王 剛 范玲玲 汪成輝 孟 萍

關(guān)于高等教育自學(xué)考試專業(yè)管理的思考

王 剛 范玲玲 汪成輝 孟 萍

在新的歷史時期，高等教育自學(xué)考試專業(yè)管理成為自學(xué)考試進(jìn)一步發(fā)展的關(guān)鍵環(huán)節(jié)之一。本文通過對高等教育自學(xué)考試與普通高校本科專業(yè)設(shè)置管理和高職高專教育目錄設(shè)置管理比較研究，提出當(dāng)前高等教育自學(xué)考試專業(yè)管理應(yīng)進(jìn)一步深化專業(yè)和課程設(shè)置改革，審慎處理專業(yè)清理和雙證書脫鉤工作，重視專業(yè)審批權(quán)及相關(guān)問題的研究，重視?？颇夸浀难芯?，提高自學(xué)考試專業(yè)管理水平等。

自學(xué)考試；專業(yè)管理；專業(yè)設(shè)置

1 高等教育自學(xué)考試專業(yè)管理的概念及發(fā)展軌跡

什么是高等教育自學(xué)考試專業(yè)管理？高等教育自學(xué)考試專業(yè)管理包括哪些內(nèi)容？這些問題是高等教育自學(xué)考試專業(yè)管理的基本問題。

學(xué)科和專業(yè)是專業(yè)管理中兩個基礎(chǔ)性的關(guān)鍵詞。有人認(rèn)為學(xué)科是學(xué)術(shù)分類，是一定科學(xué)領(lǐng)域或一門學(xué)科的專業(yè)分支，具有相對獨(dú)立的知識體系；[1]也有人認(rèn)為學(xué)科是教育等領(lǐng)域的一種學(xué)術(shù)分類，是根據(jù)人才培養(yǎng)目標(biāo)進(jìn)行教學(xué)和學(xué)習(xí)的科目，即組織教育和教學(xué)時知識的組織形式。[2]學(xué)科還可以細(xì)分為二級學(xué)科和三級學(xué)科，如化學(xué)、物理是理學(xué)的二級學(xué)科；根據(jù)學(xué)科內(nèi)容交叉和融合情況，可以分成邊緣學(xué)科和綜合學(xué)科，如地球化學(xué)是地質(zhì)學(xué)與化學(xué)、物理學(xué)相結(jié)合而產(chǎn)生和發(fā)展起來的邊緣學(xué)科，環(huán)境科學(xué)則是跨自然和人文多門學(xué)科的綜合學(xué)科等。

《辭?！钒褜I(yè)定義為高等學(xué)校或中等專業(yè)學(xué)校根據(jù)社會分工需要而劃分的學(xué)業(yè)門類?！秾?shí)用教育大詞典》中把專業(yè)定義為高等學(xué)?；蛑械葘I(yè)學(xué)校根據(jù)社會分工、經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展需要以及學(xué)科的發(fā)展和分類狀況而劃分的學(xué)業(yè)門類，如國際貿(mào)易專業(yè)等。專業(yè)是根據(jù)專業(yè)人才培養(yǎng)目標(biāo)由主干課程和輔助課程組合而成。其中，學(xué)生所應(yīng)學(xué)習(xí)的學(xué)科總和及其進(jìn)程與安排稱之為課程。

專業(yè)應(yīng)該根據(jù)當(dāng)?shù)厣鐣ㄔO(shè)人才的需求設(shè)置和布局，因此，專業(yè)設(shè)置具有多重含義。第一層含義相對微觀，是一個專業(yè)的設(shè)置，包括專業(yè)人才培養(yǎng)目標(biāo)、課程設(shè)置體系等；第二層含義相對宏觀，是一個地區(qū)或一個學(xué)校或一種教育形式等的專業(yè)總體布局，有時人們稱之為專業(yè)結(jié)構(gòu)。

專業(yè)管理是從管理角度表述的完成人才培養(yǎng)任務(wù)的專業(yè)設(shè)置管理體系，包括專業(yè)人才培養(yǎng)目標(biāo)、專業(yè)設(shè)置和課程體系設(shè)置、考試大綱制定和教材選編、專業(yè)和課程評價(jià)及其調(diào)整等管理工作。其中，專業(yè)人才培養(yǎng)目標(biāo)是靈魂，專業(yè)設(shè)置是專業(yè)管理的核心，課程體系設(shè)置是基礎(chǔ)，考試大綱制定和教材選編是不可或缺的重要工作。

高等教育自學(xué)考試專業(yè)管理綜合性文件有1988年《高等教育自學(xué)考試暫行條例》、1996年《高等教育自學(xué)考試開考專業(yè)管理辦法》、2011年《高等教育自學(xué)考試專業(yè)和課程改革方案》，除此之外還有2013年《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)國內(nèi)合作考試項(xiàng)目管理工作的通知》、2014年《國務(wù)院關(guān)于取消和下放一批行政審批項(xiàng)目的決定》兩個相關(guān)的重要文件。

從以上文件發(fā)布的時間序列，可以看出高等教育自學(xué)考試專業(yè)管理及發(fā)展變化的軌跡。高等教育自學(xué)考試是20世紀(jì)80年代初在部分省市試點(diǎn)開設(shè)，1988年《高等教育自學(xué)考試暫行條例》發(fā)布，標(biāo)志著自學(xué)考試進(jìn)入全面開展階段。1996年印發(fā)《高等教育自學(xué)考試開考專業(yè)管理辦法》，辦法規(guī)定了各級機(jī)構(gòu)的職責(zé)，專業(yè)設(shè)置和開考的原則、條件、辦法、流程、時間節(jié)點(diǎn)，專業(yè)考試計(jì)劃的內(nèi)涵和內(nèi)容，專業(yè)層次和專業(yè)類型，課程學(xué)分制，課程設(shè)置類型和比例，專業(yè)課程數(shù)和學(xué)分要求，實(shí)踐性環(huán)節(jié)的要求，課程考試大綱的內(nèi)涵和內(nèi)容、各級機(jī)構(gòu)的職責(zé)、編寫要求，公布和調(diào)整時的規(guī)范流程，以及監(jiān)督與檢查工作。該辦法是一種動態(tài)的管理體系，是高等教育自學(xué)考試專業(yè)管理的工作指南和操作手冊，也是三十多年來自學(xué)考試專業(yè)規(guī)范管理的基石。

《高等教育自學(xué)考試專業(yè)和課程改革方案》是在新形勢下對高等教育自學(xué)考試專業(yè)管理進(jìn)一步深化的改革文件，該方案將公共基礎(chǔ)課、專業(yè)基礎(chǔ)課、專業(yè)課調(diào)整為公共基礎(chǔ)課、專業(yè)核心課和選考課。這一分類對高等教育自學(xué)考試專業(yè)發(fā)展具有重要意義。

21世紀(jì)初，高等教育自學(xué)考試發(fā)展了一批與行業(yè)合作的專業(yè)，這些專業(yè)中部分專業(yè)報(bào)考人數(shù)大大超過了傳統(tǒng)專業(yè)的報(bào)考人數(shù)。[3]2013年《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)國內(nèi)合作考試項(xiàng)目管理工作的通知》，則預(yù)示著合作項(xiàng)目的管理又有了重大變化，將直接導(dǎo)致未來若干年專業(yè)管理和調(diào)整的工作重心放在專業(yè)和行業(yè)等合作項(xiàng)目的脫鉤，以及相關(guān)專業(yè)學(xué)歷課程認(rèn)定合作項(xiàng)目課程學(xué)分的工作上，而該工作的復(fù)雜程度不亞于新開考專業(yè)和?？紝I(yè)。

國務(wù)院于2014年出臺《關(guān)于取消和下放一批行政審批項(xiàng)目的決定》、《關(guān)于修改部分行政法規(guī)的決定（國務(wù)院令第653號）》，2015年出臺《關(guān)于取消非行政許可審批事項(xiàng)的決定》（國發(fā)［2015］27號），這些文件對于自學(xué)考試的影響重大，它涉及到整個自學(xué)考試專業(yè)管理體制問題。

2 自學(xué)考試與普通高校、高職高專專業(yè)管理的比較

根據(jù)2004年教育部《關(guān)于印發(fā)〈普通高等學(xué)校高職高專教育指導(dǎo)性專業(yè)目錄（試行）〉的通知》和《普通高等學(xué)校高職高專教育專業(yè)設(shè)置管理辦法（試行）》，2013年教育部《關(guān)于開展〈高等職業(yè)學(xué)校專業(yè)目錄〉修訂工作的通知》，2012年《普通高等學(xué)校本科專業(yè)設(shè)置管理規(guī)定》，以及《高等教育自學(xué)考試開考專業(yè)管理辦法》等文件內(nèi)容，可以看出雖然普通高校本科、高職高專和自學(xué)考試教育形式不同，但是專業(yè)設(shè)置管理還是具有共同性的，都主動適應(yīng)國家和區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展、知識創(chuàng)新、科技進(jìn)步以及學(xué)科發(fā)展、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的需要，根據(jù)辦學(xué)或開考實(shí)際條件，遵循高等教育規(guī)律。如2012年的《普通高等學(xué)校本科專業(yè)設(shè)置管理規(guī)定》指出，《普通高等學(xué)校本科專業(yè)目錄》規(guī)定專業(yè)劃分、名稱及所屬門類，是設(shè)置和調(diào)整專業(yè)、實(shí)施人才培養(yǎng)、安排招生、授予學(xué)位、指導(dǎo)就業(yè)、進(jìn)行教育統(tǒng)計(jì)和人才需求預(yù)測等工作的重要依據(jù)。[4]2004年的《普通高等學(xué)校高職高專教育專業(yè)設(shè)置管理辦法（試行）》規(guī)定，《普通高等學(xué)校高職高專教育指導(dǎo)性專業(yè)目錄》是國家對高職高專教育進(jìn)行宏觀指導(dǎo)的基本文件，是指導(dǎo)高校設(shè)置和調(diào)整專業(yè)，教育行政部門進(jìn)行教育統(tǒng)計(jì)和人才預(yù)測等工作的重要依據(jù)，也可作為社會用人單位選擇和接收畢業(yè)生的重要參考。[5]2013年教育部《關(guān)于開展〈高等職業(yè)學(xué)校專業(yè)目錄〉修訂工作的通知》指出，要注重與中等職業(yè)學(xué)校、本科專業(yè)目錄的銜接，合理確定適辦五年制高等職業(yè)教育的專業(yè)。專業(yè)的三級設(shè)置原則上專業(yè)大類對應(yīng)產(chǎn)業(yè)、專業(yè)類對應(yīng)行業(yè)、專業(yè)對應(yīng)職業(yè)崗位群（技術(shù)領(lǐng)域）。專業(yè)目錄的主要內(nèi)容包括：專業(yè)大類、專業(yè)類、專業(yè)代碼、專業(yè)名稱、專業(yè)（技術(shù)）方向、對應(yīng)職業(yè)崗位群（技術(shù)領(lǐng)域）、職業(yè)資格證書舉例、基本學(xué)制、對應(yīng)中職專業(yè)、接續(xù)本科專業(yè)、是否適辦五年制。[6]《高等教育自學(xué)考試專業(yè)目錄與專業(yè)基本規(guī)范》中指出，專業(yè)目錄和專業(yè)基本規(guī)范是對高等教育自學(xué)考試專業(yè)設(shè)置進(jìn)行宏觀管理、規(guī)范開考專業(yè)并保證其總體規(guī)格和質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的法規(guī)性文件，是進(jìn)行高等教育自學(xué)考試專業(yè)調(diào)整改革及制定、修訂專業(yè)考試計(jì)劃的基本業(yè)務(wù)規(guī)范。[7]

普通高等學(xué)校本科、普通高等學(xué)校高職高專、高等教育自學(xué)考試均以專業(yè)目錄作為專業(yè)設(shè)置管理的核心。但是，普通高等學(xué)校本科、普通高等學(xué)校高職高專、高等教育自學(xué)考試三種教育形式設(shè)置的專業(yè)目錄是有差異的，體現(xiàn)不同的教育特色。

首先，《普通高等學(xué)校本科專業(yè)目錄（2012年）》中設(shè)置的是學(xué)科門類、專業(yè)類和專業(yè)三級，《普通高等學(xué)校高職高專教育專業(yè)指導(dǎo)性專業(yè)目錄（2004）》中設(shè)置的是專業(yè)大類、專業(yè)類和專業(yè)三級，《高等教育自學(xué)考試專業(yè)目錄》中設(shè)置的是學(xué)科門類和專業(yè)二級。普通高校本科選用了“學(xué)科門類”一詞，高職高專選用了“專業(yè)大類”一詞，說明兩者在專業(yè)設(shè)置的基本指導(dǎo)思想是有差異的。前者更注重培養(yǎng)學(xué)生學(xué)科知識和學(xué)術(shù)能力，后者更注重培養(yǎng)學(xué)生的專業(yè)知識和職業(yè)技能。自學(xué)考試雖然也選用“學(xué)科門類”一詞，但自學(xué)考試的專業(yè)目錄及其專業(yè)考試計(jì)劃的基本內(nèi)涵與本科和高職高專不同，是指自學(xué)考試生畢業(yè)時的專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，而不是入學(xué)時的標(biāo)準(zhǔn)。

其次，《普通高等學(xué)校本科專業(yè)目錄（2012年）》中設(shè)置了哲學(xué)、經(jīng)濟(jì)學(xué)、法學(xué)、教育學(xué)、文學(xué)、歷史學(xué)、理學(xué)、工學(xué)、農(nóng)學(xué)、醫(yī)學(xué)、管理學(xué)、藝術(shù)學(xué)12個門類，《普通高等學(xué)校高職高專教育專業(yè)指導(dǎo)性專業(yè)目錄（2004）》中設(shè)置了農(nóng)林牧漁、交通運(yùn)輸、生化與藥品、資源開發(fā)與測繪、材料與能源、土建、水利、制造、電子信息、環(huán)保氣象與安全、輕紡食品、財(cái)經(jīng)、醫(yī)藥衛(wèi)生、旅游、公共事業(yè)、文化教育、藝術(shù)設(shè)計(jì)傳媒、公安、法律19個大類，幾乎覆蓋了社會上各行各業(yè)專業(yè)人員類型。普通高等學(xué)校本科專業(yè)目錄口徑較寬，更強(qiáng)調(diào)有利于創(chuàng)新人才培養(yǎng)，以適應(yīng)經(jīng)濟(jì)、社會發(fā)展需要。隨著社會經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，社會分工、各種新型行業(yè)和職業(yè)迅速分化、細(xì)化，高職高專培養(yǎng)的人才強(qiáng)調(diào)的是其對社會各行各業(yè)發(fā)展的快速適應(yīng)能力。高等教育自學(xué)考試專業(yè)目錄不分本科和?？疲O(shè)置了哲學(xué)、經(jīng)濟(jì)學(xué)、法學(xué)、教育學(xué)、文學(xué)、歷史學(xué)、理學(xué)、工學(xué)、農(nóng)學(xué)、醫(yī)學(xué)、軍事學(xué)11個學(xué)科門類。雖然，自學(xué)考試前10個學(xué)科門類與普通高等學(xué)校本科專業(yè)目錄一致，但是，自學(xué)考試專業(yè)目錄的內(nèi)涵與其他兩類教育形式還是有質(zhì)的不同，服務(wù)的具體對象和功能也有所不同。

由此可見，三種教育方式的專業(yè)目錄設(shè)置的指導(dǎo)思想、依據(jù)和功能等均有所不同，因此，要加緊比較研究，汲取經(jīng)驗(yàn)，明確新時期自學(xué)考試專業(yè)發(fā)展目標(biāo)和方向，特別是?？茖I(yè)行政審批權(quán)下放后各省的自學(xué)考試?？茖I(yè)目錄，盡早轉(zhuǎn)型和準(zhǔn)確定位。

3 關(guān)于高等教育自學(xué)考試專業(yè)管理的思考

目前，高等教育自學(xué)考試專業(yè)管理工作的重點(diǎn)主要涉及專業(yè)和課程改革、專業(yè)清理、自學(xué)考試專業(yè)與行業(yè)等合作項(xiàng)目脫鉤以及行政審批權(quán)下放后的專業(yè)管理，其中專業(yè)和課程改革是重中之重。只有以這項(xiàng)改革為主線才能保證高等教育自學(xué)考試專業(yè)管理工作朝著科學(xué)、高效的方向發(fā)展。而在選擇哪些專業(yè)先進(jìn)行改革時，可以兼顧雙證書專業(yè)，或那些目前專業(yè)報(bào)考規(guī)模不大、但有必要繼續(xù)開設(shè)的專業(yè)。專業(yè)清理是專業(yè)健康發(fā)展必不可少的重要環(huán)節(jié)，自學(xué)考試專業(yè)與行業(yè)等合作項(xiàng)目脫鉤是自學(xué)考試專業(yè)管理的重大變化，它們帶來的社會風(fēng)險(xiǎn)不可小覷，行政審批權(quán)下放也必須限期落實(shí)。

3.1 持之以恒做好專業(yè)和課程的改革

《高等教育自學(xué)考試專業(yè)和課程改革方案》將自學(xué)考試專業(yè)計(jì)劃中的課程設(shè)置由原來的公共基礎(chǔ)課、專業(yè)基礎(chǔ)課和專業(yè)課調(diào)整為公共基礎(chǔ)課、專業(yè)核心課和選考課，對自學(xué)考試進(jìn)一步發(fā)展的意義重大。與原來的專業(yè)課程體系比較，它沒有放低要求，而是突出了選修課的設(shè)置，這種變化符合當(dāng)代社會的教育理念和人才培養(yǎng)要求，更加重視學(xué)習(xí)者學(xué)習(xí)的自主性和學(xué)習(xí)內(nèi)容的可選擇性，可以激發(fā)自考生的學(xué)習(xí)興趣。學(xué)習(xí)者可以從選考課程中選擇擅長的課程完成學(xué)業(yè)，不會因?yàn)槠渲幸婚T或幾門非專業(yè)核心課程感到困難而不能完成學(xué)業(yè)。因此，它起到了使高等教育自學(xué)考試平穩(wěn)地從精英教育向大眾化教育轉(zhuǎn)變的作用。另外，從每個考生來看，學(xué)習(xí)課程的總量沒增加，但是，整個考生群體的知識面和基本能力涉及面變寬了，更加適應(yīng)當(dāng)代社會各行各業(yè)對人才的需求。因此，要進(jìn)一步深化、細(xì)化自學(xué)考試專業(yè)和課程改革工作，將該理念落實(shí)到每一個開考專業(yè)設(shè)置和管理中。

傳統(tǒng)的高等教育自學(xué)考試專業(yè)管理方法可以用兩個關(guān)鍵詞表達(dá)，其一是專業(yè)目錄，其二是審批備案制。高等教育自學(xué)考試可以用“課程超市”的方法進(jìn)行專業(yè)設(shè)置和管理，即以課程為基礎(chǔ)，考生可以根據(jù)自己的興趣和喜好選擇課程，只要完成專業(yè)規(guī)定的總學(xué)分即可畢業(yè)，而其畢業(yè)證書可以報(bào)告自考生所有所學(xué)課程，證明其學(xué)業(yè)成就、興趣及特長。這是具有顛覆性的專業(yè)管理辦法，需要進(jìn)一步完善具體內(nèi)容和構(gòu)建新的專業(yè)管理模式，并在部分專業(yè)進(jìn)行試點(diǎn)。

3.2 審慎處理專業(yè)清理和雙證書脫鉤

專業(yè)清理是專業(yè)動態(tài)管理的一個部分，是專業(yè)管理的重要環(huán)節(jié)，能夠優(yōu)化專業(yè)結(jié)構(gòu)，節(jié)約資源，促進(jìn)自學(xué)考試專業(yè)的進(jìn)一步健康發(fā)展。目前，自學(xué)考試專業(yè)管理進(jìn)入了專業(yè)調(diào)整和?？嫉念l繁期，就自學(xué)考試專業(yè)管理相關(guān)規(guī)章制度來看，只有專業(yè)開設(shè)管理文件，缺少專業(yè)關(guān)閉或?qū)I(yè)撤銷方面的管理文件，遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能適應(yīng)當(dāng)前社會形勢發(fā)展的需要。

通過主考學(xué)校設(shè)置專業(yè)開考年限來解決這一問題是一個有創(chuàng)意的想法。自學(xué)考試專業(yè)考試計(jì)劃實(shí)行課程學(xué)分制，開考的年限與其他教育形式的學(xué)年制是不一樣的。學(xué)年制是以讀滿規(guī)定的學(xué)習(xí)時數(shù)和學(xué)年、考試合格為畢業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的高等學(xué)校教學(xué)管理制度。自學(xué)考試開考年限是在專業(yè)開設(shè)前期根據(jù)社會需求經(jīng)調(diào)研而確定該專業(yè)開設(shè)的時長，專業(yè)開設(shè)年限到期后，若社會還有需求，可以另外開設(shè)一個相近的新專業(yè)，并做好新專業(yè)與原專業(yè)課程一一對應(yīng)的免考安排；若社會沒有需求，該專業(yè)開設(shè)年限到期后就關(guān)閉。這一方法的優(yōu)點(diǎn)是可以激勵考生盡快完成學(xué)業(yè)，某種程度上減緩專業(yè)關(guān)閉過程中產(chǎn)生的矛盾。但是，該方法也可能導(dǎo)致主考學(xué)校為了避免專業(yè)報(bào)考人數(shù)不足或逐年下降的風(fēng)險(xiǎn)，將專業(yè)開設(shè)年限盡量縮短，對考生學(xué)習(xí)和自學(xué)考試考籍管理帶來不利影響。另外，這種辦法使得專業(yè)開設(shè)和關(guān)閉的頻率大大超過以往，會對目前自學(xué)考試專業(yè)管理體系帶來重大沖擊。

通過完善專業(yè)評估制度解決這一問題更符合專業(yè)管理的要求。通過專業(yè)評估的動態(tài)管理和規(guī)范化，根據(jù)專業(yè)評估結(jié)果決定專業(yè)是否需要調(diào)整或關(guān)閉等方法，事先告知社會和考生專業(yè)或課程調(diào)整的規(guī)則和方法，減少專業(yè)或課程調(diào)整引發(fā)的社會風(fēng)險(xiǎn)。但該方法同樣會帶來自學(xué)考試報(bào)考人數(shù)因?yàn)樵u估期將近而受到影響的問題。

專業(yè)與行業(yè)等合作項(xiàng)目的脫鉤可以厘清與行業(yè)合作的方式，在脫鉤過程中，要注意專業(yè)和課程調(diào)整工作的無縫銜接，減少社會風(fēng)險(xiǎn)。

3.3 重視自學(xué)考試專業(yè)審批權(quán)相關(guān)工作的研究

高等教育自學(xué)考試?？茖I(yè)審批權(quán)下放，以及省級自學(xué)考試機(jī)構(gòu)開考本科專業(yè)審批取消，對高等教育自學(xué)考試的發(fā)展是一個機(jī)遇，也是一個挑戰(zhàn)。通過比較普通高等學(xué)校本科專業(yè)管理辦法和高職高專教育專業(yè)設(shè)置管理辦法，可以看出，高等教育自學(xué)考試專業(yè)管理中人才培養(yǎng)目標(biāo)是靈魂，專業(yè)和課程體系設(shè)置、專業(yè)目錄、考試大綱制定和教材選編、專業(yè)評估五個環(huán)節(jié)缺一不可，環(huán)環(huán)相扣，形成了動態(tài)的自學(xué)考試專業(yè)管理體系。因此，要加大自學(xué)考試專科專業(yè)設(shè)置管理辦法的研究，進(jìn)一步明確新時期自學(xué)考試人才培養(yǎng)目標(biāo)，進(jìn)一步明確專科專業(yè)管理的指導(dǎo)思想、基本原則。同時，要重視新老專業(yè)體系的無縫銜接等問題，減少由此引發(fā)的社會風(fēng)險(xiǎn)。另外，要盡快明確省級自學(xué)考試機(jī)構(gòu)開考自學(xué)考試本科專業(yè)審批取消后自學(xué)考試本科專業(yè)的管理辦法。

3.4 提高高等教育自學(xué)考試專業(yè)管理水平

關(guān)于高等教育自學(xué)考試專業(yè)管理還有一些技術(shù)上的問題，如在高等教育自學(xué)考試的專業(yè)開設(shè)和發(fā)展過程中，哪些因素會對專業(yè)規(guī)模造成影響，它們是如何造成影響的。根據(jù)多年的自學(xué)考試實(shí)踐，自學(xué)考試專業(yè)的發(fā)展除與社會需求有關(guān)外，還與專業(yè)屬性（文科相對人多、理工科相對人少）、課程數(shù)量、課程內(nèi)容、課程難度、考試方式等因素有關(guān)。這些因素之間的關(guān)系還需要做進(jìn)一步深入細(xì)致的研究。

現(xiàn)在普遍認(rèn)為，寬口徑、實(shí)用性是教育適應(yīng)社會發(fā)展人才需求的較好策略。高等教育自學(xué)考試專業(yè)設(shè)置如何更適應(yīng)社會需求，如何處理社會效益和經(jīng)濟(jì)效益的關(guān)系，如何評價(jià)通過自學(xué)考試這種教育形式培養(yǎng)出來的人才，都是值得研究的問題。

[1]洪世梅，方星.關(guān)于學(xué)科專業(yè)建設(shè)中幾個相關(guān)概念的理論澄清[J].高教發(fā)展與評估，2006（2）.

[2]岳輝，馮文旭.淺談“學(xué)科”與“專業(yè)”的內(nèi)涵與區(qū)別[J].牡丹江醫(yī)學(xué)院學(xué)報(bào)，2014，35（5）.

[3]范玲玲，等.上海市高等教育自學(xué)考試專業(yè)合作現(xiàn)狀分析及建議[J].招生考試研究，2013（3）.

[4]教育部.教育部關(guān)于印發(fā)《普通高等學(xué)校本科專業(yè)目錄（2012年）》《普通高等學(xué)校本科專業(yè)設(shè)置管理規(guī)定》等文件的通知[EB/ OL].（2012-09-14）[2015-08-10].http://www.moe.gov.cn/srcsite/ A08/moe_1034/s3882/201209/t20120918_143152.html.

[5]教育部.教育部關(guān)于印發(fā)《普通高等學(xué)校高職高專教育專業(yè)設(shè)置管理辦法（試行）》的通知[EB/OL].（2004-10-19）[2015-08-10]. http://www.moe.gov.cn/srcsite/A07/moe_737/s3877/200410/t200410 19_110108.html.

[6]教育部.教育部關(guān)于開展《高等職業(yè)學(xué)校專業(yè)目錄》修訂工作的通知[EB/OL].（2013-06-03）[2015-08-10].http://www.moe.gov. cn/srcsite/A07/moe_737/s3877/201306/t20130609_153285.html.

[7]教育部高等教育自學(xué)考試辦公室.高等教育自學(xué)考試專業(yè)目錄與專業(yè)基本規(guī)范[M].北京：中國人民大學(xué)出版社，1998.

Thoughts on Speciality Administration of Self-taught Examination for Higher Education

WANG Gang,FAN Lingling,WANG Chenghui&MENG Ping

Speciality administration of Self-taught Examination for Higher Education has become one of the crucial links in the new period.By comparing Self-taught Examination for Higher Education with the speciality in the regular education and higher vocational education,the paper suggests that the reform of speciality and curriculum should be deepened,the work on speciality cancellation and disconnection of double-certificate should be carefully dealt with,more attention to the research of the approval rights of speciality and the research of the speciality catalogue of higher vocational education should be paid,and the sepciality administration level should be improved.

Self-taught Examination for Higher Education;Speciality Administration;Speciality Setting

G405

A

1005-8427（2015）10-0027-5

王 剛，男，上海市教育考試院，教授（上海 200235）范玲玲，女，上海市教育考試院，研究員（上海 200235）汪成輝，男，上海市教育考試院，助理研究員（上海 200235）孟 萍，女，上海市教育考試院，助理研究員（上海 200235）