林鄂平

“福建山區(qū)多、老區(qū)多，當年蘇區(qū)老區(qū)人民為了革命和新中國的成立不惜流血犧牲，今天這些地區(qū)有的還比較貧困，要通過領導聯(lián)系、山海協(xié)作、對口幫扶，加快科學扶貧和精準扶貧，辦好教育、就業(yè)、醫(yī)療、社會保障等民生實事，支持和幫助貧困地區(qū)和貧困群眾盡快脫貧致富奔小康，決不能讓一個蘇區(qū)老區(qū)掉隊?！薄粤暯娇倳?1月1日至2日在福建調研時的講話

深秋的八閩大地，山清水秀，生機盎然。

10月30日至11月3日，圍繞深入推進扶貧開發(fā)，切實造福老區(qū)人民這一主調，國務院扶貧辦主任劉永富深入福建省東部和北部的南安市、福鼎市、壽寧縣、屏南縣、政和縣等革命老區(qū)調研。5天時間，在閩東閩北的5個縣，劉永富進村入戶，體察貧困，考察支柱產業(yè)、龍頭企業(yè)、扶貧信貸，與駐村干部悉心交流，同村民促膝相談，論扶貧、談致富。

這些老區(qū)縣新鮮事不少。南安市水頭鎮(zhèn)，一個并不盛產石材的濱海小鎮(zhèn)，建成全國最大的石材集散地。福鼎市蓉中村，從貧困走向富裕，進而成為東部帶西部、先富幫后富的典范。壽寧縣赤溪村，注冊了“中國扶貧第一村”品牌，實現(xiàn)了由窮山惡水到金山銀水的華麗轉身。屏南縣下黨鄉(xiāng)，這個被稱為寧德地區(qū)的“西伯利亞”的偏遠鄉(xiāng)村，洋溢著習近平總書記當年“三進下黨”的自豪。

一路走來，我們看到老區(qū)未盡擺脫的貧困現(xiàn)狀，感受到老區(qū)銳意進取的意識和滴水穿石的精神，引發(fā)加快老區(qū)發(fā)展、造福老區(qū)人民的諸多思索。

一個村和一項創(chuàng)業(yè)致富工程

10月31日上午，南安市梅山鎮(zhèn)蓉中村，來自甘肅、寧夏、湖北、福建四省區(qū)貧困村的90名學員開始了為期一個月的創(chuàng)業(yè)致富學習，標志著首期貧困村創(chuàng)業(yè)致富帶頭人培訓試點工程正式啟動。

福建省副省長陳榮凱致辭，寧夏自治區(qū)黨委常委、副主席李銳和甘肅省副省長王璽玉專程來到蓉中村參加啟動儀式。國務院扶貧辦開發(fā)指導司和閩、甘、寧三省區(qū)相關部門負責人，以及貧困村創(chuàng)業(yè)致富帶頭人培訓基地顧問團和導師團成員共同參加啟動儀式。劉永富熱情地為顧問和導師們頒發(fā)聘書并作重要講話。

為何在一個村子里舉辦的培訓項目引來多位省部級領導？又為何選擇在蓉中村做試點？

目前，我國扶貧開發(fā)的任務艱巨，要打贏消除貧困的攻堅戰(zhàn)，加快貧困村創(chuàng)業(yè)致富帶頭人隊伍建設十分必要。特別是隨著城鎮(zhèn)化、工業(yè)化進程的推進，中西部貧困地區(qū)青壯年勞動力持續(xù)外流，“三留守”、“空心化”的現(xiàn)象十分嚴重，貧困村經濟發(fā)展遇到許多新的矛盾和問題。經國務院扶貧辦批準，由閩、甘、寧三省扶貧辦聯(lián)合開設了以蓉中村為主體的貧困村創(chuàng)業(yè)致富帶頭人培訓基地。探索“1+11”的創(chuàng)業(yè)培訓模式，即通過一個月集中培訓，完成創(chuàng)業(yè)項目設計，再通過創(chuàng)業(yè)導師“一對一”、“面對面”為期11個月的創(chuàng)業(yè)指導，形成創(chuàng)業(yè)致富的能力，構造創(chuàng)業(yè)成功的條件。采取這種新的培訓模式，確保學員的創(chuàng)業(yè)項目能在貧困村落地生根、開花結果。

蓉中村，一個面積僅1平方公里的小村莊，從村頭到村尾開車只需2分鐘，人均耕地不到一分，不靠山不臨海，也沒有礦產資源。就是這樣一個“巴掌”大的小村莊，從2000年開始，村黨委書記李振生帶領村民徹底改變了貧困面貌，村民人均收入達到22300元。全村共有福建萊克石化等20多家民營企業(yè)，年產值9億元以上。村里幾乎人人都會技術活，全村70%的企業(yè)是返鄉(xiāng)村民創(chuàng)辦，70%的青年留村就業(yè)創(chuàng)業(yè)，還有很多村民在外地辦企業(yè)。

蓉中村在自身發(fā)展的同時還熱衷幫扶后進。2012年開始，蓉中村結對幫扶甘肅兩個貧困村——武山縣馬力鎮(zhèn)北順村、會寧縣甘溝驛鎮(zhèn)鐘家岔村。兩年來，蓉中村黨委成員們往返福建、甘肅兩地十幾趟，幫助北順村確立發(fā)展蔬菜主導產業(yè)，幫助鐘家岔村成立牛羊采購中心，還把54名外出打工青年請到蓉中村參加創(chuàng)業(yè)培訓，輻射帶動全村所有農戶。現(xiàn)在這批經過培訓的人有的當上了村干部，有的成了村里的養(yǎng)植、種植專業(yè)戶，還成功創(chuàng)辦了小微企業(yè)。兩個村兩年大變樣，村集體收入超過60萬元，人均收入翻三番。這個經驗很有借鑒價值。國務院副總理汪洋在10月17日的扶貧日社會扶貧座談會上對此給予了高度肯定。

劉永富在啟動儀式講話中說到，創(chuàng)業(yè)致富帶頭人在貧困村創(chuàng)業(yè)發(fā)展過程中的作用至關重要，他們是本村先進生產經營方式的代表，所從事的產業(yè)大都代表著本地經濟的發(fā)展方向，能夠為農民提供各種有效信息，在村民生產經營決策中起著示范、指導和引領作用，是激活本村經濟的“催化劑”、加快當?shù)禺a業(yè)結構調整的“推進器”、拉動老鄉(xiāng)們增收致富的“火車頭”。國務院扶貧辦將貧困村創(chuàng)業(yè)致富帶頭人培訓作為一項重要工程，希望通過這個試點，不僅為甘肅、寧夏、湖北培養(yǎng)一批名符其實的貧困村創(chuàng)業(yè)人才，更重要的是求證一個思路，創(chuàng)造一個模式，闖出一條新路，開啟貧困村創(chuàng)業(yè)致富帶頭人培養(yǎng)工作的良好開端，為全國大規(guī)模的貧困村創(chuàng)業(yè)致富帶頭人培養(yǎng)工作做出示范。劉永富寄語學員：“要有擺脫貧困的勇氣、艱苦奮斗的韌勁和對美好生活的強烈渴望，珍惜機會，認真學，學到真本領，經過一段時間的不懈努力，打下一片帶領鄉(xiāng)親父老創(chuàng)業(yè)致富的新天地。我期待著三、五年之后，在座的各位中能成長起一批像振生書記這樣的創(chuàng)業(yè)致富帶頭人，在甘肅、寧夏的鄉(xiāng)村里發(fā)展起一批像蓉中村這樣的小康村、富裕村?！?/p>

記者小記：

我的一個同事介紹，她前幾天在云南采訪時遇到一個現(xiàn)象，一些初高中畢業(yè)或肄業(yè)的青年被詢問是否愿意去職業(yè)學校學習，回答是“不去”，問其原因，回答是“學了沒用”。這種現(xiàn)象應該不獨云南有。

真的學了沒用嗎？現(xiàn)在大量的初高中生離別家鄉(xiāng)去城市打工，他們文化程度不高，又無一技之長，打工能做什么呢？許多小伙子，便不可避免地去干粗活、臟活、累活，這種活又不可避免的低報酬，可能還無社會保障，就這樣靠年輕的體力換來微薄的薪水，病不起，甚至老不起，如何脫貧致富？大姑娘呢，便是早早嫁為村婦，終日鍋碗瓢盆甚至就是個生育工具，如此又如何“不讓貧困代代相傳”？但是，為什么一些孩子和家長都認為去學校培訓沒有用呢？那就是他們看到了或聽說了“學了沒用”的現(xiàn)象，那就說明有的培訓缺乏針對性，少了實用性，甚至個別的培訓學校根本就是沽名釣譽。

劉永富所言“求證一個思路，創(chuàng)造一個模式，闖出一條新路”，就是增強培訓的針對性，追求實際、實用、實效，讓經過培訓的貧困家庭子女能靠一技之長擺脫貧困乃至改變人生。

赤溪村為何能華麗轉身

蓉中村的啟動儀式31日上午一結束，劉永富就動身前往福鼎市磻溪鎮(zhèn)赤溪村。

從福鼎市區(qū)驅車38余公里到達磻溪鎮(zhèn)，山路頓時曲折起來，彎道一個連著一個。盤旋了23公里后，一條碧綠的溪流——九鯉溪出現(xiàn)在眼前，赤溪村到了。村口，“中國扶貧第一村”的大石碑很顯眼。

1984年6月24日，人民日報一版刊登了一篇題為《窮山村希望實行特殊政策治窮致富》的讀者來信，反映赤溪村下山溪自然村的貧窮狀況，引起中央的高度關注。同年9月30日，中共中央、國務院頒發(fā)了《關于幫助貧困地區(qū)盡快改變面貌的通知》，全國性的扶貧攻堅工作由此拉開序幕。30年來，從“輸血”到“造血”，從扶智到扶志，赤溪村實現(xiàn)了從窮山村到美麗鄉(xiāng)村的華麗轉身。

磻溪鎮(zhèn)黨委書記鄭晉生介紹，2009年，國務院扶貧辦通知赤溪村，以“中國扶貧第一村”的名義進京參加新中國成立60周年成就展。從此，赤溪村就擁有了這個國字頭的扶貧稱號。

放眼四顧，蝴蝶坪、生態(tài)農莊、峽谷探險……一個個生態(tài)休閑項目在這里落地開花，密集穿梭的旅游大巴使這里成為太姥山下新的旅游“聚寶盆”。難以想象，如此美麗的村莊在30年前卻是窮山惡水，衣難蔽體、食難果腹、住難擋雨、行難出村，姑娘爭外嫁，小伙娶妻難，村民紛紛背井離鄉(xiāng)討生活。

全國扶貧工作展開后，下山溪村得到各種幫扶。據(jù)村民李先如回憶，當時政府無償提供杉樹苗和羊崽，希望能給村民找到致富路。但限于惡劣的自然環(huán)境，杉樹苗栽下去，一株成材的也沒有；山上茅草太硬，山羊的嘴都啃爛了，根本養(yǎng)不活。村民剛被燃起來的激情，很快就熄滅了。十年過去了，直到1994年年底，下山溪人均收入仍不足200元。1995年，福鼎市決定實施全村搬遷的“造福工程”，下山溪22戶88位群眾告別了山旮旯里的茅草房，搬到建制村所在地赤溪村。幾百年了，他們是搬下山來的第一代。

搬下山來，嶄新的變化從此展開。

村民吳伏淡前幾年通過支農信用貸款，利用自家的3畝農田改建成溪魚養(yǎng)殖場，目前已發(fā)展養(yǎng)殖面積近10畝，僅此一項年收入就達10多萬元。“如今路通了，村里的農家樂也火了，溪魚賣得更好了”。

村民黃國來則在村里的耕樂源旅游公司做管理，“現(xiàn)在一家子年收入9萬多元，衣食無憂了”。

赤溪村村支書杜家住說，當年下山溪搬來的22戶88人的人均收入還不到200元，去年他們的人均收入已超過9000元。如今，村上的小伙子娶媳婦難的歷史一去不返，不少江西、四川、湖北姑娘嫁到這個村，小日子過得都很紅火。

記者小記：

走過了，再回頭，山還是那座山，溪也還是那條溪，只不過以前被稱作窮山惡水，現(xiàn)在被視為金山銀水。

赤溪村富了，聚光多了，經驗總結也越來越豐富，如說“赤溪變富，變在思想觀念、變在基礎設施、變在增收之道”；說赤溪啟示，歸納為“扶真貧、真扶貧是使命，精準扶、科學幫是良方，授以魚、更授漁是源泉”，這些都在理。但我們是否反思過，類似赤溪村這樣的情況，全國貧困地區(qū)也很多，可能同樣是搬下山，卻不一定穩(wěn)得住、能致富；同樣是大家?guī)?、真心幫，衣食不愁小康之路卻遙遠。因此，小康不小康，自然資源和外來扶持不是絕對的和決定性的因素。

劉永富在赤溪村座談時說，扶貧關鍵在于“路”：找準“路”、修好“路”、拓寬“路”、在“路”上。找準“路”，就是要找到一條符合自身實際的路子；修好“路”，就是要讓這條路平坦好走；拓寬“路”，就是要匯集各方力量讓路越走越寬敞；在“路”上，就是要持之以恒、持續(xù)發(fā)展。

改革開放以來，滿世界就有“要致富，先修路”，“要快富、建高速”，“大路大富、小路小富、無路不富”這些科學而通俗的認識。赤溪村30年的發(fā)展歷程就集中體現(xiàn)在一個“路”上，這是含義雋永的“路”，與現(xiàn)實的路，脈理一致。

下黨鄉(xiāng)釋放出一種什么力量

壽寧縣城西去45公里，有個號稱寧德“西伯利亞”的特困鄉(xiāng)，名叫下黨。

“有個下黨鄉(xiāng)，我去時真是披荊斬棘、跋山涉水……”今年3月，習近平總書記在河南蘭考調研指導黨的群眾路線教育實踐活動時，深情地回憶起20多年前徒步前往下黨鄉(xiāng)現(xiàn)場辦公的一段往事。

這是一份深深的牽掛，歷久彌新。一個地處偏遠的閩東小山鄉(xiāng)，為何能讓總書記這樣牽掛？

11月1日，劉永富乘車從壽寧縣城出發(fā)，沿著彎彎曲曲的山區(qū)公路前往下黨鄉(xiāng)。一路上，青山如黛、滿目蒼翠，清新的空氣令人心曠神怡。一個半小時左右，就到了閩浙兩省三縣交界處的下黨。

村頭，修竹溪水清澈奔流，一座造型古樸的廊橋飛架兩山峽谷間。離橋不遠處，一條曲曲折折的石徑從山上蜿蜒而下。當?shù)馗刹扛嬖V記者，這就是遠近聞名的鸞峰橋。當年，習近平同志披荊斬棘、跋山涉水來到下黨鄉(xiāng)現(xiàn)場辦公，這座廊橋就見證了這一段難忘的歷史。

在村委會的展廳里，習總書記“三進下黨”的圖文展示十分豐富。不巧停電，展廳光線很暗，劉永富在手電光下一塊一塊展板細看——

1989年7月19日中午，烈日當空，酷暑難耐。

壽寧縣下黨鄉(xiāng)，與鸞峰橋相望的文昌閣邊，一群人從荊棘叢生的崎嶇山路走下來。他們頭戴草帽，汗透衣背，風塵仆仆。走在最前面的，正是時任寧德地委書記習近平。

當天早晨6時，習近平趕早帶著地直和壽寧縣相關部門負責人20多人乘坐中巴車從壽寧縣城出發(fā)，在崎嶇山路上顛簸了2個多小時到達平溪鄉(xiāng)上屏峰村。然后，他們再徒步跋涉前往7.5公里外的下黨鄉(xiāng)現(xiàn)場辦公。時過正午，習近平一行移到鸞峰橋上用餐，臨時從群眾家里借來的簡陋飯桌、凳子就擺在廊橋上。簡單用完午飯，習近平繼續(xù)深入烈士后代、黨員代表和特困戶家中訪貧問苦。

僅僅幾天后，習近平又一次來到了下黨鄉(xiāng)。1989年7月21日晚，下黨鄉(xiāng)發(fā)生了百年不遇的洪水災害，災情嚴重。26日，習近平冒雨步行3公里，走了1個多小時才趕到受災最重的下屏峰村察看災情，慰問受災群眾。

1996年8月7日，時任福建省委副書記的習近平帶領省財政、交通、民政等省直部門負責人第三次來到下黨鄉(xiāng)。在調研座談會上，他開口說的第一句話便是：“整整7年之后的今天，我又來到了下黨。7年來，我一直牽掛著下黨?！?/p>

總書記對下黨的關懷、牽掛，留給下黨鄉(xiāng)、壽寧縣，及福建所有貧困地區(qū)和貧困群眾的最大財富是什么？是“弱鳥先飛” 的意識，是“滴水穿石”的韌勁。

這種意識和韌勁在壽寧可感可見。

我們去壽寧前，聽人說縣城是一個“夾皮溝”，就是整個縣城僅有一條狹窄的街道，因為縣城蝸居在山間的一小塊平地上，無法伸展。到了縣城，已是華燈初上，我們見到的全然是一個精美典雅的山城，以至于同行中一位了解壽寧過往的鄰縣縣領導也驚訝于這座縣城的變化。壽寧縣委書記介紹，確實沒地，硬是憋著一股勁刨了一塊平地出來。不僅是城鎮(zhèn)建設，一路上可見，彎彎山道也變身高速公路，東部新區(qū)、富鋅葡萄、生態(tài)茶園……城市與農村的一幕幕盛景在眼前掠過。

在高速路旁，一塊寫著“硒鋅呵護，天下壽寧”的宣傳牌引人注目。在今年“6·18”寧德市商品展銷會上，壽寧產的富硒富鋅雞蛋，一個5元仍一銷而光。一年多來，富硒大米、富硒茶葉、富硒果蔬……一批批富硒富鋅農產品推向市場，硒鋅產業(yè)給壽寧強筋壯骨，為農民增收輸血活血。

在下黨鄉(xiāng)，劉永富在鸞峰橋上見證蓉中村的李振生和該鄉(xiāng)下黨村結對簽約，和農民交心談心話家常，之后走上“黨群連心路”。鄉(xiāng)里將總書記當年徒步數(shù)小時，披荊斬棘、記憶深刻的那條路命名為“黨群連心路”，成為一條教育路、鼓勁路、勵志路，常有單位組織來此重走。當然，時代變遷，路已不難走，精神永駐留。

路上，劉永富遇到鄉(xiāng)小學二年級男孩王宇濤。宇濤很大方，一路高興地牽著劉永富爺爺?shù)氖稚仙较律?，蹦蹦跳跳。兩人相談甚歡，有一段對話——

劉爺爺：成績好不好？

王宇濤：我是班長、學習委員。

劉爺爺：長大想做什么？

王宇濤：想做個醫(yī)生。

劉爺爺：幾天能吃一頓肉？

王宇濤：每天都有肉吃。

……

聰明靈巧而又生龍活虎的孩子，僅僅是一個縮影，讓人感受到貧困地區(qū)的骨氣，也看到老區(qū)百姓下一代的朝氣。

新的壽寧，正成為八閩大地亮麗的一景。

調研后記：

貧困地區(qū)發(fā)展滯后的表現(xiàn)各有不同，其根源卻有相似之處，唯有找準根源，對癥下藥，久久為功，才能突破困境，實現(xiàn)趕超跨越。

貧困地區(qū)的發(fā)展受地理、歷史、區(qū)位等客觀因素制約較大，也受制于發(fā)展要素集聚力不足，還受制于思想觀念，目前仍處在進則全勝、不進則退的關鍵階段。條件相似的貧困縣之間和同一縣內不同貧困村之間的發(fā)展落差，除了客觀條件，最重要的是思想解不解放、眼界開不開闊。扶貧先扶志，致富先治心。如果觀念不轉變，思路打不開，就是守著金山銀山也創(chuàng)造不出財富來。

改變落后面貌，不是一朝一夕的事。“弱鳥先飛”和“滴水穿石”精神具有很強的現(xiàn)實意義，強調的是進一步解放思想，積極作為，找準自身比較優(yōu)勢與發(fā)展突破的結合點，朝著看準的路堅持不懈地走下去；是進一步形成扶貧攻堅的合力，廣泛開展社會扶貧，最大限度激發(fā)人民群眾脫貧致富奔小康的積極性和創(chuàng)造力。