周 彬

（河北大學，河北 保定 071000）

一、綠色壁壘產(chǎn)生的原因

世界貿易組織的發(fā)展使得傳統(tǒng)的貿易壁壘尤其是關稅壁壘得到了有效的控制，這就讓發(fā)達國家為了提高本國產(chǎn)品的國際競爭力而重新尋求新的壁壘。以下是綠色壁壘產(chǎn)生的原因：

一是金融危機的影響。由于金融危機的爆發(fā)強烈的沖擊了西方國家的經(jīng)濟體制，使西方國家經(jīng)濟發(fā)展緩慢，尤其是美元的持續(xù)貶值使得貿易發(fā)展受到影響，這就迫使西方國家尋求新的貿易壁壘，來削弱外國貿易對本國產(chǎn)業(yè)的影響，從而保護本國產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。西方國家普遍有先進的科學技術，能生產(chǎn)符合節(jié)能環(huán)保要求的產(chǎn)品，因此采取綠色壁壘有效的保護了西方國家的產(chǎn)業(yè)。

二是自然環(huán)境的影響。自從人類邁進了工業(yè)化進程，世界各國的發(fā)展都依靠資源的大量消耗，這就造成環(huán)境污染日益嚴重的局面。煤炭石油等資源的開發(fā)速度越來越快，也將導致能源危機的到來。這就讓人們形成保護環(huán)境保護自然資源的意識，節(jié)能減排成為世界的發(fā)展趨勢。

三是環(huán)保組織的影響。在環(huán)境污染越來越嚴重的今天，保護環(huán)境已經(jīng)不再是一種口號而是實際行動，環(huán)保組織在國際社會中的影響力也越來越大，一些政府也參考他們的意見來制定一些環(huán)境政策，這就產(chǎn)生了綠色壁壘。

二、綠色壁壘對我國外貿出口的影響

西方國家的科學技術以及環(huán)保觀念比較強，制定的環(huán)保標準都比較高，而我國的環(huán)保技術和標準都比較低，因此綠色壁壘就對我國外貿出口產(chǎn)生了很大的負面影響，主要表現(xiàn)在以下幾個方面：

一是降低產(chǎn)品的競爭力。綠色壁壘并不是限制產(chǎn)品進入市場，而是通過征收高額綠色關稅來提高產(chǎn)品的成本，使得產(chǎn)品在市場中不具備價格優(yōu)勢。由于我國技術水平低，環(huán)保產(chǎn)業(yè)的發(fā)展緩慢，因此我國在對外出口的過程中，為了符合外國的標準進行綠色檢測等一系列費用以及綠色關稅使得產(chǎn)品成本大大提高，嚴重削弱了我國產(chǎn)品外貿出口的競爭力。

二是減少出口經(jīng)濟效益。為了符合外國制定的標準，我國出口企業(yè)都會實行綠色化管理標準，購買儀器設備來對產(chǎn)品進行檢測，這將導致成本的大幅度提升，而出口的產(chǎn)品由于成本的提升價格優(yōu)勢也會相對削弱，影響產(chǎn)品的銷售數(shù)量，這就使我國出口企業(yè)的經(jīng)濟效益降低。但是由于我國環(huán)保意識的提高和科學技術的發(fā)展，我國企業(yè)一定會抓住機遇，積極吸收環(huán)境保護技術，使得產(chǎn)品的競爭力慢慢得到有效的提高。

三是出口產(chǎn)品的減少。在西方國家實行綠色壁壘政策后，涉及到的產(chǎn)品十分廣泛，包括電子設備、農(nóng)產(chǎn)品、紡織品、機械設備等許多領域。而在生產(chǎn)、加工、包裝等環(huán)節(jié)中任意環(huán)節(jié)出現(xiàn)問題都不能符合綠色壁壘的要求。我國企業(yè)在短時間內是無法在材料上找到替代或者改進生產(chǎn)工藝的，因此就遭到了其他國家的抵制，喪失了大部分的出口份額。

四是綠色技術門檻抬高。一些國家為了保護本國產(chǎn)業(yè)，將綠色技術門檻設置的越來越高，根本不符合發(fā)展中國家的實際水平，使得我國在跨越綠色壁壘上存在很大的難度。例如日本農(nóng)產(chǎn)品的保護，對734 種農(nóng)業(yè)化學品制訂了51392 個暫定限量標準，而檢測成本非常高，一種就要幾萬日元，這就很難使中國農(nóng)產(chǎn)品出口到日本。就是因為西方國家的綠色壁壘，嚴重阻礙了我國產(chǎn)品的出口。

三、打破綠色壁壘的對策

對于綠色壁壘的存在，我國不應該一味的抱怨和斥責，而是應該面對挑戰(zhàn)、抓住機遇，大力發(fā)展綠色環(huán)保事業(yè)，提高我國環(huán)境保護意識，促進可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略。因此面對綠色壁壘我國應當積極制定有效政策來打破綠色壁壘。

一是扶持發(fā)展綠色產(chǎn)業(yè)。打破綠色壁壘最根本也是最重要的途徑就是大力發(fā)展綠色產(chǎn)業(yè)，提高我國的技術水平，因此對于一些新型綠色節(jié)能產(chǎn)業(yè)我國應當大力扶持和發(fā)展，采取財政補貼或者稅收減免的政策。比如太陽能電池、風力發(fā)電、綠色燃料汽車等企業(yè)應當鼓勵發(fā)展，而鋼鐵廠等嚴重污染的企業(yè)就不應當再給予補貼，而是應該進行污染處罰。在有傾斜的政策對待下，綠色產(chǎn)業(yè)才能夠有效降低成本提高競爭能力，得到良好的發(fā)展，最終走出國門走向世界。

二是制定征收環(huán)境保護稅。首先，稅收對產(chǎn)業(yè)結構能夠有效的進行調整，對于污染環(huán)境大的企業(yè)多征稅，對環(huán)保企業(yè)少征稅或者不征稅，能夠有效地促進人們對環(huán)保產(chǎn)業(yè)的進入，有利于我國環(huán)保企業(yè)的發(fā)展。其次，西方國家設置綠色壁壘阻止高污染產(chǎn)品進入，但是卻把高污染高耗能的生產(chǎn)企業(yè)設置在發(fā)展中國家，如果征收環(huán)境保護稅，將有利于減少這些企業(yè)的存在，保護我國環(huán)境。最后，征收環(huán)境保護稅能夠獲得財政資金，使環(huán)境污染的治理得到資金上的保證。

三是建立完善的法律法規(guī)。要使我國環(huán)境得到有效的改善，綠色科技產(chǎn)品走出國門，光有鼓勵的政策是不夠的，還需要有嚴格的法律法規(guī)來進行約束管制。由于我國的環(huán)境保護意識才剛剛興起，法律法規(guī)還存在很多漏洞，這就要求我國盡快健全法律體系，來應對西方國家的綠色壁壘。有了完善的法律體系不僅能夠促進我國綠色產(chǎn)品企業(yè)的發(fā)展，更能有效阻礙西方國家把劣質產(chǎn)品輸入我國市場。這是我國政府在打破綠色壁壘的有力保障。

四、總結

在我國加入世界貿易組織以來，關稅壁壘得到了有效的減少，而非關稅壁壘對我國外貿的影響越來越大，尤其是綠色壁壘的產(chǎn)生對我國產(chǎn)品競爭力的沖擊非常嚴重，大大減少了我國出口的經(jīng)濟效益，因此西方國家的綠色壁壘是我國貿易發(fā)展面對的重要問題，這就需要我國扶植發(fā)展綠色產(chǎn)業(yè)，建立完善的法律法規(guī)，制定健全的稅收體系以積極的態(tài)度來應對綠色壁壘、打破綠色壁壘，使我國的出口環(huán)境得到有效的改善，使我國對外貿易得到長足的發(fā)展。

[1]魏君英.綠色貿易壁壘的經(jīng)濟效應分析[J].安徽農(nóng)業(yè)科學，2010(01).

[2]諶玲.綠色壁壘對我國外貿出口的影響及對策[J].產(chǎn)業(yè)與科技論壇，2012.12(24).

[3]肖德云，朱祥芳，王恕立.綠色貿易壁壘對中國玩具出口的影響研究[J].財經(jīng)論叢，2012（11）.