張翠霞　李海明（天津科技大學，天津　300457）

海洋環(huán)境影響評價課程教學研究

張翠霞李海明
（天津科技大學，天津300457）

本文立足于渤海海域環(huán)境，服務于濱海經(jīng)濟的發(fā)展，突出海洋環(huán)境的背景特色，研究了開設海洋環(huán)境影響評價課程的必要性，從教學內(nèi)容、教學方式及其綜合性上對課程的教學進行了研究。海洋環(huán)境影響評價課程的開設有利于培養(yǎng)符合社會需要的應用型環(huán)境影響評價人才，對改善海域環(huán)境，維護生態(tài)平衡具有重要的意義。

海洋環(huán)境影響評價；課程；教學

海洋日益成為世界各國關注的戰(zhàn)略資源，在社會經(jīng)濟發(fā)展中起著越來越重要的作用。對海洋的開發(fā)利用，加重了海洋生態(tài)環(huán)境的污染和破壞，對海洋資源的合理開發(fā)與海洋生態(tài)系統(tǒng)保全之間的協(xié)調(diào)發(fā)展，是沿海各國的重要戰(zhàn)略決策。伴隨著沿海地區(qū)經(jīng)濟的快速發(fā)展、城市化進程的加快、近海石油的開發(fā)以及工業(yè)“三廢”的大量排放，近海的污染范圍不斷擴大，對海洋環(huán)境、海洋資源和海洋經(jīng)濟的發(fā)展乃至人類的健康都造成了嚴重的影響。我國擁有很長的海岸線，許多的東部沿海城市在大力發(fā)展海洋經(jīng)濟的同時，都存在海洋環(huán)境的污染與防治問題。渤海灣是渤海三大海灣之一，是渤海西部的淺水海灣，京津的海上門戶，華北海運樞紐，接納了來自中國華北地區(qū)的最大水系——海河水系，還擁有我國對外貿(mào)易的重要口岸和最大的人工海港——天津港。京津冀一體化協(xié)同發(fā)展實現(xiàn)了渤海灣經(jīng)濟的跨越發(fā)展，但同時，嚴重的污染問題成為制約地區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展的瓶頸。目前，損害渤海灣海洋環(huán)境的因素主要有陸地污染源、船舶污染、海洋石油勘探開發(fā)污染、人工傾倒廢物污染和不合理的海洋工程興建和海洋開發(fā)。為保護海洋環(huán)境的可持續(xù)發(fā)展，急需培養(yǎng)與社會經(jīng)濟發(fā)展相適應的應用型環(huán)境保護類專業(yè)人才。

環(huán)境科學專業(yè)是全國乃至國外綜合性大學普遍設立的理科專業(yè)之一，在眾多的學科建設中如何突顯自己的特色和優(yōu)勢已經(jīng)成為學科專業(yè)發(fā)展中非常重要的一環(huán)。天津科技大學是濱海新區(qū)唯一一所整建制普通本科高等院校。天津科技大學海洋與環(huán)境學院下設的環(huán)境科學專業(yè)未來發(fā)展的方向是立足服務于濱海新區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展，在堅持本專業(yè)基礎主干課程的基礎上，突出海洋環(huán)境的特色和優(yōu)勢，將環(huán)境科學專業(yè)的理論學習與沿海海域區(qū)域開發(fā)的實際環(huán)境問題結合起來。環(huán)境影響評價是環(huán)境科學與工程學科的一門重要的綜合性專業(yè)課，對于這門課的教學，已經(jīng)有了非常成熟的課程內(nèi)容和眾多的教學改革研究［1-3］。而以海洋為背景的環(huán)境影響評價對于保護和改善渤海海域的海洋環(huán)境，防治污染損害，維護生態(tài)平衡，保護人民身體健康具有重要的意義。因此，為培養(yǎng)符合社會需要的應用型環(huán)境影響評價人才，我們研究開設了海洋環(huán)境影響評價這一課程。

目前，在全國高校環(huán)境科學專業(yè)開設課程中，環(huán)境影響評價為必修課程，但目前還未開設有海洋環(huán)境影響評價課程。即使在涉及海洋科學的高校里，海洋環(huán)境影響評價的相關內(nèi)容也只是零星地分散到了海洋管理、海洋工程等課程中，還沒有形成一個完整和系統(tǒng)的課程體系。本研究將從課程開設的必要性、教學內(nèi)容、教學方式和綜合性上論述該課程的教學，為以后相關專業(yè)課程體系的設計提供幫助。

一、海洋環(huán)境影響評價的現(xiàn)狀

海洋經(jīng)濟的發(fā)展往往伴隨著海洋環(huán)境的破壞。海洋環(huán)境的保護涉及生態(tài)保護及海洋自然保護區(qū)、陸源污染物的排放、海岸及海洋工程建設、傾廢和船舶活動等方面。海洋環(huán)境影響評價，是指對海域的規(guī)劃和建設項目實施后可能造成的環(huán)境影響進行科學分析、預測和評估，提出預防或者減輕不良環(huán)境影響的對策和措施，進行跟蹤監(jiān)測的方法與制度。海洋環(huán)境影響評價是海洋環(huán)境保護工作的一個重要的工作環(huán)節(jié)。我國的海洋環(huán)境影響評價制度主要體現(xiàn)在《中華人民共和國海洋環(huán)境保護法》（1999）、《海域使用管理法》和《防治海岸工程建設項目污染損害海洋環(huán)境管理條例》（1990）以及《防治海洋工程建設項目污染損害海洋環(huán)境管理條例》（2006）等法律法規(guī)當中。

目前的環(huán)境影響評價課程涉及到大氣環(huán)境、水環(huán)境、聲環(huán)境、固體廢物環(huán)境、土壤環(huán)境和生態(tài)環(huán)境影響評價，幾乎很少專門涉及到海洋環(huán)境。即使是水環(huán)境也僅僅局限在地表水和地下水的環(huán)境范疇，而沒有涵蓋到海水環(huán)境。海洋環(huán)境非常復雜，除了包括水質(zhì)、沉積物、生態(tài)環(huán)境外，還包括水動力、地形地貌與沖淤環(huán)境、潮流場等。因此，需要開設海洋環(huán)境影響評價課程，彌補這部分內(nèi)容。海洋環(huán)境影響評價的研究對象主要是規(guī)劃和建設項目，即海洋工程。海洋工程的范疇較廣，包括了以促進經(jīng)濟建設和海洋環(huán)境保護為目的，工程主體位于海岸線向海一側的各類工程建設項目。按照開發(fā)海域的不同，可以分為近岸工程和深海工程；按照用途可以分為經(jīng)濟建設型海洋工程、環(huán)境恢復型海洋工程和國家戰(zhàn)略型海洋工程［4］。如圍填海工程、火力發(fā)電廠建設工程、海洋石油勘探開發(fā)工程、航道建設工程和港口建設工程等。海洋工程的環(huán)境影響評價，應當以工程對海洋環(huán)境和海洋資源的影響為重點進行綜合分析、預測和評估，并提出相應的生態(tài)保護措施，預防、控制或者減輕工程對海洋環(huán)境和海洋資源造成的影響和破壞。

二、海洋環(huán)境影響評價的必要性和特殊性

海洋環(huán)境的污染問題從原因來看，污染源主要有三方面，首先是來自陸源入海的排污，包括造成或者可能造成海洋環(huán)境污染的場所、設施；其次是海域的開發(fā)利用活動造成海上型污染源，主要包括海洋工程、船舶污染和海洋傾倒污染；再次是大氣型污染源，指大氣降水或大氣沉降。隨著海洋經(jīng)濟的發(fā)展，海洋工程的數(shù)量急劇增加，給海洋環(huán)境帶來的污染問題和潛在威脅逐漸凸顯出來。海洋工程的建設和使用，不可避免地會對使用海域的生態(tài)環(huán)境產(chǎn)生破壞作用，這種破壞作用主要影響海洋的地形地貌，如20世紀80年代以來全國填海造地的高潮，造成泥沙的淤積，輕則破壞了周邊的海洋地形地貌，重則可能會導致海島的消失。除此之外，海洋工程還會影響使用海域的生態(tài)環(huán)境，破壞海洋生物賴以生存的棲息地，導致漁業(yè)資源嚴重衰退，或者生物多樣性減少，如舟山群島海域開發(fā)的普陀東港開發(fā)區(qū)工程就是典型實例。

海洋工程已經(jīng)成為服務國家經(jīng)濟建設的重要角色，并不斷地向海上人造城市、發(fā)電站、海洋公園、海上機場、海底隧道和海底倉儲的方向發(fā)展。海洋工程是一把“雙刃劍”，在海洋工程的建設過程和運行過程中，對海洋大多都會產(chǎn)生一些副作用，如破壞海洋環(huán)境（破壞海洋地貌地形、干擾海洋的動力過程、破壞海水的成分平衡等）、污染海洋資源（污染海水、污染生物、污染地質(zhì)地貌、污染空氣等），所有這些都構成了海洋工程污染［5］。海洋工程污染是海洋環(huán)境污染的主要污染源，已經(jīng)成為世界各國的共識。

海洋環(huán)境污染具有持續(xù)性強，擴散范圍廣，潛在性大、防治難和危害大等特點［6］，海洋環(huán)境尤其是近岸海域必將要承受更大的壓力。海上開發(fā)活動的區(qū)域不斷地由經(jīng)濟較發(fā)達地區(qū)的毗鄰海域向兩側延伸，由近岸和近海向外海擴展，污染的范圍也相應擴大。無論是現(xiàn)在的海洋工程發(fā)展還是未來的趨勢，海洋工程污染海洋環(huán)境的防治任務將會越來越艱巨。因此，海洋工程的環(huán)境影響評價對防治海洋工程污染損害海洋環(huán)境將起到重要的作用。

三、海洋環(huán)境影響評價課程教學的探索

1.教學內(nèi)容

海洋環(huán)境影響評價課程應該是在環(huán)境影響評價課程基礎上開設的，學生已經(jīng)學習完環(huán)境影響評價的基礎理論、內(nèi)容方法及基本程序，熟悉了環(huán)境標準、污染源調(diào)查與工程分析，環(huán)境風險評價，對不同環(huán)境要素如大氣、水、噪聲、固體廢棄物、生態(tài)的環(huán)境影響預測與評價有一定的掌握和了解。這樣，再開設這門課程，學生易于理解。

海洋環(huán)境影響評價的課程內(nèi)容包括：第一部分是海洋的概述，包括基本的概念、環(huán)境要素、環(huán)境敏感區(qū)以及海洋環(huán)境保護相關的法律法規(guī)；第二部分是海洋環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀的調(diào)查與評價；第三部分是海洋環(huán)境影響預測與評價，包括評價等級的劃分，針對不同環(huán)境要素如水文動力學、水質(zhì)環(huán)境、沉積物環(huán)境、生態(tài)環(huán)境等環(huán)境影響預測的內(nèi)容和方法；第四部分是建設項目的海洋環(huán)境影響評價案例研究，選取具有代表性的典型案例，重點分析不同海洋工程項目的環(huán)境影響識別、影響預測的內(nèi)容和方法，加深學生對環(huán)境影響評價管理和工作程序的認識。

隨著社會經(jīng)濟的進步，環(huán)境影響評價新增了很多的條例、標準和技術導則，并且對舊的也進行了修訂，在教學過程中，及時根據(jù)環(huán)境影響評價的最新政策、技術導則等資料更新課程內(nèi)容，如最新的《海洋工程環(huán)境評價技術導則》（GB/T 19485-2014），保持課程內(nèi)容的時效性和先進性。正常的建設項目的環(huán)境影響預測與評價包括施工期、營運期和跟蹤監(jiān)測三個階段，但是對于海洋工程，往往在營運期對海洋環(huán)境造成的負面影響超過施工前開展的海洋環(huán)境影響評價中的預測值，因此，近年來國外發(fā)達國家在海洋工程管理方面應用發(fā)展了新的管理手段——海洋工程海洋環(huán)境影響后評價。以溫州靈霓北堤工程海洋環(huán)境影響后評價為例，后評價的結果表明，前期的預測結果基本都已得到體現(xiàn)，但其部分預測值較保守［7］。海洋環(huán)境影響后評價不僅可以重新評估前期海洋環(huán)境評價中的預測結果和評價的合理性，發(fā)現(xiàn)前期評價工作中的遺漏和錯誤，為今后海洋工程的立項、評價方法等提供一定借鑒，而且也能全面反映海洋工程對環(huán)境質(zhì)量的實際影響，及時發(fā)現(xiàn)問題并提出彌補措施。

2.教學方式

（1）互動式教學

改變原有的“填鴨式”的教學方式力求將被動學習轉變?yōu)橹鲃訉W習，教師多給學生創(chuàng)造機會，提出問題，引導學生積極思考問題，提出想法：有效地運用板書、多媒體、網(wǎng)絡技術等便利的現(xiàn)代教育手段，活躍課堂氣氛，使學生積極主動地參與到課堂中來。

（2）課前回顧，課后復習

課前以提問的方式，引導學生回顧上次課的重點和難點內(nèi)容，幫助學生解答遺留問題。課后給學生布置適當?shù)淖鳂I(yè)，以加深對基本內(nèi)容、分析方法和預測模式的掌握，提高學生的邏輯和推理能力。如通過等標污染負荷和污染負荷比的計算來判斷海域主要的污染源和主要的污染物；根據(jù)監(jiān)測指標判斷海域是否達到富營養(yǎng)化水平和沉積物的有機污染等級。

（3）培養(yǎng)學生主動學習的習慣

課堂教學中以一個案例作為介紹，鼓勵學生課下自己去查閱其他的相關環(huán)境影響評價報告書，讓課堂的理論知識真正跟實際的應用結合起來，增強學生理論與實踐相結合的能力。組織學生以小組形式進行討論，每個小組選取一個典型案例，分析不同工程項目的工程特點，進行環(huán)境影響識別及選擇影響預測的方法，以PPT的形式在班級內(nèi)演講，并作為期末考核的一部分內(nèi)容。

（4）靈活的教學手段

教師和學生之間，可以通過快捷便利的溝通方式，郵箱、QQ群、微信群等交流平臺，學生有問題可以隨時提問，同時有最新的環(huán)境方面的動態(tài)可以在平臺上共享、討論、交流。另外，可以邀請國內(nèi)外的專家學者就熱點問題或某一專題來給學生以報告、講座的形式介紹和講解相關的知識內(nèi)容，補充課堂教學的不足。

（5）案例與課程理論有機結合

由于環(huán)境影響評價工作的重要特點之一是公眾參與，現(xiàn)在有很多的海洋環(huán)境影響評價報告書是公開的，網(wǎng)絡資源的極大豐富為我們這門課程提供了非常有益的素材和案例。環(huán)境影響評價課程的很多理論也體現(xiàn)在很多的海洋工程項目中，如以天津港為例的污染源調(diào)查顯示天津港的粉塵污染主要來源于港區(qū)內(nèi)各散裝堆場的污染源；水污染主要來源于港區(qū)內(nèi)生活污水，噪聲污染則來源于港口運輸車輛、施工機械及裝卸機械作業(yè)等［8］。隨著天津經(jīng)濟發(fā)展規(guī)模的擴大，相繼建立了很多的石化碼頭，如圣瀚石化碼頭、中化石化碼頭、天遠油碼頭等，這些碼頭與之配套的石化儲油罐區(qū)會帶來極大的環(huán)境風險，包括油品化學品的泄漏以及由此引起的火災和爆炸。這些都為海洋環(huán)境帶來了嚴重的風險，可通過這些典型案例給學生講解海洋環(huán)境風險評價的6個方面知識，即風險識別、源項分析、后果計算、風險評價、風險管理和應急措施。

（6）期末考核與社會實踐

海洋環(huán)境影響評價這門課主要以實習、課程設計、編制環(huán)境影響評價報告書的形式考核。由老師聯(lián)系濱海新區(qū)環(huán)保局下屬的環(huán)境研究單位和環(huán)境評價的公司，結合他們正在承擔的環(huán)境影響評價的海洋工程項目，讓學生分組進行實地調(diào)研、查找資料，然后進行監(jiān)測、預測和評價，最后編寫環(huán)境影響評價報告書，讓學生親身體驗海洋環(huán)境影響評價的工作過程。實際的工程案例往往會遇到一些新的問題，所包含的信息和知識點也較全面，有利于提高學生對實際問題的綜合分析和解決的能力。

四、結束語

海洋環(huán)境影響評價雖然在內(nèi)容上是隸屬環(huán)境影響評價的一門課程，但是也會涉及到環(huán)境地質(zhì)學、水環(huán)境學、生態(tài)學、環(huán)境監(jiān)測、海洋學導論、環(huán)境法學和環(huán)境規(guī)劃與管理等課程的內(nèi)容，具有復雜性和綜合性。如針對大連的長興島北防波堤工程的環(huán)境影響評價，包括了對潮流場、水質(zhì)、地形地貌、大氣環(huán)境、聲環(huán)境、固體廢棄物的影響分析，還包括了對海域的生態(tài)環(huán)境、斑海豹國家級自然保護區(qū)、社會環(huán)境和景觀的影響預測分析，還包括了對溢油事故的風險評價、環(huán)境經(jīng)濟的損益分析等內(nèi)容［9］。

而海洋環(huán)境污染的問題同樣引起了海洋局等相關政府環(huán)保部門的重視，大氣的降水和干濕沉降會對海洋的環(huán)境造成不利的影響，大氣的降水和干濕沉降會對海洋的環(huán)境造成不利的影響，大氣沉降可以為海洋帶來營養(yǎng)物質(zhì)，研究主要集中在含氮污染物上［10］。針對大氣污染物污染海洋環(huán)境的問題，國家海洋監(jiān)測中心出臺了《渤海海洋大氣污染物沉降監(jiān)測與評價技術指南》，以保證監(jiān)測數(shù)據(jù)的可靠性和環(huán)境評價的可信度。隨著地方經(jīng)濟的不斷發(fā)展，開設海洋環(huán)境影響評價的課程是很有必要的，不僅有利于應用型環(huán)境影響評價技術人才的培養(yǎng)，還有利于我國近海海域的環(huán)境質(zhì)量保護和改善，促進生態(tài)系統(tǒng)良性發(fā)展。

［1］牛曉霞.案例教學法在環(huán)境影響評價中的應用探討［J］.高等論壇，2010（4）：81-83.

［2］魏學鋒，苗娟，董鐵有.基于能力培養(yǎng)的“環(huán)境影響評價”教學改革與實踐［J］.黑龍江教育（高校研究與評估），2011（4）：90-92.

［3］楊芳，顏世發(fā).融入環(huán)評師職業(yè)資格考試的環(huán)境影響評價課程教學改革探索［J］.遼寧科技學院學報，2011，13 （1）：84-86.

［4］劉圣林.海洋工程污染海洋環(huán)境防治法律制度研究［D］.青島：中國海洋大學，2008.

［5］盧曉東，郭佩芳.海洋工程污染分類研究［J］.海洋湖沼通報，2008（4）：161-166.

［6］郭萍.我國海洋工程污染防治法律問題研究［D］.大連：大連海事大學，2008.

［7］王勇智，鮑獻文，王曙光.我國海洋工程海洋環(huán)境影響后評價方法初探——以溫州靈霓北堤工程海洋環(huán)境影響后評價為例［J］.海洋環(huán)境科學，2010，29（1）：139-144.

［8］姜濤.天津港環(huán)境污染防治分析與治理研究［J］.交通信息與安全，2014，4（32）：102-107.

［9］交通部水運科學研究所.大連長興島北防波堤工程環(huán)境影響報告書［EB/OL］.http：//www.doc88.com/p-552014 2256.html.

［10］蔣軼倫.中國城市典型大氣污染物的來源、形成機制及其對大氣質(zhì)量和近海生產(chǎn)力的影響［D］.上海：復旦大學，2011.

On the Teaching of Marine Environmental Impact Assessment Course

ZHANG Cuixia，LI Haiming
（Tianjin University of Science and Technology，Tianjin 300457，China）

BaseonthecoastalenvironmentofBohaiSeathecourseofmarineenvironmentalimpact assessment was established to serve the economic development in Binhai New Area and highlight the characteristics and advantages of marine environment.The teaching of the course was discussed in this paper from different aspects such as the teaching material，teaching methods and the general concepts of the courses.The major objective of the course is to qualified train talents for environmental impact assessment so astomeettheurgentdemand.Therefore，thiscourseplaysanimportantroleinimprovingmarine environmental quality and ecological balance.

marine environmental impact assessment；course；teaching

G642.0

張翠霞（1983—），女，講師，研究方向：海洋生態(tài)學。

天津市教育科學“十二五”規(guī)劃課題（HE4016）；天津市普通高等學校本科教學質(zhì)量與教學改革研究計劃（C04-0825）。