文/孫剛 北京建工集團(tuán)有限責(zé)任公司 江蘇徐州 221000

淺談建筑市場(chǎng)信用體系的建設(shè)

文/孫剛 北京建工集團(tuán)有限責(zé)任公司 江蘇徐州 221000

建筑市場(chǎng)是建筑商品交換的地方，和普通的經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)對(duì)比,具備非常強(qiáng)行業(yè)特色的建筑市場(chǎng)?，F(xiàn)在中國顯著滯后的建筑市場(chǎng)信用系統(tǒng)建設(shè)，嚴(yán)重的信用缺失情況。建設(shè)健全建筑市場(chǎng)信用系統(tǒng)變得特別關(guān)鍵與緊迫。現(xiàn)結(jié)合現(xiàn)實(shí)工作和對(duì)相關(guān)問題的考慮，談幾點(diǎn)體會(huì)與建議。

建筑市場(chǎng)；信用體系

引言：

建筑市場(chǎng)的信用缺失以及失信行為,造成對(duì)中國國民經(jīng)濟(jì)以及投資建設(shè)效益的重大影響,不但讓企業(yè)的經(jīng)營本錢以及風(fēng)險(xiǎn)加大了,更讓全社會(huì)資源運(yùn)用效率低下,變成限制生產(chǎn)力發(fā)展的“瓶頸”。信用制度作為限制信用行為主體的標(biāo)準(zhǔn),有效性非常關(guān)鍵。

1.建筑市場(chǎng)的行業(yè)特征

1.1 建筑市場(chǎng)的交易和生產(chǎn)交織在一起。交易經(jīng)過在產(chǎn)品生產(chǎn)之前開始,業(yè)主選取的不是產(chǎn)品,而是產(chǎn)品的生產(chǎn)單位就是建筑市場(chǎng)交易形式的特別性。建筑市場(chǎng)交易經(jīng)過在合同簽訂時(shí),建筑產(chǎn)品常常還沒有生產(chǎn)出來,相對(duì)少實(shí)施現(xiàn)貨交易。這樣,就一定會(huì)存在交易雙方的信用問題。

1.2 建筑產(chǎn)品竣工后,具備不能逆轉(zhuǎn)性,不可以退換,也很難返工以及重新制作。所以,設(shè)計(jì)、施工一定要依照國家擬定的標(biāo)準(zhǔn)以及規(guī)范實(shí)施,一定要依照規(guī)定經(jīng)過檢驗(yàn)驗(yàn)收,才能進(jìn)入下一道工序的施工。這確定了建筑生產(chǎn)中一定要推行建設(shè)監(jiān)理以及質(zhì)量監(jiān)督等特別的管理形式。

1.3 因?yàn)榻ㄖ袌?chǎng)交易和管理的階段性,所以,一定要依照嚴(yán)格的建設(shè)步驟辦事。只有在可行性研究報(bào)告等通過許可后,才能夠進(jìn)入項(xiàng)目設(shè)計(jì)階段;只有在施工圖設(shè)計(jì)結(jié)束并獲得施工許可證后,才以進(jìn)人施工;只有在竣工驗(yàn)收經(jīng)過之后,才能夠投入運(yùn)用。

1.4 建筑市場(chǎng)交易牽涉的主體多,互相之間關(guān)系復(fù)雜,需要簽訂各種合同,以確定雙方的權(quán)利、義務(wù)關(guān)系,所以組成了復(fù)雜的合同關(guān)系。

2.缺失建筑市場(chǎng)信用原因分析

2.1 體制不健全

建筑業(yè)信用的管理關(guān)鍵牽涉信用信息收集、信用評(píng)估以及結(jié)果公布等方面。而對(duì)于以上多個(gè)方面，目前的體制設(shè)定中都沒有針對(duì)性的管理職能，建筑信用信息的收集以及對(duì)信用評(píng)級(jí)的評(píng)定者和評(píng)估沒有專門的人或機(jī)構(gòu)可以供應(yīng)，更甚至于就算發(fā)覺某單位信用缺失，也沒有有關(guān)的法律以及部門去追究其責(zé)任。

2.2 信用秩序立法缺少

市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，信用是建設(shè)在法律制度基本上的，需要法律以及制度作保障?，F(xiàn)在，有關(guān)法律法規(guī)不夠健全，執(zhí)法力度不夠，缺少對(duì)建筑市場(chǎng)信用秩序的立法，法律在建設(shè)建筑市場(chǎng)信用秩序方面沒有起到強(qiáng)有力的保證功能。在案件審理上存在地方保護(hù)主義傾向，損傷債權(quán)人利益。執(zhí)法本錢太高，債務(wù)清償率低，導(dǎo)致“贏了官司也賠錢”情況。市場(chǎng)和社會(huì)對(duì)企業(yè)的外在信用限制機(jī)制乏力，現(xiàn)實(shí)上組成了對(duì)失信行為的反向維護(hù)，從而激勵(lì)了更多的失信行為。

2.3 市場(chǎng)不平衡的供需關(guān)系

這幾年隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，中國的建筑業(yè)也迎來了不斷發(fā)展的高潮，很多的建筑公司如雨后春筍般發(fā)展了起來，導(dǎo)致目前中國建筑市場(chǎng)供需關(guān)系不平衡，工程單位在招投標(biāo)經(jīng)過中對(duì)建筑公司百般挑剔，而建筑公司在競(jìng)標(biāo)經(jīng)過中競(jìng)爭(zhēng)激烈，有些公司經(jīng)過精兵簡政，提升建設(shè)速度以及提升質(zhì)量，壓縮沒有必要的開支把成本降低，提升自身的競(jìng)爭(zhēng)能力，而有些公司則經(jīng)過壓低報(bào)價(jià)，甚至不惜把價(jià)格降低和本錢價(jià)以下來承接工程，而這就導(dǎo)致了在建設(shè)時(shí)偷工減料、粗制濫造來讓成本降低，擾亂了市場(chǎng)秩序，建筑市場(chǎng)的信用問題加劇了。

3.健全完善建筑市場(chǎng)信用體系建設(shè)的構(gòu)想

3.1 信用體系建設(shè)的重點(diǎn)是法律

確保信用的完成，保證公平、有序、適當(dāng)?shù)膬r(jià)值交換，保護(hù)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中信用主體的合法權(quán)益，是作為上層建筑的國家法律的關(guān)鍵職能。因此，中國建筑市場(chǎng)信用管理系統(tǒng)，第一要經(jīng)過擬定政策和立法，在整個(gè)建筑市場(chǎng)倡導(dǎo)誠信觀念，加強(qiáng)信用意識(shí)，引導(dǎo)信用要求；對(duì)守信者給予鼓勵(lì)和褒獎(jiǎng)，讓失信者付出高昂代價(jià)，名譽(yù)掃地，直到繩之以法。第二，國家以及建設(shè)行政部門要加大信用立法以及法律修訂工作的力度，讓信用信息的征集、加工、傳遞以及運(yùn)用有法能依，保證建筑市場(chǎng)信用體系在健全的法律環(huán)境中優(yōu)良的運(yùn)行。

3.2 建設(shè)統(tǒng)一的建筑市場(chǎng)信用體系

改善的誠信信息體系是誠信體系的基本構(gòu)成部分,是建設(shè)建筑市場(chǎng)誠信系統(tǒng)的基本性工作,可以保證誠信信息搜集整理及時(shí)正確以及完成共享。要一步一步把范圍間的誠信信息平臺(tái)完成互聯(lián),以點(diǎn)帶面、穩(wěn)步促進(jìn),漸漸完成全國聯(lián)網(wǎng),建造全國性的建筑市場(chǎng)誠信信息平臺(tái),漸漸完成誠信信息的互通、互用以及互認(rèn)。

3.3 充足實(shí)施行業(yè)協(xié)會(huì)的功能

建筑市場(chǎng)行業(yè)協(xié)會(huì)非常多,各協(xié)會(huì)要參加信用體系的建設(shè),幫助政府部門研究擬定信用規(guī)范,參加信用征信以及評(píng)價(jià),負(fù)責(zé)詳細(xì)的事務(wù)性工作。并以本身會(huì)員單位為基本,展開建筑市場(chǎng)信用體系專題探討,指導(dǎo)相關(guān)信用評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)探究建筑市場(chǎng)各方責(zé)任主體的信用規(guī)范模型以及評(píng)價(jià)辦法。

3.4 建設(shè)信用獎(jiǎng)懲制度

信用獎(jiǎng)懲機(jī)制是信用體系建設(shè)的關(guān)鍵組成部分,是對(duì)守信者實(shí)施保護(hù),對(duì)失信者實(shí)施懲罰,施展社會(huì)監(jiān)督以及限制的制度保證。各地建設(shè)行政主管部門持續(xù)要建設(shè)信用體系建設(shè)和招標(biāo)投標(biāo)、資質(zhì)監(jiān)管、市場(chǎng)稽查、評(píng)優(yōu)評(píng)獎(jiǎng)等縱向聯(lián)系,還要完成信用體系和有關(guān)管理部門像工商行政管理部門、銀行管理部門等的橫向聯(lián)系,這樣來漸漸建設(shè)信用獎(jiǎng)懲機(jī)制。對(duì)于失信者實(shí)施經(jīng)濟(jì)以及名譽(yù)處罰;對(duì)誠實(shí)守信的企業(yè)以及人員予以鼓勵(lì)的政策以及措施,并加大正面推廣力度,讓建筑市場(chǎng)產(chǎn)生誠實(shí)光榮以及守信受益的優(yōu)良環(huán)境。

4.結(jié)語

隨著建筑市場(chǎng)建設(shè)起完善的信用體系,將從基本上解決了建筑市場(chǎng)的信任不足的問題,完成信任平衡,最后刺激建筑市場(chǎng)良性發(fā)展。在國家以及中央的十三五規(guī)劃中，信用建設(shè)提上了日程，我們要重視增強(qiáng)中國建筑市場(chǎng)信用的建設(shè)，做到以誠信為本，其實(shí)做好中國的建筑市場(chǎng)信用體系，讓之跟中國的道德文明建設(shè)以及經(jīng)濟(jì)建設(shè)相符。

[1]梁衛(wèi)軍.淺議政府在構(gòu)建社會(huì)信用體系中的作用[J].中共南寧市委黨校學(xué)報(bào)，2007,(05).

[2]鐘瑤.對(duì)信用體系建設(shè)的思考[J].湘潭師范學(xué)院學(xué)報(bào)(社會(huì)科學(xué)版)，2007,(01).