洪江如

摘 要：群眾路線是我們黨的生命線和根本工作路線，也是工會(huì)工作的生命線。實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢，是我國工人運(yùn)動(dòng)的時(shí)代主題。十八屆三中全會(huì)決定指出，人民是改革的主體，要堅(jiān)持黨的群眾路線，充分發(fā)揮人民群眾積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性，充分發(fā)揮工會(huì)等人民團(tuán)體作用，全面推進(jìn)各項(xiàng)改革。新形勢下，工會(huì)組織必須牢牢把握時(shí)代主題，把鞏固黨執(zhí)政的階級基礎(chǔ)和群眾基礎(chǔ)作為政治責(zé)任，把調(diào)動(dòng)職工群眾積極性和創(chuàng)造性作為中心任務(wù)。要在牢固樹立宗旨意識、群眾觀念、維護(hù)職工合法權(quán)益、激發(fā)基層工會(huì)活力、實(shí)打?qū)嵎?wù)基層、勤政廉政、工作創(chuàng)新等方面很下功夫，不斷煥發(fā)工會(huì)組織的生機(jī)與活力，譜寫工會(huì)工作的新篇章。

關(guān)鍵詞：工會(huì)工作；生命線；群眾路線

中圖分類號：D24

文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：16721101（2014）05001304

群眾路線是我們黨把馬列主義關(guān)于人民群眾是歷史創(chuàng)造者的原理，系統(tǒng)地創(chuàng)造性地運(yùn)用在黨的全部活動(dòng)中所形成的黨的根本工作路線。我們黨自成立以來，為求得民族獨(dú)立、人民解放和國家富強(qiáng)、人民富裕，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)各族人民不懈奮斗，創(chuàng)立了歷久彌堅(jiān)的群眾路線。黨的歷史充分證明：我們黨最大的政治優(yōu)勢是密切聯(lián)系群眾。群眾路線是我們黨區(qū)別于其他政黨的一個(gè)顯著標(biāo)志，是黨的生命線。

黨的十八屆三中全會(huì)《決定》指出：“人民是改革的主體，要堅(jiān)持黨的群眾路線，建立社會(huì)參與機(jī)制，充分發(fā)揮人民群眾積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性，充分發(fā)揮工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)等人民團(tuán)體作用，齊心協(xié)力推進(jìn)改革。”[1]60在中央關(guān)于落實(shí)十八屆三中全會(huì)決定的舉措分工中，涉及民主政治、社會(huì)保障、勞動(dòng)就業(yè)、收入分配等與職工利益密切相關(guān)的六個(gè)方面改革，都明確要有工會(huì)參與，或者應(yīng)由工會(huì)主動(dòng)參與。這是擺在各級工會(huì)組織和廣大工會(huì)干部面前的重大課題。

一、深刻領(lǐng)會(huì)黨的群眾路線的內(nèi)涵

早在1929年9月，《中共中央給紅軍第四軍前委的指示信》中第一次提出了“群眾路線”這個(gè)概念。其基本內(nèi)容是：“一切為了群眾”，“一切依靠群眾”，“從群眾中來，到群眾中去”。群眾路線集中體現(xiàn)了我們黨的根本宗旨，是黨的一切工作都必須遵循的根本路線，是毛澤東思想活的靈魂的三個(gè)基本方面之一。它既是認(rèn)識論，又是方法論。

1961年10月，鄧小平在《提倡深入細(xì)致的工作》中指出：“黨的正確路線、政策是從群眾中來的，是反映群眾的要求的，是合乎群眾的實(shí)際的，是實(shí)事求是的，是能夠?yàn)槿罕娝邮?、能夠?dòng)員起群眾的，同時(shí)又是反過來領(lǐng)導(dǎo)群眾的，這就叫群眾路線?！盵2]49

二、群眾路線理應(yīng)成為工會(huì)工作的生命線

工會(huì)組織的性質(zhì)、地位、作用決定了工會(huì)必須牢牢把握群眾路線這條生命線。

首先是由工會(huì)的性質(zhì)決定?！吨袊?huì)章程》指出，“中國工會(huì)是中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的職工自愿結(jié)合的工人階級群眾組織，是黨聯(lián)系職工群眾的橋梁和紐帶，是國家政權(quán)的重要社會(huì)支柱，是會(huì)員和職工利益的代表。”[3]311這就明確了中國工會(huì)是共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下的群眾組織，在思想上以中國特色社會(huì)主義理論為指導(dǎo)，在政治上自覺接受黨的領(lǐng)導(dǎo)，在行動(dòng)上與黨保持高度一致。工會(huì)章程明確，“凡在中國境內(nèi)的企業(yè)、事業(yè)單位、機(jī)關(guān)和其他社會(huì)組織中，以工資收入為主要生活來源或者與用人單位建立勞動(dòng)關(guān)系的體力勞動(dòng)者和腦力勞動(dòng)者，不分民族、種族、性別、職業(yè)、宗教信仰、教育程度，承認(rèn)工會(huì)章程，都可以加入工會(huì)為會(huì)員?！盵3]313這就決定了工會(huì)的階級性。它是工人階級自己的組織，其職責(zé)和存在的價(jià)值，就是維護(hù)職工的合法權(quán)益。

其次是由工會(huì)的地位決定。從政治地位來說，工會(huì)是黨聯(lián)系職工的橋梁和紐帶，黨的路線、方針、政策通過工會(huì)組織傳達(dá)到職工中去；同時(shí)，群眾的意見、建議和訴求通過工會(huì)反映上來，作為黨和政府決策的重要依據(jù)。工會(huì)作為工人階級最為廣泛的組織形式，依法參與單位的民主管理和民主監(jiān)督，支持、協(xié)助行政開展工作。從經(jīng)濟(jì)地位來說，工會(huì)是職工利益的代表者、維護(hù)者，它代表職工與單位進(jìn)行平等協(xié)商、簽訂集體合同，協(xié)調(diào)勞動(dòng)關(guān)系、維護(hù)職工利益。從法律地位來說，工會(huì)以《憲法》為根本活動(dòng)準(zhǔn)則，按照《工會(huì)法》、《勞動(dòng)法》等法律法規(guī)和《中國工會(huì)章程》，維護(hù)職工的經(jīng)濟(jì)、政治、文化和社會(huì)權(quán)利，參與協(xié)調(diào)勞動(dòng)關(guān)系和社會(huì)利益關(guān)系，依法行使工會(huì)的知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)、監(jiān)督權(quán)等，為構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)作貢獻(xiàn)。

再次是由工會(huì)的作用決定。工會(huì)章程指出，“工會(huì)動(dòng)員和組織職工積極參加建設(shè)和改革，努力促進(jìn)經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)和生態(tài)文明建設(shè)；代表和組織職工參與國家和社會(huì)事務(wù)管理，參與企業(yè)、事業(yè)單位和機(jī)關(guān)的民主管理；教育職工不斷提高思想道德素質(zhì)和科學(xué)文化素質(zhì)，建設(shè)有理想、有道德、有文化、有紀(jì)律的職工隊(duì)伍，不斷發(fā)展工人階級先進(jìn)性?！盵3]16在發(fā)展社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)、全面建成小康社會(huì)、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國夢的征程中，工運(yùn)事業(yè)正面臨前所未有的發(fā)展機(jī)遇，工會(huì)組織理應(yīng)承擔(dān)起團(tuán)結(jié)、動(dòng)員、組織廣大職工為實(shí)現(xiàn)中國夢而奮斗的歷史使命。

三、工會(huì)組織踐行群眾路線應(yīng)在幾個(gè)方面下功夫

長期以來，工會(huì)組織形成了一套行之有效的工作方式和工作機(jī)制，在革命、建設(shè)、改革的各個(gè)歷史時(shí)期都發(fā)揮了重要的作用。全面深化改革的新形勢、新任務(wù)，對工會(huì)工作提出了新的更高的要求。為此，我們必須努力踐行黨的群眾路線，不斷改革創(chuàng)新，不斷提高工作的科學(xué)化水平。

一要在牢固樹立宗旨意識上下功夫。習(xí)近平總書記指出：“堅(jiān)持全心全意依靠工人階級，充分發(fā)揮工人階級主力軍作用，把廣大職工群眾緊緊團(tuán)結(jié)在黨和政府周圍，這是我們黨的一個(gè)突出政治優(yōu)勢，也是中國特色社會(huì)主義的一個(gè)鮮明特點(diǎn)。”[4]全心全意為人民服務(wù)是工會(huì)工作的崇高宗旨，也是工會(huì)組織和工會(huì)干部想問題、做決策、干事情的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。在戰(zhàn)爭年代，正是因?yàn)槲覀凕h始終堅(jiān)持這一宗旨，一切為了人民利益，才贏得了人民群眾的衷心愛戴和擁護(hù)。新中國成立后，黨始終牢記根本宗旨，以人民的利益為根本，取得了社會(huì)主義建設(shè)和改革開放的巨大成就。工會(huì)組織的群眾性質(zhì)，決定了工會(huì)工作有著特殊的職責(zé)。想問題、做決策，頭腦中時(shí)刻要想著廣大職工，多為職工辦實(shí)事、解難事、做好事。只有這樣，才能把職工緊密地團(tuán)結(jié)在黨的周圍。如果宗旨意識淡漠、職責(zé)定位不清，精神上就會(huì)缺鈣，思想上就會(huì)疑惑，官僚主義作風(fēng)就會(huì)滋生蔓延。

二要在牢固樹立群眾觀念上下功夫。胡錦濤《在“三個(gè)代表”重要思想理論研討會(huì)上的講話》中指出：“相信誰、依靠誰、為了誰，是否始終站在最廣大人民的立場上，是區(qū)分唯物史觀和唯心史觀的分水嶺，也是判斷馬克思主義政黨的試金石?！盵2]93工會(huì)作為群眾組織，“為了誰”就是要認(rèn)清工會(huì)組織的使命，擺正與職工群眾的關(guān)系；“依靠誰”就是要找準(zhǔn)做好工會(huì)工作的力量源泉，始終堅(jiān)持相信職工、依靠職工；“我是誰”就是要擺正自己的位置，心系職工，維護(hù)好職工的合法權(quán)益。各級工會(huì)組織要在思想上尊重職工，牢固樹立群眾是真正英雄的歷史唯物主義觀點(diǎn)；在感情上貼近職工，真正把職工當(dāng)親人，竭誠為職工排憂解難；在行動(dòng)上服務(wù)職工，結(jié)合實(shí)際，最大限度地暢通職工訴求表達(dá)、利益協(xié)調(diào)、權(quán)益保障渠道，了解職工的所思、所想、所盼。要堅(jiān)持以職工為本，引導(dǎo)職工自覺做堅(jiān)持中國道路的實(shí)踐者、弘揚(yáng)中國精神的示范者、凝聚中國力量的主力軍，動(dòng)員職工為全面深化改革、投身中國夢的偉大實(shí)踐凝聚強(qiáng)大的正能量。

三要在切實(shí)維護(hù)職工合法權(quán)益上下功夫。“維護(hù)職工合法權(quán)益是工會(huì)的基本職責(zé)。”[3]16習(xí)近平總書記指出：“保障職工群眾經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)權(quán)益是我國社會(huì)主義制度的根本要求，是黨和國家的神圣職責(zé)，也是發(fā)揮廣大職工群眾積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性最重要最基礎(chǔ)的工作。工會(huì)要贏得職工群眾信賴和支持，必須做好維護(hù)職工群眾切身利益工作，促進(jìn)社會(huì)公平正義?！盵4]各級工會(huì)組織要切實(shí)履行法律和工會(huì)章程賦予的維護(hù)職工合法權(quán)益的基本職責(zé)，堅(jiān)決維護(hù)職工合法權(quán)益；要把代表和維護(hù)廣大職工利益作為工作的出發(fā)點(diǎn)，緊緊圍繞職工最關(guān)心最現(xiàn)實(shí)的利益問題、最困難最憂慮的實(shí)際問題，扎扎實(shí)實(shí)為職工做好事、辦實(shí)事、解難事；要加強(qiáng)源頭參與，推動(dòng)勞動(dòng)立法與政策制定，推動(dòng)健全黨政主導(dǎo)的維護(hù)職工權(quán)益機(jī)制，拓寬維權(quán)領(lǐng)域，推動(dòng)普遍開展工資集體協(xié)商，建立完善涉及職工的利益協(xié)調(diào)機(jī)制、訴求表達(dá)機(jī)制、矛盾調(diào)處機(jī)制、權(quán)益保障機(jī)制等；要注重維權(quán)方法，堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧、突出重點(diǎn)，把維護(hù)職工的經(jīng)濟(jì)利益與政治、文化、社會(huì)等權(quán)益統(tǒng)一起來，把維護(hù)職工利益與提高職工素質(zhì)統(tǒng)一起來。

四要在不斷激發(fā)基層工會(huì)活力上下功夫。當(dāng)前，各級工會(huì)組織都在深入學(xué)習(xí)貫徹十八屆三中全會(huì)和中國工會(huì)十六大精神，團(tuán)結(jié)動(dòng)員廣大職工以主人翁的姿態(tài)支持改革、參與改革、推動(dòng)改革。工會(huì)要立足于服務(wù)中心工作，發(fā)揮好基層工會(huì)在全面深化改革中的重要作用。切實(shí)做好抓基層、打基礎(chǔ)的工作，下移工作重心，根據(jù)基層工會(huì)的不同情況，制定規(guī)范化建設(shè)的目標(biāo)，創(chuàng)新工作的形式和內(nèi)容，不斷提高基層工會(huì)建設(shè)的水平；通過職代會(huì)制度建設(shè)，進(jìn)一步暢通黨政與職工的聯(lián)系，推進(jìn)基層民主政治建設(shè)進(jìn)程；通過舉辦法律法規(guī)講座、輔導(dǎo)報(bào)告等形式，提高各級黨政對基層民主管理工作的認(rèn)識和民主法制意識，增強(qiáng)廣大職工的歷史責(zé)任感和使命感；通過召開通報(bào)會(huì)、職工座談會(huì)、代表提案落實(shí)會(huì)，開展“暖心、凝心、舒心”活動(dòng)，發(fā)展和諧勞動(dòng)關(guān)系，形成利益的共同體；進(jìn)一步激活基層工會(huì)內(nèi)部“細(xì)胞”，充分調(diào)動(dòng)基層工會(huì)的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性，鼓勵(lì)他們增強(qiáng)自身活力，使工會(huì)工作更具針對性和實(shí)效性；不斷探討新形勢下基層工會(huì)建設(shè)的新途徑、新方法，進(jìn)一步增進(jìn)職工對“工會(huì)是我‘家，建會(huì)靠大家”的認(rèn)識，不斷增強(qiáng)基層工會(huì)的向心力和凝聚力。

五要在實(shí)打?qū)嵎?wù)基層上下功夫。工會(huì)組織最大的優(yōu)勢是聯(lián)系職工，最大的危險(xiǎn)是脫離職工。各級工會(huì)組織要把基層工會(huì)看做是全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)，掌握第一手資料，夯實(shí)服務(wù)基層的思想基礎(chǔ)，增強(qiáng)工作的主動(dòng)性和針對性。各級工會(huì)干部要做自覺踐行黨的群眾路線、密切聯(lián)系職工的表率。要切實(shí)轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，經(jīng)常深入實(shí)際、深入基層、深入職工，真正了解和掌握職工中最突出的問題，特別是涉及職工切身利益的事項(xiàng)要提出工會(huì)的主張和建議，著力解決基層工會(huì)存在的突出矛盾和重點(diǎn)、難點(diǎn)問題；要設(shè)身處地為基層和職工著想，真正把職工當(dāng)親人，變過去“要求職工做什么”為“我要為職工做什么”，能解決的問題立即解決，暫時(shí)不能解決的應(yīng)向職工解釋清楚，積極創(chuàng)造條件爭取早日解決，把黨和政府的溫暖送到職工心坎上；要與普通職工特別是困難職工交朋友，聽心聲、察民情、問疾苦，親身感受基層職工的生活和工作狀況；要深入開展“面對面、心貼心、實(shí)打?qū)嵎?wù)職工在基層”活動(dòng)，加大“送溫暖”工作力度，圍繞職工的所需、所盼，辦實(shí)事、做好事，形成服務(wù)職工的長效機(jī)制；要經(jīng)常剖析形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風(fēng)在工會(huì)組織和工會(huì)干部中存在的情況，摒棄坐在機(jī)關(guān)大院靠發(fā)文件、開會(huì)、講話來做工作的舊思維，擺脫文山會(huì)海，破除機(jī)關(guān)化、行政化傾向，在切實(shí)改進(jìn)文風(fēng)、會(huì)風(fēng)和作風(fēng)上花力氣、下功夫；要不斷完善調(diào)查研究工作機(jī)制，力求增強(qiáng)調(diào)研工作的實(shí)效性，力戒形式主義；要進(jìn)一步加強(qiáng)工會(huì)干部隊(duì)伍建設(shè)，在注重提升工會(huì)干部綜合素質(zhì)的同時(shí)，強(qiáng)化大局意識、服務(wù)意識、責(zé)任意識、實(shí)干意識、創(chuàng)新意識和擔(dān)當(dāng)意識，努力建設(shè)一支學(xué)習(xí)型、服務(wù)型、創(chuàng)新型的工會(huì)干部隊(duì)伍。

六要在勤政廉政上下功夫。“歷覽前賢國與家，成由勤儉敗由奢。”[2]101勤儉節(jié)約、艱苦奮斗、廉政為民是我們黨執(zhí)政為民理念的具體體現(xiàn)，也是檢驗(yàn)工會(huì)干部工作作風(fēng)的“試金石”。工會(huì)干部要牢固樹立正確的權(quán)力觀、事業(yè)觀、利益觀，把“為民務(wù)實(shí)清廉”的價(jià)值追求深深植根于思想和行動(dòng)之中，嚴(yán)于律己，一身正氣；要堅(jiān)持從嚴(yán)治會(huì)，嚴(yán)格執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定和省委、全總制定的實(shí)施辦法，把監(jiān)督規(guī)定執(zhí)行作為經(jīng)常性工作抓緊抓實(shí)；要建立完善工會(huì)經(jīng)費(fèi)收、管、用制度，從源頭上加強(qiáng)制約和監(jiān)督；要堅(jiān)持從我做起，以“愛崗敬業(yè)、爭創(chuàng)一流，艱苦奮斗、勇于創(chuàng)新，淡泊名利、甘于奉獻(xiàn)”的勞模精神作為自己的座右銘，堅(jiān)決破除享樂主義、奢靡之風(fēng)；要不斷建立、完善工會(huì)干部學(xué)習(xí)制度、聯(lián)系職工制度、服務(wù)基層組織制度等，推動(dòng)工會(huì)干部養(yǎng)成艱苦奮斗的好作風(fēng)，始終保持昂揚(yáng)向上、奮發(fā)有為的精神狀態(tài)。

七要在工會(huì)工作改革創(chuàng)新上下功夫。習(xí)近平總書記指出：“改革開放是我們黨在新的時(shí)代條件下帶領(lǐng)人民進(jìn)行的新的偉大革命，是當(dāng)代中國最鮮明的特色，也是我們黨最鮮明的旗幟?！盵1]85各級工會(huì)組織要深入學(xué)習(xí)十八屆三中全會(huì)精神，堅(jiān)持改革的正確方向，引導(dǎo)職工積極支持改革、主動(dòng)參與改革，在全面深化經(jīng)濟(jì)體制、政治體制、文化體制、社會(huì)體制、生態(tài)文明體制等各項(xiàng)改革中充分發(fā)揮主力軍作用，筑牢深化改革的群眾基礎(chǔ)，釋放深化改革的正能量；要引導(dǎo)職工認(rèn)識全面深化改革的重大意義、指導(dǎo)思想、目標(biāo)任務(wù)和具體措施，進(jìn)一步統(tǒng)一思想和行動(dòng)，把智慧和力量凝聚到推動(dòng)全面深化改革作貢獻(xiàn)上來；要準(zhǔn)確把握經(jīng)濟(jì)、社會(huì)環(huán)境的變化趨勢和職工的訴求、期盼，堅(jiān)持“一切為了職工、一切依靠職工”，引導(dǎo)廣大職工正確對待深化改革中利益關(guān)系和利益格局的調(diào)整，依法表達(dá)合理訴求，維護(hù)社會(huì)的和諧與穩(wěn)定；面對全面深化改革的新形勢，各級工會(huì)組織要把加強(qiáng)自身建設(shè)擺在更加突出的位置，不斷創(chuàng)新工作方法，推動(dòng)工會(huì)工作理論創(chuàng)新、制度創(chuàng)新、實(shí)踐創(chuàng)新，煥發(fā)工會(huì)組織的生機(jī)與活力，讓廣大職工真正感受到工會(huì)是“職工之家”，工會(huì)干部是最可信賴的“娘家人”。參考文獻(xiàn)：

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