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越嚴(yán)越好 越實(shí)越好
——聚焦全省組織部長會(huì)議

2015-02-06 12:07
黨員干部之友 2015年2期
關(guān)鍵詞:干部基層工作

越嚴(yán)越好 越實(shí)越好
——聚焦全省組織部長會(huì)議

2015年1月12日至13日,全省組織部長會(huì)議在濟(jì)南召開。會(huì)議全面客觀地分析概括了過去一年全省組織工作取得的成績、存在的問題、面臨的形勢任務(wù),指出面對經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新常態(tài)、從嚴(yán)治黨的新常態(tài)、作風(fēng)建設(shè)的新常態(tài),組織工作不僅要積極適應(yīng)新常態(tài),更要主動(dòng)作為、積極引領(lǐng)新常態(tài),要把“越嚴(yán)越好、越實(shí)越好”作為今年組織工作的核心要求,狠抓8個(gè)方面重點(diǎn)任務(wù)的部署安排。與會(huì)人員在會(huì)上進(jìn)行了認(rèn)真的討論交流,一致認(rèn)為這次會(huì)議主題鮮明、內(nèi)容充實(shí),為新常態(tài)下的全省組織工作明確了目標(biāo)、突出了重點(diǎn)、指明了方向。

扎實(shí)做好2015年全省組織工作

在全省組織部長會(huì)議上,中共山東省委常委、組織部部長高曉兵同志對當(dāng)前和今后的工作進(jìn)行了部署。本刊特摘發(fā)講話要點(diǎn),供各地學(xué)習(xí)。

適應(yīng)新常態(tài)要求,把學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記系列重要講話精神引向深入

這是全黨進(jìn)行具有許多新的歷史特點(diǎn)偉大斗爭的最重要保證。要引導(dǎo)廣大黨員干部在深入學(xué)習(xí)系列重要講話中,圍繞從嚴(yán)治黨新常態(tài),堅(jiān)定理想信念,毫不動(dòng)搖堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo),旗幟鮮明走中國道路,堅(jiān)定不移團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為總書記的黨中央周圍。圍繞作風(fēng)建設(shè)新常態(tài),牢固樹立正確的世界觀、人生觀、價(jià)值觀和政績觀,解決好“我是誰、依靠誰、為了誰”的問題,端正工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。圍繞經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài),加深對奮斗目標(biāo)、大政方針、任務(wù)要求的理解,對干什么、怎么干真正心中有數(shù),使科學(xué)發(fā)展的方向更堅(jiān)定,落實(shí)中央省委決策部署更堅(jiān)決,推動(dòng)工作的方法更規(guī)范,解決困擾干部隊(duì)伍的“不會(huì)為”問題,把智慧和力量凝聚到習(xí)近平總書記對山東提出的“四個(gè)加大”、“一個(gè)著力”和開辟“新途徑”要求上來。

著眼提高教育培訓(xùn)的針對性、實(shí)效性,重點(diǎn)抓好三個(gè)方面:一是加強(qiáng)專題教育。分領(lǐng)域組織系列重要講話精神的學(xué)習(xí)培訓(xùn),堅(jiān)持讀原著、學(xué)原文、悟原理,逐個(gè)專題學(xué)懂、學(xué)深、學(xué)透。在此基礎(chǔ)上,引導(dǎo)黨員干部把系列重要講話作為整體來理解,理清邏輯關(guān)系,努力融會(huì)貫通,掌握深刻內(nèi)涵、精神實(shí)質(zhì)和理論體系。二是加強(qiáng)體驗(yàn)教學(xué)。省里將加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)和規(guī)劃,指導(dǎo)各地突出特色、挖掘內(nèi)涵,構(gòu)建反映革命、建設(shè)、改革各個(gè)歷史時(shí)期黨的優(yōu)良傳統(tǒng)教育基地、“三同”教育基地,提升整體效果,引導(dǎo)廣大黨員干部從山東蕩氣回腸的紅色歷史中,增進(jìn)對黨和人民的深厚感情,不斷汲取奮發(fā)進(jìn)取的精神動(dòng)力。開展多種形式的警示教育,發(fā)揮反面教材的警醒震懾作用。三是加強(qiáng)研討交流。堅(jiān)持學(xué)習(xí)輔導(dǎo)要精要管用,充分發(fā)揮學(xué)員的主體作用,引導(dǎo)黨員干部把自己擺進(jìn)去、把工作擺進(jìn)去,帶著問題學(xué)習(xí)思考,帶著經(jīng)驗(yàn)相互借鑒,帶著收獲探索實(shí)踐,促進(jìn)學(xué)用結(jié)合、知行統(tǒng)一。今年,我們將會(huì)同有關(guān)部門舉辦10期“新常態(tài)新作為”系列專題研討班。

以鍥而不舍的決心毅力,把作風(fēng)建設(shè)這場持久戰(zhàn)進(jìn)行到底

全國組織部長會(huì)議部署了三項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù):一是抓好整改落實(shí)、專項(xiàng)整治,適時(shí)開展“回頭看”和專項(xiàng)檢查。二是結(jié)合制度建設(shè),健全及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決問題的機(jī)制。三是在縣處級以上領(lǐng)導(dǎo)干部中開展“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育。我們要堅(jiān)決抓好落實(shí)。首先要帶頭抓好組織部門自身的“四風(fēng)”整改和專項(xiàng)整治。尤其要看到形式主義、官僚主義的頑固性,繼續(xù)整治老問題,堅(jiān)決防止和解決新問題。其次要通過壓實(shí)責(zé)任、嚴(yán)督實(shí)查、定期通報(bào)、公示監(jiān)督等,推動(dòng)各級各部門認(rèn)真抓好整改方案落實(shí),防止曲終人散,確保說到做到、取信于民。第三要堅(jiān)持活動(dòng)的深遠(yuǎn)意義在轉(zhuǎn)化、在牽引、在長效。認(rèn)真總結(jié)有效做法,把作風(fēng)建設(shè)的要求融入干部隊(duì)伍建設(shè)、領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)和基層黨建的各項(xiàng)工作中,為作風(fēng)建設(shè)落地生根發(fā)揮好組織部門的應(yīng)有作用。

從嚴(yán)選拔任用,提高選人用人質(zhì)量

一要把“好干部”選出來,這是干部工作的原點(diǎn)重點(diǎn)、核心任務(wù)。二要努力做到優(yōu)勝劣汰,這是活力所在。三要堅(jiān)決防止選人用人上的各種不正之風(fēng),這是紅線底線。我們要把用人導(dǎo)向作為最重要、最鮮明、最有力的政治導(dǎo)向,在黨委領(lǐng)導(dǎo)下,堅(jiān)持“信念堅(jiān)定、為民服務(wù)、勤政務(wù)實(shí)、敢于擔(dān)當(dāng)、清正廉潔”的好干部標(biāo)準(zhǔn),嚴(yán)格執(zhí)行《條例》,旗幟鮮明地選拔科學(xué)發(fā)展有能力、干事創(chuàng)業(yè)有激情、改革攻堅(jiān)有膽識(shí)、為民服務(wù)有情懷的干部,激勵(lì)更多干部成長為黨的事業(yè)和經(jīng)濟(jì)文化強(qiáng)省建設(shè)需要的“好干部”。

當(dāng)前的重中之重是研究解決防止干部帶病提拔。習(xí)近平總書記在教育實(shí)踐活動(dòng)總結(jié)大會(huì)上對帶病提拔提出了嚴(yán)厲批評。要自覺意識(shí)到,組織部門是解決帶病提拔的“主治醫(yī)生”。解決這個(gè)問題需要多部門協(xié)同,但我們絕不能把思想僅僅停在自己不搞“名堂”上,更不能推卸責(zé)任。一定要認(rèn)識(shí)到,只要最終結(jié)果有問題,組織人事部門就難辭其咎,必須拿出公道正派的態(tài)度、徹底擔(dān)當(dāng)?shù)木?、?wù)實(shí)管用的辦法。首先,要把解決問題的基點(diǎn)放在平時(shí)了解班子和干部上,力爭把“帶病”干部的“病情”掌握起來。其次,要嚴(yán)格落實(shí)黨委(黨組)選人用人的主體責(zé)任。各級黨委(黨組)向上級報(bào)送擬提拔或重用人選,必須對干部廉潔自律情況作出結(jié)論性評價(jià),并要有黨委(黨組)書記、紀(jì)委書記(紀(jì)檢組長)的簽字。督促下級黨委重點(diǎn)完善紀(jì)檢、檢察機(jī)關(guān)和組織部門的溝通機(jī)制。認(rèn)真實(shí)行信訪舉報(bào)“雙查制度”。對黨委(黨組)結(jié)論評價(jià)不準(zhǔn)或協(xié)調(diào)不力、審查不實(shí)的,嚴(yán)肅追究責(zé)任。要堅(jiān)決防止一些地方和單位黨委(黨組)為“多出干部”不負(fù)責(zé)任,防止對干部的問題睜一只眼、閉一只眼,明明知道卻裝著不知道;群眾舉報(bào)接二連三,調(diào)查時(shí)卻不想弄清楚;問題已經(jīng)攤開了,還幫著干部找理由開脫。提拔干部必須堅(jiān)持“好干部”標(biāo)準(zhǔn),一個(gè)地方或單位多出干部,就要干事創(chuàng)業(yè)、干出實(shí)績,讓干部從中經(jīng)受鍛煉、得到培養(yǎng);就要真愛、嚴(yán)管,讓干部少犯錯(cuò)誤,出現(xiàn)問題能及時(shí)改正。第三,要嚴(yán)密程序。結(jié)合各自實(shí)際,嚴(yán)格執(zhí)行《干部選拔任用工作流程》,重點(diǎn)規(guī)范動(dòng)議環(huán)節(jié),防止“帶病”干部成為提名人選。第四,改進(jìn)推薦和考察。推行實(shí)名制推薦干部。強(qiáng)化考察發(fā)現(xiàn)問題的功能,防止突擊性、“印證式”考察,重點(diǎn)在提高談話質(zhì)量、審慎對待不同意見上下功夫。第五,建好“防火墻”。嚴(yán)格檔案預(yù)審和任前審核,嚴(yán)格個(gè)人有關(guān)事項(xiàng)報(bào)告和信訪舉報(bào)的查核。凡有疑點(diǎn)沒搞清的,一律不進(jìn)入下一程序。第六,嚴(yán)厲追責(zé)。推行干部選拔任用全程紀(jì)實(shí)制度。對應(yīng)工作鏈條,區(qū)分不同權(quán)重,明確各方面責(zé)任清單。一旦發(fā)現(xiàn)問題,立即啟動(dòng)倒查機(jī)制,堅(jiān)決一查到底、處理到位,保持高壓態(tài)勢,倒逼完善“不能”的制度,增強(qiáng)“不想”的自覺。

堅(jiān)持從嚴(yán)治吏,嚴(yán)格管理監(jiān)督

嚴(yán)管是組織的黨性,決不能搞好人主義。一要構(gòu)建完善大監(jiān)督格局。各干部工作機(jī)構(gòu)要堅(jiān)持選干部和管干部統(tǒng)一、掌握正面情況和負(fù)面信息統(tǒng)一、鼓勵(lì)發(fā)揚(yáng)優(yōu)點(diǎn)和督促改進(jìn)不足統(tǒng)一。抓緊建立完善一個(gè)口子受理、各相關(guān)方面辦理的大監(jiān)督運(yùn)行機(jī)制,既加強(qiáng)干部管理,又提高選拔質(zhì)量,完整全面地做好干部工作。二要建立干部監(jiān)督信息庫。把舉報(bào)信訪、個(gè)人事項(xiàng)核查等日常組織工作,以及巡視、審計(jì)、紀(jì)檢、檢察機(jī)關(guān)等方面發(fā)現(xiàn)的問題線索和調(diào)查結(jié)果,及時(shí)匯總起來,為綜合分析研判、改進(jìn)教育培訓(xùn)、加強(qiáng)管理監(jiān)督、防止帶病提拔,提供情況依據(jù)和信息支撐。三要強(qiáng)化日常管理。對發(fā)現(xiàn)有苗頭性、傾向性問題的,通過“雙向約談”、任職調(diào)整談話、參與指導(dǎo)民主生活會(huì)等,幫助干部及時(shí)照鏡子,清醒認(rèn)識(shí)自己;及時(shí)拿起戒尺,嚴(yán)厲批評教育、督促改正,防止在錯(cuò)誤的道路上越走越遠(yuǎn)、越滑越深。四要堅(jiān)決抓好專項(xiàng)整治。繼續(xù)開展違反干部任用標(biāo)準(zhǔn)程序、跑官要官和說情打招呼、“三超兩亂”、干部檔案造假、領(lǐng)導(dǎo)干部違規(guī)兼職、裸官等6項(xiàng)重點(diǎn)整治,研究抓好帶病提拔、利用公權(quán)公款為私譽(yù)買單、“逐名腐敗”等新列入的3項(xiàng)整治,對準(zhǔn)焦距、集中發(fā)力,力爭解決一個(gè)問題,就完善一個(gè)方面的制度、嚴(yán)明一個(gè)方面的紀(jì)律。五要探索解決干部能“下”問題。抓住中組部即將出臺(tái)《推進(jìn)干部能上能下若干規(guī)定》的契機(jī),加大宣傳力度,為解決能“下”營造整體氛圍。圍繞組織擔(dān)當(dāng)和依靠民意相結(jié)合,完善工作動(dòng)力機(jī)制;圍繞明確“下”的標(biāo)準(zhǔn)、拓寬“下”的渠道等,加強(qiáng)制度建設(shè)。通過推動(dòng)不稱職、不適宜、不作為的干部“下”,打破“板結(jié)”、注入活力、優(yōu)化生態(tài),為好干部干事創(chuàng)業(yè)、發(fā)展成長騰出更多的位置和機(jī)會(huì)。

強(qiáng)化大抓基層導(dǎo)向,不斷夯實(shí)執(zhí)政根基

習(xí)近平總書記在全國組織工作會(huì)議上強(qiáng)調(diào):黨首先要是堅(jiān)強(qiáng)的,基層黨組織要是政治上的戰(zhàn)斗堡壘。這一論斷,抓住了基層黨組織的本質(zhì)屬性。各級要強(qiáng)化政治意識(shí),圍繞宣傳、教育、組織群眾來做好基層黨建工作,在提升服務(wù)功能中增強(qiáng)政治功能,確保把群眾團(tuán)結(jié)在黨的周圍,關(guān)鍵時(shí)刻一呼百應(yīng)地跟黨走。

1、進(jìn)一步解決好“有人辦事”問題。強(qiáng)服務(wù),核心是有人服務(wù);抓基層,關(guān)鍵是基層有人在抓。為此,一要抓好基層黨組織書記隊(duì)伍建設(shè)。通過各種行之有效的方式,把各個(gè)領(lǐng)域的基層黨組織書記選好配強(qiáng),尤其要堅(jiān)持從“好人”中選“能人”。要按照趙樂際同志關(guān)于政府購買服務(wù)的思想,提高農(nóng)村基層黨組織書記津補(bǔ)貼,各地要努力達(dá)到上年當(dāng)?shù)剞r(nóng)民人均純收入的兩倍,有困難的,確保不低于1.5萬元的標(biāo)準(zhǔn),并認(rèn)真研究發(fā)放方式,與推行目標(biāo)管理、坐班辦公等結(jié)合起來。要把農(nóng)村基層黨組織書記集中到縣里培訓(xùn),縣(市、區(qū))委書記要親自上黨課,市里要辦好示范班。通過多措并舉,讓支部書記有熱情、有時(shí)間、有能力為群眾服務(wù)。二要抓好基層黨組織班子建設(shè)。認(rèn)真分析軟弱渙散基層黨組織的復(fù)雜成因,整合各方力量,建立動(dòng)態(tài)整頓機(jī)制;深入研究先進(jìn)基層黨組織的演進(jìn)規(guī)律,重視總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、復(fù)制推廣。通過“抓兩頭、帶中間”提升整體水平。三要抓好黨員隊(duì)伍建設(shè)。堅(jiān)定全員培訓(xùn)目標(biāo),認(rèn)真總結(jié)教育實(shí)踐活動(dòng)中的有效做法,趁熱打鐵,把黨員培訓(xùn)抓起來,鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記要親自上黨課。積極搭建黨員示范崗、機(jī)關(guān)黨員到社區(qū)報(bào)到、志愿服務(wù)等平臺(tái)載體,讓黨員更好地發(fā)揮作用。四要抓好市、縣組織員和鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織委員隊(duì)伍建設(shè)。抓緊配齊配強(qiáng),確保專職專用,并統(tǒng)籌抓好高校、非公有制經(jīng)濟(jì)組織、社會(huì)組織等領(lǐng)域黨務(wù)工作者隊(duì)伍建設(shè)。五要抓好基層干部隊(duì)伍建設(shè)。認(rèn)真落實(shí)提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作人員津補(bǔ)貼等政策,繼續(xù)抓好選調(diào)大學(xué)生村官工作,加大對優(yōu)秀基層干部宣傳表彰力度,千方百計(jì)幫助基層吸引人、留住人。六要抓住鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記這個(gè)關(guān)鍵。上級機(jī)關(guān)要提供更多的資源和支持,引導(dǎo)他們聚精會(huì)神抓黨建,經(jīng)常進(jìn)村入戶、及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題,扎實(shí)做好大量直接、具體工作,成為基層黨建工作的骨干領(lǐng)導(dǎo)力量。

2、提升“有錢辦事”水平。總的考慮是“兩條腿”走路。一方面要加強(qiáng)財(cái)政保障。重點(diǎn)圍繞“?;具\(yùn)轉(zhuǎn)、增服務(wù)經(jīng)費(fèi)、管資金使用”,強(qiáng)化制度安排,確保農(nóng)村、社區(qū)運(yùn)轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi)分別不低于3萬元、6萬元;城市社區(qū)服務(wù)群眾專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)不低于10萬元。另一方面要千方百計(jì)增加村集體收入。加強(qiáng)政策資金扶持,引導(dǎo)基層黨組織立足優(yōu)勢、突出特色,盤活資金、資源、資產(chǎn),在為群眾生產(chǎn)生活提供社會(huì)化服務(wù)中增加集體收入。

3、深化拓展第一書記工作。經(jīng)過大家近三年的共同努力,第一書記工作已經(jīng)成為山東基層黨建的第一品牌,但省市縣三級工作不平衡,抓黨建促脫貧不平衡,派出單位之間的工作力度也不平衡。落實(shí)趙樂際同志關(guān)于“把選派第一書記作為教育實(shí)踐活動(dòng)后抓好基層黨建機(jī)制性安排”的要求,必須從以下方面改進(jìn):要確保派準(zhǔn),派就要派到最窮最薄弱的村。要努力選優(yōu),把有農(nóng)村感情、有能力服務(wù)的機(jī)關(guān)黨員干部派下去。要適當(dāng)延長,幫包周期由一年一輪換改為兩年一輪換。要?jiǎng)?wù)必真駐,特別是市、縣選派的第一書記,必須和機(jī)關(guān)工作脫鉤,一律吃住在村,抓黨建、促脫貧,真正名符其實(shí)。要進(jìn)一步整合資源,確保各單位選派的第一書記都有基本一樣的服務(wù)資金和政策。要在抓好黨建上狠下功夫,努力留下一支不走的工作隊(duì);善于宣傳群眾、教育群眾和提高群眾,依靠群眾徹底改變貧困落后面貌。要加大對優(yōu)秀第一書記的宣傳表彰力度,并從中擇優(yōu)提拔重用一批。今年省里將選派34名優(yōu)秀正處級領(lǐng)導(dǎo)干部,到貧困村較多的34個(gè)縣掛職擔(dān)任縣委副書記,抓省派第一書記隊(duì)伍建設(shè)、促扶貧政策落地;組織第一書記整體脫貧工作隊(duì),到東平縣庫區(qū)移民點(diǎn)解決整體脫貧問題,積極探索第一書記抓黨建促脫貧的新模式。

今年將適時(shí)召開全省基層黨建工作座談會(huì),系統(tǒng)學(xué)習(xí)貫徹中組部一系列會(huì)議精神,配套制定“1+3”系列文件。各級要對基層黨建工作中長期困擾我們的深層次問題、普遍性問題,加強(qiáng)研究探索,統(tǒng)籌推進(jìn)機(jī)關(guān)、國有企業(yè)、高校、非公有制經(jīng)濟(jì)組織和社會(huì)組織等領(lǐng)域的基層黨建工作。要建立組織部門牽頭、相關(guān)部門參加的基層黨建任務(wù)督查工作機(jī)制,加強(qiáng)村級經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì),督促各項(xiàng)工作落地,推動(dòng)基層基礎(chǔ)工作全面加強(qiáng)、全面過硬。

落實(shí)制度治黨,努力提高制度創(chuàng)新和執(zhí)行的能力

注意把握好四個(gè)方面的關(guān)系。一是內(nèi)與外的關(guān)系。黨的建設(shè)制度改革專項(xiàng)小組的主要職能,是牽頭抓總、協(xié)調(diào)服務(wù)、推進(jìn)落實(shí),既要抓好組織部門自身承擔(dān)的改革任務(wù),又要調(diào)動(dòng)相關(guān)部門單位的積極性,擔(dān)負(fù)起各自制定制度、落實(shí)制度、檢查制度執(zhí)行的責(zé)任。二是上與下的關(guān)系。省里側(cè)重根據(jù)中央的頂層設(shè)計(jì),結(jié)合我省實(shí)際,制定黨建制度改革的框架體系,市縣側(cè)重抓好執(zhí)行和落實(shí)。對上級的制度,市縣需要配套的就配套,需要?jiǎng)?chuàng)新的再創(chuàng)新,不追求上下對等、更不搞層層加碼。三是繼承和創(chuàng)新的關(guān)系。加強(qiáng)制度建設(shè),首先要對過去相關(guān)制度進(jìn)行全面梳理,對行之有效的,不能因?yàn)閺?qiáng)調(diào)改革創(chuàng)新就丟了。改革創(chuàng)新一定要想清楚到底要解決什么問題,重點(diǎn)立過去沒有的,改不適應(yīng)、不符合的。同時(shí)要強(qiáng)化系統(tǒng)思維,防止顧此失彼、留下“后遺癥”。四是制定和落實(shí)的關(guān)系。組織部門必須帶頭拿出最講認(rèn)真的態(tài)度,明確執(zhí)行責(zé)任,嚴(yán)格督促檢查,加大查處和通報(bào)力度,靠震懾提高敬畏,靠強(qiáng)制養(yǎng)成習(xí)慣。

發(fā)揮牽頭抓總作用,推動(dòng)人才工作轉(zhuǎn)型發(fā)展

省里關(guān)鍵是“放”。進(jìn)一步研究把具體事務(wù)放給部門、各市、社會(huì)、市場的有效辦法,在放的同時(shí)要加強(qiáng)統(tǒng)籌、指導(dǎo)、監(jiān)督和引領(lǐng),確保放到位、接得住。市里關(guān)鍵是“轉(zhuǎn)”。把定位轉(zhuǎn)到產(chǎn)業(yè)服務(wù)上,把重心轉(zhuǎn)到發(fā)揮企業(yè)主體作用上,把努力方向轉(zhuǎn)到優(yōu)化環(huán)境上,確保轉(zhuǎn)出活力、轉(zhuǎn)出實(shí)效??h里關(guān)鍵是“強(qiáng)”。強(qiáng)化一把手抓第一資源的責(zé)任,強(qiáng)化組織部門牽頭抓總作用,強(qiáng)化企業(yè)家、科技領(lǐng)軍人才和農(nóng)村實(shí)用人才的培養(yǎng)使用,確保人才工作有人抓、有人管。

工作中,重點(diǎn)抓好“三個(gè)強(qiáng)化”:一是強(qiáng)化宏觀謀劃。要主動(dòng)對接經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展“十三五”規(guī)劃,加強(qiáng)調(diào)研分析,對到底需要什么人才、需要多少,哪些培養(yǎng)解決、哪些需要引進(jìn),方向性、戰(zhàn)略性的思路、任務(wù)和措施是什么,要一清二楚。二是強(qiáng)化統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。要主動(dòng)配合有關(guān)部門,制定人才引進(jìn)、流動(dòng)、評價(jià)、激勵(lì)、服務(wù)等方面的突破性政策,抓好科技創(chuàng)新、成果轉(zhuǎn)化等重大平臺(tái)建設(shè),完善“政產(chǎn)學(xué)研金”密切合作的體制機(jī)制。三是強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向。要抓好產(chǎn)業(yè)人才工程,省里今年選聘支持200名泰山產(chǎn)業(yè)領(lǐng)軍人才、100名高層次創(chuàng)新人才。各地要抓好自己的重點(diǎn)工程,發(fā)揮品牌的示范影響作用、重大人才項(xiàng)目的輻射帶動(dòng)作用,按照點(diǎn)的突破帶動(dòng)線的延伸、面的拓展的規(guī)律,更好地引才聚才。認(rèn)真落實(shí)習(xí)近平總書記視察山東時(shí)重要講話精神和趙樂際同志在孔子研究院調(diào)研時(shí)的要求,依托泰山學(xué)者工程,集聚一批國內(nèi)外儒學(xué)大師,打造齊魯文化人才高地。

完善考核評價(jià)機(jī)制,推動(dòng)落實(shí)從嚴(yán)治黨責(zé)任

圍繞落實(shí)中組部有關(guān)述職、考評、問責(zé)機(jī)制,初步考慮把基層黨建工作述職評議拓展為黨建工作述職評議,強(qiáng)化選人用人、基層黨建、黨風(fēng)廉政建設(shè)等方面的責(zé)任考核。一是圍繞服務(wù)轉(zhuǎn)變考核理念??己伺c被考核是一體的、不是對立的??己艘黾訖?quán)重,但權(quán)重增加了工作不一定落實(shí)、問題不一定解決,還可能出現(xiàn)新的形式主義。要把重點(diǎn)放在強(qiáng)化責(zé)任、發(fā)現(xiàn)問題、督促整改、推動(dòng)落實(shí)上。引導(dǎo)市縣鄉(xiāng)黨委書記認(rèn)識(shí)到,自己不是權(quán)力大了的市長縣長鄉(xiāng)鎮(zhèn)長,著眼偉大事業(yè)和偉大工程的統(tǒng)一,“把抓好黨建作為最大政績”,自覺自愿地落實(shí)管黨治黨責(zé)任。二是圍繞責(zé)任明確考核內(nèi)容。核心是明確各級黨委(黨組)、書記、成員、有關(guān)職能部門的責(zé)任清單。共性指標(biāo)側(cè)重黨建基礎(chǔ)工作和剛性任務(wù),由上級黨委確定;差異指標(biāo)重在鼓勵(lì)各地解決自身存在的突出問題,由本級黨委提出,上級黨委審核。要按照增加權(quán)重的方向,進(jìn)一步完善17市、省直機(jī)關(guān)科學(xué)發(fā)展綜合考核。同時(shí),研究制定省屬科研院所、高等院校、省管國有企業(yè)綜合考核辦法。三是圍繞獎(jiǎng)懲強(qiáng)化結(jié)果運(yùn)用。選拔黨委(黨組)書記,首先要從愿抓黨建、會(huì)抓黨建的干部中選;配強(qiáng)班子,要注意充實(shí)優(yōu)秀黨務(wù)干部。要加強(qiáng)黨建基本知識(shí)培訓(xùn),今年將分期培訓(xùn)省直機(jī)關(guān)、高校、企業(yè)和科研院所的黨委(黨組)書記。要健全表彰機(jī)制,今后每兩年表彰一批管黨治黨成績突出的領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部。同時(shí),嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任追究制度,對在從嚴(yán)治黨上失職瀆職的,該批評的批評,該誡勉的誡勉,該調(diào)整的調(diào)整。

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