景旬祥

摘要：本文基于建筑施工現(xiàn)場安全管理要求，明確施工現(xiàn)場安全管理策劃的流程、依據(jù)和主要內(nèi)容，并重點(diǎn)探討施工過程對重大危險源的控制措施、事故應(yīng)急預(yù)案及相應(yīng)措施，旨在為施工現(xiàn)場安全管理活動提供科學(xué)的參考依據(jù)，提高施工安全管理效率。

關(guān)鍵詞：施工現(xiàn)場安全管理策劃 ?內(nèi)容 ?重大危險源 ?控制措施

1 概述

隨著我國建筑市場和建筑規(guī)模的不斷發(fā)展和擴(kuò)大，建筑施工安全管理日益重要，做好建筑施工現(xiàn)場安全管理策劃，是全面提高施工現(xiàn)場的安全和文明施工管理水平，有效預(yù)防傷亡事故的發(fā)生;是確保施工人員的安全和健康，實行檢查評價工作標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化管理的需要，也是衡量企業(yè)現(xiàn)代化管理水平優(yōu)劣的一項重要標(biāo)志?，F(xiàn)將建筑施工現(xiàn)場安全管理策劃的一些體會做一淺析。

2 施工現(xiàn)場安全管理策劃應(yīng)遵循的程序

在對項目施工現(xiàn)場安全管理進(jìn)行策劃前，應(yīng)成立策劃小組。相關(guān)人員應(yīng)了解和熟悉現(xiàn)場和施工周圍的基本情況，認(rèn)真審閱施工圖紙、熟悉施工組織設(shè)計及相關(guān)策劃依據(jù)，對各種資料文件所包含的內(nèi)容、施工的方法和要求理解透徹，提出采取安全設(shè)施和防護(hù)的初步策劃意見，集思廣益、互相探討，最后形成施工現(xiàn)場安全管理策劃文件。

3 編制的依據(jù)

《危險性較大的分部分項工程安全管理辦法》（建質(zhì)[2009]87號）、《建筑施工安全檢查標(biāo)準(zhǔn)》JGJ59-2011等相關(guān)的安全技術(shù)規(guī)范、《職業(yè)健康安全管理體系要求》（GB/T 28001：2011）標(biāo)準(zhǔn)及屬地建筑工地安全文明施工標(biāo)準(zhǔn)化相關(guān)規(guī)定等。

4 施工現(xiàn)場安全管理策劃應(yīng)包含的內(nèi)容

4.1 工程概況：主要是對施工項目的周圍環(huán)境、位置，工程的規(guī)模、結(jié)構(gòu)形式，分部分項施工的重點(diǎn)、難點(diǎn)進(jìn)行描述。

4.2 安全生產(chǎn)管理目標(biāo)：明確項目施工的安全達(dá)標(biāo)合格率、優(yōu)良率指標(biāo)，事故頻率、傷亡控制目標(biāo)。工程項目安全文明施工標(biāo)準(zhǔn)化管理目標(biāo)等。

4.3 施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)管理總體部署：一是根據(jù)工程項目周圍環(huán)境、地形地貌及工程施工可能對周圍環(huán)境造成的安全影響，對施工區(qū)、生活區(qū)的臨水、電線路敷設(shè)及施工道路、場地的安全設(shè)施、防護(hù)進(jìn)行統(tǒng)一的部署策劃。二是根據(jù)工程施工所劃分的階段或按照分部分項工程劃分，分步逐分、分階段進(jìn)行現(xiàn)場安全管理策劃，總體部署搭設(shè)安全設(shè)施和防護(hù)設(shè)施。

4.4 對施工現(xiàn)場危險源辯識及風(fēng)險評價：按照施工現(xiàn)場施工區(qū)、生活區(qū)等功能劃分（或分部分項工程劃分），由策劃小組（或危險源辯識組）依據(jù)《職業(yè)健康安全管理體系要求》（GB/T 28001：2011）標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合《建筑施工安全檢查標(biāo)準(zhǔn)》JGJ59-2011等相關(guān)的安全技術(shù)規(guī)范，對其施工中可能出現(xiàn)的危險因素進(jìn)行辨識和評價。

4.4.1 危險源辯識及風(fēng)險評價的范圍。土方開挖、深基坑支護(hù)及降水工程、模板（高大模板）支撐支拆、鋼筋綁扎、混凝土澆筑、大型起重機(jī)械安裝拆除、腳手架搭設(shè)拆除作業(yè)、高處作業(yè)、臨時用電工程、現(xiàn)場各類消防設(shè)施以及現(xiàn)場安全管理等。

4.4.2 危險源評價方法及評價標(biāo)準(zhǔn)

①評價計算公式：D=L×E×C。式中：D——表示危險性分值;L——表示發(fā)生事故的可能性大小;E——表示暴露于危險環(huán)境的頻繁程度;C——表示發(fā)生事故產(chǎn)生的后果。

②打分評價原則。a評分幅度應(yīng)根據(jù)本單位具體情況確定;b最好是通過打分人員三人討論或取三人打分平均值的方式進(jìn)行。

③對重大危險源的控制：當(dāng)危險性分值D≥160時，即可判定為重大危險源，并制定目標(biāo)、指標(biāo)，安全管理措施和安全管理方案，對其實施有效控制。

5 施工過程對重大危險源的控制措施

5.1 安全生產(chǎn)管理措施。建立健全項目安全管理機(jī)構(gòu)、安全管理責(zé)任制、各項安全管理制度、安全措施費(fèi)的投入計劃、作業(yè)人員操作規(guī)程等。

5.2 基坑支護(hù)控制措施。首先要依據(jù)工程施工圖紙及地質(zhì)勘察報告的相關(guān)資料，對地下地質(zhì)情況和地下水的深淺情況進(jìn)行研究分析。其次根據(jù)《危險性較大的分部分項工程安全管理辦法》（建質(zhì)[2009]87號）的要求，編制基坑支護(hù)施工專項方案。再次在施工中要在基坑周圍設(shè)置監(jiān)測點(diǎn)，依據(jù)規(guī)范和設(shè)計要求按時對基坑進(jìn)行監(jiān)控，并填寫監(jiān)測報告。最后編制深基坑坍塌事故應(yīng)急救援預(yù)案。

5.3 模板（高大模板）支撐安拆控制措施

①方案的控制：模板專項方案的編制，必須按照的模板工程及支撐體系分部分項的要求，選擇符合工程實際的架體形式，進(jìn)行驗算評價，編制出切合實際可操作性的專項方案。②模板搭拆重點(diǎn)部位和薄弱環(huán)節(jié)的控制：首先要認(rèn)真熟悉施工圖紙和施工方案，了解清楚所施工的模板工程哪些是重點(diǎn)部位和薄弱環(huán)節(jié)，進(jìn)行有重點(diǎn)的、針對性的安全策劃。③對房屋結(jié)構(gòu)特殊要求部位的控制：如結(jié)構(gòu)需要留置的后澆帶，一般在房屋結(jié)構(gòu)封頂后才能進(jìn)行施工，在此以前后澆帶處的模板是不能拆除的。

5.4 腳手架搭設(shè)和拆除控制措施

①施工方案。首先必須根據(jù)工程施工現(xiàn)場的地形、地貌、經(jīng)濟(jì)效益情況及當(dāng)?shù)刂鞴懿块T對腳手架使用的相關(guān)要求。其次應(yīng)結(jié)合在建工程施工圖的平面、立面、建筑物的高度形態(tài)及施工難易程度確定腳手架類型。再次專項方案時必須按照《危險性較大的分部分項工程安全管理辦法》（建質(zhì)[2009]87號）的要求編制，對超過一定規(guī)模危險性較大的腳手架工程必須進(jìn)行專家論證。②腳手架的基礎(chǔ)。對落地式腳手架的地基必須分層回填夯實，基礎(chǔ)應(yīng)采用200mm混凝土澆筑，并設(shè)置排水溝。立桿下必須設(shè)置墊板、底座和掃地桿，底座標(biāo)高宜高于自然地坪50mm～100

mm;③連墻件。連墻件是腳手架的重要組成部分，它的正確設(shè)置不僅能有效防止因風(fēng)荷載和其它水平力作用下產(chǎn)生傾覆，更重要的是連墻件對立桿起到中間支座的作用，降低架體的變形和失穩(wěn)，增加架體的承載能力。④剪刀撐與橫向斜撐。在搭設(shè)中應(yīng)做到剪刀撐與架體同步搭設(shè)，剪刀撐旋轉(zhuǎn)扣件應(yīng)設(shè)置在距主節(jié)點(diǎn)150mm以內(nèi)、與地面的傾角為45°～60°，高度在24m及以上的雙排腳手架應(yīng)在外側(cè)全立面連續(xù)設(shè)置剪刀撐。⑤腳手板與防護(hù)。腳手板的規(guī)范鋪設(shè)及架體層架的防護(hù)設(shè)置，對于保障架體上施工的作業(yè)人員安全非常重要。

5.5 現(xiàn)場安全防護(hù)控制措施

5.5.1 安全帽。安全帽應(yīng)使用由正規(guī)廠家生產(chǎn)的產(chǎn)品，必須經(jīng)過技術(shù)質(zhì)量監(jiān)督部門鑒定，有安全生產(chǎn)許可證、出廠合格證，營業(yè)執(zhí)照、資質(zhì)證書和檢驗報告。

5.5.2 安全網(wǎng)。①每10cm×10cm=100cm2面積上有2000個以上網(wǎng)目。②做耐貫穿試驗，將網(wǎng)與地面成30°夾角，在其中心上方3m處用5kg重的鋼管（管徑48～51mm）垂直自由落下不穿透。③安全網(wǎng)使用前必須三證齊全，即生產(chǎn)許可證、技術(shù)質(zhì)量監(jiān)督部門的質(zhì)量檢驗鑒定證以及出廠合格證。④每張安全網(wǎng)應(yīng)在不同位置固定永久性標(biāo)志。⑤使用的密目安全網(wǎng)必須阻燃。

5.5.3 安全帶。安全帶應(yīng)符合下列標(biāo)準(zhǔn)要求：金屬配件上應(yīng)有制造廠代號;帶體上應(yīng)有永久性字樣的商標(biāo)、合格證和檢驗證等。

5.5.4 樓梯口、電梯井口防護(hù)。電梯井口必須設(shè)不低于1.2m的金屬防護(hù)門，電梯井內(nèi)首層和首層以上每3層設(shè)一道水平安全網(wǎng)，安全網(wǎng)應(yīng)封閉嚴(yán)密。預(yù)留孔洞口、坑井防護(hù)樓板、屋面及平臺平面上的孔口，應(yīng)用堅實的蓋板加以蓋設(shè)，蓋板應(yīng)防止挪動或位移。

5.5.5 臨邊防護(hù)。樓板、屋面等臨邊應(yīng)設(shè)1.2m高的臨時防護(hù)欄桿，防護(hù)欄桿采用腳手架鋼管搭設(shè)，根據(jù)臨邊情況可采用預(yù)埋件或與結(jié)構(gòu)拉接的方法固定。

臨邊防護(hù)欄桿設(shè)置應(yīng)符合下列要求：①防護(hù)欄桿應(yīng)由上下兩道橫桿及欄桿柱組成，上桿離地高度為1.2m，下桿離地高度為0.5～0.6m。②欄桿柱的固定及其與橫桿的連接，其整體構(gòu)造應(yīng)使防護(hù)欄桿在上桿任何處，能經(jīng)受任何方向的1000N外力。③防護(hù)欄桿必須自上而下用安全網(wǎng)封閉，或在欄桿下邊設(shè)置嚴(yán)密固定的高度不低于180mm的擋腳板或400mm的擋腳笆。④接料平臺兩側(cè)的欄桿，必須自上而下加掛安全立網(wǎng)或滿扎竹笆。

5.6 塔吊、施工升降機(jī)搭設(shè)、使用和拆除控制措施。塔吊、施工升降機(jī)在安裝前，必須對所選擇的租賃、安裝單位相應(yīng)等級承包資質(zhì)、安全生產(chǎn)許可證進(jìn)行審核;提供特種設(shè)備制造許可證、產(chǎn)品合格證制造監(jiān)督檢驗證明、自檢合格證明等相關(guān)資料。

6 安全生產(chǎn)管理保證措施

建立以項目管理為主的安全保證體系，落實以項目經(jīng)理為核心的安全生產(chǎn)責(zé)任制和各項安全管理制度。制定以施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)管理為目標(biāo)的文明工地建設(shè)，實現(xiàn)安全管理的標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化。

7 事故應(yīng)急預(yù)案及相應(yīng)措施

應(yīng)急救援預(yù)案的主要內(nèi)容包括：①目的;②適用范圍;③組織機(jī)構(gòu)和職責(zé);④應(yīng)急救援指揮流程圖;⑤救援器材、人員培訓(xùn)與演習(xí);⑥應(yīng)急響應(yīng)和救援程序;⑦現(xiàn)場恢復(fù)和善后處理;⑧應(yīng)急預(yù)案的修訂與完善。

在事故應(yīng)急預(yù)案編制完成后，應(yīng)對相關(guān)預(yù)案進(jìn)行演練，驗證預(yù)案的有效性和對預(yù)案做出響應(yīng)。預(yù)案的演練內(nèi)容：應(yīng)急救援預(yù)案培訓(xùn)、確定演練方案、制定現(xiàn)場規(guī)則和模擬現(xiàn)場、實施現(xiàn)場演練、演練結(jié)果評價等。

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