù)原創(chuàng)性和社會影響力，使其成為保障科技智庫發(fā)展的內(nèi)生性資源?？萍贾菐炜衫闷渲邸\于與科技有關(guān)的經(jīng)濟社會重大問題的優(yōu)勢，與科技期刊一起創(chuàng)造和維護討論科技發(fā)展走勢、科技政策等問題的環(huán)境，積極為其發(fā)展提供轉(zhuǎn)換渠道與保障，引導期刊內(nèi)容和科學研究變革與創(chuàng)新的方向，甚至重新組合整個科學體系或某一學科，推動學科與跨學科的發(fā)展［17］。

4 結(jié)語

2012年《中國科技期刊國際影響力提升計劃》和2014年《關(guān)于加強中國特色新型智庫建設(shè)的意見》等的實施，表明黨和國家十分重視加快科技期刊和科技智庫的發(fā)展以及更好地發(fā)揮它們的作用，二者互動發(fā)展既有必要且完全可行。從機理上看，科技期刊可為科技智庫建設(shè)輸送知識資源并提供人才團隊支持，還可張揚智庫研究成果的價值；科技智庫則能提高科技期刊學術(shù)質(zhì)量、提升期刊社會影響力和塑造科技期刊品牌。通過協(xié)同創(chuàng)新、資源融合、常態(tài)化合作和互為環(huán)境與保障等路徑推動科技期刊與科技智庫互動發(fā)展，必能加快它們自身發(fā)展并更好地履行其社會責任、提升國家軟實力以及發(fā)揮它們在國家科技戰(zhàn)略、規(guī)劃、布局和政策等方面的作用。

［1］ Nowotny H，Scott P，Gibbons M T.Rethinking Science：Knowledge and the Public in an Age of Uncertainty［M］.Cambridge：Polity Press，2001：1-22.

［2］王桂俠，萬勁波，趙蘭香.科技智庫與影響對象的界面關(guān)系研究［J］.中國科技論壇，2014，（12）：50-55.

［3］遲玉華.科技期刊在知識創(chuàng)新體系中的功能特征［J］.中國科技期刊研究，2000，11（1）：2-5.

［4］蔣崇玲.科技期刊功能的演化及其可持續(xù)發(fā)展［J］.中國科技期刊研究，2003，14（3）：233-235.

［5］史慶華.科技學術(shù)期刊的社會功能及其變異［J］.現(xiàn)代情報，2007，27（1）：17-20.

［6］李燦華.關(guān)于充分發(fā)揮科技期刊作用的思考［J］.編輯學報，2011，23（2）：20-22.

［7］李玉紅，梁祥鳳.科技期刊組稿的社會功能探討［J］.中國科技期刊研究，2012，23（3）：470-472.

［8］文少保.科技期刊促進國家科技決策優(yōu)化的策略選擇——基于利益相關(guān)者的視角［J］.中國科技期刊研究，2014，25（2）：246-250.

［9］ Dickson P.Think Tanks［M］.New York：Atheneum，1972：71-72.

［10］ Dror Y.Think Tanks：A New Invention in Government［J］.Making Bureaucracies Work，1980，22（7）：139-152.

［11］季婉婧，曲建升.國際典型科技智庫的類型及其產(chǎn)品特點分析［J］.圖書與情報，2012，147（5）：93-98.

［12］孫志茹，張志強.科學思想庫的組織與發(fā)展分析［J］.情報資料工作，2010，173（2）：34-37.

［13］馮長根.中國科技智庫建設(shè)的幾點思考.北京理工大學學報：社會科學版，2014，16（4）：1-7.

［14］熊正為，彭福全.創(chuàng)新學術(shù)期刊促進科學發(fā)展［J］.湘潭師范學院學報：自然科學版，2009，31 （4）：154-156.

［15］吳永華.轉(zhuǎn)型期科技期刊延伸服務的再認識［J］.中國科技期刊研究，2014，25（8）：1087-1090.

［16］ 孫麾.從學科綜合轉(zhuǎn)向問題綜合［N］.光明日報，2004-01-08（1）.

［17］李娟.學術(shù)期刊發(fā)展與新型智庫建設(shè)和諧共生［N］.中國社會科學報，2014-10-02（B05）.