王莉莉

如果美國(guó)能在《跨太平洋戰(zhàn)略經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定》（TPP）談判中如愿以償，那么“中國(guó)制造”在美國(guó)服裝店里將會(huì)不再那么常見(jiàn)了。

越南TPP協(xié)議進(jìn)展可觀

據(jù)路透社報(bào)道，美國(guó)意欲促成一項(xiàng)協(xié)議。根據(jù)這項(xiàng)協(xié)議，越南將成為《跨太平洋戰(zhàn)略經(jīng)濟(jì)伙伴協(xié)定》成員國(guó)中的大贏家之一，而且將從中國(guó)和其他非協(xié)議成員國(guó)手中獲得服裝市場(chǎng)的部分份額。而墨西哥或中美洲國(guó)家則被排除在外。

據(jù)越南工商部副部長(zhǎng)陳國(guó)慶介紹，由副總理武文寧率領(lǐng)之工作訪團(tuán)經(jīng)與美方官方單位及業(yè)者就TPP內(nèi)容進(jìn)行工作會(huì)晤后，越南與美國(guó)有關(guān)TPP協(xié)議的磋商已獲得可觀進(jìn)展。

越南與美國(guó)TPP協(xié)商的議題包括：第一、貨品市場(chǎng)開(kāi)放，特別是紡織成衣和鞋類兩種最重要之貨品項(xiàng)目；第二、越南對(duì)美國(guó)進(jìn)行市場(chǎng)開(kāi)放，美國(guó)關(guān)注的項(xiàng)目包括工業(yè)產(chǎn)品、服務(wù)市場(chǎng)、政府采購(gòu)及外國(guó)投資規(guī)定改善等。

據(jù)悉，最近在河內(nèi)進(jìn)行的TPP磋商較為成功，越方也對(duì)TPP持樂(lè)觀態(tài)度。

眼下，得益于區(qū)域性貿(mào)易協(xié)定，美國(guó)一半的紗線和布料產(chǎn)品都會(huì)出口到邊境以南的墨西哥和中美洲地區(qū)。那里廉價(jià)的勞動(dòng)力把它們制作成成衣，多數(shù)情況下，這些服裝會(huì)成為美國(guó)消費(fèi)者購(gòu)買(mǎi)的免稅品。

美國(guó)紗線和紡織行業(yè)的許多企業(yè)擔(dān)心，TPP會(huì)破壞這種商業(yè)模式。美國(guó)棉紗和紡織行業(yè)規(guī)模達(dá)570億美元，這種商業(yè)模式曾幫助該行業(yè)走出長(zhǎng)達(dá)十年的低迷期，支撐了逾150萬(wàn)個(gè)地區(qū)就業(yè)崗位。

一位要求匿名的美國(guó)官員稱，像原產(chǎn)地規(guī)則、關(guān)稅削減的差別化時(shí)間表等工具，不僅可保護(hù)地區(qū)利益，同時(shí)也是對(duì)越南的重視。了解TPP談判的美國(guó)人士確信，越南能從沒(méi)有貿(mào)易優(yōu)惠的中國(guó)和其他國(guó)家搶奪到可觀的市場(chǎng)份額。

“如果TPP對(duì)中美地區(qū)造成傷害，那會(huì)對(duì)當(dāng)?shù)氐男袠I(yè)帶來(lái)破壞性影響。”合成纖維紗線制造商尤尼菲公司（Unifi）的首席執(zhí)行官賈斯珀（Bill Jasper）說(shuō)。

“如果能合理地組織、明智地談判，我覺(jué)得遭受大部分影響的將是中國(guó)，而不是中美地區(qū)。”

服裝產(chǎn)業(yè)是越南的優(yōu)先問(wèn)題，但這對(duì)其他國(guó)家而言只是眾多問(wèn)題中的一個(gè)，他們可能在其他領(lǐng)域?qū)で笞尣?，以換取美國(guó)對(duì)紡織業(yè)的支持。

其他參與TPP的國(guó)家包括澳大利亞、文萊、加拿大、智利、日本、馬來(lái)西亞、墨西哥、新西蘭、秘魯和新加坡。

紡織服裝業(yè)格局或?qū)⒏淖?/b>

許多業(yè)內(nèi)人士和專家認(rèn)為，TPP會(huì)刺激全球紡織和服裝貿(mào)易發(fā)生進(jìn)一步的變化。中國(guó)2010年在美國(guó)服裝市場(chǎng)所占份額為39%，在今年中期時(shí)已經(jīng)跌破37%，而越南在美國(guó)服裝市場(chǎng)的份額已經(jīng)攀升至10%以上。

即使征收關(guān)稅令其產(chǎn)品成本增加了三分之一，自2010年以來(lái)，越南對(duì)美國(guó)的出口仍提高了38%。研究人員根據(jù)彼得森國(guó)際經(jīng)濟(jì)研究所的相關(guān)模型預(yù)測(cè)稱，截至2025年，越南的出口將進(jìn)一步增加46%，而墨西哥、中國(guó)和印度的出口則將減少。

據(jù)了解，跨太平洋戰(zhàn)略經(jīng)濟(jì)伙伴協(xié)定成員國(guó)沒(méi)有大規(guī)模生產(chǎn)絲綢和斜紋花呢等織物。這些產(chǎn)品可以繞開(kāi)原產(chǎn)地規(guī)則。但越南和許多美國(guó)零售商希望這份清單上能夠包括更多產(chǎn)品。

預(yù)計(jì)新協(xié)定規(guī)定的更高的勞動(dòng)力和環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)將推高越南的生產(chǎn)成本。不過(guò)，若僅僅考慮勞動(dòng)力成本，美國(guó)和中美洲國(guó)家比不過(guò)它們的亞洲對(duì)手。

美國(guó)最大的紡紗企業(yè)帕克代爾紡織廠的負(fù)責(zé)人丹·內(nèi)申表示，員工的最低生活工資、津貼和環(huán)保方面的開(kāi)支都包括在美洲國(guó)家企業(yè)的成本結(jié)構(gòu)中。“我們必須做它們不用做的事情，我們支付的時(shí)薪比72美分要高得多?！?/p>

盡管如此，美洲國(guó)家的企業(yè)擁有自己的優(yōu)勢(shì)。它們與目標(biāo)消費(fèi)者距離更近，這對(duì)Zara、H&M和Forever21等“快速時(shí)尚”品牌連鎖店而言愈發(fā)重要。這些企業(yè)也能更容易地獲得廉價(jià)優(yōu)質(zhì)的美國(guó)棉花。上述巨大的優(yōu)勢(shì)足以讓投資源源不斷地流入美國(guó)的棉花生產(chǎn)業(yè)。

加拿大的吉爾丹運(yùn)動(dòng)服公司利用美國(guó)生產(chǎn)的紗線在洪都拉斯、尼加拉瓜和多米尼加共和國(guó)生產(chǎn)棉質(zhì)服裝。該公司正把3.4億美元花在美國(guó)的紡紗業(yè)上。而中國(guó)的紡織品生產(chǎn)商科爾集團(tuán)計(jì)劃斥資2.18億美元在南卡羅來(lái)納州建造一家紡紗廠。該集團(tuán)美國(guó)分支企業(yè)的副總經(jīng)理沃利·王說(shuō)：“除了勞動(dòng)力，美國(guó)其他的生產(chǎn)要素都比中國(guó)的便宜?！?/p>

許多業(yè)內(nèi)人士和專家都認(rèn)為，相關(guān)協(xié)定將為全球紡織品和服裝貿(mào)易帶來(lái)進(jìn)一步改變。美國(guó)希望到今年11月之前，有關(guān)各方圍繞上述協(xié)定將達(dá)成更多的共識(shí)。

“越南的制造成本原本就比中國(guó)低，而屆時(shí)的免稅優(yōu)惠可能提供12-32%減稅優(yōu)惠，這會(huì)產(chǎn)生巨大的差別?！泵绹?guó)時(shí)裝業(yè)協(xié)會(huì)主席朱莉婭·休斯（Julia Hughes）說(shuō)。

中國(guó)針織服裝產(chǎn)品制造商申洲國(guó)際近日在一份中期報(bào)告中稱，主要進(jìn)口國(guó)的貿(mào)易政策苛刻，制造成本攀升，這些正在壓縮市場(chǎng)份額。該公司計(jì)劃在越南設(shè)立面料和服裝工廠。其他一些中資企業(yè)也打算將越南作為基地，譬如天虹紡織、互太紡織等。原產(chǎn)地規(guī)則將迫使越南取代中國(guó)成為紗線和紡織品的主要外國(guó)供應(yīng)國(guó)。

常州天虹紡織有限公司人事行政經(jīng)理沈橋慶就表示：“如果越南《跨太平洋伙伴關(guān)系協(xié)定》簽署后，該國(guó)服裝紡織品出口各成員國(guó)市場(chǎng)，關(guān)稅稅率將得到大幅減讓，越南紡織品輸出各成員國(guó)市場(chǎng)將獲得零關(guān)稅待遇，尤其是最大輸出地美國(guó)，紡織品關(guān)稅稅率將由現(xiàn)行的17-32%逐步調(diào)降至零。如果不把工廠設(shè)在越南，而設(shè)在中國(guó)，將來(lái)出口到美國(guó)的產(chǎn)品會(huì)被收很高的關(guān)稅，而TPP是零關(guān)稅。毫無(wú)疑問(wèn)，TPP的簽署將會(huì)讓越來(lái)越多的中國(guó)紡織企業(yè)到越南發(fā)展?！?/p>

許多專家警告稱，即使存在這些約束，在《跨太平洋戰(zhàn)略經(jīng)濟(jì)伙伴協(xié)定》得到執(zhí)行后，美洲國(guó)家的市場(chǎng)份額也仍然會(huì)繼續(xù)縮減。

北卡羅來(lái)納大學(xué)的經(jīng)濟(jì)學(xué)教授帕特里克·康韋就表示：“TPP將會(huì)產(chǎn)生影響，而且可能會(huì)是重大的影響?！眅ndprint