王莉莉

俄羅斯《莫斯科共青團員報》網(wǎng)站最近的報道稱，化纖內(nèi)衣今年7月或從俄商場消失，屆時將開始實施關(guān)稅同盟新修訂的技術(shù)細則，禁止俄羅斯、哈薩克斯坦和白俄羅斯生產(chǎn)、進口和銷售化纖內(nèi)衣。

俄將禁止化纖內(nèi)衣銷售

據(jù)報道，早在2012年7月，關(guān)稅同盟就提出了輕工業(yè)技術(shù)規(guī)定的新要求，但是在2014年7月前仍可按照原規(guī)定繼續(xù)生產(chǎn)活動。新要求涉及化纖的吸濕性——吸收空氣中水分的性能。關(guān)稅同盟的調(diào)解機構(gòu)歐亞經(jīng)濟委員會認為，棉紡織品（床上用品、內(nèi)衣、文胸和游泳衣）的吸濕性不應(yīng)低于6%。委員會希望以此打擊使用廉價原料生產(chǎn)的低質(zhì)量產(chǎn)品。

關(guān)稅同盟的這項規(guī)定旨在抵制質(zhì)量低劣的商品，但生產(chǎn)商和經(jīng)銷商認為，其內(nèi)容的正確性有待商榷，因為會損失很大一部分市場。他們希望關(guān)稅同盟能在7月前改變這一規(guī)定或找到打擊假冒偽劣商品的新辦法。

報道稱，俄很多生產(chǎn)堅決反對此項規(guī)定。他們認為，許多化纖材料，包括用于生產(chǎn)鑲花邊內(nèi)衣的材料，原則上不應(yīng)吸收水分，比如縫制內(nèi)衣最常用的化纖材料的吸濕性為3%至3.5%。他們表示，相關(guān)規(guī)定不應(yīng)適用于這類產(chǎn)品。2013年底，俄羅斯的連鎖商店曾向工業(yè)貿(mào)易部抱怨，許多銷售商即將失去自己的銷售許可證，商場90%的化纖內(nèi)衣將下架。工貿(mào)部責成俄羅斯消費監(jiān)督局處理此事。但后者仍未給出具體答復(fù)，這令俄國內(nèi)銷售商憂心忡忡。

有專家表示，還有其他方法可以打擊質(zhì)量差的化纖產(chǎn)品，包括為棉質(zhì)內(nèi)衣生產(chǎn)商減稅，以及提高對使用化纖材料生產(chǎn)商的征稅額。這樣，廉價材料制品將再無利潤可圖，其余的市場參與者會通過擴大銷量補償收入損失。

報道稱，白俄羅斯供貨商對關(guān)稅同盟的這一要求表示贊成，因為他們生產(chǎn)內(nèi)衣的材料主要是棉花。由于成本低，他們的產(chǎn)品可以與俄羅斯競爭。不過，目前白俄羅斯產(chǎn)品在俄羅斯市場上所占份額不大。

俄羅斯紡織和輕工業(yè)企業(yè)家聯(lián)盟估算俄羅斯內(nèi)衣市場年銷售額為50億至55億美元?；w制品占據(jù)了半壁江山（比如蕾絲內(nèi)衣），而其中約80%是從歐洲和中國進口的。

中國化纖行業(yè)景氣度下降

按照“十二五”規(guī)劃發(fā)展目標，中國紡織纖維加工總量將增加1000萬噸以上，其中天然纖維受到土地資源供應(yīng)，糧棉爭地等因素影響，未來發(fā)展空間有限，難以滿足紡織工業(yè)的發(fā)展需要，因此纖維消費量增長仍主要依靠化纖的增長來支撐，化纖是“十二五”后半期中國紡織工業(yè)發(fā)展最主要的原料保障。

中國是全球公認的化纖生產(chǎn)大國。但由于近年來國內(nèi)棉花與國際進口棉花價格差額太大，導(dǎo)致棉花的市場需求量有所下降，相應(yīng)的，化纖的市場需求量也越來越大。據(jù)中國紡織工業(yè)聯(lián)合會副會長高勇介紹，隨著棉花用量減少，化纖用量已經(jīng)超過了75%。事實上，不僅是國內(nèi)化纖用量增加，我國化纖出口量也較大。據(jù)介紹，我國化纖出口量占全球世界貿(mào)易總量的45%?！叭蚧w產(chǎn)品中，有95%差別化的化纖中國都能生產(chǎn)?！?/p>

化纖本就是為替代棉花而被推廣的原材料之一，原本化纖曾一度貴于棉花。但化纖生產(chǎn)的多了后，使得化纖價格逐漸下降。

2008年至2009年，受全球金融危機影響，中國的化纖行業(yè)遭遇減產(chǎn)。2010年開始扭轉(zhuǎn)減產(chǎn)局勢，并于2012年產(chǎn)量、增速均創(chuàng)下新高。那時，正是化纖企業(yè)賺錢的大好時機。經(jīng)歷了2011年的利潤巔峰行情，之后化纖行業(yè)一路向下，步入下行周期，至今仍在下行中。

由于國內(nèi)棉花與國際進口棉花價格差額太大，導(dǎo)致棉花的市場需求量有所下降。相應(yīng)的，化纖的市場需求量也越來越大。據(jù)高勇介紹，隨著棉花用量減少，化纖用量已經(jīng)超過了75%。

根據(jù)中國化纖協(xié)會提供的數(shù)據(jù)，國內(nèi)化纖產(chǎn)量由2000年的694萬噸，增加到2012年的3792萬噸，年均增長37.2%。但是，在產(chǎn)能數(shù)字迅速膨脹的背后，行業(yè)景氣度逐漸下降，高利潤時代或?qū)⒊蔀闅v史。

近兩年來，眾多化纖企業(yè)紛紛推出創(chuàng)新產(chǎn)品。其中，更有化纖企業(yè)打出了綠色化纖的概念。高勇認為：“化纖行業(yè)未來趨勢將是使用可再生資源生產(chǎn)化纖。”他表示，目前的化纖原料都是不可再生資源，這些化纖原料更應(yīng)該應(yīng)用于航空等高科技產(chǎn)品上。

化纖貿(mào)易摩擦頻生

入世以來，我國是遭遇反傾銷和反補貼調(diào)查最多的國家，化纖紡織行業(yè)更是成為了我國應(yīng)對貿(mào)易摩擦的第二大行業(yè)。特別是宏觀環(huán)境復(fù)雜、嚴峻的年份，國際貿(mào)易摩擦更是呈快速上升趨勢。

據(jù)商務(wù)部網(wǎng)站消息，就在1月底，埃及工貿(mào)部國際貿(mào)易政策中央司決定對自中國和印度進口聚酯短纖產(chǎn)品發(fā)起反傾銷調(diào)查。調(diào)查結(jié)果一旦成立，埃及關(guān)稅至少提高13%，這對出口埃及的化纖企業(yè)是個致命的打擊。

無獨有偶，去年，墨西哥在對原產(chǎn)自中國的合成化纖毯進行了六個月的反傾銷調(diào)查后，墨西哥國際貿(mào)易慣例總局認為，從2009年到2011年，中國產(chǎn)合成化纖毯導(dǎo)致墨西哥同類產(chǎn)品產(chǎn)量減少25%，利潤減少34%。該局宣布對價格低于12.1美元的中國產(chǎn)該類產(chǎn)品臨時征收反傾銷稅。

去年7月31日，印度尼西亞反傾銷委員會發(fā)布公告，稱應(yīng)其國內(nèi)產(chǎn)業(yè)的申請，決定對來自中國大陸、臺灣地區(qū)、馬來西亞、韓國的紡絲拉伸紗線發(fā)起反傾銷調(diào)查。

2012年6月13日，土耳其經(jīng)濟部發(fā)布公告，決定應(yīng)國內(nèi)產(chǎn)業(yè)申請，對原產(chǎn)于中國的合成及人造纖維織物進行反傾銷日落復(fù)審立案調(diào)查。

2013年年5月5日，土耳其經(jīng)濟部發(fā)布公告稱，已對原產(chǎn)于中國的人造合成短纖織物反傾銷終審調(diào)查作出終裁。土耳其經(jīng)過復(fù)審調(diào)查后認定，如取消當前的反傾銷措施，將使土耳其產(chǎn)業(yè)遭到中國進口產(chǎn)品沖擊的損害。因此決定繼續(xù)維持征收87%的反傾銷稅。

2013年9月13日，歐盟普通法院就對原產(chǎn)于中國的聚酯短纖維反傾銷案作出判決。

“新興市場成‘摩擦高發(fā)地，這個趨勢還將在今年延續(xù)。” 有業(yè)內(nèi)人士分析，因中國的出口產(chǎn)品競爭力相對較強，加之其他新興經(jīng)濟體普遍出現(xiàn)經(jīng)濟減速，和我國保持較強發(fā)展勢頭形成了反差。

世界貿(mào)易環(huán)境愈加嚴峻，化纖領(lǐng)域便成為國際貿(mào)易摩擦的關(guān)注點。除了歐、美、日等發(fā)達經(jīng)濟體，墨西哥、印尼、土耳其等國頻繁對中國化纖及其制品的出口采取反傾銷、特保等貿(mào)易救濟措施，再加上技術(shù)壁壘、知識產(chǎn)權(quán)、碳排放等新的貿(mào)易保護形式的運用，還將影響中國化纖產(chǎn)品在國際市場的競爭力。