陳曉燕

(泉州經(jīng)貿職業(yè)技術學院，福建泉州 362000)

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高校校園安全管理方式創(chuàng)新研究

陳曉燕

(泉州經(jīng)貿職業(yè)技術學院，福建泉州 362000)

近年來，我國高等教育事業(yè)發(fā)展迅速，各高校不斷擴大招生規(guī)模，伴隨著大量學生涌入高校，隨之而來的便是高校后勤部門的社會化，高校校園安全問題日益突出，加強高校校園安全管理就顯得尤為重要。分析當前高校校園安全管理的現(xiàn)狀，對校園安全管理方式的創(chuàng)新提出幾點看法。

校園安全；管理方式；創(chuàng)新

引言

校園安全穩(wěn)定工作關系著高校全體師生的生命安全。校園安全穩(wěn)定是促進學校事業(yè)全面發(fā)展的需要，也是廣大師生能夠正常進行課堂教學的重要前提。然而，近年來隨著各大高校招生規(guī)模的不斷擴大，高校后勤部門的利益社會化，影響高校安全的因素也越發(fā)復雜，對高校的安全穩(wěn)定帶來了一定的沖擊。進一步加強高校校園安全管理，采取有力措施以維護校園安全穩(wěn)定刻不容緩。

一、高校校園安全管理現(xiàn)狀

目前各大高校對校園安全管理的方式仍采用傳統(tǒng)的看守式管理，主要注重的是人防，對物防、技防、協(xié)防等體系沒有建立起來，主要表現(xiàn)在以下幾個方面：

(一)傳統(tǒng)人防管理方式

目前各大高校的人防主要還是體現(xiàn)在保衛(wèi)部門的工作上，高校的改革還未深入到該部門，大部分高校自衛(wèi)隊建設滯后，跟不上校園安全管理發(fā)展的需要。大部分的高?！氨Ｐl(wèi)處”，不具有執(zhí)法權，一旦校園發(fā)生安全事故，只能第一時間上報周圍有執(zhí)法權的派出所等單位，由于缺乏打擊力度和權限，起不到相應的震懾力。此外，保衛(wèi)處人員(主要指保安)的總體素質較低，在新的社會形勢下，思維模式無法及時更新，致使整個部門的工作方式相對落后，對一些突發(fā)事件的認知不足，有時導致處理方式欠妥。

(二)硬件投入較少

有些高校領導對校園安全管理工作重視不夠，認識不到這一塊的重要性，對校園安全硬件投入明顯不足。主要表現(xiàn)在：全校范圍內的監(jiān)控探頭較少，存在監(jiān)控盲點，無法做到重要治安面全覆蓋，設備沒有進行定期維護，大部分監(jiān)控探頭為底價位參評，不具備高清功能，遇事件無法獲取第一手清晰的影像資料，無法為后期取證工作提供有利線索。

(三)技防建設水平不高

有些高校的技防系統(tǒng)已經(jīng)不能滿足日益增長的校園安全需求。有些高校在前期投入時未做好規(guī)劃，有些技防設施重復建設，有些設施使用率較低，功能較為單一。學生宿舍未設立門禁系統(tǒng)，或門禁系統(tǒng)缺乏人性化或閑置不用。由于一些設備需要有具備專業(yè)知識的人來維護，而這類人員通常較為缺乏，致使日常使用、管理和維護的水平不高。有些高校的消防栓和滅火器，常年閑置未用或已過期，等到要用時才臨時學習或不能使用，產(chǎn)生嚴重的后果。

(四)協(xié)防有待加強

校園安全穩(wěn)定不單單是各高校的問題，也是該區(qū)域治安穩(wěn)定的一個重要前提。首先高校間以及高校與中小學、幼兒園間的一些共有區(qū)域可能會成為治安盲點，處于無人值守無人負責的狀態(tài)。一些多發(fā)的案件或一些逃犯的信息未能及時發(fā)布和傳遞，無法實現(xiàn)資源的共享。其次，很多校園安全事件受到諸多社會因素的影響，保證校園安全還需依靠教育行政部門、公安司法部門、社區(qū)、社會媒體和學生家長的支持。目前各大高校主要與公安部門接觸較多，其他單位的接觸較少，解決事件的途徑較為單一。

二、高校校園安全管理模式的創(chuàng)新

新的形勢下，對校園安全管理提出了新的要求，創(chuàng)新校園安全管理模式，是落實科學發(fā)展觀，依法辦學的需要。

(一)擴大人防范圍，提高人防人員專業(yè)素質

高校的人防工作，不僅體現(xiàn)在保衛(wèi)人員身上，還應體現(xiàn)在廣大師生身上。雖然招生規(guī)模不斷擴大，但是保衛(wèi)部門人員無法按學生數(shù)量同比增加，保衛(wèi)部門要做大量的保衛(wèi)工作，又要注重保衛(wèi)工作的質量，就必須對部門員工的素質做進一步的要求。高校保衛(wèi)隊伍的結構要進行相應的調整，應經(jīng)過專門培訓，向年輕化、專業(yè)化、知識化發(fā)展。每年定期對相關人員進行筆試和技能考核，定期抽出一段時間將人員送去培訓。此外，每日的值班巡邏要安排一定的教職工擔任治安員，學生干部擔任治安干事，參與校園內部安全管理和治安執(zhí)勤，建立課間教師、輔導員、班主任巡視制度，發(fā)現(xiàn)潛在安全隱患及時消除。加強對教職工、聘用人員、臨時工的資格審查，嚴格把關，對不符合條件的人員及時辭退。

(二)加大硬件投入，確保硬件投入多樣化

加大對高清設備的投入力度，以獲得清晰的圖像資料。校園出入口、制高點、學生公寓出口、教學樓、行政樓、圖書館、多功能廳等關鍵位置更換高清攝像機，實現(xiàn)全校范圍內的高清監(jiān)控。不斷完善學生宿舍門禁，在校園內部重點區(qū)域加強設防，對進出校園的人員進行全方位的跟蹤和管理，特別是對外來人員，至少要有一張清晰的正面特寫。除高清攝像頭外還可使用紅外線攝像頭以及其他高科技防御系統(tǒng)。有條件的高?？梢詾閷W生、員工以及來訪者制定一定權限的ID卡，每張卡上裝有磁條，以使學校對特定人員進行追蹤。如經(jīng)費有限，也可僅對外來人員設置有一定時間限制的ID卡，一旦來訪者超出限定的訪問時間，系統(tǒng)就會對ID卡進行自動報警，并定位來訪者目前的方位。

(三)提高技防建設水平

各高校的技防系統(tǒng)應向數(shù)字化、智能化方向發(fā)展?？萍几咚侔l(fā)展的同時也帶來了高智能的科技犯罪類型和手段，因此高校需對整個技防系統(tǒng)有一個科學的規(guī)劃，提高設備的使用率，每年定期做好設備的維護記錄。各高校的技防系統(tǒng)應包含以下幾個方面：①門禁系統(tǒng)。該系統(tǒng)主要用于控制各類人群出入，限制未授權的人員進入特定區(qū)域(如禁止學生進入檔案或試卷保管室)。一般是使用具有感應功能的ID卡進行識別(特殊的可以配以指紋和聲控命令)。②電子巡更系統(tǒng)。該系統(tǒng)主要用于保衛(wèi)人員進行安全巡查的記錄考核。當保衛(wèi)人員巡邏到特定地點時刻持相應的設備(一般為卡片)做相應的感應記錄。感應記錄儀器將保衛(wèi)人員到達該點的時間傳達給計算機記錄下來，以此實施對相應人員的考核。③報警系統(tǒng)。校園報警系統(tǒng)主要分防盜和防火兩種。防盜報警系統(tǒng)主要用于高校實驗室、機房、檔案室、財務科等要害部位，可以采用紅外線、紫外線、微波、超聲波等技術，以減少案件發(fā)生。防火報警系統(tǒng)主要布置在人員密度較大的地方，如學生宿舍、教學樓、行政樓等地。一旦發(fā)生火災，該系統(tǒng)可以自動聯(lián)網(wǎng)計算機同時向高校負責人和消防報警，并能在火災發(fā)生的第一時間自動啟用緊急滅火裝置。④可視監(jiān)控系統(tǒng)。該系統(tǒng)主要是在校園出入口，校內主要交通干道、校內安全死角等地設置多角度、多畫面的攝像機，實施監(jiān)控。該系統(tǒng)能夠跟蹤特定對象，對上述地點進行全天候監(jiān)視，使管理員能夠及時發(fā)現(xiàn)問題以避免突發(fā)事件。

(四)加大與其他單位的協(xié)防力度

維護高校校園安全，必須加強學校與相關政府機構、社會組織和社區(qū)的合作。這是校園安全管理的一個新的趨勢。首先，政府部門和上級教育管理部門要對學校的人力、財力等方面提供支持。第二，學校應與當?shù)鼐胶献?。如定期邀請所在地區(qū)派出所民警根據(jù)學校的實際情況與特點幫助學校制定校園安全計劃，定期邀請消防人員和民警對學生開展相關安全教育和培訓。在校園內設立固定報警室，有條件的學校可以讓民警成為學生校外活動的組織者，讓警察成為校園的一分子。第三，學?？梢耘c保險公司、醫(yī)院、法律實施機關等集中進行商討，就校園安全問題簽訂有關協(xié)議，確保校園安全事故發(fā)生時，能夠迅速分清各方責任及承擔費用，以利于安全事故的順利治理。

(五)聘請權威機構定期進行安全評估

各高校每年可定期邀請權威性的第三方專業(yè)評估機構對校園安全進行評估。安全評估的目的是為了讓學?，F(xiàn)有資源得到更為充分的利用從而改善校園安全狀況。評估的內容應包含以下幾個方面：防暴措施、保衛(wèi)人員的工作情況、相關校規(guī)或規(guī)范、硬件、軟件、技防系統(tǒng)的完善性、安全教育、安全演練、安全應急預案等。

總結

高校校園安全管理是一項復雜工程，必須綜合考慮人防、物防、技防、協(xié)防“四位一體”，互相配合，加強管理，以確保高等教育事業(yè)健康發(fā)展。我們必須創(chuàng)新校園安全管理方式，逐步減少校園安全事故的發(fā)生，為學生的健康成長和成才創(chuàng)造一個良好的安全環(huán)境。

[1]尹曉敏. 美國如何加強校園安全管理[J]. 中小學管理，2007，(4)：52-55.

[2]凌冠華，左鋒. 高校數(shù)字化校園的數(shù)據(jù)建設和安全管理研究[J]. 價值工程，2010，(29)：202-203.

[3]陳立新，黃吉鑫，吳興揚. 校園安全數(shù)字化管理探析[J]. 揚州大學學報(高教研究版)，2010，14(03)：94-96.

[4]上海市高校校園安全技術防范工作“十二五”發(fā)展規(guī)劃[EB/OL]. http://www.edu.cn/zc_6539/20121009/t20121009_852981.shtml.

Researches of the Campus Safety Management Mode Innovation

CHEN Xiao-yan

(Quanzhou Vocational College of Economics and Business, Quanzhou, Fujian 362000)

In recent years, the higher education is developing rapidly. With the steady growth of the number of students in colleges and universities, the problems of the socialization of logistics department and the campus safety become prominent. To strengthen the campus safety management is particularly important. This article analyzes the present situation of the current university campus security management, puts forward some views with respect to the campus safety management innovation.

campus security; management mode; innovation

2015-08-16

陳曉燕(1982-)，女，福建泉州人，泉州經(jīng)貿職業(yè)技術學院學生處職員、助教，碩士。研究方向：學生思想政治教育。

G647.4

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1008-8156(2015)03-0033-02

修回日期：2015-09-11