何 平

切實(shí)加強(qiáng)人大信訪工作堅(jiān)決維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定

何 平

受理人民群眾來(lái)信來(lái)訪是國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)的一項(xiàng)重要職責(zé)和經(jīng)常性工作。河?xùn)|區(qū)人大常委會(huì)始終把做好信訪工作作為密切聯(lián)系群眾、維護(hù)群眾合法權(quán)益的重要渠道和化解社會(huì)矛盾、保持社會(huì)安定有序的有效手段，定期分析信訪工作形勢(shì)，及時(shí)督促“一府兩院”妥善處理群眾反映的相關(guān)問(wèn)題，推動(dòng)了一批群眾合理訴求的解決。

一是加強(qiáng)對(duì)信訪工作的組織協(xié)調(diào)。堅(jiān)持區(qū)人大常委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)聽(tīng)取信訪工作匯報(bào)制度和召開(kāi)專門會(huì)議研究分析和部署信訪工作制度，形成了常委會(huì)主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓、分管領(lǐng)導(dǎo)配合抓、其他領(lǐng)導(dǎo)共同抓、信訪部門重點(diǎn)抓的工作格局，充分發(fā)揮人大信訪的監(jiān)督職能作用，堅(jiān)決維護(hù)人民群眾的合法權(quán)益，依法、科學(xué)、穩(wěn)妥地推進(jìn)各項(xiàng)維穩(wěn)工作，確保改革發(fā)展穩(wěn)定大局。

二是健全完善信訪維穩(wěn)工作機(jī)制。信訪部門每周召開(kāi)一次維穩(wěn)工作分析會(huì)，研究各類問(wèn)題，制定解決方案，并對(duì)日常信訪接待工作提出三項(xiàng)要求：一要及時(shí)發(fā)現(xiàn)各種可能引發(fā)群體性事件的矛盾糾紛和苗頭隱患，掌握重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)人員的動(dòng)態(tài)，做到底數(shù)清、情況明，將不穩(wěn)定因素及時(shí)通報(bào)有關(guān)國(guó)家機(jī)關(guān)，有效保證信訪信息的收集和信訪渠道的暢通。二要針對(duì)重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，按照“一個(gè)問(wèn)題、一套方案”的原則，逐一落實(shí)辦理責(zé)任，制定解決辦法和時(shí)限，防止新問(wèn)題拖成老問(wèn)題。三要重點(diǎn)把握排查、化解、穩(wěn)控三個(gè)環(huán)節(jié)，切實(shí)做到全面排查、重點(diǎn)突破、切實(shí)化解、穩(wěn)控到位。

三是高度重視集體訪的督辦疏導(dǎo)。對(duì)于各類集體訪案件，積極與相關(guān)責(zé)任單位配合，共同做好當(dāng)事人的疏導(dǎo)和穩(wěn)控工作，重點(diǎn)問(wèn)題向區(qū)委匯報(bào)，并及時(shí)召集相關(guān)責(zé)任單位，研究案情，落實(shí)責(zé)任，制定穩(wěn)控方案，按照“誰(shuí)主管，誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，推動(dòng)問(wèn)題妥善解決。對(duì)于市人大常委會(huì)信訪辦交辦的重點(diǎn)集體訪案件，實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)包案，責(zé)任分工，一級(jí)抓一級(jí)，及時(shí)組織相關(guān)責(zé)任單位做好接待和勸返工作，隨時(shí)掌握案件最新進(jìn)展情況，督促案件辦理，維護(hù)群眾合法權(quán)益，保障社會(huì)穩(wěn)定。

四是加大對(duì)涉法涉訴案件化解力度。對(duì)群眾反映的涉法涉訴問(wèn)題及時(shí)進(jìn)行分析研究，能解決的問(wèn)題，及時(shí)進(jìn)行解決。對(duì)當(dāng)事人不服判決的，勸導(dǎo)其繼續(xù)走司法程序，并做好解釋工作；對(duì)當(dāng)事人反映執(zhí)行難的問(wèn)題，督促區(qū)法院加大執(zhí)行力度，對(duì)一時(shí)執(zhí)行不了的案件，做好疏導(dǎo)穩(wěn)控工作，避免發(fā)生越級(jí)上訪問(wèn)題。通過(guò)矛盾化解、司法救助、案件終結(jié)等多種途徑，有效化解了一些歷史積案，努力做到息訴罷訪，案結(jié)事了。

五是認(rèn)真做好信訪矛盾化解工作。充分運(yùn)用人大機(jī)關(guān)密切聯(lián)系人民群眾的優(yōu)勢(shì)，積極暢通排解矛盾糾紛渠道，盡可能地把群眾信訪化解在基層。加強(qiáng)代表與選民的聯(lián)系。在各選區(qū)建立代表聯(lián)絡(luò)站，方便群眾向代表反映問(wèn)題，及時(shí)了解群眾意見(jiàn)。各街道人大工委辦公室定期梳理群眾向代表反映的問(wèn)題，把群眾提出的問(wèn)題綜合分析和歸納整理，努力把問(wèn)題解決在街道社區(qū)。對(duì)超出街道職權(quán)范圍的問(wèn)題，由區(qū)人大常委會(huì)信訪部門派員調(diào)研后轉(zhuǎn)交有關(guān)部門妥善處理。堅(jiān)持區(qū)人大常委會(huì)組成人員走訪代表服務(wù)月活動(dòng)和區(qū)人大常委會(huì)組成人員聯(lián)系制度。認(rèn)真聽(tīng)取代表的意見(jiàn)和建議，對(duì)代表提出的一些熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，常委會(huì)主任親自協(xié)調(diào)解決。設(shè)立了信訪專線電話。設(shè)專人接聽(tīng)信訪熱線，此電話在區(qū)人大網(wǎng)站予以公布，方便群眾反映問(wèn)題。加強(qiáng)與“一府兩院”信訪部門之間的協(xié)調(diào)配合，形成上下齊抓共管、左右整體聯(lián)動(dòng)、內(nèi)外高效運(yùn)行的信訪網(wǎng)絡(luò)，逐步構(gòu)建了“大信訪”的格局，增強(qiáng)信訪工作的合力，使一些牽扯到幾個(gè)部門、辦理難度較大的信訪問(wèn)題得到及時(shí)受理，合理分流，綜合治理，妥善解決。

（作者為河?xùn)|區(qū)人大常委會(huì)代表聯(lián)絡(luò)室干部）