曹南南+管順豐

摘 要：文章從我國(guó)設(shè)計(jì)類(lèi)職業(yè)資格認(rèn)證制度的發(fā)展及現(xiàn)狀中總結(jié)我國(guó)工業(yè)設(shè)計(jì)職業(yè)資格認(rèn)證的不足，并從我國(guó)工業(yè)設(shè)計(jì)師職業(yè)資格評(píng)定的一般模式及特點(diǎn)出發(fā)，提出構(gòu)建我國(guó)工業(yè)設(shè)計(jì)師職業(yè)資格評(píng)定體制的構(gòu)想。

關(guān)鍵詞：工業(yè)設(shè)計(jì) 職業(yè)資格評(píng)定 模式 體制

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Abstract ：The article summaries the lack of professional certification of industrial design in our country from the development and the present situation of design class professional qualification certification system in China and from the general pattern and characteristics of the professional qualification evaluation of industrial designers， the conception of industrial designers occupational qualification evaluation system in our country is proposed.

Keywords ：Industrial Design， Professional Qualification Evaluation， Pattern， System

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我國(guó)經(jīng)濟(jì)正處于快速發(fā)展之中，但是在創(chuàng)新與創(chuàng)意方面與發(fā)達(dá)國(guó)家仍然有著顯著的差距。國(guó)家正在實(shí)施從“中國(guó)制造”向“中國(guó)創(chuàng)造”的戰(zhàn)略轉(zhuǎn)換，工業(yè)設(shè)計(jì)正是工業(yè)產(chǎn)品“創(chuàng)造”的重要組成部分——“創(chuàng)意”的實(shí)現(xiàn)手段。而人才是實(shí)現(xiàn)工業(yè)設(shè)計(jì)創(chuàng)新的根本，實(shí)施工業(yè)設(shè)計(jì)師職業(yè)資格評(píng)定是培育高素質(zhì)工業(yè)設(shè)計(jì)師的重要手段。

一、我國(guó)設(shè)計(jì)類(lèi)職業(yè)資格認(rèn)證制度的發(fā)展及現(xiàn)狀

我國(guó)職業(yè)資格認(rèn)證的內(nèi)容主要為技術(shù)資格認(rèn)證，隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展與進(jìn)步，我國(guó)職業(yè)資格認(rèn)證逐步擴(kuò)展到設(shè)計(jì)類(lèi)職業(yè)資格認(rèn)證等更為廣泛的職業(yè)領(lǐng)域。中國(guó)建筑裝飾協(xié)會(huì)、中國(guó)室內(nèi)設(shè)計(jì)師協(xié)會(huì)、中國(guó)家紡協(xié)會(huì)先后制定了《中國(guó)建筑裝飾協(xié)會(huì)全國(guó)室內(nèi)建筑師技術(shù)崗位考核認(rèn)證辦法》（2003年）、《全國(guó)室內(nèi)設(shè)計(jì)師技術(shù)崗位考核認(rèn)證辦法》（2003年）、《家用紡織品設(shè)計(jì)師國(guó)家職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)》[1]（2006年）等設(shè)計(jì)類(lèi)職業(yè)認(rèn)證辦法和標(biāo)準(zhǔn)。一些地方政府也根據(jù)本地區(qū)發(fā)展的需要實(shí)施了一批專(zhuān)業(yè)職業(yè)資格認(rèn)證工作，如《上海市服裝設(shè)計(jì)專(zhuān)業(yè)職業(yè)資格暫行規(guī)定》（2003）[2]《廣州工業(yè)設(shè)計(jì)職業(yè)資格制度（專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員）試點(diǎn)工作暫行辦法》（2010年）《浙江省工業(yè)設(shè)計(jì)職業(yè)資格制度試點(diǎn)工作暫行辦法》（2012年）等。目前，國(guó)家已經(jīng)將廣告設(shè)計(jì)師、平面設(shè)計(jì)師、室內(nèi)設(shè)計(jì)師、服裝設(shè)計(jì)師、景觀(guān)設(shè)計(jì)師、工業(yè)設(shè)計(jì)師、動(dòng)畫(huà)設(shè)計(jì)師、商品展示設(shè)計(jì)師等職業(yè)的五、四、三、二、一級(jí)全部歸屬到藝術(shù)設(shè)計(jì)類(lèi)國(guó)家職業(yè)資格鑒定體系[3]。

在工業(yè)設(shè)計(jì)職業(yè)資格認(rèn)證方面，中國(guó)輕工業(yè)聯(lián)合會(huì)于2004年發(fā)布了《中國(guó)輕工業(yè)設(shè)計(jì)師職業(yè)資格制度規(guī)定》，并制定了相關(guān)的實(shí)施細(xì)則。 2010年中國(guó)機(jī)械工程學(xué)會(huì)在上海召開(kāi)了中國(guó)機(jī)械工程學(xué)會(huì)工業(yè)設(shè)計(jì)師專(zhuān)業(yè)技術(shù)資格認(rèn)證全國(guó)預(yù)備會(huì)議，研討了中國(guó)機(jī)械工程學(xué)會(huì)工業(yè)設(shè)計(jì)師專(zhuān)業(yè)技術(shù)資格認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)和工業(yè)設(shè)計(jì)師資格考試大綱和培訓(xùn)教材編寫(xiě)方案 [4]。擁有全國(guó)工業(yè)設(shè)計(jì)從業(yè)人員半壁江山的廣東省于2009年由廣東省人力資源和社會(huì)保障廳、廣東省經(jīng)濟(jì)和信息化委員會(huì)發(fā)布了《工業(yè)設(shè)計(jì)職業(yè)資格制度（專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員）試點(diǎn)工作暫行辦法》和《工業(yè)設(shè)計(jì)職業(yè)資格（專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員）考試實(shí)施辦法》。為使工業(yè)設(shè)計(jì)職業(yè)資格（專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員）在實(shí)際中發(fā)揮證書(shū)的效用，廣東省人力資源社會(huì)保障廳明確提出工業(yè)設(shè)計(jì)職業(yè)資格證書(shū)在聘任和兌現(xiàn)待遇、積分入戶(hù)享有與相應(yīng)檔次專(zhuān)業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格證書(shū)同等的效力。2012年9月由浙江省人力資源和社會(huì)保障廳、浙江省經(jīng)濟(jì)和信息化委員聯(lián)合發(fā)布了《浙江省工業(yè)設(shè)計(jì)職業(yè)資格制度試點(diǎn)工作暫行辦法》和《浙江省工業(yè)設(shè)計(jì)職業(yè)資格考試實(shí)施辦法》。

由我國(guó)設(shè)計(jì)類(lèi)職業(yè)資格認(rèn)證制度的發(fā)展及現(xiàn)狀可知，我國(guó)設(shè)計(jì)類(lèi)職業(yè)資格評(píng)定的管理機(jī)制尚不夠健全，工業(yè)設(shè)計(jì)職業(yè)評(píng)定制度的建設(shè)尚處于局部探索階段，尚未建立起國(guó)家級(jí)的工業(yè)設(shè)計(jì)職業(yè)評(píng)定制度。因此，有必要從我國(guó)工業(yè)設(shè)計(jì)師職業(yè)資格評(píng)定的模式及特點(diǎn)出發(fā)，建立科學(xué)、合理的工業(yè)設(shè)計(jì)職業(yè)資格評(píng)定體制。

二、我國(guó)工業(yè)設(shè)計(jì)師職業(yè)資格評(píng)定的一般模式及特點(diǎn)

根據(jù)政府和社會(huì)組織在工業(yè)設(shè)計(jì)師職業(yè)資格評(píng)定活動(dòng)中的作用地位的不同，可以將工業(yè)設(shè)計(jì)師職業(yè)資格評(píng)定的模式劃分為市場(chǎng)主導(dǎo)型、綜合型和政府主導(dǎo)型三種類(lèi)型。

政府主導(dǎo)型的工業(yè)設(shè)計(jì)師職業(yè)資格評(píng)定體制指的是主要有政府職能部門(mén)承擔(dān)工業(yè)設(shè)計(jì)師職業(yè)資格評(píng)定的管理工作，如我國(guó)工程師系列、教師系列等職稱(chēng)評(píng)定工作的管理體制。

這種職業(yè)資格評(píng)定模式的優(yōu)點(diǎn)是有利于政府對(duì)職業(yè)資格評(píng)定工作的總體規(guī)劃和對(duì)質(zhì)量的控制。政府可以從宏觀(guān)上對(duì)職業(yè)資格評(píng)定工作進(jìn)行總體的調(diào)控，并且可以通過(guò)出臺(tái)一些配套的政策發(fā)揮證書(shū)的效用，從而提高證書(shū)評(píng)定工作的權(quán)威性、提高評(píng)定工作的效果；其缺點(diǎn)是容易導(dǎo)致評(píng)定機(jī)制的僵化、不能滿(mǎn)足市場(chǎng)變化的要求。工業(yè)設(shè)計(jì)師職業(yè)資格評(píng)定工作屬于專(zhuān)業(yè)性很強(qiáng)的一項(xiàng)工作，而且其市場(chǎng)化特征很強(qiáng)。這樣，由政府主導(dǎo)認(rèn)證工作，容易帶來(lái)認(rèn)證工作的官僚化、與市場(chǎng)需求脫節(jié)，從而不利于形成可持續(xù)發(fā)展的長(zhǎng)效機(jī)制。

市場(chǎng)主導(dǎo)型的工業(yè)設(shè)計(jì)師職業(yè)資格評(píng)定體制指的是工業(yè)設(shè)計(jì)師職業(yè)資格評(píng)定活動(dòng)主要由行業(yè)協(xié)會(huì)等社會(huì)組織承擔(dān)職業(yè)資格評(píng)定的主要工作，政府僅發(fā)揮其宏觀(guān)調(diào)控的職能，如發(fā)達(dá)國(guó)家的注冊(cè)會(huì)計(jì)師等。endprint

這種模式的優(yōu)點(diǎn)是能夠充分發(fā)揮行業(yè)組織在職業(yè)資格評(píng)定中的作用，從而使得職業(yè)資格評(píng)定符合市場(chǎng)的需要。行業(yè)協(xié)會(huì)等行業(yè)組織熟悉市場(chǎng)對(duì)人才質(zhì)量的要求，因此能夠根據(jù)市場(chǎng)的需要發(fā)揮其專(zhuān)業(yè)性作用、開(kāi)展認(rèn)證的培訓(xùn)和考評(píng)等工作；其缺點(diǎn)是要求行業(yè)組織必須具有比較強(qiáng)的權(quán)威性和和自我約束能力，否則評(píng)定工作難以得到社會(huì)的認(rèn)可，認(rèn)證證書(shū)的效果大打折扣，或者因?yàn)槿狈s束而導(dǎo)致出現(xiàn)“賣(mài)證書(shū)”的現(xiàn)象，致使認(rèn)證工作墮落為圈錢(qián)的工具。

綜合型的工業(yè)設(shè)計(jì)師職業(yè)資格評(píng)定體制指的是工業(yè)設(shè)計(jì)職業(yè)資格評(píng)定工作由政府和行業(yè)協(xié)會(huì)等社會(huì)組織共同實(shí)施職業(yè)資格評(píng)定工作，如注冊(cè)建造師等。該模式的優(yōu)點(diǎn)是政府既能夠發(fā)揮其在職業(yè)資格認(rèn)證中的宏觀(guān)調(diào)控作用，也可以根據(jù)需要出臺(tái)相關(guān)的支持政策；同時(shí)，也能夠充分發(fā)揮行業(yè)組織在職業(yè)資格認(rèn)證中的專(zhuān)業(yè)性?xún)?yōu)勢(shì)，并逐步培育行業(yè)組織在職業(yè)資格認(rèn)證中的權(quán)威性，以便于逐步形成市場(chǎng)化的長(zhǎng)效認(rèn)證機(jī)制。但這種模式對(duì)政府與行業(yè)協(xié)會(huì)之間的良好合作關(guān)系要求比較高。否則，政府與行業(yè)組織在職業(yè)資格認(rèn)證中的職能分工容易產(chǎn)生交叉，進(jìn)而影響認(rèn)證工作的質(zhì)量和效果。

三、我國(guó)工業(yè)設(shè)計(jì)職業(yè)資格評(píng)定的體制構(gòu)想

（一）我國(guó)工業(yè)設(shè)計(jì)職業(yè)資格評(píng)定的模式選擇

我國(guó)工業(yè)設(shè)計(jì)職業(yè)資格評(píng)定的模式選擇主要分為兩個(gè)階段：一是建立由政府主導(dǎo)、行業(yè)組織參與實(shí)施的綜合型職業(yè)資格評(píng)定管理體制；二是構(gòu)建由工業(yè)設(shè)計(jì)協(xié)會(huì)為主導(dǎo)的職業(yè)資格評(píng)定工作機(jī)制。

1.政府與社會(huì)共同參與，建立工業(yè)設(shè)計(jì)職業(yè)資格評(píng)定管理體制

為了保證工業(yè)設(shè)計(jì)師職業(yè)資格評(píng)定工作的權(quán)威性，建立由政府主導(dǎo)、行業(yè)組織參與實(shí)施的工業(yè)設(shè)計(jì)師職業(yè)資格評(píng)定管理體制。

政府作為工業(yè)設(shè)計(jì)師職業(yè)資格評(píng)定工作的行政管理者，對(duì)職業(yè)資格評(píng)定工作進(jìn)行實(shí)施組織和調(diào)控管理。人力資源與社會(huì)保障部門(mén)負(fù)責(zé)職業(yè)資格評(píng)定的歸口管理，承擔(dān)職業(yè)資格證書(shū)數(shù)量指標(biāo)控制、考試與培訓(xùn)組織、證書(shū)注冊(cè)等管理職能；財(cái)政部門(mén)負(fù)責(zé)提供評(píng)定機(jī)構(gòu)建設(shè)與評(píng)定活動(dòng)的費(fèi)用；工商部門(mén)負(fù)責(zé)與設(shè)計(jì)企業(yè)分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)有關(guān)的標(biāo)準(zhǔn)制定與實(shí)施；教育部門(mén)負(fù)責(zé)根據(jù)設(shè)計(jì)師職業(yè)資格要求進(jìn)行專(zhuān)業(yè)教育內(nèi)容的改革。

工業(yè)設(shè)計(jì)行業(yè)協(xié)會(huì)作為工業(yè)設(shè)計(jì)師職業(yè)資格評(píng)定工作的執(zhí)行組織，負(fù)責(zé)工業(yè)設(shè)計(jì)師職業(yè)資格評(píng)定的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)制定、評(píng)定培訓(xùn)教材的編制、培訓(xùn)活動(dòng)的開(kāi)展、評(píng)定機(jī)構(gòu)的構(gòu)建并開(kāi)展評(píng)定工作、職業(yè)資格的注冊(cè)登記等職能。

2.構(gòu)建工業(yè)設(shè)計(jì)師職業(yè)資格評(píng)定工作機(jī)制，保障工業(yè)設(shè)計(jì)師職業(yè)資格評(píng)定的可持續(xù)發(fā)展

為了確保工業(yè)設(shè)計(jì)師職業(yè)資格評(píng)定工作的持續(xù)、健康發(fā)展，結(jié)合工業(yè)設(shè)計(jì)師職業(yè)資格兼具科學(xué)性與藝術(shù)性的特點(diǎn)，構(gòu)建試卷考試與專(zhuān)家評(píng)定相結(jié)合的、科學(xué)合理的工業(yè)設(shè)計(jì)師職業(yè)資格評(píng)定工作機(jī)制。

建立工業(yè)設(shè)計(jì)師職業(yè)資格評(píng)定工作機(jī)構(gòu)。在人力資源與社會(huì)保障局的領(lǐng)導(dǎo)下、財(cái)政局的支持下，由工業(yè)設(shè)計(jì)協(xié)會(huì)組織建立工業(yè)設(shè)計(jì)師職業(yè)資格評(píng)定小組，負(fù)責(zé)工業(yè)設(shè)計(jì)師職業(yè)資格評(píng)定的考試組織與管理、評(píng)審專(zhuān)家管理、證書(shū)管理等工作。

建立工業(yè)設(shè)計(jì)師職業(yè)資格評(píng)定考試機(jī)制。在人力資源與社會(huì)保障局領(lǐng)導(dǎo)下，由工業(yè)設(shè)計(jì)師職業(yè)資格評(píng)定小組負(fù)責(zé)開(kāi)展培訓(xùn)教材編寫(xiě)、考試培訓(xùn)、考試試題編制、考試規(guī)范制定、試卷考試和專(zhuān)家評(píng)定過(guò)程組織與管理、考試信息反饋與答疑等工作。

（二）推進(jìn)工業(yè)設(shè)計(jì)師職業(yè)資格評(píng)定的對(duì)策

1.實(shí)施培育工業(yè)設(shè)計(jì)師的人才政策，打造工業(yè)設(shè)計(jì)師人才高地

通過(guò)實(shí)施工業(yè)設(shè)計(jì)師職業(yè)資格評(píng)定制度，充分發(fā)揮工業(yè)設(shè)計(jì)師職業(yè)資格評(píng)定工作在創(chuàng)意人才培育、激勵(lì)與引進(jìn)中的重要作用，打造工業(yè)設(shè)計(jì)師人才高地。

一是將工業(yè)設(shè)計(jì)師職業(yè)資格制度納入體制內(nèi)，與工程師等制度處于同等重要的地位并實(shí)現(xiàn)相互之間的對(duì)等轉(zhuǎn)評(píng)，以利于增強(qiáng)工業(yè)設(shè)計(jì)師的歸屬感和有利于工業(yè)設(shè)計(jì)師的合理流動(dòng)；

二是通過(guò)宣傳和培訓(xùn)，讓低層次的設(shè)計(jì)師了解向高層次設(shè)計(jì)師努力發(fā)展的方向，激發(fā)設(shè)計(jì)師積極上進(jìn)的潛能；

三是將高層次設(shè)計(jì)師與戶(hù)籍管理制度相結(jié)合，以利于吸納優(yōu)秀設(shè)計(jì)師在武漢地區(qū)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。

2.實(shí)施支持工業(yè)設(shè)計(jì)企業(yè)發(fā)展的扶持政策，培育工業(yè)設(shè)計(jì)龍頭企業(yè)

充分利用工業(yè)設(shè)計(jì)師職業(yè)資格評(píng)定的成果，建立工業(yè)設(shè)計(jì)企業(yè)分級(jí)管理制度和實(shí)施優(yōu)秀設(shè)計(jì)企業(yè)重點(diǎn)扶持政策，培育一批工業(yè)設(shè)計(jì)行業(yè)發(fā)展的領(lǐng)頭羊。由工商局與工業(yè)設(shè)計(jì)行業(yè)協(xié)會(huì)共同開(kāi)展相關(guān)研究并實(shí)施，建立工業(yè)設(shè)計(jì)企業(yè)分級(jí)管理制度，根據(jù)工業(yè)設(shè)計(jì)企業(yè)的設(shè)計(jì)師人才數(shù)量與結(jié)構(gòu)、業(yè)績(jī)等標(biāo)準(zhǔn)將工業(yè)設(shè)計(jì)公司劃分為一級(jí)、二級(jí)和三級(jí)資質(zhì)，以利于扶持優(yōu)秀品牌工業(yè)設(shè)計(jì)企業(yè)，引導(dǎo)工業(yè)設(shè)計(jì)市場(chǎng)進(jìn)入有序競(jìng)爭(zhēng)。

注釋

1 賈京生.家紡產(chǎn)品創(chuàng)新的本源[J].浙江紡織服裝職業(yè)技術(shù)學(xué)院學(xué)報(bào)，2008.12.

2上海市人事局，上海市經(jīng)濟(jì)委員會(huì).關(guān)于印發(fā)《上海市服裝設(shè)計(jì)專(zhuān)業(yè)職業(yè)資格暫行規(guī)定》的通知， 2003.11.25.

3湯菲.湖北省室內(nèi)裝飾設(shè)計(jì)師職業(yè)資格考試現(xiàn)狀及對(duì)策研究——以〈室內(nèi)裝飾設(shè)計(jì)師國(guó)家職業(yè)資格理論考試指南〉編寫(xiě)為依托[M].武漢：華中科技大學(xué)，2008.5.

4 深圳市工業(yè)設(shè)計(jì)行業(yè)協(xié)會(huì).中國(guó)機(jī)械工程學(xué)會(huì)工業(yè)設(shè)計(jì)師專(zhuān)業(yè)技術(shù)資格認(rèn)證全國(guó)預(yù)備——首次工作小組會(huì)議在上海召開(kāi)http：//www.bobd.cn/design/industry/news/exhibit/201004/40824.html 2010-4-21.endprint