王劍　高峰

[摘要]在數(shù)字資源開放環(huán)境下，科技創(chuàng)新不僅與科技資源的總量相關，還與科技資源的共享服務水平密切相關。在對數(shù)字資源開放與共享服務的關系進行研究綜述分析的基礎上，提出了基于科技貢獻率的科技資源共享服務評價指標體系，并以農(nóng)業(yè)科學數(shù)據(jù)共享中心的數(shù)字資源為例，運用相關的分析與測算方法對農(nóng)業(yè)科學數(shù)據(jù)共享中心的科技資源共享服務效果進行了評價、測度和分析，并提出了改進科技資源共享服務效果的建議。

[關鍵詞]數(shù)字開放環(huán)境；科技資源共享；科技貢獻率；服務評價

DOI：10.3969/j.issn.1008-0821.2D14.10.006

[中圖分類號]G253 [文獻標識碼]A [文章編號]1008—0821（2014）10—0031—04

科學技術的發(fā)展需要科技資源共享的環(huán)境來支撐，在這一過程中也釋放出科學研究對科技資源的巨大需求。在我國經(jīng)濟發(fā)展進入新階段后，諸多領域的科技發(fā)展面臨新的挑戰(zhàn)。目前，我國的科學技術發(fā)展水平盡管能夠基本滿足行業(yè)和社會經(jīng)濟發(fā)展的需要，但與新時期產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型、提升和跨越式發(fā)展的要求相比仍有較大的差距。為了彌補這些差距使得我國的科學技術的研究工作面臨巨大的挑戰(zhàn)。同時，這些挑戰(zhàn)客觀上需要我國的科技有一個大的發(fā)展。事實上，國家近年來正在逐步加大對科學技術研究的投入以提升各行業(yè)科技創(chuàng)新的能力。因此，對廣大科研工作者來說，目前一個新的科技發(fā)展的春天已經(jīng)到來。面對著我國科技的迅速發(fā)展，對科技發(fā)展的一些基礎條件和環(huán)境的建設提出了新的要求，要加快科技發(fā)展，就要營造一個良好的科技資源共享的基礎工作環(huán)境。為此，科技部于2005年啟動了“國家科技基礎條件平臺建設”項目，該項目在“國家科學數(shù)據(jù)共享工程”總體框架下，立足于科研創(chuàng)新需求，應用現(xiàn)代信息技術，以滿足國家和社會對科技資源共享服務需求為目的，為我國科技創(chuàng)新、科技管理決策提供數(shù)據(jù)信息資源支撐和保障。自2011年國家科技基礎條件平臺轉(zhuǎn)入常態(tài)化運營以來，如何有效地實現(xiàn)面向服務的職能、評估其共享服務效果成為科技資源共享工作在新的發(fā)展階段所面臨的重要任務。目前，國內(nèi)外針對科技資源共享服務的評價研究還比較少，主要集中于理論和方法上的一些探索性研究，其評估主體的來源也多種多樣，服務評價方式盡管存在著各自的優(yōu)勢，但其評價內(nèi)容大多以定性為主，量化統(tǒng)計較少，還未形成科學、有效的宏觀量化評價指標。而科學客觀地對科技資源共享服務進行有效地監(jiān)測與評估，能夠極大地促進科技資源的共享與利用，最終有助于科研工作中的環(huán)境和資源在空間、時間與組織等方面的合理分配。由此可見，尋求有效和科學的方式來評價科技資源的共享服務水平是促進科技資源共享工作健康和可持續(xù)發(fā)展的必然需求。

科技進步作為現(xiàn)代經(jīng)濟增長模型中的一個內(nèi)生型變量，和經(jīng)濟要素的投入一道決定著經(jīng)濟發(fā)展的增量，即科技進步作為提高投入產(chǎn)出比的因素對經(jīng)濟增長起著決定作用。因此，通常意義下的科技進步貢獻率是指科技進步在一定時期內(nèi)經(jīng)濟增長中所占的比例，其內(nèi)涵就是通過科技進步降低了生產(chǎn)過程中的成本，同時提高了相關的勞動效率。自20世紀80年代以來，科技貢獻率被國內(nèi)許多專家學者作為研究工具來評估各行業(yè)中科技的應用效果。如孫秋霞等利用鄒突變點檢驗和科技共享率的相關理論，評估了1990-2006年間科技對農(nóng)業(yè)的促進作用。潘烽等人利用增長速度方程模型和科技進步貢獻率的相關測算方法分析了科技進步對粵、蘇、魯、浙4個省份經(jīng)濟發(fā)展的貢獻。

在上述研究中所評估和分析的科技進步是一種廣義程度上的科技進步，也是一種相對綜合的要素，其本質(zhì)是利用系統(tǒng)工程原理和經(jīng)濟數(shù)學方法測算由于科技進步的作用而產(chǎn)生的最終結果。通常，學術界普遍認為影響經(jīng)濟增長中最主要的有3個因素：資金、人力和技術?？萍假Y源的共享服務歸屬于技術的一部分，其服務效果必然也會影響到科技進步，由此可以借助科技貢獻率來評判科技資源共享的服務效果。因此，本文通過分析科技資源共享服務與科技進步的關系，尋找科技資源共享影響科技進步的因素，繼而對其進行量化，建立基于科技貢獻率的科技資源共享服務評價指標體系，并借助一定的要素和指標測算方法，以農(nóng)業(yè)科學數(shù)據(jù)共享中心的相關服務指標為例，對其的數(shù)據(jù)共享服務效果進行測算，最終根據(jù)評價結果提出了改進科技資源共享服務的相關建議。

1 材料與方法

1.1 農(nóng)業(yè)科學數(shù)據(jù)共享中心介紹

農(nóng)業(yè)科學數(shù)據(jù)共享中心作為科技部“國家科技基礎條件平臺建設”支持建設的數(shù)據(jù)中心之一。自投入運行以來，以其TB級的資源總量和專業(yè)的數(shù)據(jù)服務面向公共管理、科研、企業(yè)與社會等提供各種形式的數(shù)據(jù)服務，并于2011年成為首批認證的國家級科技基礎條件平臺之一。國家農(nóng)業(yè)科學數(shù)據(jù)共享中心以滿足廣大農(nóng)業(yè)科研和生產(chǎn)人員對農(nóng)業(yè)科學數(shù)據(jù)共享服務需求為目的，立足于農(nóng)業(yè)部門，以農(nóng)業(yè)科學數(shù)據(jù)提供單位為主體，以數(shù)據(jù)中心為依托，通過加工、挖掘、收集、整理等方式匯聚國內(nèi)外相關的涉農(nóng)科學資源與數(shù)據(jù)，并進行規(guī)范化標注、分類和分布式存儲，最終形成聯(lián)絡全國、溝通世界的共享服務網(wǎng)絡，并可提供優(yōu)質(zhì)和迅捷的網(wǎng)絡化共享服務。目前，農(nóng)業(yè)科學數(shù)據(jù)共享中心已經(jīng)成為相關政府部門和企事業(yè)單位的重要數(shù)據(jù)來源和服務提供者，在農(nóng)業(yè)及相關領域樹立了良好和專業(yè)的形象。

1.2 評價原則

通常意義的科技資源是指在科技創(chuàng)新活動中所涉及到的人、財、物等硬件要素及數(shù)據(jù)信息、制度和管理等軟件要素。而共享則意味著所有參與個體實現(xiàn)共同擁有、共同使用、共同承擔的狀態(tài)。從這種意義上來說，科技資源的共享服務是一種以滿足科技資源需求為基本動力，以科技資源的推送為基礎，以實現(xiàn)科技創(chuàng)新和資源優(yōu)化配置為目標的利益交換行為，其最終目的在于最大程度地滿足科研活動主體的需求，進而服務于科技創(chuàng)新。因此對于科技資源共享服務的評價就應當立足于服務科技創(chuàng)新這一目標，通過對共享服務對科技創(chuàng)新的貢獻進行有針對性的考察、反饋和測算，并以此衡量出共享服務的效果，從而體現(xiàn)出“科技資源共享”的實質(zhì)與目的。同時，只有從科技貢獻率的角度來評價科技資源共享服務的效果，才能真正地促使科技資源共享服務的提供者與管理者以推動科技創(chuàng)新的內(nèi)在需求為立足點，提供更好的資源共享服務，進而加強科研活動與資源共享服務的聯(lián)系，并與資源提供平臺形成良好的交互關系。由此可見，借助科技貢獻率的相關理論和方法來評價科技資源共享服務的效果是一個有效和新穎的評價角度。endprint

1.3 評價維度和指標要素

基于以上分析，在本文的評價體系下，可以從科技資源共享服務的最終目標（服務于科技創(chuàng)新）為出發(fā)點，以科技活動的主導要素為依據(jù)，從科技資源共享服務對科研活動的促進作用入手，結合科技貢獻率的相關理論，提出科技資源共享服務促進科研創(chuàng)新活動的4個方向，并以此為評價維度，開展科技資源共享服務評價。

1.3.1 科研活動數(shù)量增加

共享服務所支持的科研對象所發(fā)生的科研活動數(shù)量的增加，這種增加由單位時間科研成果的增加和與此有關的被資助的科研項目數(shù)量的增加來體現(xiàn)。另一方面，單位時間科研成果與共享服務所涉及到的資源的比率也可以反映出科研活動數(shù)量的增加。

1.3.2 科研活動效率增加

單位時間內(nèi)資源共享服務所支持的科研活動的投入產(chǎn)出比率，在實際統(tǒng)計過程中可借助單位時間內(nèi)共享服務所支持的科研主體的人均科研產(chǎn)出來度量。一般來說，資源共享服務的效果與該度量指標是呈正相關的關系。

1.3.3 科研活動質(zhì)量提升

單位時間內(nèi)與資源共享服務活動有關的科研主體所發(fā)生的高質(zhì)量的科研活動數(shù)量，這一維度的統(tǒng)計可通過資源共享服務所涉及到的各類高水平科研成果數(shù)量以及該數(shù)量相對應全體科研產(chǎn)出的占比來度量。共享服務的效果與該評價維度的相關指標呈正相關的關系。

1.3.4 長期科研貢獻潛力提升

由于數(shù)據(jù)共享服務所依托的平臺規(guī)模、服務群體、服務領域與范圍的擴大，以及公眾對平臺及其服務能力認知的提升，平臺對科技活動的數(shù)量、質(zhì)量與效率的支持潛力將隨之增強。這一維度的統(tǒng)計可以通過共享服務所依托的平臺涉及到的注冊會員、重要用戶以及加盟單位數(shù)量的變化來衡量，與前述3個維度相似，這一維度也與共享服務效果呈正向相關的關系。

上述的這些維度是科技資源共享服務效果的體現(xiàn)，是從不同角度對科技資源共享服務效果的描述。在維度中能夠體現(xiàn)出共享服務支撐下的科技活動數(shù)量增加、質(zhì)量提升、效率提高和長期科研支持潛力提升的關鍵因素，稱之為要素。在科技資源共享服務貢獻于科技發(fā)展的不同維度下，要素也不盡相同。通常，在計算過程中需要對這些要素進行具體化，這樣就形成了指標（或稱變量），由于在本文中是從定量的角度對科技資源共享平臺的服務效果進行評價，因此在評價過程中所用到的指標均是可量化的，其結果以數(shù)值來反映。具體定義如下：

（1）體現(xiàn)科研活動數(shù)量增加的要素有2個：科研成果和科研活動，科研成果由論文、專著、標準/專利、新產(chǎn)品/品種研發(fā)、軟件著作權、圖譜等其他知識產(chǎn)品、其他類型成果等指標來反映?？蒲谢顒佑煽萍柬椖繑?shù)量和其他R&D項目數(shù)量衡量。

（2）體現(xiàn)科研活動效率提高的要素是人均科技產(chǎn)出數(shù)量與強度，由人均科技與人均科技經(jīng)費2個指標來衡量。

（3）體現(xiàn)科研活動質(zhì)量提升的要素是高水平科研產(chǎn)出所占比例，由高水平論文、專著比例和獲獎科技成果數(shù)量2個指標來衡量。

（4）體現(xiàn)長期科研貢獻潛力提升維度的要素包括平臺服務范圍、服務總量、綜合服務潛力，服務范圍通過注冊用戶和注冊機構數(shù)量來度量，服務總量用共享電子資源總量、實物資源總量、共享設備臺機時總量、常規(guī)服務總量、專題/主動服務總量等指標來度量，綜合服務潛力用社會認知度、目標全體關注度2個指標來度量。

上述這些指標與科技資源共享服務效果評價中維度與要素之間的相互關系如表1所示。

2 結果與分析

2.1 農(nóng)業(yè)科學數(shù)據(jù)共享中心服務效果的測算

按照經(jīng)濟、準確和有效的原則，本文對農(nóng)業(yè)科學數(shù)據(jù)共享中心的服務進行分析，并從服務效果的角度搜集農(nóng)業(yè)科學數(shù)據(jù)共享中心的相關調(diào)查數(shù)據(jù)。評價內(nèi)容是按照上述評價維度所確定的要素指標進行分解，主要采用逐項核實要素指標的有無情況和指標數(shù)值的完整性來實現(xiàn)評價數(shù)據(jù)的收集。同時，考慮到評價時間區(qū)間跨度較大，指標數(shù)據(jù)分散且搜集困難的特點，可將評價維度的最終指數(shù)定義為評價維度中的各指標要素的加權值和，而這些要素的權重是由數(shù)據(jù)可獲取性的大小以及專家訪談和座談會等方式來

2.2 評價結果分析

從上述表2和圖1所展示出的農(nóng)業(yè)科學數(shù)據(jù)共享中心近三年中科技產(chǎn)出指數(shù)、科研活動質(zhì)量指數(shù)、科研活動效率指數(shù)、長期科研貢獻發(fā)展指數(shù)以及總體評價指數(shù)變化情況可以看出，農(nóng)業(yè)科學數(shù)據(jù)共享中心服務的科研活動數(shù)量和質(zhì)量呈明顯上升趨勢，而其服務的科研活動效率則出現(xiàn)了先下滑后又強勢上升的現(xiàn)象，其服務效果所體現(xiàn)的長期科研發(fā)展?jié)摿t呈現(xiàn)緩慢增長趨勢，進而可以看出其數(shù)據(jù)服務的總體評價亦呈上升的趨勢。

這些服務評價指數(shù)的總體變化趨勢可以說明：農(nóng)業(yè)科學數(shù)據(jù)共享中心經(jīng)過這些年的探索性發(fā)展，其所提供的農(nóng)業(yè)數(shù)據(jù)服務無論是在深度上還是廣度上都有了較大規(guī)模的提高。在服務的深度方面，主要體現(xiàn)在科研產(chǎn)出數(shù)量的增加以及科研活動質(zhì)量的提高；而在服務的廣度方面，則更多地表現(xiàn)為科研活動效率的增加和長期科研支持潛力提升。這種服務深度和廣度的拓展與提高，顯示出農(nóng)業(yè)科學數(shù)據(jù)共享中心作為國家級科學數(shù)據(jù)平臺在服務于科學技術創(chuàng)新逐步修訂并確認的。

由于本文選取的評價對象——農(nóng)業(yè)科學數(shù)據(jù)共享中心是從2010年開始由項目化運營轉(zhuǎn)入服務化運營方式的，所以評價所搜集的數(shù)據(jù)是針對2010年、2011年和2012年這3年的數(shù)據(jù)共享服務所體現(xiàn)的效果。評價主要側重于分析農(nóng)業(yè)科學數(shù)據(jù)共享中心在轉(zhuǎn)入服務化運營3年中服務效果的變化趨勢，因此為了便于比較和分析，可將2010年這一開始年份定為基期，這1年中的評價維度值正則化為100，其他各年份的評價維度數(shù)值也按照相應的比例進行正則化處理，最后根據(jù)4個維度數(shù)值之和的平均值，計算出農(nóng)業(yè)科學數(shù)據(jù)共享中心在這3年中服務效果總體評價結果（如表2所示）。這些評價指數(shù)隨時間變化趨勢如圖1所示。中所發(fā)揮的重要作用。

另一方面，從不同服務評價維度指數(shù)之間不同的變化趨勢（如圖1）可以看出，當農(nóng)業(yè)科學數(shù)據(jù)共享中心服務化運營模式基本穩(wěn)定之后，其數(shù)據(jù)共享服務效果主要彰顯于科研活動效率的增加，其次顯現(xiàn)為科研活動數(shù)量增加，而對科研活動質(zhì)量的提升并不明顯，且長期科研潛力提升雖有一定的促進作用，但效果也不是非常顯著。農(nóng)業(yè)科學數(shù)據(jù)共享中心作為一個科學數(shù)據(jù)提供平臺，通常依照經(jīng)驗認為其服務于科技創(chuàng)新應主要體現(xiàn)在科技活動數(shù)量和質(zhì)量的增長上，但本文研究所得到的評價數(shù)據(jù)卻反映出數(shù)據(jù)服務對科研活動質(zhì)量提升并不明顯，相反，其服務對科研活動效率的增加卻促進效果明顯。這一結果顯現(xiàn)出按照經(jīng)驗判斷數(shù)據(jù)服務效果存在著很大的不足之處。

3 結論與討論

本文的研究從科技資源共享服務的本質(zhì)出發(fā)，以共享服務對科技創(chuàng)新貢獻率人手，構建了評價科技資源共享服務效果的4個維度指標，并以這些維度指標為基礎，以農(nóng)業(yè)科學數(shù)據(jù)共享中心在2010-2012年間的服務效果數(shù)據(jù)為實證對象，從定量的角度評價了該資源共享平臺在這一期間的服務效果。根據(jù)對評價結果的分析，提出以下幾點建議。

（1）加強科技資源共享過程中質(zhì)量控制和管理體系建設，提升和完善科技資源的內(nèi)容與形式，從而從共享內(nèi)容上提高了資源共享服務力度，進而更好地服務于整體的科研創(chuàng)新能力。

（2）以服務推動科技創(chuàng)新為導向，探索新型的服務創(chuàng)新模式，提高資源共享服務效率，推動科研活動與服務的深度融合，逐步深化科技資源在科技創(chuàng)新活動中的應用，促使其潛在價值的發(fā)揮。

（3）構筑科學有效的資源共享服務機制和相應評價體系，以推動科技創(chuàng)新為主要目標，吸收并采納那些已經(jīng)成熟的服務評價方法，進而構建新型的基于服務視角的綜合評價體系和定量化分析系統(tǒng)，不斷增強科技資源共享平臺的整體服務水平。

然而，值得一提的是，本文所研究的這種利用科技貢獻率的相關理論和方法來評價科技資源的共享服務效果的方法，其各項要素指標并不能涵蓋科技資源共享服務的各個方面。事實上，不同專業(yè)的科技資源共享的服務效果在很大程度上是受到諸多方面的影響，如共享服務機制、共享領域、運營流程等，因此，只有準確把握和認識科技資源共享服務的特征和規(guī)律，才能更好、更全面地做好共享服務效果的評價工作，而本文的工作就是在這個領域的一個探索性的研究工作，并希望以此能夠更好地促進科技資源共享工作的健康和可持續(xù)性發(fā)展。

（本文責任編輯：孫國雷）endprint