進(jìn)行憲法宣傳培養(yǎng)憲法意識(shí)

李娜

四川師范大學(xué)，四川成都610000

摘要：憲法是一國(guó)的根本大法，是治國(guó)安邦的總章程。雖然，憲法在國(guó)家的法律體系中具有最高的法律地位和法律權(quán)威，但是其在實(shí)施的過(guò)程中仍不可避免的存在一些問(wèn)題，這些問(wèn)題不僅僅是憲法實(shí)施制度的缺陷造成的，憲法意識(shí)的缺失也是阻礙憲法實(shí)施所不可忽視的原因之一。憲法意識(shí)的培養(yǎng)，要通過(guò)不斷的憲法宣傳，在全社會(huì)深入開展憲法宣傳教育活動(dòng)，使憲法“接地氣”，深入千家萬(wàn)戶，也為全面貫徹實(shí)施憲法奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

關(guān)鍵詞：憲法宣傳；憲法意識(shí)；憲法實(shí)施

中圖分類號(hào)：D921

作者簡(jiǎn)介：李娜(1989-)，女，山東臨沂人，四川師范大學(xué)法學(xué)院在讀研究生。

2014年12月4日，在首都各界紀(jì)念我國(guó)現(xiàn)行憲法公布實(shí)施30周年大會(huì)上，習(xí)近平總書記作了重要講話，全面深刻闡述了憲法在我國(guó)的經(jīng)濟(jì)、政治和社會(huì)生活中的重要地位和作用，并就深入貫徹實(shí)施憲法提出了明確要求。近日，司法部、全國(guó)普法辦聯(lián)合發(fā)出《關(guān)于認(rèn)真貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記在首都各界紀(jì)念現(xiàn)行憲法公布施行30周年大會(huì)上的重要講話精神，切實(shí)加強(qiáng)憲法學(xué)習(xí)宣傳》的通知。通知要求，一定要認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記重要講話精神，進(jìn)一步提高對(duì)學(xué)習(xí)宣傳憲法重大意義的認(rèn)識(shí)，采取有力措施，在全社會(huì)深入開展憲法宣傳教育活動(dòng)，使憲法“接地氣”，深入千家萬(wàn)戶，在全社會(huì)形成知法守法的法律意識(shí)，為全面貫徹實(shí)施憲法奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

一、憲法與憲法宣傳

(一)憲法

憲法是國(guó)家的根本大法，在國(guó)家的法律體系中居于至高無(wú)上的地位。憲法不僅是制定一切法律、法規(guī)的依據(jù)，它還規(guī)定了國(guó)家的根本制度；它不僅規(guī)定了公民的基本權(quán)利和義務(wù)，還規(guī)定了國(guó)家的權(quán)力；它不僅界定和協(xié)調(diào)了國(guó)家權(quán)力和公民個(gè)人權(quán)利的關(guān)系，還通過(guò)限制國(guó)家權(quán)力的范圍及監(jiān)督國(guó)家權(quán)力的行使，來(lái)保護(hù)公民的基本權(quán)利。

(二)憲法宣傳

憲法宣傳具有一定的教育意義。通過(guò)對(duì)憲法進(jìn)行宣傳，可以使人們對(duì)憲法的了解增多，人們的憲法意識(shí)逐漸增強(qiáng)，進(jìn)而自覺(jué)的維護(hù)憲法的尊嚴(yán)，也逐漸提高了公民遵守和執(zhí)行憲法的自覺(jué)性，保證了憲法的實(shí)施。

可是從事實(shí)上講，由于我國(guó)缺乏民主法制的傳統(tǒng)，所以進(jìn)行憲法宣傳往往就會(huì)遇到許多困難和障礙。比如說(shuō)，憲法意識(shí)的薄弱這一點(diǎn).有些人知道有刑法、民法或同本身工作有關(guān)的專業(yè)法等，卻不知道或不了解憲法，在進(jìn)行憲法宣傳時(shí)，就會(huì)遇到各種困難和障礙。再比如說(shuō)，有些領(lǐng)導(dǎo)干部，他們雖然是執(zhí)法者或者憲法的維護(hù)者，可是他們卻對(duì)憲法的具體內(nèi)容知之甚少，不會(huì)真正遵從憲法去維護(hù)人民的合法權(quán)益，在進(jìn)行憲法宣傳時(shí)也會(huì)遇到一些困難。

二、憲法宣傳的重要性

憲法是國(guó)家的根本大法，是治國(guó)安邦的總章程。首先，憲法是保持國(guó)家統(tǒng)一、民族團(tuán)結(jié)、社會(huì)進(jìn)步和長(zhǎng)治久安的法律基礎(chǔ)。其次，憲法是中國(guó)共產(chǎn)黨執(zhí)政興國(guó)、團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全國(guó)各族人民建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義的法制保證。最后，我們要依法治國(guó)，建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家，最基本的就是要依憲治國(guó)，在全社會(huì)樹立憲法至上的觀念，維護(hù)憲法的權(quán)威和尊嚴(yán)。必須加強(qiáng)對(duì)憲法的宣傳教育，不斷增強(qiáng)全社會(huì)的憲法意識(shí)和法律觀念，從而更好的保障憲法的實(shí)施。

通過(guò)深入學(xué)習(xí)宣傳憲法，一方面，可以確保憲法的更好實(shí)施，更好的堅(jiān)持依法治國(guó)和依法執(zhí)政，加強(qiáng)社會(huì)主義法制建設(shè)，使黨和國(guó)家的各個(gè)方面進(jìn)一步走上制度化和法律化的軌道。另一方面，也能夠讓廣大人民群眾更多的知道憲法，掌握憲法的基本原則和精神，增強(qiáng)全體公民的憲法意識(shí)和民主法制意識(shí)。同時(shí)，通過(guò)憲法宣傳，可以在全社會(huì)樹立國(guó)家權(quán)力屬于人民的觀念，樹立權(quán)利與義務(wù)相統(tǒng)一的觀念。還可以在全社會(huì)形成崇尚憲法、維護(hù)憲法權(quán)威的良好氛圍，從而使憲法得到更好的實(shí)施，促進(jìn)國(guó)家各項(xiàng)事業(yè)的健康發(fā)展。

三、憲法宣傳中存在的問(wèn)題——憲法意識(shí)的缺失

憲法意識(shí)的培養(yǎng)，需要進(jìn)行憲法宣傳，進(jìn)行憲法宣傳，其實(shí)也就是為了在全社會(huì)提高憲法意識(shí)，進(jìn)而更好的保障憲法實(shí)施。隨著政治制度的不斷完善，社會(huì)的不斷進(jìn)步，經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，大眾文化水平的不斷提高，憲法也在歷史的前進(jìn)中，得到不斷的完善和發(fā)展。但是，我國(guó)憲法實(shí)施的過(guò)程中仍不可避免的存在一些問(wèn)題，這些問(wèn)題不僅僅是憲法實(shí)施制度的缺陷造成的，憲法意識(shí)的缺失也是阻礙其實(shí)施所不可忽視的原因之一。主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面；

第一、國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員的憲法意識(shí)不強(qiáng)。憲法在數(shù)次的制定與修改中，內(nèi)容更加完善，但是完善的內(nèi)容，如何具體的落到實(shí)處，還要看執(zhí)法人員如何做。執(zhí)法人員法律素養(yǎng)不高，直接影響到憲法的具體實(shí)施。

第二、公民憲法意識(shí)不強(qiáng)，與憲法的關(guān)系“疏遠(yuǎn)”。就其憲法的內(nèi)容而言，它是一部公民權(quán)利的保障書。公民的憲法意識(shí)隨社會(huì)的進(jìn)步雖有所提高，但大多數(shù)仍僅限于知道有這么一部法律，對(duì)其具體內(nèi)容而言，還是知之甚少的。因?yàn)?，憲法并不像民法、刑法那樣更能貼近群眾生活，相反的，憲法因是一部“高高在上”的法，而缺乏了與實(shí)際生活的聯(lián)系，在文本中使用的語(yǔ)言也多是老百姓所聽不懂的法言法語(yǔ)，忽略了對(duì)憲法規(guī)范通俗化的講解，較多的采用了學(xué)術(shù)性的一些理論觀點(diǎn)。再者，群眾階層的文化素質(zhì)不高，要想讓大眾不僅知道憲法內(nèi)容，還能理解和接受，還是一個(gè)問(wèn)題。

第三、學(xué)生憲法法律教育的缺失，影響憲法意識(shí)的普及。學(xué)生作為國(guó)家未來(lái)的主人，一定要知法、守法，懂得如何運(yùn)用法律維護(hù)自己的合法權(quán)益。作為維護(hù)公民合法權(quán)益的根本法，憲法成為首要知道的一部法律。但是，在學(xué)生的平時(shí)學(xué)習(xí)中，憲法并沒(méi)有得到應(yīng)有的重視和廣泛的學(xué)習(xí)，甚至有些地方的學(xué)生，并沒(méi)有接受到憲法的教育，這為憲法意識(shí)在學(xué)生中的廣泛被接受，造成問(wèn)題，甚至影響到以后憲法的實(shí)施。

第四、媒體對(duì)憲法宣傳的力度不夠?，F(xiàn)在，對(duì)憲法進(jìn)行宣傳還多是集中在大學(xué)的課堂、教授的論文和專著中，還沒(méi)有將憲法宣傳更好的與媒體的宣傳結(jié)合在一起。而且，即使有媒體的報(bào)道，也主要是集中在老百姓不守法和政府如何制裁方面，關(guān)注點(diǎn)不在憲法宣傳上。沒(méi)有充分利用一些有力的大眾傳媒，通過(guò)開辦憲法學(xué)習(xí)專欄、專刊，舉辦專題節(jié)目、訪談等形式，開展有聲勢(shì)、有影響、有深度的憲法宣傳活動(dòng)。未加強(qiáng)對(duì)各地各部門憲法學(xué)習(xí)宣傳活動(dòng)的宣傳報(bào)道，擴(kuò)大影響，沒(méi)有為在全社會(huì)形成憲法意識(shí)營(yíng)造良好的輿論氛圍。

四、進(jìn)行憲法宣傳彌補(bǔ)憲法意識(shí)缺失的途徑

憲法是黨和人民意志的集中體現(xiàn)，是通過(guò)科學(xué)民主程序形成的根本法。憲法宣傳是法治宣傳的重要內(nèi)容；通過(guò)憲法宣傳培養(yǎng)尊重憲法、維護(hù)憲法尊嚴(yán)的意識(shí)，是樹立全社會(huì)法治意識(shí)、保障憲法實(shí)施的核心要求。為此，我們要在全社會(huì)加強(qiáng)憲法宣傳教育，讓憲法家喻戶曉，在全社會(huì)形成學(xué)法、尊法、守法、用法的良好氛圍。為推進(jìn)和加強(qiáng)憲法宣傳教育，培養(yǎng)憲法意識(shí)，更好的保障憲法實(shí)施，現(xiàn)通過(guò)如下途徑開展憲法宣傳活動(dòng)：

(一)加強(qiáng)對(duì)國(guó)家工作人員的憲法教育，完善國(guó)家工作人員的學(xué)法用法制度。要切實(shí)抓好對(duì)國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員的憲法學(xué)習(xí)宣傳，適度的將憲法的一些必要知識(shí)作為國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員憲法學(xué)習(xí)的內(nèi)容，使國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員掌握憲法的一些基本知識(shí)，樹立忠于憲法、遵守憲法、維護(hù)憲法的意識(shí)，不斷提高運(yùn)用法治思維和法治方式化解矛盾且增強(qiáng)維護(hù)穩(wěn)定的能力，自覺(jué)在憲法和法律的范圍內(nèi)活動(dòng)。

(二)廣泛開展群眾性法治文化活動(dòng)。例如，開展一些容易為群眾所接受的活動(dòng)形式宣傳憲法，電影、小品、歌舞、憲法知識(shí)有獎(jiǎng)競(jìng)猜等等。充分激發(fā)群眾參與憲法宣傳、參與法治實(shí)踐的積極性。同時(shí)，通過(guò)開展這些群眾所喜聞樂(lè)見的活動(dòng)，能夠普及憲法知識(shí)，提高公民的憲法意識(shí)，使憲法的內(nèi)容和精神能家喻戶曉、深入人心。

(三)加強(qiáng)對(duì)各級(jí)學(xué)生的憲法法律教育，著力培育學(xué)生的規(guī)則意識(shí)。中小學(xué)生是一個(gè)特殊的群體，作為社會(huì)主義未來(lái)的接班人，一定要知法、守法，懂得如何通過(guò)法律手段維護(hù)自己的合法權(quán)益。為此，可以通過(guò)以下方式接受憲法法律教育：憲法晨讀活動(dòng)，利用晨讀時(shí)間，選擇憲法序言及正文中的適當(dāng)章節(jié)、條款，組織學(xué)生集體朗讀；舉行特別升國(guó)旗儀式，了解憲法關(guān)于國(guó)旗的規(guī)定；上一節(jié)憲法教育課，圍繞憲法學(xué)習(xí)日主題，以專題教育、社會(huì)實(shí)踐、班隊(duì)活動(dòng)、遠(yuǎn)程學(xué)習(xí)等形式組織師生集體學(xué)習(xí)憲法知識(shí)。政法院校和專業(yè)師生要組織憲法宣講活動(dòng)，深入社區(qū)、開展憲法教育實(shí)踐活動(dòng)。

(四)廣泛開展媒體宣傳，健全媒體公益普法制度，組織各種媒體、運(yùn)用多種形式開展憲法法律宣傳。要發(fā)揮媒體作用。充分利用報(bào)刊、廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)等大眾傳媒，通過(guò)開辦憲法學(xué)習(xí)專欄、?？e辦專題節(jié)目、訪談等形式，開展有聲勢(shì)、有影響、有深度的憲法宣傳活動(dòng)。加強(qiáng)對(duì)各地各部門憲法學(xué)習(xí)宣傳活動(dòng)的宣傳報(bào)道，努力擴(kuò)大影響，為憲法學(xué)習(xí)宣傳營(yíng)造良好的輿論氛圍。正確把握輿論導(dǎo)向，確保主題活動(dòng)健康發(fā)展。同時(shí)，組織開展好網(wǎng)上系列宣傳活動(dòng)，堅(jiān)持傳統(tǒng)媒體與新媒體相結(jié)合，充分發(fā)揮新媒體在普法中的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)；利用新媒體平臺(tái)開展憲法知識(shí)競(jìng)賽活動(dòng)和憲法宣傳微電影、微故事、公益廣告、警言等征集展播活動(dòng)。

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