陳子盼
(浙江工商大學(xué)法學(xué)院,浙江杭州310018)
司法新聞被娛樂化困境與出路
陳子盼
(浙江工商大學(xué)法學(xué)院,浙江杭州310018)
司法在國家法治建設(shè)中占有重要的地位,在新媒體的背景下,司法新聞呈現(xiàn)出娛樂化的困境。司法新聞被娛樂化是司法的畸形發(fā)展,嚴(yán)重制約了司法公信力的提高,制約著法治中國的建設(shè)成效?;馑痉▕蕵坊Ь承枰w社會的共同努力,包括提高新聞媒體的法治思維,構(gòu)建司法信息公開程序機(jī)制,提高法官慎言意識,司法新聞報告與評論的實(shí)名化,新聞媒體協(xié)會與法律職業(yè)共同體的良性交流等。
司法新聞;娛樂化;困境;出路①
司法在國家中起著定分止?fàn)幍淖饔?,法官是公平正義的化身,在司法過程中起到伸張正義,規(guī)范社會秩序的重要作用,是國家法治建設(shè)的重要內(nèi)容。新聞媒體對于司法具有不容忽視的監(jiān)督作用,新聞媒體具有信息豐富性、傳播全時性、傳受互動性、服務(wù)性個性化的特點(diǎn)[1](P34),新聞媒體通過司法新聞的報道不僅能滿足人們的普法需要,也能在一定程度上形成對司法行為的監(jiān)督,更能和司法公開形成良性互動[2](P1~2)。
然而在現(xiàn)實(shí)社會中,在新聞媒體的經(jīng)濟(jì)利益的作用下,司法新聞往往淪落為娛樂的焦點(diǎn)。司法新聞成為吸引公眾的眼球的炒作,其中更不乏對于司法新聞內(nèi)容的夸大和彎曲,引來諸多輿論評價,在新型交流工具的傳播下,司法新聞的娛樂化不斷被擴(kuò)大和循環(huán)。如此,司法新聞被娛樂化帶來的嚴(yán)重后果是制約著司法公信力的提高,更難以形成公正司法的師范效應(yīng),制約著法治中國的建設(shè)。
(一)司法新聞的內(nèi)涵
司法新聞是指新近發(fā)生或發(fā)現(xiàn)的與司法部門相關(guān)的具有新聞價值的事實(shí)[3](P120)。國家司法機(jī)關(guān)及其司法人員依照法定職權(quán)和法定程序,具體運(yùn)用法律處理案件的專門活動中的新聞,具有及時性,影響性,客觀性,司法性、嚴(yán)肅性的特點(diǎn)。司法新聞按照不同的標(biāo)準(zhǔn)可以有不同的分類,按照司法涉及的領(lǐng)域化分,包括:民事司法新聞、行政司法新聞、刑事司法新聞;按照司法的程序階段劃分,包括:立案階段新聞、審判階段新聞、判決階段新聞、判決后階段新聞;按照司法的價值劃分,包括:正面司法新聞、負(fù)面司法新聞、中性司法新聞;按照涉及的主體劃分,包括:一般人物司法新聞、公共人物司法新聞等等。按照不同的標(biāo)準(zhǔn),司法新聞可以劃分為不同的種類,所帶來的影響力是不同的。
(二)司法新聞被娛樂化
新聞娛樂化,是指“在進(jìn)行新聞報道時,新聞工作者不僅突出報道軟新聞,而且在報道硬新聞時,還將硬新聞軟化甚至游戲化,講求新聞報道趣味性乃至刺激性”[4](P78)。司法新聞被娛樂化是指司法新聞被當(dāng)做娛樂化的素材,加以擴(kuò)大、歪曲、宣傳,以至于司法新聞具有了娛樂公眾、奪人眼球的性質(zhì)。司法新聞被娛樂化的素材是司法新聞,尤其是關(guān)涉人民切身利益的重大司法案件的新聞是被娛樂化的重要素材。司法新聞被娛樂化的方式往往是通過不實(shí)際的報道和評論來實(shí)現(xiàn)的,在傳播過程中主要通過新型媒體和社交網(wǎng)絡(luò)工具的運(yùn)用達(dá)到迅速的擴(kuò)張和宣傳。司法新聞被娛樂化一旦形成一定的影響力,將很難加以控制,以至于被娛樂化了的司法新聞容易牽涉入不良的利益和非法的目的。比如,在將司法新聞娛樂化可能會達(dá)到弱化或挑戰(zhàn)司法判決效力,植入盈利廣告,或者是博得公眾關(guān)注、左右司法輿論等。
司法新聞不同于一般的新聞素材,往往代表著國家司法的真實(shí)性、權(quán)威性、嚴(yán)肅性,在司法新聞被娛樂化時,司法的上述性格便會受到損害。司法新聞不僅難以發(fā)揮提倡司法公正形象的作用,而且在充當(dāng)娛樂的素材同時,很可能會附加上人們的丑化、蔑視和嘲弄,被娛樂化的司法新聞會被反復(fù)傳播。值得注意的是,在現(xiàn)今網(wǎng)絡(luò)傳播媒體的迅猛發(fā)展的時代,網(wǎng)民素質(zhì)有待加強(qiáng),網(wǎng)絡(luò)秩序不是特別理想的背景下,被娛樂化的司法新聞在社會上產(chǎn)生著負(fù)面影響。新聞媒體為了吸引關(guān)注,往往對司法新聞添加暴力、色情等有悖于社會公德的信息,使得嚴(yán)肅的司法新聞成為低俗化、娛樂化的談資[5](P9)。司法新聞被娛樂化是司法公信力提高的重要障礙,司法新聞發(fā)揮著公開司法工作,展示司法成就的作用,司法新聞被娛樂化顯然是與司法新聞的初衷相悖的,司法權(quán)威和公信力難以保證,制約著法治中國建設(shè)。
司法新聞被娛樂化已經(jīng)成為現(xiàn)實(shí)社會中的壞現(xiàn)象,這一客觀事實(shí)需要得到重視,探究司法新聞被娛樂化的原因。筆者認(rèn)為原因有如下幾點(diǎn):
第一,司法信息不公開。司法信息公開是司法公開性質(zhì)所決定的,由于歷史原因、政治原因等使得我國司法無法真正的獨(dú)立,司法信息公開也受到限制。在關(guān)涉重大社會影響的司法案件時,司法信息不能及時有效的公開,信息不對稱,勢必會影響到司法的公信力,人們由于涉獵心理往往會產(chǎn)生杜撰,落入娛樂司法信息的地步。
第二,新聞媒體缺乏對司法的嚴(yán)肅態(tài)度。新聞媒體在現(xiàn)實(shí)生活中發(fā)揮著傳播信息的重大作用,在陌生社會中,人們信息的獲得很大程度上取決于新聞媒體等社交網(wǎng)絡(luò)。在信息爆炸式的當(dāng)今,市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會轉(zhuǎn)型帶來的價值觀、世界觀的多樣性,使得的新聞媒體在傳播司法新聞的時候難以秉持嚴(yán)肅負(fù)責(zé)的態(tài)度。
第三,網(wǎng)絡(luò)實(shí)名制有待完善。這里尤其應(yīng)該指出的是新聞媒體時代逐漸向自媒體時代發(fā)展,社交網(wǎng)絡(luò)往往成為信息的發(fā)散中心,司法新聞也成為信息內(nèi)容在其中傳播。網(wǎng)絡(luò)具有虛擬性和匿名性,有關(guān)司法新聞在社交網(wǎng)絡(luò)上也成為評論,甚至改編的對象,在不斷的改造和評論下,信息在傳播的過程中就失去了真實(shí)性,加入和放大司法新聞的娛樂性。
第四,司法機(jī)關(guān)與新聞媒體信任缺失。在關(guān)涉重大司法新聞時,新聞媒體往往抱有對于司法機(jī)關(guān)的不夠信任態(tài)度,而司法機(jī)關(guān)對于新聞媒體也褒貶不一。新聞媒體對于司法機(jī)關(guān)的態(tài)度也取決于我國司法機(jī)關(guān)人員素質(zhì)不一,辦案能力參差不齊,使得冤假錯案時有發(fā)生,司法公信力有待提高。司法機(jī)關(guān)對于新聞媒體不夠重視,而新聞媒體杜撰新聞和虛假宣傳,如此司法機(jī)關(guān)在關(guān)涉人民重大利益案件并不愿與新聞媒體合作。如此,二者之間的誤解的存在使得娛樂司法無法得以遏制。
第五,缺乏有效的制約機(jī)制。權(quán)力導(dǎo)致腐敗,絕對的權(quán)力導(dǎo)致絕對的腐敗。與此相關(guān)的是自由容易得到濫用,權(quán)利需要受到法律的制約。娛樂司法新聞并不是無限制的,是需要有效的制約的,但是現(xiàn)實(shí)中司法新聞被娛樂化并沒有得到有效的制約,以至于司法新聞被娛樂化出現(xiàn)后而沒有得到及時的遏制,以至于出現(xiàn)了問題的泛濫。
為了保障公民接受公正審判的權(quán)利和防止媒介審判,英國和美國均在其立法和司法活動中對媒介的司法新聞報道進(jìn)行了限制[6](P120),源于英美國家存在著陪審團(tuán)制度和政治法律發(fā)展的規(guī)律,基于我國司法新聞被娛樂化的現(xiàn)實(shí)土壤,筆者認(rèn)為司法新聞被娛樂化的解決徑路有如下幾點(diǎn):
(一)規(guī)范司法信息公開程序
司法信息公開是司法公開,提高司法公信力的重要途徑。司法信息公開是指:將有關(guān)司法的相關(guān)工作和信息及時有效地加以公開??梢杂行У膶讣募?xì)節(jié)和疑難向公眾加以宣傳,公開的途徑包括:建立司法新聞發(fā)言人制度,在每一次重大的司法工作時,將司法工作的內(nèi)容和相關(guān)工作加以規(guī)范化的公開,司法新聞發(fā)言人應(yīng)該具備嚴(yán)謹(jǐn)準(zhǔn)確的思維,正直權(quán)威的形象,將司法新聞的加以表達(dá),打消公眾對于案件的猜疑。
(二)強(qiáng)化新聞媒體的法治思維
新聞媒體是國家的宣傳工作的喉舌,尤其在當(dāng)今日益發(fā)展的社會中,信息的價值比以往任何時候都要寶貴,新聞媒體在面對市場經(jīng)濟(jì)和信息采集編輯中需要樹立嚴(yán)謹(jǐn)求實(shí)、實(shí)事求是的作風(fēng),強(qiáng)化依法治思維來報告司法新聞。新聞媒體需要有自由,發(fā)揮其宣傳真善美、抨擊假丑惡的價值導(dǎo)向作用,對于司法新聞更應(yīng)該懷有嚴(yán)肅認(rèn)真的態(tài)度去發(fā)表新聞。新聞媒體也是國家法治建設(shè)中的組成部分,倘若沒有良好的法治思維和理念,在呈現(xiàn)司法新聞時抱有娛樂、糊弄的姿態(tài)顯然是不利于法治建設(shè)的大環(huán)境的?;馑痉ㄐ侣劚粖蕵坊?,需要新聞媒體在國家主人翁的位置思維司法新聞的傳播,發(fā)揮司法新聞的真實(shí)性和嚴(yán)肅性。
(三)加強(qiáng)法官素質(zhì)建設(shè)
法官是司法機(jī)關(guān)重要代表,在司法處理過程中起到突出作用,但是在現(xiàn)實(shí)生活中,由于法官素質(zhì)參差不齊,在處理案件過程中產(chǎn)生諸多問題,也使得法官成為司法新聞被娛樂化的焦點(diǎn)。這里尤其要指出的是,部分法官不良習(xí)性和不良言論往往會成為被娛樂化的重點(diǎn)。法官素質(zhì)的建設(shè)時提高司法公信力和促進(jìn)法治建設(shè)的重要途徑,法官的慎言意識和職業(yè)道德建設(shè)有助于從源頭上遏制司法新聞被娛樂化的可能性。值得一提的是,法官的慎言義務(wù)[7](P26),應(yīng)該得到法官的重視,法官不能像普通人一樣發(fā)表意見,應(yīng)該在更嚴(yán)格的限制上允許法官發(fā)表言論。法官不適當(dāng)?shù)难哉搶韲?yán)重后果,成為被娛樂化的新聞也是情理之中,倘若法官能夠從思維觀念上認(rèn)識和樹立慎言義務(wù),將會緩解司法新聞被娛樂化的危險。
(四)建立新聞媒體與司法職業(yè)共同體的良性互動
司法新聞被娛樂化往往是基于新聞媒體對于司法新聞的理解與司法職業(yè)共同不一致,需要引入良性的互動,來緩解或者化解兩者之間的誤解。司法具有被動型,司法人員具有慎言義務(wù),在關(guān)涉司法的具體細(xì)節(jié)不便向工作宣傳,也不應(yīng)該在工作面前加以評述。新聞媒體總是積極地抓住社會生活中發(fā)生的重大影響的案件加以及時有效的編輯和宣傳,向公眾傳播以至于引起公眾的反饋是新聞媒體天職。由于有關(guān)信息的閉塞,新聞媒體沒有途徑了解案件的具體情形,于是便有可能存在對于司法的誤解以至于不顧司法的權(quán)威。如何找到緩解二者之間的誤解,需要引入適當(dāng)?shù)牧夹曰訖C(jī)制。在司法工作中擴(kuò)大新聞媒體的參與度和公開渠道,對新聞媒體進(jìn)行適當(dāng)?shù)乃痉ń逃嘤?xùn),使得二者增進(jìn)相互之間的理解。
(五)構(gòu)建適當(dāng)?shù)姆梢?guī)制
加大對于司法新聞的法律規(guī)制,故意丑化司法形象、歪曲司法新聞的新聞媒體應(yīng)受到法律的約束。認(rèn)識制約司法新聞被娛樂化的重要性,構(gòu)建有效限制和約束司法新聞被娛樂化的機(jī)制是解決問題的重要措施。將國家事務(wù)納入到法律的約束范圍內(nèi)是法治的要求,當(dāng)司法新聞被娛樂化造成惡劣的影響,將不利于司法公信力的提高,長期以往定會形成司法的負(fù)面形象,有違于社會公平正義建設(shè)。在此情形下,需要建立有效的控制模式,法律是最好的治理社會的方式,針對司法新聞被娛樂化的特點(diǎn)建立和完善制約機(jī)制,有效的加強(qiáng)對于娛樂司法新聞的規(guī)制是必要的。確立新聞媒介與司法機(jī)關(guān)在司法報道上的良好關(guān)系,需要建立法制,把新聞媒介與司法機(jī)關(guān)在司法報道上的關(guān)系用法律、法規(guī)的形式規(guī)定出來[8](P23)。
(六)建立與健全網(wǎng)絡(luò)實(shí)名制
網(wǎng)絡(luò)實(shí)名制是一項(xiàng)系統(tǒng)的工程,關(guān)涉到網(wǎng)絡(luò)秩序規(guī)范和網(wǎng)絡(luò)文明有序發(fā)展的重大課題,同時網(wǎng)絡(luò)實(shí)名制與網(wǎng)民自由權(quán)、表達(dá)權(quán)、隱私權(quán)等息息相關(guān),因此需要樹立嚴(yán)謹(jǐn)?shù)膽B(tài)度來看待網(wǎng)絡(luò)實(shí)名制。網(wǎng)絡(luò)實(shí)名制的建立必然會使得網(wǎng)絡(luò)變得公開化,身份權(quán)作為公民的權(quán)利,公民有決定是否加以公開的自由,顯然不能強(qiáng)迫每一個公民無條件的將自己的身份公諸于世。因此,網(wǎng)絡(luò)實(shí)名制在下,網(wǎng)民往往會有所顧慮,一定程度上會限制網(wǎng)民的表達(dá)自由的充分實(shí)現(xiàn)。但是應(yīng)該注意的是,網(wǎng)絡(luò)世界其實(shí)有現(xiàn)實(shí)世界一樣存在著交往,人的個性在網(wǎng)絡(luò)世界里也能夠充分的體現(xiàn)。網(wǎng)絡(luò)實(shí)名制存在的合理性在于基于自然法理念,人與人之間的交往追求的是善,基于彼此真實(shí)、真誠的交往才能實(shí)現(xiàn)善,因此,網(wǎng)絡(luò)世界也一樣追求人與人交往的真與善,網(wǎng)絡(luò)實(shí)名制便有利于達(dá)到這個目的。此外,司法新聞被娛樂化借助于網(wǎng)絡(luò)大行其道,并且造成了現(xiàn)實(shí)危害性,需要相關(guān)制度的引入加以規(guī)制。在網(wǎng)絡(luò)實(shí)名制,網(wǎng)民會謹(jǐn)慎對待司法新聞,減少司法新聞被娛樂化的風(fēng)險。
司法新聞被娛樂化在客觀現(xiàn)實(shí)中得以存在是源于我國司法信息不夠公開,司法公信力不高,加之新聞媒體法治思維缺失、網(wǎng)絡(luò)世界實(shí)名制不健全和缺乏有效的法律制約機(jī)制,使得司法新聞被娛樂化有蓬勃發(fā)展之勢。司法新聞被娛樂化造成了許多嚴(yán)重的后果,如此惡性循環(huán),勢必會制約到我國司法的進(jìn)步,阻礙我國法治建設(shè)的步伐。重視司法新聞被娛樂化這一現(xiàn)象,樹立嚴(yán)謹(jǐn)認(rèn)真的態(tài)度對問題的解決途徑進(jìn)行可行性分析,找出化解司法新聞被娛樂化難題的最優(yōu)路徑,還有待于學(xué)界同仁們進(jìn)一步地研究。
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[責(zé)任編輯:呂艷]
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CHEN Zi-pan
(Law School of Zhejiang Gongshang University,Hangzhou 310018,China)
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Justice;Entertainment;Problems;Solutions
D902
A
1004-7077(2015)01-0141-04
2014-11-25
陳子盼(1990-),男,安徽鳳陽人,浙江工商大學(xué)法學(xué)院在讀碩士研究生,主要從事法理學(xué)、法史學(xué)研究。