文/汪斌 江西順義建筑工程有限公司 江西景德鎮(zhèn) 333000

市政工程項(xiàng)目全過(guò)程成本管理研究

文/汪斌 江西順義建筑工程有限公司 江西景德鎮(zhèn) 333000

成本管理直接影響到企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益，市政工程項(xiàng)目全過(guò)程的成本管理，對(duì)于降低企業(yè)的施工成本，提升利潤(rùn)空間以及贏得市場(chǎng)份額等具有非常重要的意義。因此，通過(guò)研究市政工程項(xiàng)目全過(guò)程的成本管理，形成一套符合當(dāng)前市政建設(shè)的成本管理理論，并加以創(chuàng)新，幫助市政工程企業(yè)更好地對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行成本管理和控制。

市政工程項(xiàng)目；全過(guò)程；成本管理；研究

一、市政工程項(xiàng)目的特點(diǎn)概述

1、施工環(huán)境復(fù)雜，不安全因素較多。市政工程需要在人流較為密集的地方施工，還有許多地下管線敷設(shè)需要在地下施工，施工環(huán)境相對(duì)復(fù)雜，容易受到人的因素、環(huán)境因素、季節(jié)因素、機(jī)械設(shè)備、材料等因素的影響，給施工安全帶來(lái)一定難度。

2、施工涉及面廣，交叉作業(yè)頻繁。市政工程涉及到的內(nèi)容非常多，如道路、給排水、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、電力、燃?xì)狻⑼ㄐ诺?，還包括許多地下管線，隱蔽工程等，各專(zhuān)業(yè)施工導(dǎo)致交叉作業(yè)頻繁，勞動(dòng)強(qiáng)度大，作業(yè)人員多，管理協(xié)調(diào)較為困難。

3、施工工期緊張，文明施工要求高。市政工程為了減少對(duì)周邊人群的影響，所以工期非常緊張，工程準(zhǔn)備時(shí)間短，開(kāi)工急，工程多為政府投資的具有公益性的項(xiàng)目，百姓關(guān)注程度高，其施工過(guò)程直接暴露在民眾的視野中，對(duì)質(zhì)量和文明施工的要求很高。

二、市政工程項(xiàng)目成本管理存在的問(wèn)題分析

1、成本管理意識(shí)薄弱，成本管理制度不夠完善。成本管理作為市政工程項(xiàng)目的一項(xiàng)重要內(nèi)容，直接與項(xiàng)目的利潤(rùn)掛鉤。過(guò)去的施工行業(yè)更多提倡質(zhì)量第一，安全至上的口號(hào)，導(dǎo)致從意識(shí)上對(duì)成本管理不夠重視，從制度上對(duì)成本管理不夠完善，使得施工企業(yè)在市政工程項(xiàng)目中，很難從主觀上通過(guò)成本管理來(lái)降低施工投入，大多數(shù)是通過(guò)工程變更索賠的方式來(lái)獲取更多利潤(rùn)。成本管理制度的不完善，也造成了成本管理缺乏必要的依據(jù)，沒(méi)有有效的監(jiān)督，成本管理較為隨意，項(xiàng)目的精細(xì)化管理無(wú)從談起。

2、部門(mén)協(xié)作不流暢，風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別能力較低。在市政工程項(xiàng)目全過(guò)程的成本管理中，不僅僅是某一個(gè)部門(mén)的事情，而是需要全員參與，需要多個(gè)部門(mén)協(xié)調(diào)配合才能最終完成。有的管理者認(rèn)為成本管理就是管錢(qián)，只要讓財(cái)務(wù)部門(mén)把好資金關(guān)，就等于做到了成本管理，這是非常錯(cuò)誤的。成本管理還具有規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)的能力，但是由于施工企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別能力較低，當(dāng)遇到風(fēng)險(xiǎn)時(shí)，無(wú)法做到規(guī)避，更沒(méi)有能力將風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行轉(zhuǎn)移，導(dǎo)致成本超支，項(xiàng)目竣工后無(wú)法獲得應(yīng)有的利潤(rùn)。

3、激勵(lì)機(jī)制不健全，成本核算流于形式。市政工程項(xiàng)目完工后需要進(jìn)行成本的核算和考核，這也是成本管理中的內(nèi)容，但是由于缺乏應(yīng)有的獎(jiǎng)懲激勵(lì)機(jī)制，不能充分調(diào)動(dòng)工作人員的工作積極性，導(dǎo)致核算工作不能按時(shí)完成。還有就是全員參與成本管理的程度不高，成本管理處于一種自由散漫的狀態(tài)，如材料的質(zhì)量不能保證，人員、機(jī)械、資金等配置不合理等，都給成本管理帶來(lái)負(fù)面影響。

三、對(duì)市政工程項(xiàng)目全過(guò)程成本管理的研究

1、做好投標(biāo)階段的成本管理，嚴(yán)格審查合同條款的準(zhǔn)確性。市政工程項(xiàng)目投標(biāo)階段的成本管理，首先要對(duì)招投標(biāo)文件進(jìn)行仔細(xì)的研究，充分了解招標(biāo)內(nèi)容和相關(guān)要求，重點(diǎn)關(guān)注工期和質(zhì)量的具體條款等，對(duì)工程量進(jìn)行復(fù)核，如出現(xiàn)對(duì)自己不利的有潛在風(fēng)險(xiǎn)的內(nèi)容，要進(jìn)行下一步的分析，并將風(fēng)險(xiǎn)考慮到投標(biāo)報(bào)價(jià)中，避免出現(xiàn)虧損。在合同簽訂時(shí)，必須審定合同中的造價(jià)條款，簽訂一份完整清晰、嚴(yán)謹(jǐn)公平的合同，對(duì)合同的支付方式和條款準(zhǔn)確性加以確認(rèn)，保證相關(guān)風(fēng)險(xiǎn)和責(zé)任的分配，盡量避免因合同漏洞造成不應(yīng)有的經(jīng)濟(jì)損失。

2、做好施工過(guò)程中的成本管理，建立成本管理責(zé)任制。在市政工程項(xiàng)目全過(guò)程的成本管理中，施工階段是成本發(fā)生最多的階段。首先要制定科學(xué)的施工組織設(shè)計(jì)，加強(qiáng)對(duì)作業(yè)人員的安全意識(shí)和責(zé)任成本意識(shí)的培訓(xùn)，提高全員的整體素質(zhì)，保證工程質(zhì)量和工期安全的同時(shí)，盡量節(jié)省項(xiàng)目成本。其次，要建立成本管理責(zé)任制，將精細(xì)化管理納入到日常工作中，每一個(gè)項(xiàng)目參與人員都有節(jié)約開(kāi)支，降低成本的責(zé)任和義務(wù)。在采用新材料、新工藝時(shí)，要做好對(duì)成本的有效控制，對(duì)可預(yù)見(jiàn)性的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)控，制定應(yīng)急預(yù)案，一旦有系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)出現(xiàn)，立即采取有效措施加以控制，避免項(xiàng)目利潤(rùn)遭受損失。第三，要建立一個(gè)全員參與的動(dòng)態(tài)的成本管理系統(tǒng)，制定有效的獎(jiǎng)懲激勵(lì)措施。對(duì)成本控制有貢獻(xiàn)的人員要獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)成本管理責(zé)任不到位，造成一定后果的人員要懲罰，使每個(gè)員工在追求共同成本管理目標(biāo)的同時(shí)，不斷提高自己的責(zé)任意識(shí)，使職權(quán)責(zé)明晰，形成成本管理責(zé)任的長(zhǎng)效機(jī)制。第四，要積極面對(duì)工程設(shè)計(jì)變更，加強(qiáng)對(duì)工程項(xiàng)目的索賠管理。市政工程項(xiàng)目中，工程設(shè)計(jì)變更是常見(jiàn)的事情，設(shè)計(jì)變更必然引起工程量的變化，那么相應(yīng)的材料、人工、資金、工期等都會(huì)受到影響。要重視對(duì)工程項(xiàng)目的索賠管理，這是成本管理中不可忽略的部分，工程索賠能為成本管理帶來(lái)可觀的經(jīng)濟(jì)效益。

3、做好竣工階段的成本管理，完善各項(xiàng)工程資料。在市政工程項(xiàng)目竣工驗(yàn)收階段，一定要提前做好驗(yàn)收所需要的各項(xiàng)資料的收集工作，在項(xiàng)目的結(jié)算過(guò)程中，要對(duì)項(xiàng)目成本預(yù)算進(jìn)行全面的檢查，避免有遺漏工程的核算?？⒐を?yàn)收工作要盡快完成，因?yàn)閽呶补ぷ鲬?zhàn)線過(guò)長(zhǎng)，機(jī)械設(shè)備不能及時(shí)轉(zhuǎn)移，人員材料等造成很大浪費(fèi)，無(wú)形中提高了項(xiàng)目成本。市政工程交付使用后，是有一個(gè)保修期的，這段時(shí)間的費(fèi)用要嚴(yán)格做好控制，專(zhuān)門(mén)負(fù)責(zé)保修的人員要根據(jù)工程保修的實(shí)際情況及時(shí)與公司相關(guān)部門(mén)進(jìn)行溝通，將市政工程項(xiàng)目保修期間的費(fèi)用降到最低。

四、總結(jié)

市政工程一般是政府投資性項(xiàng)目，具有工序復(fù)雜、工期緊張、投資巨大等特點(diǎn)，它與人們的生活息息相關(guān)，對(duì)于工程的質(zhì)量要求也非常高。市政工程的施工環(huán)境相對(duì)復(fù)雜，給成本質(zhì)量安全管理帶來(lái)很大難度，如何在激勵(lì)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中降低施工成本，就需要對(duì)市政工程項(xiàng)目全過(guò)程的成本進(jìn)行科學(xué)化、精細(xì)化的管理，進(jìn)一步壓縮企業(yè)運(yùn)行成本，提高經(jīng)濟(jì)效益。

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