馬曉燕

企業(yè)是技術創(chuàng)新的主體， 隨著人口紅利的消失，經(jīng)濟發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變，都對企業(yè)發(fā)展提出了客觀要求，技術創(chuàng)新已經(jīng)不再停留于“號召和規(guī)劃”，切切實實成為了決定產(chǎn)業(yè)發(fā)展乃至企業(yè)生死存亡的關鍵因素。當前，我市企業(yè)技術創(chuàng)新能力較弱，可從以下方面著手強化。

強化大型企業(yè)創(chuàng)新骨干作用。實施大中型企業(yè)研發(fā)機構(gòu)全覆蓋行動，到2020年，大型骨干企業(yè)應普遍建有企業(yè)研究開發(fā)院，高新技術企業(yè)應普遍建有市級以上工程（技術）研究中心、工程實驗室、企業(yè)技術中心等研發(fā)機構(gòu)。申報承擔市級產(chǎn)業(yè)導向類科研項目的企業(yè)，原則上應建有省級以上研發(fā)機構(gòu)。全面落實國有企業(yè)研發(fā)投入視同利潤的考核措施，各級國有資本經(jīng)營預算應當安排適當比例的資金用于國有企業(yè)自主創(chuàng)新。

激發(fā)中小微企業(yè)創(chuàng)新活力。加快建立健全技術創(chuàng)新、質(zhì)量檢測、知識產(chǎn)權、信息網(wǎng)絡、人才培訓等公共服務平臺，為中小微企業(yè)提供全方位與全過程的創(chuàng)新服務。重點支持建設一批面向中小微企業(yè)的綜合性孵化器、大型孵化器，形成網(wǎng)絡化的創(chuàng)新服務體系。積極引進外資和民間資本參與囯有孵化器建設，探索發(fā)展一批混合所有制孵化器。充分發(fā)揮科技型中小企業(yè)創(chuàng)新基金引導作用，通過貸款貼息、研發(fā)資助等方式重點支持種子期、初創(chuàng)期中小微企業(yè)技術創(chuàng)新活動。探索實施創(chuàng)新券制度，支持科技型企業(yè)研究制訂上市路線圖，引導企業(yè)通過主板、中小板、創(chuàng)業(yè)板、新三板等資本市場上市融資，推動企業(yè)做大做強。

完善創(chuàng)新體系建設。加強工業(yè)專項資金對創(chuàng)新的引導作用，引導企業(yè)加大創(chuàng)新投入，建立健全各類研發(fā)機構(gòu)，每年可在各支柱產(chǎn)業(yè)分別培育5—10家企業(yè)技術中心，支持5—10家行業(yè)創(chuàng)新服務平臺發(fā)展壯大，形成集研發(fā)試驗、信息服務、培訓審核等于一體的創(chuàng)新支撐體系。

實施技術改造專項計劃。每年推動100項重點項目技術改造工程，推動以關鍵零部件為核心、產(chǎn)品鏈垂直整合及產(chǎn)業(yè)集群配套系統(tǒng)的同步改造。引進與推廣芯片、高端發(fā)動機、汽車電子等100項新技術，引進和推廣冷化溶融金屬、增大組織致密度、精密鑄鍛、精密切削等100項新工藝，突出抓好汽車、電腦、機床、船舶等100個重大裝備數(shù)控化改造。加大信息技術在研發(fā)設計、生產(chǎn)制造、銷售物流和經(jīng)營管理中的應用力度，提高工業(yè)數(shù)字化、智能化、網(wǎng)絡化水平。

實施技術攻關計劃。瞄準世界產(chǎn)業(yè)技術發(fā)展方向和市場發(fā)展趨勢，以增強研發(fā)資源柔性集聚、全球整合及產(chǎn)業(yè)化轉(zhuǎn)化能力為目標，建立企業(yè)配置全球科技資源機制，推進產(chǎn)學研用協(xié)同創(chuàng)新體系建設，提高企業(yè)制造基礎能力和新產(chǎn)品開發(fā)能力，鼓勵企業(yè)開展技術攻關，突破重大關鍵共性技術和前沿技術。

加強企業(yè)創(chuàng)新人才隊伍建設。完善體制機制，培養(yǎng)、引進、用好、留住富于創(chuàng)新激情和創(chuàng)造能力的創(chuàng)新人才隊伍對于提升企業(yè)的核心競爭力舉足輕重;引進國外優(yōu)秀研發(fā)團隊，利用全球人才資源提升企業(yè)技術水平、拓寬產(chǎn)品領域，為企業(yè)技術創(chuàng)新服務;培育創(chuàng)新人才，構(gòu)建企業(yè)自主研發(fā)團隊，鼓勵有條件的企業(yè)設立重點人才培訓專項資金，建立分類人才管理培訓體制，滿足不同層次科研人員的知識需求，同時實施“走出去”的人才培養(yǎng)方式，選派科技人員到電子信息、汽車制造、裝備制造等產(chǎn)業(yè)發(fā)達的國家進行研修。

（作者單位：重慶社會科學院產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟研究所 ）