薛慶超

“這個規(guī)矩要立好”

薛慶超

新中國成立之初，毛澤東就提出了要讓中華民族傲然屹立于世界民族之林。要實現(xiàn)這個偉大的夢想，如果沒有制度的力量，不把規(guī)矩立好，經(jīng)濟(jì)再強大也會被打敗。

在毛澤東的力主下，1953年1月20日，中央人民政府委員會第20次會議通過了《關(guān)于召開全國人民代表大會及地方各級人民代表大會的決議》，并成立了以毛澤東為首的憲法起草委員會。

為了起草好這部憲法，毛澤東傾注了很多心力。1953年12月27日，毛澤東帶著憲法起草小組的成員陳伯達(dá)、胡喬木、田家英等人乘專列來到杭州，專門起草憲法，為新中國的法制事業(yè)奠定千秋基業(yè)。當(dāng)時，毛澤東曾說：“憲法是一個國家的根本大法，從黨的主席到一般老百姓都要按照它做，將來我不當(dāng)國家主席了，誰當(dāng)也要按照它做，這個規(guī)矩要立好。”毛澤東的話表明了他對憲法的高度重視。

在杭州期間，作為憲法起草委員會主席的毛澤東，親自主持起草工作，嘔心瀝血，字斟句酌，反復(fù)修改，多次征求意見。同時，參考了世界各國的憲法，閱讀了中國歷史上所有的憲法，總結(jié)了中國革命和建設(shè)的成功經(jīng)驗。

中央人民政府委員會第30次會議討論《中華人民共和國憲法》（草案）時，中央人民政府委員傅作義發(fā)言：“最后我愿意提到，在召集人會議上，大家一致同意寫上一條——‘中華人民共和國主席是國家元首’?？墒牵幻飨ㄈチ?，但是這并不能抹去億萬人民衷心的愛戴。越謙遜，愈偉大；愈偉大，愈謙遜。我對整個憲（法）草（案）有這樣的印象，要求各位委員一致通過這個憲法草案?！?/p>

1954年9月，第一屆全國人大一次會議在北京隆重開幕。這是新中國法制史上一次重要的會議。會議通過的《中華人民共和國憲法》，是新中國第一部社會主義類型的憲法。這部憲法明確指出了我國建設(shè)社會主義的偉大目標(biāo)，確認(rèn)了過渡時期的總?cè)蝿?wù)，并規(guī)定了實現(xiàn)這個目標(biāo)的具體方法和步驟。憲法還規(guī)定了我國國家機構(gòu)和公民享有的權(quán)利自由，提出了“中華人民共和國公民在法律上一律平等”的原則。這部憲法的出臺，改變了中華民族幾千年的歷史，從法律上保障了中國人民真正站起來了，揚眉吐氣，當(dāng)家作主。

毛澤東帶頭立規(guī)矩，親自主持起草制定憲法，從而使我國的各種制度和法規(guī)逐步建立和完善起來?！皯椃ā薄皯椪钡仍~語成為了當(dāng)時人們時尚的語言，歷經(jīng)革命先輩們百年奮斗的憲法意識終于進(jìn)入尋常百姓人家，“憲法至上”的種子被撒播到了中華大地。

60年后召開的黨的十八屆四中全會作出了《中共中央關(guān)于全面推進(jìn)依法治國若干重大問題的決定》，對當(dāng)代的中國法治作出了全新的表達(dá)，“依法治國，首先是依憲治國；依法執(zhí)政，關(guān)鍵是依憲執(zhí)政”成為時代的主題。2014年11月1日，十二屆全國人大常委會第11次會議決定將每年的12月4日設(shè)立為國家憲法日，更是傳遞出黨對堅持依法治國，首先要堅持依憲治國的必然要求，也彰顯了我們黨依憲治國、依憲執(zhí)政的堅強理念。