□　《中國農(nóng)資》評論員　陰劍鋒

傳媒時評

農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展需要“大視野”

□《中國農(nóng)資》評論員陰劍鋒

近日，《全國農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展規(guī)劃（2015-2030年）》正式發(fā)布，作為今后一個時期指導農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的綱領性文件，這一戰(zhàn)略部署必將對我國農(nóng)業(yè)未來發(fā)展產(chǎn)生深遠影響。

規(guī)劃指出，“三農(nóng)”是國家穩(wěn)定和安全的重要基礎。我們必須立足世情、國情、農(nóng)情，搶抓機遇，應對挑戰(zhàn)，全面實施農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，努力實現(xiàn)農(nóng)業(yè)強、農(nóng)民富、農(nóng)村美。這一高屋建瓴的論述充分表明國家對于農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的高度重視，以及全面推進農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的堅定決心。

誠然，我國農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟取得巨大成就，但是，農(nóng)業(yè)發(fā)展面臨的嚴峻現(xiàn)實不容回避。資源硬約束日益加劇，保障糧食等主要農(nóng)產(chǎn)品供給的任務更加艱巨；環(huán)境污染問題突出，確保農(nóng)產(chǎn)品質量安全的任務更加艱巨；生態(tài)系統(tǒng)退化明顯，建設生態(tài)保育型農(nóng)業(yè)的任務更加艱巨；體制機制尚不健全，構建農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展制度體系的任務更加艱巨。規(guī)劃用四個“更加艱巨”將農(nóng)業(yè)發(fā)展面臨的挑戰(zhàn)擺在了桌面上。

如何應對農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展面臨的重大挑戰(zhàn)，如何在創(chuàng)新發(fā)展中突出重圍，創(chuàng)造并釋放出農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的強大動力，這是我們未來15年甚至更長時期必須思考和探索的方向。

“優(yōu)化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)布局、加強農(nóng)業(yè)生產(chǎn)能力建設、推進生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)發(fā)展”都成為可持續(xù)發(fā)展重要方向。關于“保護耕地資源，促進農(nóng)田永續(xù)利用”，規(guī)劃提出了更加明確的具體目標：穩(wěn)定耕地面積。實行最嚴格的耕地保護制度，穩(wěn)定糧食播種面積；采取深耕深松、保護性耕作、秸稈還田、增施有機肥、種植綠肥等土壤改良方式，增加土壤有機質，提升土壤肥力，防治耕地重金屬污染和有機污染，建立農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地土壤分級管理利用制度；到2020年，努力實現(xiàn)化肥農(nóng)藥施用量零增長。

今天，我國農(nóng)業(yè)發(fā)展的內外部環(huán)境正在發(fā)生深刻變化。專家呼吁，我國農(nóng)業(yè)必須具備“大視野”，今后我們不能再片面追求糧食生產(chǎn)“連連增”，必須加快推進農(nóng)業(yè)轉型升級。專家認為，只有放遠眼光，才有可能使生產(chǎn)布局、生態(tài)循環(huán)、保護耕地等措施在現(xiàn)實中落地，才有可能推進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。

在農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的大戰(zhàn)略中，農(nóng)資行業(yè)可持續(xù)發(fā)展將成為重要根基。而對于“可持續(xù)發(fā)展”而言，創(chuàng)新無疑將成為重要源動力。作為化肥大國，產(chǎn)能過剩、出口困局、資源之爭、環(huán)保壓力等等問題正在交織成結，在產(chǎn)業(yè)突圍成為新常態(tài)的境況之下，農(nóng)資科技創(chuàng)新已經(jīng)成為行業(yè)未來發(fā)展的命脈。讓高科技產(chǎn)品在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)中實現(xiàn)最大價值，關鍵動力源自服務創(chuàng)新。如何實現(xiàn)科技創(chuàng)新與服務創(chuàng)新的雙輪驅動，正在成為農(nóng)資行業(yè)面臨的大課題。