劉 建，丁 憶，金賢鋒

（1.重慶市地理信息中心，重慶 410021）

網(wǎng)絡(luò)調(diào)查技術(shù)在地理調(diào)查中的應(yīng)用

劉 建1，丁 憶1，金賢鋒1

（1.重慶市地理信息中心，重慶 410021）

以地理調(diào)查為理論依據(jù)，系統(tǒng)論述了網(wǎng)絡(luò)調(diào)查技術(shù)開展的技術(shù)方法、工作模式，并結(jié)合鄉(xiāng)村規(guī)劃綜合信息調(diào)查，論述了網(wǎng)絡(luò)調(diào)查技術(shù)在地理調(diào)查中的應(yīng)用，對于豐富地理調(diào)查方式、創(chuàng)新地理調(diào)查手段、提升信息獲取效率具有現(xiàn)實意義。

地理調(diào)查；網(wǎng)絡(luò)調(diào)查技術(shù)；鄉(xiāng)村規(guī)劃

地理調(diào)查以基礎(chǔ)地理信息采集工作為基礎(chǔ)，利用各種空間及屬性獲取手段，實現(xiàn)信息采集和數(shù)據(jù)更新模式，其特點是快捷、靈活且形式多樣，關(guān)注的重心是專題地理信息的采集和更新，是豐富、更新和應(yīng)用地理信息的新途徑[1]。

重慶市具有典型的大城市、大農(nóng)村、大山區(qū)、大庫區(qū)的特征，鄉(xiāng)村點多、面廣、布局分散，村莊類型多樣化，地區(qū)發(fā)展水平差異大?；A(chǔ)地理信息調(diào)查依靠傳統(tǒng)模式工程規(guī)模異常浩大，需投入大量的人力、物力和財力。在此背景下，開展探索基于網(wǎng)絡(luò)調(diào)查技術(shù)的地理調(diào)查應(yīng)用實踐，對于豐富地理調(diào)查方式，創(chuàng)新地理調(diào)查手段、提升信息獲取的工作效率具有現(xiàn)實意義。

1 國內(nèi)外研究現(xiàn)狀

隨著信息化時代的發(fā)展，網(wǎng)絡(luò)調(diào)查方式應(yīng)運而生。最早的網(wǎng)絡(luò)調(diào)查可以追溯到1994年佐治亞理工學(xué)院的GVU．Cente進行的關(guān)于互聯(lián)網(wǎng)的使用情況、用戶情況及人口統(tǒng)計狀況的調(diào)查，網(wǎng)絡(luò)調(diào)查技術(shù)興起于20世紀(jì)90年代末。國外，1998年英國“全國統(tǒng)計局政府辦公室社會調(diào)查處”（ONS）專門研究基于網(wǎng)絡(luò)開展調(diào)查的“網(wǎng)絡(luò)調(diào)查法”；2003年，美國的Pioneer市場研究中心發(fā)表的調(diào)查數(shù)據(jù)顯示，在美國的專業(yè)調(diào)查機構(gòu)中，利用互聯(lián)網(wǎng)來收集調(diào)查數(shù)據(jù)的比例在逐年上升，約72．5%的調(diào)查機構(gòu)用互聯(lián)網(wǎng)來收集數(shù)據(jù)。國內(nèi)，張凱等專門設(shè)計了一種信息技術(shù)平臺開展網(wǎng)絡(luò)問卷調(diào)查；張濤等利用ASP技術(shù)建立了網(wǎng)絡(luò)調(diào)查投票系統(tǒng)，開展專業(yè)信息調(diào)查；張玲等利用網(wǎng)絡(luò)調(diào)查法，調(diào)研了我國32所高校圖書館開展信息素質(zhì)教育的現(xiàn)狀、信息素質(zhì)教育在各館主頁中的組織及呈現(xiàn)方式；張清等利用網(wǎng)絡(luò)調(diào)查來分析旅游電子商務(wù)的滿意度[2-5]。

綜上所述，國內(nèi)外目前現(xiàn)有網(wǎng)絡(luò)調(diào)查多以調(diào)查問卷為主，特點是通過網(wǎng)絡(luò)技術(shù)完成專業(yè)信息的收集和調(diào)查，但是以完整的地理空間信息為內(nèi)容的網(wǎng)絡(luò)調(diào)查以及形成的地理調(diào)查技術(shù)體系尚無未形成。本文研究探索網(wǎng)絡(luò)調(diào)查技術(shù)，一是創(chuàng)新地理調(diào)查模式；二是開展網(wǎng)絡(luò)調(diào)查技術(shù)在地理調(diào)查中應(yīng)用實踐，為其他行業(yè)專業(yè)信息普查提供可資借鑒的案例。

2 技術(shù)路線

2.1 需求分析

在網(wǎng)絡(luò)調(diào)查開展之前，首先應(yīng)進行需求分析，了解需調(diào)查哪些數(shù)據(jù)，調(diào)查數(shù)據(jù)怎么收集，成果如何應(yīng)用，應(yīng)用在哪些地方，成果應(yīng)用的社會與經(jīng)濟效益等，這些需求評估與分析，將直接影響到后續(xù)調(diào)查工作的展開。因此，需求分析是很重要的環(huán)節(jié)，需對調(diào)查的內(nèi)容及各個環(huán)節(jié)進行充分的評估，了解需求狀態(tài)，從而確立是否開展調(diào)查工作。

2.2 標(biāo)準(zhǔn)建立

在確立開展調(diào)查工作后，參考國家相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)以及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)制定調(diào)查內(nèi)容[6]，從而確定數(shù)據(jù)庫的建庫標(biāo)準(zhǔn)。同時，調(diào)查內(nèi)容需進行試點及調(diào)研工作，弄清調(diào)查信息的獲取渠道，剔除冗余信息，簡化工作內(nèi)容，以此來完善調(diào)查內(nèi)容。

2.3 系統(tǒng)建設(shè)

2.3.1 總體架構(gòu)設(shè)計

網(wǎng)絡(luò)調(diào)查系統(tǒng)是以分層的方式進行，各層從下往上互相依賴，從數(shù)據(jù)、基礎(chǔ)功能、到業(yè)務(wù)再到應(yīng)用。層中各功能和業(yè)務(wù)應(yīng)用以組件和服務(wù)的方式進行設(shè)計和開發(fā)，使層內(nèi)各功能耦合度最小。系統(tǒng)共分成了4個邏輯層次：數(shù)據(jù)層、基礎(chǔ)平臺層、應(yīng)用層、業(yè)務(wù)層[7]，其總體架構(gòu)如圖1所示。

圖1 網(wǎng)絡(luò)調(diào)查總體框架

2.3.2 調(diào)查系統(tǒng)建設(shè)

網(wǎng)絡(luò)調(diào)查的核心是調(diào)查系統(tǒng)建設(shè)。調(diào)查系統(tǒng)主要通過客戶端邏輯驗證模塊、Ajax傳輸模塊、后臺數(shù)據(jù)庫存儲操作模塊實現(xiàn)前臺信息填報與后臺數(shù)據(jù)庫存儲，其調(diào)查系統(tǒng)架構(gòu)如圖2所示。在調(diào)查系統(tǒng)建設(shè)上，需要在調(diào)查系統(tǒng)里對填報內(nèi)容的邏輯一致性、數(shù)據(jù)完整性、閾值設(shè)置、數(shù)據(jù)規(guī)范性等方面進行設(shè)置，以保證調(diào)查信息的質(zhì)量。

圖2 調(diào)查系統(tǒng)架構(gòu)

2.3.3 管理系統(tǒng)建設(shè)

在調(diào)查數(shù)據(jù)庫基礎(chǔ)上開發(fā)管理系統(tǒng)，能夠快速實現(xiàn)對調(diào)查內(nèi)容的信息查詢、信息統(tǒng)計、信息分析等功能。管理系統(tǒng)主要是基于ArcEngine框架搭建，并采用目前主流的移動GIS技術(shù)、MVC模式架構(gòu)設(shè)計技術(shù)、SOA架構(gòu)技術(shù)，不但達到了功能的通用性，也提高了系統(tǒng)的運行效率。管理系統(tǒng)由數(shù)據(jù)層、基礎(chǔ)平臺層、應(yīng)用層3個邏輯層次，其總體框架如圖3所示。

圖3 管理系統(tǒng)總體框架圖

2.4 數(shù)據(jù)庫建設(shè)

2.4.1 數(shù)據(jù)庫設(shè)計

建設(shè)數(shù)據(jù)庫是為了高效地存儲、管理調(diào)查信息，因此，需對數(shù)據(jù)庫進行設(shè)計。網(wǎng)絡(luò)調(diào)查數(shù)據(jù)庫包含基礎(chǔ)地理信息數(shù)據(jù)庫、調(diào)查信息數(shù)據(jù)庫、行政區(qū)劃專題數(shù)據(jù)庫、地名地址數(shù)據(jù)庫。其中，基礎(chǔ)地理信息數(shù)據(jù)庫為調(diào)查信息數(shù)據(jù)庫提供基礎(chǔ)地理空間信息，如地形圖、道路、水系、遙感影像等基礎(chǔ)要素；行政區(qū)劃專題數(shù)據(jù)庫為調(diào)查信息提供行政區(qū)劃信息，如區(qū)縣、鎮(zhèn)街鄉(xiāng)鎮(zhèn)、行政村信息；地名地址數(shù)據(jù)庫為調(diào)查信息提供定位信息。

2.4.2 信息獲取

網(wǎng)絡(luò)調(diào)查技術(shù)的特點在于獲取屬性信息，一般采取自上而下的組織模式，信息獲取采取自下而上的信息填報，建立以基層為單元的調(diào)查組織模式，方便、快捷地獲取所需要信息。

在信息獲取過程中，工作組織和人員組織尤為關(guān)鍵。工作組織結(jié)合項目管理的方法，充分考慮項目的成本管理、時間管理、效益與效率相結(jié)合，通過項目管理的理論與方法來保證調(diào)查工作的高效運行。同時，對人員組織與培訓(xùn)總結(jié)起來有以下幾方面：

1）信息填報人員重視程度不同，調(diào)查進度推進各異。有的響應(yīng)很快，能夠及時完成信息填報，有的遲遲不動，造成信息填報和修正延誤。

2）信息填報人員文化程度對數(shù)據(jù)質(zhì)量影響較大。各信息填報人員文化程度各有差異，對填報資料理解程度不盡相同，導(dǎo)致填報數(shù)據(jù)反復(fù)修改，增加了項目推進時間和成本。

3）信息填報人員對填報數(shù)據(jù)掌握情況不同，導(dǎo)致調(diào)查推進滯后。信息掌握全面的人員，調(diào)查推進較快。

因此，對工作和人員的科學(xué)組織尤為關(guān)鍵，可以通過責(zé)任落實到人、加大宣傳與培訓(xùn)力度、提供組織機制保障等實現(xiàn)工作和人員的科學(xué)、高效組織。

2.4.3 數(shù)據(jù)建庫`

對獲取的各類復(fù)雜的調(diào)查數(shù)據(jù)，需對進行存儲與管理。將調(diào)查的數(shù)據(jù)按照先前設(shè)計的入庫標(biāo)準(zhǔn)字段進行入庫，建立調(diào)查成果數(shù)據(jù)庫。

3 應(yīng)用實踐

重慶市地理信息中心于2011年開展全市鄉(xiāng)村規(guī)劃綜合信息調(diào)查，項目主要運用網(wǎng)絡(luò)調(diào)查技術(shù)開展。具體來說，項目分為以下幾個步驟。

3.1 確定鄉(xiāng)村規(guī)劃綜合信息調(diào)查內(nèi)容

鄉(xiāng)村規(guī)劃綜合信息調(diào)查開展之前，經(jīng)過充分調(diào)研和論證，并結(jié)合重慶的實際，參照《重慶市村規(guī)劃編制辦法（2009年試行）》和《重慶市村規(guī)劃技術(shù)導(dǎo)則（2009年試行）》等相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，制定了鄉(xiāng)村規(guī)劃綜合信息調(diào)查表格。

為了保證鄉(xiāng)村基本信息調(diào)查數(shù)據(jù)的完整性、準(zhǔn)確性、全面性，選取比較有典型的行政村，進行試點填報工作，并對試點填報的結(jié)果進行分析，以此來優(yōu)化調(diào)查內(nèi)容。最終確定調(diào)查內(nèi)容為基礎(chǔ)地理信息、人口信息、建筑物信息、經(jīng)濟發(fā)展信息、基礎(chǔ)設(shè)施信息、公共服務(wù)設(shè)施和公益事業(yè)設(shè)施信息、特色資源和保護區(qū)域信息、發(fā)展特點及趨勢信息等。

3.2 鄉(xiāng)村規(guī)劃綜合信息調(diào)查系統(tǒng)建設(shè)

3.2.1 調(diào)查系統(tǒng)開發(fā)

鄉(xiāng)村規(guī)劃綜合信息調(diào)查系統(tǒng)主要實現(xiàn)用戶登錄、用戶信息修改、數(shù)據(jù)填報等功能。在系統(tǒng)開發(fā)中，對人口、經(jīng)濟、土地利用信息進行了邏輯一致性和閾值設(shè)置；對基礎(chǔ)設(shè)施信息、公共服務(wù)設(shè)施和公益事業(yè)設(shè)施信息進行了數(shù)據(jù)完整性和數(shù)據(jù)規(guī)范性設(shè)置，從而保證填報數(shù)據(jù)的質(zhì)量，避免各行政村填報數(shù)據(jù)存在的內(nèi)容不完整、不規(guī)范、不統(tǒng)一、不標(biāo)準(zhǔn)等問題。

3.2.2 管理系統(tǒng)開發(fā)

在鄉(xiāng)村規(guī)劃綜合信息數(shù)據(jù)庫的基礎(chǔ)上開發(fā)管理系統(tǒng)，該系統(tǒng)實現(xiàn)鄉(xiāng)村規(guī)劃綜合信息數(shù)據(jù)庫信息的高效、科學(xué)管理，同時，實現(xiàn)地圖的基礎(chǔ)操作，行政村數(shù)據(jù)查詢，不同區(qū)縣、鎮(zhèn)街鄉(xiāng)、不同圖層的數(shù)據(jù)統(tǒng)計與分析等。

3.3 鄉(xiāng)村規(guī)劃綜合信息調(diào)查數(shù)據(jù)庫建設(shè)

3.3.1 數(shù)據(jù)庫搭建

根據(jù)調(diào)查內(nèi)容，在參考國家相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上，搭建鄉(xiāng)村規(guī)劃綜合信息數(shù)據(jù)庫。同時，制訂了鄉(xiāng)村規(guī)劃綜合信息數(shù)據(jù)庫的建庫規(guī)范，將鄉(xiāng)村規(guī)劃綜合信息劃分為行政區(qū)劃表、村基本信息表、人口信息表、村民住宅基本信息表等31個數(shù)據(jù)庫表，每個信息表以行政村編碼為主鍵（圖4）。

圖4 數(shù)據(jù)庫搭建內(nèi)容

3.3.2 信息填報

鄉(xiāng)村規(guī)劃綜合信息數(shù)據(jù)填報是以行政村為基本單元，通過網(wǎng)絡(luò)化信息采集方法，在市規(guī)劃局統(tǒng)一組織協(xié)調(diào)下，區(qū)縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村全面參與，采取自上而下的工作組織和自下而上的信息填報，鎮(zhèn)街鄉(xiāng)、區(qū)縣對行政村填報數(shù)據(jù)進行質(zhì)量把關(guān)與審核，審核完成后的成果數(shù)據(jù)最后匯總在一起，形成成果數(shù)據(jù)。

3.3.3 數(shù)據(jù)校核

在各行政村數(shù)據(jù)填報完成后，需對填報數(shù)據(jù)進行系統(tǒng)性的梳理，主要梳理填報數(shù)據(jù)存在的不規(guī)范、填報數(shù)據(jù)有誤等情況，對于存在問題的數(shù)據(jù)反饋給填報單位進行校核，保障數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性、完整性。

3.3.4 數(shù)據(jù)建庫

數(shù)據(jù)校核完成后，需對調(diào)查數(shù)據(jù)按照先前設(shè)計的標(biāo)準(zhǔn)字段進行入庫，完成鄉(xiāng)村規(guī)劃綜合信息調(diào)查數(shù)據(jù)建庫工作，為后續(xù)成果數(shù)據(jù)的統(tǒng)計、查詢、瀏覽提供快捷、高效的數(shù)據(jù)存儲與管理。

3.4 鄉(xiāng)村規(guī)劃綜合信息調(diào)查成果

通過鄉(xiāng)村規(guī)劃綜合信息調(diào)查，獲取了重慶市鄉(xiāng)村的基礎(chǔ)地理信息、人口信息、建筑物信息、經(jīng)濟發(fā)展信息、基礎(chǔ)設(shè)施信息、公共服務(wù)設(shè)施和公益事業(yè)設(shè)施信息、特色資源和保護區(qū)域信息、發(fā)展特點及趨勢信息等8個大類、31個中類、149個小類基礎(chǔ)信息，全面摸清各行政村的經(jīng)濟特色、發(fā)展現(xiàn)狀（圖5、圖6）。

圖5 鄉(xiāng)村村域面積分布圖

P208

B

1672-4623（2015）02-0009-03

10.3969/j.issn.1672-4623.2015.02.004

2014-02-14。

項目來源：重慶市科委科技資助項目（CSTC，2009CB2015）。