陳 智

(揚(yáng)州大學(xué) 法學(xué)院，江蘇 揚(yáng)州 225009)

對我國公司注冊資本“零首付”問題的分析

陳 智

(揚(yáng)州大學(xué) 法學(xué)院，江蘇 揚(yáng)州 225009)

2014年3月1日開始施行的《中華人民共和國公司法》中最大的變革就是注冊公司由實(shí)繳登記制變成認(rèn)繳登記制，即成立公司可以“零首付”。但是，在我國當(dāng)前的社會(huì)環(huán)境中推行注冊資本認(rèn)繳登記制仍存在許多問題,如實(shí)行認(rèn)繳登記制與《最高人民法院關(guān)于適用〈中華人民共和國公司法若干問題的規(guī)定(三)〉》中第10條和《中華人民共和國刑法》第158，159條相沖突，實(shí)行認(rèn)繳登記制會(huì)給公司帶來經(jīng)營成本的增加、容易成為股東謀取私利的工具、增加公司法人人格否認(rèn)制度的適用等問題。只有這些問題得到有效化解，公司注冊資本認(rèn)繳登記制才能真正發(fā)揮積極作用。

注冊資本；實(shí)繳登記制；認(rèn)繳登記制；法定資本制

2013年12月28日，十二屆全國人大常委會(huì)第六次會(huì)議審議并通過了《關(guān)于修改〈中華人民共和國海洋環(huán)境保護(hù)法〉等七部法律的決定》，對《中華人民共和國公司法》(以下簡稱《公司法》)作出重大修改。新《公司法》最大的亮點(diǎn)在于將我國公司注冊資本由實(shí)繳登記制變?yōu)檎J(rèn)繳登記制，取消注冊資本最低限額，注冊資本實(shí)現(xiàn)“零首付”，并放寬注冊資本登記條件，簡化登記手續(xù)，這不僅是我國政府職能轉(zhuǎn)變的要求，也是順應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必然。放寬市場準(zhǔn)入條件，減少政府對經(jīng)濟(jì)的干預(yù)，充分發(fā)揮市場經(jīng)濟(jì)的自我調(diào)節(jié)作用，提高市場主體的積極性，激發(fā)社會(huì)投資活力，促進(jìn)資本自由流通，有利于市場經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展。但是，在肯定公司資本制度改革作用的同時(shí)，我們也要看到在當(dāng)前中國社會(huì)環(huán)境中推行注冊資本認(rèn)繳登記制存在許多障礙和阻力。實(shí)行認(rèn)繳登記制和現(xiàn)有法律法規(guī)的沖突如何協(xié)調(diào)，如何迎接認(rèn)繳登記制給公司經(jīng)營管理帶來的挑戰(zhàn)，特別是在我國企業(yè)誠信體系缺失的交易環(huán)境中如何保護(hù)債權(quán)人利益等問題仍然是困擾立法者的難題。

1 新《公司法》對公司資本制度的變革

2014年新《公司法》對2005年《公司法》在公司資本制度方面的變革主要在于取消了注冊資本最低限額，由實(shí)繳登記制變?yōu)檎J(rèn)繳登記制[1]。其修改的內(nèi)容主要包括：取消有限責(zé)任公司最低3萬元、1人有限責(zé)任公司最低10萬元、股份有限公司最低500萬元注冊資本的限制，即刪除第26條第2款、第59條第1款和第81條第3款中有關(guān)公司注冊資本最低限額的規(guī)定；將2005年《公司法》第23條有限責(zé)任公司設(shè)立條件中的“股東出資達(dá)到法定資本最低限額”修改為“有符合章程規(guī)定的全體股東認(rèn)繳的出資額”；將第77條股份有限公司設(shè)立條件中的“發(fā)起人認(rèn)購和募集的股本達(dá)到法定資本最低限額”修改為“有符合章程規(guī)定的全體發(fā)起人認(rèn)購的股本總額或者募集的實(shí)收股本總額”；刪去第178條第3款有關(guān)公司減資后注冊資本不得低于法定的最低限額的規(guī)定。通過取消公司注冊資本的最低限額，實(shí)現(xiàn)注冊資本的“零首付”[2]，可以說這是我國自《公司法》實(shí)施以來公司資本制度改革邁出的最為顯著的一步，它徹底打破了傳統(tǒng)的法定資本制，實(shí)現(xiàn)了向授權(quán)資本制的過渡。

另外，本次新《公司法》中進(jìn)行重大革新的舉措還包括取消對股東實(shí)繳出資期限的限制，而由股東在公司章程中另行約定或者制定其他文件規(guī)定實(shí)繳出資的時(shí)間，而且公司實(shí)繳股本不需要進(jìn)行驗(yàn)資即可申請?jiān)O(shè)立公司，實(shí)繳資本也不需要在營業(yè)執(zhí)照中載明。這種放寬對公司注冊資本實(shí)繳期限的規(guī)定，雖然有利于股東根據(jù)公司營業(yè)規(guī)模、營業(yè)水平及時(shí)調(diào)整公司資本規(guī)模具有極大的靈活性，但是，目前我國企業(yè)誠信體系欠缺，這種寬松的政策難免被不誠信的商人利用，故意拖延出資時(shí)間，甚至通過不斷修改公司章程而延長出資期限，極易導(dǎo)致皮包公司的出現(xiàn)。作為與公司交易的相對人，他們更關(guān)心公司的實(shí)繳資本數(shù)額，而不是股東認(rèn)繳的數(shù)字，因此，從交易相對人角度來看，容易對公司產(chǎn)生不信任，從而花費(fèi)時(shí)間、金錢去調(diào)查企業(yè)的信譽(yù)，導(dǎo)致交易效率下降，提高交易成本。

我國對公司注冊資本的立法政策越來越寬松，從嚴(yán)格實(shí)行資本法定制到不完全的資本法定制再到放棄資本法定制，開始向授權(quán)資本制變革。這與我國市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展水平、政府職能的轉(zhuǎn)變是息息相關(guān)的。這次修訂在我國《公司法》的發(fā)展史上具有劃時(shí)代的意義。它突破資本法定制，朝授權(quán)資本制邁進(jìn)了一大步，但是，在看到新《公司法》在公司注冊資本制度修訂方面取得的重大進(jìn)步的同時(shí)，也應(yīng)清醒地認(rèn)識到，公司注冊資本由實(shí)繳登記制變?yōu)檎J(rèn)繳登記制與我國目前的市場經(jīng)濟(jì)環(huán)境有不少“摩擦”需要化解。

2 在我國實(shí)行認(rèn)繳登記制面臨的問題

2.1實(shí)行認(rèn)繳登記制與法律法規(guī)的沖突

2.1.1 與《公司法》相關(guān)行政法規(guī)的沖突

第一，《最高人民法院關(guān)于適用〈中華人民共和國公司法若干問題的規(guī)定(三)〉》(以下簡稱《公司法司法解釋三》)第10條是關(guān)于股東以非貨幣財(cái)產(chǎn)出資的權(quán)屬變更的規(guī)定*《公司法司法解釋三》第10條：“出資人以房屋、土地使用權(quán)或者需要辦理權(quán)屬登記的知識產(chǎn)權(quán)等財(cái)產(chǎn)出資，已經(jīng)交付公司使用但未辦理權(quán)屬變更手續(xù)，公司、其他股東或者公司債權(quán)人主張認(rèn)定出資人未履行出資義務(wù)的，人民法院應(yīng)當(dāng)責(zé)令當(dāng)事人在指定的合理期間內(nèi)辦理權(quán)屬變更手續(xù)；在前述期間內(nèi)辦理了權(quán)屬變更手續(xù)的，人民法院應(yīng)當(dāng)認(rèn)定其已經(jīng)履行了出資義務(wù)；出資人主張自其實(shí)際交付財(cái)產(chǎn)給公司使用時(shí)享有相應(yīng)股東權(quán)利的，人民法院應(yīng)予支持。出資人以前款規(guī)定的財(cái)產(chǎn)出資，已經(jīng)辦理權(quán)屬變更手續(xù)但未實(shí)際交付給公司使用，公司或者其他股東主張其向公司交付、并在實(shí)際交付之前不享有相應(yīng)股東權(quán)利的，人民法院應(yīng)予支持。”。該條第1款規(guī)定了股東以房屋、土地使用權(quán)等非貨幣財(cái)產(chǎn)出資，雖已經(jīng)實(shí)際交付給公司使用，但是沒有辦理權(quán)屬變更登記應(yīng)當(dāng)如何處理的情況；第2款則規(guī)定了相反的情況?！豆痉ㄋ痉ń忉屓肥窃谛隆豆痉ā烦雠_以前(該司法解釋于2010年12月6日最高人民法院審判委員會(huì)第1504次會(huì)議通過)做出的，并建立在《中華人民共和國公司登記管理?xiàng)l例》(以下簡稱《公司登記管理?xiàng)l例》)中關(guān)于公司設(shè)立登記條件中“股東首次出資以非貨幣財(cái)產(chǎn)出資的，應(yīng)當(dāng)在公司設(shè)立登記時(shí)提交已辦理其財(cái)產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)移手續(xù)的證明文件”*《中華人民共和國公司登記管理?xiàng)l例》第20條、第21條關(guān)于有限責(zé)任公司、股份有限公司設(shè)立登記條件中都分別規(guī)定了股東(發(fā)起人)首次以非貨幣財(cái)產(chǎn)出資需要辦理財(cái)產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)移手續(xù)的證明文件。的基礎(chǔ)之上，即在新《公司法》施行以前，股東或者發(fā)起人首次以非貨幣財(cái)產(chǎn)出資需要在公司獲得設(shè)立登記以前就辦理財(cái)產(chǎn)權(quán)變更登記，也就是說，在公司設(shè)立時(shí)以非貨幣財(cái)產(chǎn)出資的實(shí)行實(shí)繳登記制。但是，隨著新《公司法》的施行，已經(jīng)將注冊資本實(shí)繳登記制改為認(rèn)繳登記制，國務(wù)院也在2014年2月19日頒布了《國務(wù)院關(guān)于廢止和修改部分行政法規(guī)的決定》[3]，在附件2中對《公司登記管理?xiàng)l例》作出修改，將原20條、21條中第2款應(yīng)向公司登記管理機(jī)關(guān)提交文件的第5項(xiàng)刪除，即將原來對于股東(發(fā)起人)以非貨幣財(cái)產(chǎn)出資的實(shí)繳登記制廢除，和現(xiàn)在統(tǒng)一實(shí)行的注冊資本認(rèn)繳制統(tǒng)一起來。因此，在我國新《公司法》以及相關(guān)行政法規(guī)中，對于注冊資本無論是貨幣財(cái)產(chǎn)還是非貨幣財(cái)產(chǎn)都實(shí)行認(rèn)繳登記制，對于用實(shí)物、知識產(chǎn)權(quán)、土地使用權(quán)等非貨幣財(cái)產(chǎn)出資的，僅要求可以用貨幣評估并可以依法轉(zhuǎn)讓即可，并不要求在公司設(shè)立時(shí)就要辦理權(quán)屬變更登記，轉(zhuǎn)移所有權(quán)。所以，《公司法司法解釋三》第10條的規(guī)定與現(xiàn)行注冊資本認(rèn)繳制存在沖突，司法機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)及時(shí)作出修訂或廢止。

第二，在《公司登記管理?xiàng)l例》第14條和《公司注冊資本登記管理規(guī)定》第5條中都對股東財(cái)產(chǎn)出資類型作出了相同的限制規(guī)定，即“股東或者發(fā)起人不得以勞務(wù)、信用、自然人姓名、商譽(yù)、特許經(jīng)營權(quán)或者設(shè)定擔(dān)保的財(cái)產(chǎn)等作價(jià)出資”。該條規(guī)定主要考慮到勞務(wù)、信用、自然人姓名、商譽(yù)、特許經(jīng)營權(quán)以及設(shè)定擔(dān)保財(cái)產(chǎn)的不確定性、不穩(wěn)定性，立法者為了排除這種不確定性和不穩(wěn)定性，將這些出資類型排除在外。但是，新《公司法》確定了注冊資本認(rèn)繳制，這就使得該條將設(shè)定擔(dān)保的財(cái)產(chǎn)仍然排除在出資財(cái)產(chǎn)范圍之外沒有實(shí)際意義。即使在公司設(shè)立時(shí)，出資人的財(cái)產(chǎn)設(shè)立了擔(dān)保債務(wù)，但是，出資人完全可以在公司章程中約定在擔(dān)保債務(wù)解除之后再履行出資責(zé)任，在實(shí)行認(rèn)繳登記制下，在公司設(shè)立時(shí)出資人只要認(rèn)繳出資即可，而實(shí)際繳納出資的期限完全可以在公司章程中進(jìn)行規(guī)定，這種對設(shè)定擔(dān)保財(cái)產(chǎn)的限制性規(guī)定，已經(jīng)沒有實(shí)際意義。筆者建議刪除對設(shè)定擔(dān)保財(cái)產(chǎn)的限定性規(guī)定。

2.1.2 與《中華人民共和國刑法》中相關(guān)罪名的沖突

《中華人民共和國刑法》(以下簡稱《刑法》)中關(guān)于公司資本制度的犯罪與新《公司法》實(shí)行注冊資本認(rèn)繳制密切相關(guān)的罪名主要是第158條的虛報(bào)注冊資本罪和第159條的虛假出資、抽逃出資罪?！缎谭ā分嘘P(guān)于公司資本的犯罪是以1993年《公司法》為基礎(chǔ)制定的，但是1993年《公司法》從制定到現(xiàn)在已經(jīng)作出重大修改，對公司資本制度的內(nèi)容更是作出了重大修改[4]，而我國《刑法》中有關(guān)公司資本制度的犯罪卻從1997年立法以來一直沒有做出相應(yīng)修改，特別是現(xiàn)在實(shí)行注冊資本認(rèn)繳制，“兩虛一逃”的罪名幾乎沒有適用的余地。我國現(xiàn)行《刑法》中關(guān)于公司資本制度犯罪是在政府干預(yù)、監(jiān)管經(jīng)濟(jì)發(fā)展指導(dǎo)思想下制定的，不免帶有很強(qiáng)的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)色彩[4]，這與當(dāng)前我國政府簡政放權(quán)，轉(zhuǎn)變職能，發(fā)揮市場經(jīng)濟(jì)自我調(diào)節(jié)作用嚴(yán)重沖突。因此，我國《刑法》中“兩虛一逃”的罪名，也必須與時(shí)俱進(jìn)作出相應(yīng)的修改，以適應(yīng)社會(huì)和市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要。

2.2實(shí)行認(rèn)繳登記制帶來的挑戰(zhàn)

2.2.1 增加經(jīng)營成本

公司注冊資本取消最低資本限額、實(shí)行認(rèn)繳制的立法政策出臺后，在國內(nèi)立即引起了廣泛關(guān)注。許多學(xué)者認(rèn)為這是《公司法》由資本信用到資產(chǎn)信用的轉(zhuǎn)變，不再把資本作為公司主要信用基礎(chǔ),而更重視資產(chǎn)對交易安全和債權(quán)人保護(hù)的作用[5]。對于什么是資本信用和資產(chǎn)信用該學(xué)者也給出了解答：資本信用是靜態(tài)信用、歷史信用、抽象的價(jià)值信用，只反映公司的部分或者局部信用，而資產(chǎn)信用則是動(dòng)態(tài)信用、現(xiàn)實(shí)信用、具體的結(jié)構(gòu)信用，資產(chǎn)信用反映的是公司的整體信用或全部信用[5]。當(dāng)我們在談?wù)撡Y本信用和資產(chǎn)信用時(shí)，我們應(yīng)當(dāng)首先明確公司資本和公司資產(chǎn)的關(guān)系。公司資本是指在公司成立時(shí)，股東對公司的出資[6]，公司資本是公司獲得的最原始財(cái)產(chǎn)；而公司資產(chǎn)是指“公司實(shí)際擁有的各種形態(tài)全部財(cái)產(chǎn)價(jià)值的總和，是公司對外承擔(dān)責(zé)任的保證”。由此可見，公司的注冊資本是公司資產(chǎn)的重要組成部分，資本相對于公司其他財(cái)產(chǎn)更具有最終價(jià)值意義，可以直接實(shí)現(xiàn)債權(quán)利益，所以在交易中債權(quán)人更傾向于信賴公司的資本，盡管有時(shí)它具有很大的“欺騙性”。

公司法人人格獨(dú)立和股東有限責(zé)任原則是公司法人制度的兩大基石，發(fā)揮著重大作用[7]。其中股東的有限責(zé)任其實(shí)是一種責(zé)任分擔(dān)機(jī)制。任何投資都有風(fēng)險(xiǎn)，而股東的有限責(zé)任并未將企業(yè)經(jīng)營失敗的風(fēng)險(xiǎn)消除，它只是將風(fēng)險(xiǎn)從股東身上轉(zhuǎn)移到了公司自愿債權(quán)人或非自愿債權(quán)人身上，特別是公司的自愿債權(quán)人將承擔(dān)更高的經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)[8]。這里的自愿債權(quán)人是指主動(dòng)和公司進(jìn)行交易的契約債權(quán)人，而非自愿債權(quán)人則是指侵權(quán)債權(quán)人，侵權(quán)行為具有不確定性、不可預(yù)測性以及被動(dòng)性，根本不可能對侵權(quán)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行預(yù)測，也不能對侵權(quán)行為人進(jìn)行選擇，所以，這里我們需要討論的是自愿債權(quán)人，即契約債權(quán)人。

根據(jù)波斯納的觀點(diǎn)，自愿債權(quán)人承擔(dān)了股東的投資風(fēng)險(xiǎn)必須得到補(bǔ)償[8]，而這種補(bǔ)償方式其實(shí)質(zhì)就是增加交易成本。其原因在于：首先，交易相對人事先可以對交易公司進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評估，并且可以在合同中設(shè)定各種有效措施，降低交易風(fēng)險(xiǎn)。比如，貸款人可以提高利息率或者要求公司甚至股東提供財(cái)產(chǎn)擔(dān)保。但是這種措施無疑會(huì)增加企業(yè)的經(jīng)營成本，而任何交易成本的增加都會(huì)導(dǎo)致公司違約風(fēng)險(xiǎn)的增加，因此，自愿債權(quán)人承擔(dān)的風(fēng)險(xiǎn)并未因這種擔(dān)保措施而降低，甚至比預(yù)期的還要高。其次，應(yīng)付債務(wù)是企業(yè)固定成本，特別是當(dāng)企業(yè)處于困境之時(shí)，無法降低固定成本時(shí)，企業(yè)債務(wù)和企業(yè)自有資本比率的任何上升都會(huì)增加違約的可能。企業(yè)試圖故意增加債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的幾率很難量化，債權(quán)人不可能完全依賴于更高的利息率來規(guī)避交易風(fēng)險(xiǎn)。最后，即使在自愿交易的情況下，如何劃定補(bǔ)償公司債權(quán)人承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)的談判成本也是很高的。

通過上述分析可知，波斯納認(rèn)為從公司交易的整體上和長遠(yuǎn)利益的考量上，交易相對人通過增加保護(hù)措施規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)的目的可能會(huì)落空。但是，當(dāng)我們從每一個(gè)具體交易中窺探公司和交易相對人進(jìn)行利益風(fēng)險(xiǎn)的博弈過程中，可以看到，交易相對人通常會(huì)選擇更有利于保障自己利益實(shí)現(xiàn)的各種保護(hù)措施，這無疑增加了公司的經(jīng)營成本。在實(shí)行公司注冊資本認(rèn)繳制的情況下，交易相對人對公司的真正實(shí)繳股本不得而知，或者要知道這種信息需要很高的信息成本，相對于資本信用，資產(chǎn)信用的評估成本更高，特別是在目前我國企業(yè)誠信體系不健全、信息不透明的情況下，交易相對人為了更好地維護(hù)自己的權(quán)益，往往只能選擇增加擔(dān)保措施來降低交易風(fēng)險(xiǎn)，但這卻增加了企業(yè)的經(jīng)營成本，這種弊端在企業(yè)成長初期將會(huì)成為阻礙企業(yè)成長的最大障礙。

2.2.2 容易成為股東謀取私利的工具

在實(shí)行注冊資本認(rèn)繳制下，股東首次出資的“零首付”變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)，雖然這有利于鼓勵(lì)投資，激活市場資本自由流通，但是，它同時(shí)也成為部分股東謀取私利的工具。

有些股東在設(shè)立公司時(shí)只認(rèn)繳公司的股份，并在公司章程中約定較長的股款繳納期限，或者僅僅實(shí)繳一部分資本，而這些資本根本不能使公司正常運(yùn)轉(zhuǎn)，公司為了開展生產(chǎn)經(jīng)營必須獲得更多的資本投入，這時(shí)，股東就將原本用于出資的財(cái)產(chǎn)設(shè)定貸款利率或者讓公司提供抵押擔(dān)保而借貸給公司，股東變成公司的債權(quán)人。在這種情況下，原本屬于公司的財(cái)產(chǎn)權(quán)益，卻變成公司的負(fù)債，股東利用債權(quán)人的地位從公司那里獲得貸款利息(通常這種貸款利率高于一般銀行貸款利率)，股東雙重獲利，既可分享公司經(jīng)營成果，也可獲得貸款利息。即使公司經(jīng)營失敗，股東仍然可以債權(quán)人身份而獲得債權(quán)利益，這種行為嚴(yán)重侵害了公司的利益，不利于公司的發(fā)展。

2.2.3 增加“公司法人人格否認(rèn)”的適用

股東有限責(zé)任是公司法的一塊傳統(tǒng)基石，無論在英美法系公司法中還是大陸法系公司法中[9]。股東的有限責(zé)任是指股東僅以認(rèn)購的公司股份為限對公司的債務(wù)承擔(dān)責(zé)任，即使公司財(cái)產(chǎn)不足以償還債務(wù)，股東也不需對公司債務(wù)承擔(dān)責(zé)任。這是公司法人人格獨(dú)立的當(dāng)然結(jié)果。股東通過利用公司法人獨(dú)立人格進(jìn)行經(jīng)營，直接或者間接控制公司，以獲得股息或紅利，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)投資利益最大化。另外通過公司獨(dú)立人格這層面紗，將股東和公司隔開，公司債權(quán)人直面的是公司，而不是其背后的股東。同時(shí)，股東的有限責(zé)任又在股東和公司債權(quán)人之間增加一道屏障[7]，使得股東僅以其出資額為限對債權(quán)人的債權(quán)負(fù)責(zé)。如前所述，任何投資都有風(fēng)險(xiǎn)，股東的投資風(fēng)險(xiǎn)外化由債權(quán)人分擔(dān)，股東在追逐利益的驅(qū)動(dòng)下，利用自己的優(yōu)勢地位，往往濫用公司法人獨(dú)立地位和股東有限責(zé)任，損害債權(quán)人利益，公司法人人格否認(rèn)制度應(yīng)運(yùn)而生。

公司法人人格否認(rèn)是為防止股東濫用公司法人獨(dú)立人格，保護(hù)債權(quán)人和社會(huì)公共利益，在特定法律關(guān)系中否定公司和其背后股東獨(dú)立人格和股東有限責(zé)任，責(zé)令股東對債權(quán)人或公共利益負(fù)責(zé)的一種法律措施[7]。在我國實(shí)行認(rèn)繳登記制下，只花費(fèi)1元錢就可以注冊公司成為可能，市場上大量皮包公司必然相伴而生，在這種情況下，為保護(hù)公司債權(quán)人利益，公司法人人格否認(rèn)的適用也必然激增。但是長期以來，公司法人人格否認(rèn)在我國的司法實(shí)踐中一直是謹(jǐn)慎適用的。一方面，如果公司法人人格否認(rèn)的適用成為常態(tài)，必然會(huì)削弱公司法人人格獨(dú)立和股東有限責(zé)任的法理基礎(chǔ)和權(quán)威性；另一方面，由于公司法人人格否認(rèn)在司法中的適用沒有統(tǒng)一確定的法律標(biāo)準(zhǔn)，我國只在新《公司法》第20條第3款原則性的規(guī)定了公司法人人格否認(rèn)制度，時(shí)至今日關(guān)于如何適用該項(xiàng)制度、適用的標(biāo)準(zhǔn)等相關(guān)細(xì)則也并未出臺，這是一個(gè)難以回答的問題，它的適用有很大的靈活性，立法上很難規(guī)定具體的適用標(biāo)準(zhǔn)，只能作出原則性的規(guī)定，由法官在具體司法實(shí)踐中發(fā)揮自由裁量權(quán)，具體作出相應(yīng)判決。但是，由于法官自身法律素養(yǎng)的高低，同一個(gè)案件在不同的法院由不同的法官審理，結(jié)果可能完全不同，因此，面對大量的債權(quán)人起訴皮包公司的案件，必然會(huì)增加法院對公司法人人格否認(rèn)的適用，完善公司法人人格否認(rèn)也成為應(yīng)對這種情況的必然要求。

3 結(jié)束語

綜上所述，進(jìn)行公司注冊資本登記制度的改革是順應(yīng)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必然趨勢，但是改革并不是一蹴而就的，只有認(rèn)清客觀現(xiàn)實(shí)的復(fù)雜性，圍繞公司注冊資本登記制度改革進(jìn)行全面的調(diào)研分析，完善與其相配套的制度，才能真正發(fā)揮公司注冊資本認(rèn)繳登記制的優(yōu)勢，順應(yīng)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要，促進(jìn)市場經(jīng)濟(jì)快速、健康發(fā)展。

[1] 呂來明，楊明敏.論我國公司資本制度的改革及債權(quán)人利益的保護(hù)[J].法律適用，2013(12)：28-29.

[2] 愈智淵.注冊資本“零首付”后果[J].董事會(huì)，2014(1)：80-81.

[3] 法律出版社法規(guī)中心.公司法及司法解釋匯編[M].北京：法律出版社，2014：2.

[4] 王志祥，韓雪.論與公司資本制度有關(guān)的犯罪圈的重構(gòu)：以公司資本制度的重大調(diào)整為視角[J].法治研究，2014(1)：42-43.

[5] 蔣安杰.公司法資本制度改革的解讀與思考：專訪中國政法大學(xué)教授、中國商法學(xué)研究會(huì)常務(wù)副會(huì)長趙旭東[J].法制資訊，2014(3)：28-32.

[6] 劉遠(yuǎn)景.公司法教程[M].北京：中國政法大學(xué)出版社，2008:54-55.

[7] 朱慈蘊(yùn).公司法人格否認(rèn)法理研究[M].北京：法律出版社，1998:68-69.

[8] 理查德·A·波斯納.法律的經(jīng)濟(jì)分析(下)[M].蔣兆康，譯.北京：中國大百科全書出版社，1997:3.

[9] Phillip I B. The law of corporate groups:substantive law[M].Boston :Little Brown， 1987：34-35.

〔責(zé)任編輯：張 敏〕

Analysisoftheproblemsof“zerodownpayment”registeredcapitalforcompanyestablishment

CHEN Zhi

(School of Law,Yangzhou University,Yangzhou 225000,China)

The biggest change in “the People’s Republic of China Company Law” implemented on March 1,2014 is from the paid registration system to the subscribed registration system,namely,“zero down payment” for the establishment of companies. But in China’s current social environments,implementation of the subscribed registration system of registered capital still brings about many problems,such as the conflict between the implementation of a subscribed registration system and the Article10 in the Supreme Provisions to the People’s Court on Several Issues concerning the Company Law of the people’s Republic of China and the Article 158,159 in the Criminal Law of the People’s Republic of China. This also increases the operating costs for the company and makes it easy to become the tool for the shareholders to seek personal gains and increases the company’s disregard of the system and so on. The company registered capital subscribed registration system can really play a positive role only after these problems are effectively resolved.

registered capital; actually paid registration system; subscribed registration system; the legal capital system

2015-05-07

陳 智(1989—)，女，江蘇徐州人，碩士生，主要從事民商法研究。

D922.291.91

：A

：1008-8148(2015)03-0073-04