淺析我國的緩刑現(xiàn)狀及完善

史飛江

四川師范大學(xué)，四川成都610068

摘要：隨著社會的快速發(fā)展和不斷完善，各國的刑事立法都對緩刑作出了明確的規(guī)定，特別是我國刑法修正案八的出臺，其在我國刑法體制中的地位越來越突出，從1979年以來，緩刑制度在我國法律實踐中被普遍應(yīng)用，對判處緩刑的犯罪分子在刑罰執(zhí)行的過程中起到了良好的教育和改造作用，但現(xiàn)階段其在我國的適用情況并不樂觀，仍需進(jìn)一步完善。本文就緩刑制度的概念、類型、適用范圍進(jìn)行論述，并就其存在的問題及完善提出幾點建議。

關(guān)鍵詞：暫緩執(zhí)行；社區(qū)矯正

中圖分類號：D924.1

作者簡介：史飛江，女，四川閬中人，四川師范大學(xué)法學(xué)院2014級碩士研究生，刑法學(xué)專業(yè)。

一、我國緩刑的概念、類型及適用范圍

(一)緩刑的概念

對于緩刑的概念，各國學(xué)者的觀點各不相同，但差不多都是大同小異，由各個國家或地方的社會形勢、歷史淵源、立法習(xí)慣等因素的不同而導(dǎo)致。我國在一九七九年的《刑法》中初步確立了緩刑制度，在一九九七年修訂《刑法》時，對緩刑制度又進(jìn)行了全面的完善。在我國，緩刑是指對于被判處一定刑法的犯罪分子，如果適合一定的條件，就對其規(guī)定一定的考驗期限，暫緩執(zhí)行原判刑罰的一種制度。縱觀世界各國，關(guān)于緩刑的定義雖然都不相同，但它們卻都有一定的共性：首先，對于適用緩刑都有一定的限制；其次，都對其規(guī)定了一定的緩刑考驗期，只有在緩刑考驗期間沒有觸犯需要撤銷緩刑的相關(guān)的法律禁止性規(guī)定，才原判的刑法才不再執(zhí)行；再次，對于緩刑的撤銷也予以了明示，在新修訂的刑法修正案八中規(guī)定了，對于被宣告緩刑的犯罪分子可以同時兼職其在緩刑考驗期內(nèi)從事特定的活動，接觸特定的人或者進(jìn)入特定的區(qū)域或場所；最后，都有明示緩刑的法律后果。

(二)緩刑的類型

緩刑的額類型在國內(nèi)外表現(xiàn)形式多樣，通用的大概有暫緩宣告、暫緩執(zhí)行和不執(zhí)行余刑這三種，我國刑法采用的是各國緩刑立法中的狹義緩刑，即刑罰暫緩執(zhí)行制，其內(nèi)容是對犯罪分子判處刑罰并予以宣告，榆次同時還對犯罪分子宣以緩刑，如果犯罪分子在緩刑期間，未發(fā)生應(yīng)當(dāng)取消緩刑的事由，就不再對犯罪分子執(zhí)行刑罰的一種措施。我國《刑法》第72條對一般緩刑做出了明確規(guī)定，同時刑法第449條還規(guī)定了戰(zhàn)時緩刑，它是指在戰(zhàn)時對于判處3年以下有期徒刑沒有現(xiàn)實危險的犯罪軍人，對其暫緩刑法的執(zhí)行，允許他們戴罪立功，若表現(xiàn)突出符合刑法上關(guān)于立功的相關(guān)規(guī)定，可以撤銷原判刑罰，對其不再以犯罪論處的一種制度。

(三)緩刑的適用范圍和條件

緩刑的適用范圍也就是緩刑的適用對象，它是指對于判處何種刑罰的犯罪分子可以或者應(yīng)當(dāng)適用緩刑。對于緩刑適用的條件我國刑法規(guī)定，對于那些被判處拘役或者三年以下有期徒刑的犯罪分子，如果犯罪情節(jié)較輕微，有悔罪表現(xiàn)，從各方面來觀察又沒有再犯罪的危險，并且對其宣以緩刑對犯罪分子所居住的社區(qū)又沒有重大不良影響的，可以對其宣告緩刑。在應(yīng)當(dāng)適用緩刑的對象當(dāng)中，《刑法修正案八》中明確規(guī)定，對于不滿十八周歲的、懷孕的婦女和已滿75周歲的人，必須宣告緩刑。在2013年頒布實施新刑事訴訟法中，第二條中就明確的規(guī)定了尊重和保障人權(quán)，這是我國既“人權(quán)入憲”后，再一次“人權(quán)入法”。我個人認(rèn)為緩刑制度是對這一條規(guī)定的最好詮釋，被判處緩刑的犯罪分子能夠真正感受到法律給與自己的寬容和重新改造的機(jī)會，這從很大程度上促進(jìn)了社會的和諧發(fā)展，同時也推進(jìn)了人權(quán)主義在中國法治道路上的進(jìn)一步發(fā)展。

二、我國緩刑適用的現(xiàn)狀及完善

一直以來，緩刑制度在我國司法實踐中發(fā)揮著重要且不可替代的作用，根據(jù)有關(guān)資料和報道我們不難發(fā)現(xiàn)，在緩刑司法實踐中緩刑的適用比例趨于平穩(wěn)，但在法律事務(wù)中緩刑的適用率還是很低，并且適用緩刑的具體罪名也相對較少，主要適用于交通肇事罪、故意傷害罪、貪污罪等，同時在罪行較輕、從犯、未成年犯罪人和附帶民事訴訟雙方達(dá)成協(xié)議并取得受害方諒解的犯罪人中適用的最多。

縱觀緩刑一百多年的發(fā)展歷史，我們不難發(fā)現(xiàn)，緩刑體系并不是封閉的且相對比較開放，我國的緩刑制度在經(jīng)歷了幾次的修訂以后已日漸完善，特別是1997年的刑法修改，完善了有關(guān)緩刑的撤銷程序。但是，我國的緩刑制度也并不是就已經(jīng)很完美，其仍然存在很多缺陷和不足之處，針對其存在的問題，我提出以下幾點建議：

(一)設(shè)立對未成年人消除犯罪記錄的緩刑制度

對未成年犯罪分子犯罪記錄的消除，就意味著他從未有過犯罪，對于愿意改過自新的犯罪人來講，犯罪記錄的消除才是使犯罪分子真正回歸社會的保障。特別是對于未成年，由于其家庭和社會的影響，身心正處于逐漸成長的特殊時期，很容易受到外界影響走上犯罪的道路，但人性本善，雖然未成年人被宣告緩刑，但在緩刑考驗期滿后仍然會背上“有犯罪前科”的社會包袱，這對他們幼小且不成熟的心里來說將會是一道硬傷，如果不消除其犯罪記錄，由于其偏激和執(zhí)拗的思想，加之人言可畏，他是很難真正對生活重塑信心。因此在對未成年人宣告緩刑的同時消除其犯罪記錄顯得迫在眉睫。

(二)設(shè)立對特殊緩刑主體的保證制度

《刑法修正案八》雖然將未成年人、孕婦和75周歲以上的老年人納入了應(yīng)當(dāng)適用緩刑的范圍，這也確實體現(xiàn)了我國刑法的人道主義精神，但這并不能很好的確保他們不再犯罪。因此，為了避免該三類特殊主體再次犯罪，且考慮到他們又都是弱勢群體，需要家庭和社會給予更多的關(guān)愛和照顧，可以采用刑事訴訟法中的保證人和保證金的制度，對于預(yù)防其再次犯罪加一道屏障。

符合刑事訴訟法相關(guān)規(guī)定的保證人在緩刑考察期間履行以下主要義務(wù)：(1)監(jiān)督被宣告緩刑者遵守緩刑規(guī)定和履行緩刑義務(wù)；(2)發(fā)現(xiàn)了行為人的行為有可能是由相關(guān)的法律法規(guī)所規(guī)定行為人禁止從事的行為，若危害后果嚴(yán)重，構(gòu)成了刑法上關(guān)于犯罪的相關(guān)規(guī)定，就要依法追究行為人的刑事責(zé)任。(3)對保證人加強(qiáng)宣傳，鼓勵他們積極參與到對緩刑犯的教育工作中來。

(三)適當(dāng)擴(kuò)大應(yīng)當(dāng)適用緩刑的范圍

我國現(xiàn)行法律規(guī)定的應(yīng)當(dāng)適用緩刑的限于未成年人、孕婦和75周歲以上的老人，除此以外，我覺得對于過失犯罪和防衛(wèi)過當(dāng)也應(yīng)當(dāng)成為應(yīng)當(dāng)適用緩刑的對象。

在犯罪過失和防衛(wèi)過當(dāng)?shù)陌讣?，行為人在這一類型的案件中，對案件危害結(jié)果沒有故意或積極追求發(fā)生的態(tài)度，只因行為人自己的疏忽大意，對于應(yīng)當(dāng)預(yù)見的危害后果沒有預(yù)見，或者是行為人已經(jīng)預(yù)見但卻在主觀上認(rèn)為能夠避免，這也就表明他們不具有危害社會的主觀惡性，我們對其施以緩刑，就足以對其起到警示教育作用和防止再犯罪，提醒其在特定的情況下采取謹(jǐn)慎避免過于自信的態(tài)度。

防衛(wèi)過當(dāng)是由正當(dāng)防衛(wèi)演變而來，主要是指行為人在正當(dāng)防衛(wèi)過程中超過了防衛(wèi)必要的限度，侵害受害人在刑法上所應(yīng)該保護(hù)的法益，對他們的生命或者財產(chǎn)造成重大損害的行為。但其出發(fā)點卻都是為了保護(hù)國家、公共利益、本人或他人的人身、財產(chǎn)和其他權(quán)利，其主觀方面可以說就沒有社會惡性或者只有很小的惡性；另外，正當(dāng)防衛(wèi)的初衷是為了激勵公民勇敢與犯罪分子做斗爭，但若刑罰因為他們的過當(dāng)行為而對他們判處刑罰且立即執(zhí)行，這將大大削弱公民同犯罪行為做斗爭的積極性，這也有刑法規(guī)定正當(dāng)防衛(wèi)的初衷不符。換而言之，也就是說公民在進(jìn)行正當(dāng)防衛(wèi)之前還要理性的考慮此次防衛(wèi)是否會過當(dāng)，但在那些危機(jī)的情況下，很少人能如此理智的面對，所以對防衛(wèi)過當(dāng)者予以緩刑，可以體現(xiàn)出對正當(dāng)防衛(wèi)的鼓勵和特殊保護(hù)，并且還能更大的促進(jìn)公民同違法犯罪行為做斗爭的積極性。

(四)完善我國的社區(qū)矯正制度

根據(jù)我國《刑法》總則中第七十六條規(guī)定，由于犯罪情節(jié)不是很嚴(yán)重，最后被人民法院宣告緩刑的犯罪分子，在緩刑的考察期內(nèi)由犯罪分子所居住的社區(qū)依法矯正。但就目前情況來看，我國的社區(qū)矯正的管理體制還不夠科學(xué)，加之不同地方的教育改造措施差異較大，社區(qū)矯正對犯罪分子的改造和教育作用并沒有達(dá)到預(yù)期的效果。從這些現(xiàn)狀來看，我覺得我們需要建立健全自上而下的、統(tǒng)一協(xié)調(diào)的社區(qū)矯正領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，在司法機(jī)構(gòu)中建立與社區(qū)矯正相對應(yīng)的機(jī)構(gòu)。另外，我們還需要配備專業(yè)的社區(qū)矯正人員，特別是多配備涉及心理學(xué)、社會學(xué)、犯罪學(xué)等專業(yè)性知識較強(qiáng)的人員，同時還要加強(qiáng)現(xiàn)有社區(qū)矯正人員的水平的提高，全面的促進(jìn)社區(qū)矯正工作的全方位提升。只有這樣，我們才能更好的完善我國的緩刑制度，最大限度的發(fā)揮緩刑的功效。

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