高 川

(天津市教育招生考試院，天津 300387)

民辦社會(huì)助學(xué)力量在自學(xué)考試制度中的地位作用及發(fā)展策略研究

高 川

(天津市教育招生考試院，天津 300387)

社會(huì)助學(xué)是連結(jié)個(gè)人自學(xué)與國(guó)家考試的橋梁，是自學(xué)考試制度教育功能的具體體現(xiàn)．與龐大的社會(huì)需求相比，公辦助學(xué)院校的教學(xué)資源和教學(xué)能力十分有限，因此必須下大力量發(fā)展民辦社會(huì)助學(xué)力量．本文通過(guò)分析指出了民辦社會(huì)助學(xué)在自學(xué)考試中的地位、作用和亟待解決的問(wèn)題，并針對(duì)問(wèn)題對(duì)未來(lái)的發(fā)展策略進(jìn)行了研究．

自學(xué)考試；民辦機(jī)構(gòu)；社會(huì)助學(xué)

完善終身教育體系，建設(shè)學(xué)習(xí)型社會(huì)是黨的十八大提出的實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會(huì)重大戰(zhàn)略任務(wù)的根本保障；要從戰(zhàn)略高度進(jìn)一步提高對(duì)終身學(xué)習(xí)重要性、緊迫性的認(rèn)識(shí)[1]．高等教育自學(xué)考試是個(gè)人自學(xué)、社會(huì)助學(xué)和國(guó)家考試相結(jié)合的高等教育形式，是對(duì)自學(xué)者進(jìn)行的高等教育國(guó)家考試制度，是我國(guó)高等教育體系的組成部分和重要開(kāi)放教育形式．高等教育自學(xué)考試的發(fā)展為構(gòu)建終身學(xué)習(xí)體系、促進(jìn)高等教育公平做出了重要貢獻(xiàn)．

社會(huì)助學(xué)是高等教育自學(xué)考試(以下簡(jiǎn)稱為“自考”)制度的重要組成部分，是連接個(gè)人與國(guó)家的橋梁和紐帶，在整個(gè)自考體系中占有重要地位，對(duì)自考制度的完善與發(fā)展具有重要作用[2]．因此，在實(shí)際工作中，必須對(duì)社會(huì)助學(xué)的關(guān)鍵性和重大意義有深刻的理解和認(rèn)識(shí)．若缺乏對(duì)社會(huì)助學(xué)的深入分析、系統(tǒng)研究和優(yōu)化調(diào)整，那么必將導(dǎo)致自考制度的倒退，甚至影響到自考制度的生存．

在眾多的社會(huì)助學(xué)組織中，民辦助學(xué)機(jī)構(gòu)已經(jīng)成為公眾參加自考的主體．在2013年1月召開(kāi)的全國(guó)教育工作會(huì)議上，教育部部長(zhǎng)袁貴仁同志指出在辦學(xué)體制改革方面，重點(diǎn)支持民辦教育發(fā)展，進(jìn)一步釋放辦學(xué)活力[3]．在同年3月舉行的政協(xié)教育界別聯(lián)組討論會(huì)上，袁貴仁部長(zhǎng)表示：“民辦教育對(duì)中國(guó)的教育普及作出了重大貢獻(xiàn)，為中國(guó)教育改革作出了積極探索，功不可沒(méi)，作為政府來(lái)說(shuō)，民辦教育發(fā)展得越好，應(yīng)該是越值得高興的事情．”[4]為此，必須對(duì)民辦助學(xué)力量在自考發(fā)展建設(shè)中的地位和作用有深刻的認(rèn)識(shí)和清晰的判斷．

1 社會(huì)助學(xué)是自考質(zhì)量的保證

自考制度是在特定歷史條件和社會(huì)大背景的共同作用下產(chǎn)生的．自考制度因具有入學(xué)門檻低、教學(xué)質(zhì)量高、學(xué)習(xí)方式靈活等獨(dú)特的優(yōu)越性而倍受廣大人民群眾的關(guān)注與青睞[5-6]．現(xiàn)在，它不僅是一種獲得學(xué)歷的有效途徑，而且已經(jīng)作為中國(guó)的一種教育形式而存在．自考、成人高考、網(wǎng)絡(luò)大學(xué)、廣播電視大學(xué)是與普通高校并列的高等教育形式，是高等教育體系的重要組成部分，是對(duì)普通高校資源的補(bǔ)充．與其它三種教育形式相比，自考因要求最為嚴(yán)格且獲取證書的難度最大，而被公認(rèn)為最具含金量的考試制度．獲得自考學(xué)歷證書的考生不但能享受與普通高校畢業(yè)生相同的待遇(如參加碩士研究生考試、公務(wù)員考試和司法考試等，符合相關(guān)條件者還可申請(qǐng)學(xué)士學(xué)位)，而且自考學(xué)歷證書和單科合格證書已經(jīng)得到了包括美國(guó)、英國(guó)、日本等 26個(gè)國(guó)家的承認(rèn)[7]，這為自考學(xué)歷獲得者或單科成績(jī)合格者出國(guó)深造提供了一條康莊大道．

自學(xué)考試發(fā)展至今，其所面對(duì)的學(xué)員和考生在基礎(chǔ)知識(shí)和學(xué)習(xí)能力等方面均存在很大的問(wèn)題和不足．因此，若只強(qiáng)調(diào)個(gè)人自學(xué)而忽視相關(guān)的社會(huì)助學(xué)，勢(shì)必造成考生的成績(jī)嚴(yán)重下滑通過(guò)率急劇下降，這會(huì)嚴(yán)重挫傷廣大考生的熱情和積極性．因此，社會(huì)助學(xué)的重要性日臻突出．

社會(huì)助學(xué)是自考系統(tǒng)中的教育活動(dòng)，是國(guó)家考試的基礎(chǔ)和重要條件．可以說(shuō)，若沒(méi)有社會(huì)助學(xué)，自考制度作為一種高等教育形式是不完整的，自考的質(zhì)量也無(wú)法得到保證[8-9]．目前，社會(huì)助學(xué)已成為自考制度中不可缺少的一個(gè)重要環(huán)節(jié)．按照自考的專業(yè)計(jì)劃、課程安排和考試大綱制定相應(yīng)的助學(xué)輔導(dǎo)計(jì)劃，有針對(duì)性地開(kāi)展多種形式的助學(xué)輔導(dǎo)活動(dòng)，能夠提高自考的質(zhì)量．實(shí)踐證明，社會(huì)助學(xué)的質(zhì)量直接決定了自考的質(zhì)量，凡是社會(huì)助學(xué)質(zhì)量好的地區(qū)，其考生和畢業(yè)生的質(zhì)量就高．始終把確保質(zhì)量放在首位是自考制度獲得極高社會(huì)認(rèn)可度和國(guó)際知名度的根本原因．高質(zhì)量的社會(huì)助學(xué)更是保證自考制度生存和健康發(fā)展的前提和基礎(chǔ)．

2 民辦助學(xué)機(jī)構(gòu)在自考助學(xué)中的地位和作用

國(guó)家為了保證自學(xué)考試的質(zhì)量，自學(xué)考試的專業(yè)考試計(jì)劃和各課程的通過(guò)標(biāo)準(zhǔn)，都是參照普通高校教學(xué)計(jì)劃和課程結(jié)構(gòu)標(biāo)準(zhǔn)制定的．這些規(guī)定是使自考生要具備普通高校的學(xué)生那樣系統(tǒng)學(xué)習(xí)有關(guān)課程再去應(yīng)試為基本條件．如果考生不能按考試計(jì)劃和課程考試大綱系統(tǒng)地學(xué)習(xí)專業(yè)知識(shí)再去參加考試，那樣通過(guò)率是極低的，質(zhì)量沒(méi)有保證．參加自學(xué)考試的考生文化基礎(chǔ)不一樣，學(xué)習(xí)能力、努力程度等客觀因素也不盡相同．當(dāng)今，許多考生存在不具備自學(xué)高等教育課程的條件和能力，并且也難以得到適當(dāng)?shù)膶W(xué)習(xí)環(huán)境，而社會(huì)助學(xué)恰恰為這些考生解決了燃眉之急，為考生要求按系統(tǒng)學(xué)習(xí)，創(chuàng)造了一個(gè)良好的客觀條件[10]．民辦社會(huì)助學(xué)機(jī)構(gòu)將社會(huì)考生組織在一起，組建班級(jí)，為大家傳授知識(shí)、培養(yǎng)技能．根據(jù)教育部考試中心統(tǒng)計(jì)，截止至2010年底，自學(xué)考試學(xué)歷教育規(guī)模累計(jì)近5 579萬(wàn)人(不計(jì)重復(fù))、2.17億人次，培養(yǎng)本、?？飘厴I(yè)生982萬(wàn)余人，相當(dāng)于130所萬(wàn)人大學(xué)20年畢業(yè)生總量[11]．其中，絕大部分考生都參加過(guò)各種形式的社會(huì)助學(xué)活動(dòng)，有相當(dāng)數(shù)量的高中落榜生是通過(guò)社會(huì)力量辦學(xué)，民辦助學(xué)機(jī)構(gòu)的學(xué)習(xí)和培養(yǎng)而參加自學(xué)考試的．事實(shí)上完全靠個(gè)人自學(xué)的人是很少的，可見(jiàn)社會(huì)助學(xué)功不可沒(méi)．

自學(xué)考試的社會(huì)助學(xué)活動(dòng)，目前舉辦者有以下幾種類型：一是普通高校的成人教育學(xué)院、繼續(xù)教育學(xué)院舉辦的全日制或短期培訓(xùn)班；二是民辦助學(xué)機(jī)構(gòu)；三是行業(yè)主管部門的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)．其中，民辦助學(xué)機(jī)構(gòu)舉辦的社會(huì)助學(xué)規(guī)模很大，教育部考試中心統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，截至2013年，注冊(cè)登記的自學(xué)考試社會(huì)助學(xué)組織共1 659個(gè)，注冊(cè)學(xué)習(xí)的學(xué)員約有190萬(wàn)．

3 民辦助學(xué)機(jī)構(gòu)在實(shí)施社會(huì)助學(xué)中存在的問(wèn)題

在辦學(xué)理念上，有些民辦助學(xué)機(jī)構(gòu)的社會(huì)助學(xué)仍停留在助考的認(rèn)識(shí)上，一切都是為了考試通過(guò)，一直把助學(xué)活動(dòng)，當(dāng)作一種單純的考試輔導(dǎo)．而自學(xué)考試是明確寫入《高等教育法》中的教育制度[12]，是著眼于培養(yǎng)一定層次和規(guī)格的高級(jí)人才而設(shè)立的．既然自學(xué)考試是一種教育制度和教育形式，就必須全面貫徹黨的教育方針，如德育為先、全面發(fā)展，堅(jiān)持社會(huì)主義辦學(xué)方向等．為此，在全日制助學(xué)活動(dòng)中，助學(xué)機(jī)構(gòu)要把自考制度開(kāi)放靈活的特色同傳統(tǒng)大學(xué)校園教育的育人優(yōu)勢(shì)有機(jī)地結(jié)合起來(lái)，注重對(duì)學(xué)生全方位能力的培養(yǎng)和教育，逐步促進(jìn)政府、學(xué)校(民辦與公辦)、社會(huì)、學(xué)生等四個(gè)方面教育資源的整合．以“寬進(jìn)嚴(yán)出，教考分離”為特征的新的高等教育形式，產(chǎn)生了適應(yīng)性強(qiáng)、覆蓋面大、高效率的高等教育能力．

3.1 民辦助學(xué)機(jī)構(gòu)規(guī)模小、辦學(xué)不夠規(guī)范

由于多方面的原因，我市民辦助學(xué)機(jī)構(gòu)一直沒(méi)有大的發(fā)展，長(zhǎng)期處于低水平運(yùn)行，沒(méi)有形成助學(xué)規(guī)模．絕大多數(shù)民辦助學(xué)機(jī)構(gòu)辦學(xué)條件差，沒(méi)有自己的校園、實(shí)驗(yàn)室等硬件環(huán)境，沒(méi)有真正建立起包括招生宣傳、教學(xué)管理、學(xué)生管理、組織建設(shè)、后勤保障、就業(yè)指導(dǎo)等在內(nèi)的有效、規(guī)范的學(xué)校管理系統(tǒng)．助學(xué)機(jī)構(gòu)間缺乏聯(lián)系，形成不了合力和資源共享．特別是民辦助學(xué)機(jī)構(gòu)的審批權(quán)、管理權(quán)下放區(qū)縣以后，對(duì)民辦助學(xué)機(jī)構(gòu)的監(jiān)管更加困難．一些民辦助學(xué)機(jī)構(gòu)辦學(xué)指導(dǎo)思想不端正，宣傳、招生不規(guī)范，非法與個(gè)人聯(lián)合辦學(xué)，打著與他人合作或校外設(shè)置教學(xué)點(diǎn)的名義將辦學(xué)資格變相出讓給他人，這些問(wèn)題在一定程度上成為影響社會(huì)不穩(wěn)定的因素．

3.2 招生宣傳和招生工作亟待規(guī)范

從近年全國(guó)實(shí)際招生情況來(lái)看，擴(kuò)招的強(qiáng)制作用使得民辦助學(xué)機(jī)構(gòu)的生源群體急劇萎縮，各地區(qū)各學(xué)校間為了爭(zhēng)生源，搶市場(chǎng)，生存的本能和利益的驅(qū)動(dòng)致使無(wú)序競(jìng)爭(zhēng)、惡性競(jìng)爭(zhēng)在招生大戰(zhàn)中愈演愈烈．這不但在社會(huì)上會(huì)形成負(fù)面影響，更重要的是動(dòng)搖了許多民辦高等教育機(jī)構(gòu)舉辦者繼續(xù)辦下去的信心和勇氣．

此外，招生簡(jiǎn)章和廣告不符合要求的現(xiàn)象也屢見(jiàn)不鮮．特別是一些未經(jīng)批準(zhǔn)的非法助學(xué)機(jī)構(gòu)的廣告混淆視聽(tīng)，擾亂了正常的助學(xué)秩序．由于民辦助學(xué)機(jī)構(gòu)的學(xué)生多以外省市為主，很多民辦助學(xué)機(jī)構(gòu)不具備跨省市招生的能力，使得非法招生中介現(xiàn)象嚴(yán)重．有些招生中介夸大其詞誤導(dǎo)學(xué)生，做出不負(fù)責(zé)任的承諾．

3.3 助學(xué)方式較單一

多年來(lái)自學(xué)考試助學(xué)主要以面授形式為主，網(wǎng)絡(luò)課件為輔，部分考生采取完全自學(xué)的方式．由于自學(xué)考試是開(kāi)放式、社會(huì)化的教育形式，學(xué)習(xí)對(duì)象廣泛，主要是在職從業(yè)人員和沒(méi)有能夠上普通高校的適齡青年．不同背景的學(xué)習(xí)者需要多樣化的學(xué)習(xí)支持服務(wù)體系，才能滿足其多樣化、個(gè)性化的學(xué)習(xí)需求．由于助學(xué)方式比較單一以及助學(xué)點(diǎn)的分布不均衡，使部分考生不能選擇最適合自己的學(xué)習(xí)方式，如一些在職考生和遠(yuǎn)區(qū)縣考生難以參加助學(xué)活動(dòng)．助學(xué)方式比較單一也使得自學(xué)考試的開(kāi)放式、社會(huì)化的特點(diǎn)難以得到充分體現(xiàn)．

4 民辦助學(xué)機(jī)構(gòu)的發(fā)展策略

為解決這一突出矛盾，必須整合和規(guī)范各地區(qū)的自考社會(huì)助學(xué)市場(chǎng)，使各個(gè)民辦助學(xué)機(jī)構(gòu)之間形成分工合作協(xié)調(diào)發(fā)展的局面，打造民辦社會(huì)助學(xué)機(jī)構(gòu)的旗艦和航母，從而樹立自考助學(xué)的良好形象和鑄就民辦助學(xué)機(jī)構(gòu)的品牌．面對(duì)新的形勢(shì)，要提高對(duì)加強(qiáng)助學(xué)體系建設(shè)重要性的認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)緊迫感、責(zé)任感；要敢于解放思想，創(chuàng)新體制機(jī)制；要把完善助學(xué)體系建設(shè)作為自學(xué)考試工作的重中之重，加大工作力度；要進(jìn)一步加大人力、精力、物力的投入，堅(jiān)持常抓不懈，一定抓出成效．

4.1 創(chuàng)新體制機(jī)制，加快推進(jìn)以普通高校為龍頭的 自學(xué)考試助學(xué)體系建設(shè)

相關(guān)機(jī)構(gòu)應(yīng)推動(dòng)主考校調(diào)整定位，盡快實(shí)現(xiàn)角色轉(zhuǎn)變；探索建立自考生學(xué)籍制度，促進(jìn)主考校改變助學(xué)模式；建立主考校助學(xué)指導(dǎo)、評(píng)價(jià)考核面向社會(huì)開(kāi)放和服務(wù)的新機(jī)制，使其成為主考專業(yè)的學(xué)習(xí)服務(wù)中心，為參加主考專業(yè)學(xué)習(xí)的所有社會(huì)考生服務(wù)，從而改變主考校以自己舉辦全日制助學(xué)班為主的普通高校傳統(tǒng)助學(xué)模式．同時(shí)，應(yīng)協(xié)調(diào)主考校和民辦助學(xué)機(jī)構(gòu)的關(guān)系，建立以普通高校為主導(dǎo)的新的合作機(jī)制，以新的運(yùn)行模式建設(shè)“資源共享、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、合作共贏、協(xié)調(diào)發(fā)展”的自學(xué)考試助學(xué)服務(wù)中心，并制定對(duì)進(jìn)入學(xué)習(xí)服務(wù)中心的助學(xué)機(jī)構(gòu)的支持政策．

4.2 豐富自學(xué)考試助學(xué)形式，大力發(fā)展網(wǎng)絡(luò)助學(xué)

助學(xué)機(jī)構(gòu)應(yīng)加快自學(xué)考試網(wǎng)絡(luò)助學(xué)平臺(tái)建設(shè)，不斷拓寬網(wǎng)上學(xué)習(xí)支持服務(wù)的內(nèi)容；應(yīng)加大網(wǎng)上助學(xué)的宣傳力度和政策支持力度，使網(wǎng)上助學(xué)盡快形成一定規(guī)模；應(yīng)加快網(wǎng)上學(xué)習(xí)課件建設(shè)，爭(zhēng)取通過(guò)三年左右的時(shí)間，使網(wǎng)上課件基本覆蓋主要專業(yè)和課程，初步建成網(wǎng)上學(xué)習(xí)超市．同時(shí)，應(yīng)進(jìn)一步完善在網(wǎng)上進(jìn)行過(guò)程性考核的管理辦法，積極推進(jìn)過(guò)程性考核，擴(kuò)大覆蓋面；進(jìn)一步完善網(wǎng)上輔導(dǎo)、網(wǎng)上答疑，教師與考生網(wǎng)上互動(dòng)的網(wǎng)上學(xué)習(xí)指導(dǎo)系統(tǒng)，改進(jìn)網(wǎng)上學(xué)習(xí)支持的服務(wù)方式，變被動(dòng)服務(wù)為主動(dòng)服務(wù)．

4.3 加強(qiáng)對(duì)助學(xué)機(jī)構(gòu)的服務(wù)和支持力度

在市自考辦領(lǐng)導(dǎo)下，建立自學(xué)考試助學(xué)工作委員會(huì)，將其作為助學(xué)機(jī)構(gòu)協(xié)調(diào)工作和自我管理的組織．加大對(duì)自學(xué)考試性質(zhì)特點(diǎn)、專業(yè)課程以及助學(xué)機(jī)構(gòu)的宣傳力度，特別是要充分利用我院網(wǎng)站，使考生可以方便快捷地了解到有關(guān)自學(xué)考試政策、規(guī)定和助學(xué)機(jī)構(gòu)的各種信息．協(xié)調(diào)助學(xué)機(jī)構(gòu)開(kāi)展招生宣傳活動(dòng)，發(fā)揮我市高等教育資源豐富的優(yōu)勢(shì)，擴(kuò)大自學(xué)考試的輻射范圍．協(xié)調(diào)助學(xué)機(jī)構(gòu)教師開(kāi)展教研活動(dòng)、編寫教輔資料和制作課件，不斷提高助學(xué)質(zhì)量．保證自學(xué)考試教材、教輔材料和課件等學(xué)習(xí)資料的及時(shí)供應(yīng)．

4.4 積極扶持涉農(nóng)區(qū)縣的自學(xué)考試民辦助學(xué)機(jī)構(gòu)

加強(qiáng)對(duì)涉農(nóng)區(qū)縣助學(xué)機(jī)構(gòu)教師和管理人員的培訓(xùn)，指導(dǎo)涉農(nóng)專業(yè)助學(xué)活動(dòng)的順利開(kāi)展．建立對(duì)涉農(nóng)區(qū)縣助學(xué)機(jī)構(gòu)助學(xué)質(zhì)量的評(píng)估辦法，確保涉農(nóng)專業(yè)的助學(xué)質(zhì)量．進(jìn)一步完善涉農(nóng)專業(yè)師資庫(kù)，實(shí)現(xiàn)師資資源的共享．進(jìn)一步發(fā)展大學(xué)生支教團(tuán)，積極支持有關(guān)高校開(kāi)展大學(xué)生下鄉(xiāng)支教活動(dòng)．加強(qiáng)涉農(nóng)專業(yè)的課件和輔導(dǎo)教材建設(shè)，多種形式幫助農(nóng)民學(xué)習(xí)，確保農(nóng)民大專學(xué)歷工程的完成．對(duì)具備條件的農(nóng)村助學(xué)機(jī)構(gòu)，積極支持他們開(kāi)展非農(nóng)專業(yè)的助學(xué)活動(dòng)．

4.5 完善社會(huì)民辦助學(xué)機(jī)構(gòu)管理體制

市自考辦要與市教委積極溝通，把對(duì)自學(xué)考試社會(huì)助學(xué)工作的領(lǐng)導(dǎo)和管理落在實(shí)處．要進(jìn)一步明確相關(guān)部門的職責(zé)，形成分工協(xié)作，齊抓共管的管理機(jī)制．積極爭(zhēng)取恢復(fù)由市教委負(fù)責(zé)對(duì)自學(xué)考試助學(xué)機(jī)構(gòu)資格進(jìn)行審批和管理的做法．堅(jiān)持對(duì)助學(xué)機(jī)構(gòu)實(shí)施年檢的做法．配合市教委對(duì)社會(huì)助學(xué)機(jī)構(gòu)的招生工作予以監(jiān)督和管理，規(guī)范社會(huì)助學(xué)機(jī)構(gòu)的招生工作．協(xié)調(diào)和配合工商部門加強(qiáng)對(duì)自學(xué)考試廣告宣傳的監(jiān)管，落實(shí)有關(guān)規(guī)定，規(guī)范助學(xué)機(jī)構(gòu)的招生廣告宣傳．對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題要及時(shí)制止，并會(huì)同工商等部門予以查處．

4.6 積極創(chuàng)建有利于自學(xué)考試發(fā)展的環(huán)境

積極爭(zhēng)取市教委把自學(xué)考試納入我市教育發(fā)展的整體規(guī)劃中，使自學(xué)考試在構(gòu)建我市終身學(xué)習(xí)體系和創(chuàng)建學(xué)習(xí)型城市中發(fā)揮更大的作用．積極爭(zhēng)取市教委在普通高校助學(xué)管理、高職教育與自學(xué)考試相銜接、高校在校生通過(guò)自學(xué)考試獲取二學(xué)歷、二學(xué)位等方面給以政策支持，使自學(xué)考試更好地發(fā)揮高等教育立交橋的作用．

5 結(jié) 語(yǔ)

在我國(guó)高等教育逐漸趨于大眾化的背景下，社會(huì)助學(xué)在自考制度建設(shè)和質(zhì)量保障體系中的作用日臻突出．社會(huì)助學(xué)不僅可以彌補(bǔ)個(gè)人自學(xué)的不足，還可以完善自考制度的結(jié)構(gòu)，使其獨(dú)特的教育功能得到體現(xiàn)，從而進(jìn)一步提高自考的質(zhì)量．社會(huì)助學(xué)活動(dòng)的開(kāi)展，關(guān)系到自考的社會(huì)聲譽(yù)和自考事業(yè)的發(fā)展，關(guān)系到考生的學(xué)習(xí)質(zhì)量和考試質(zhì)量，更關(guān)系到面向21世紀(jì)全民素質(zhì)教育的實(shí)施和人才的培養(yǎng)．社會(huì)助學(xué)是自考制度發(fā)展和構(gòu)建學(xué)習(xí)型社會(huì)的基礎(chǔ)．民辦助學(xué)機(jī)構(gòu)的社會(huì)助學(xué)是一種重要的教育形式，要把自學(xué)考試的社會(huì)助學(xué)當(dāng)成一項(xiàng)教育事業(yè)來(lái)辦，按教育規(guī)律辦學(xué)，把學(xué)生培養(yǎng)成社會(huì)需要的多樣化人才．在實(shí)際的工作和研究中要正確認(rèn)識(shí)民辦社會(huì)助學(xué)當(dāng)前的局面與存的在問(wèn)題，努力通過(guò)政策研究和制度改革等措施來(lái)實(shí)現(xiàn)社會(huì)助學(xué)資源的合理配置以及社會(huì)助學(xué)體系結(jié)構(gòu)的優(yōu)化調(diào)整，不僅對(duì)自考制度的完善和自考事業(yè)的生存與發(fā)展具有重大的理論意義，而且對(duì)于民辦教育的發(fā)展與壯大具有不可替代的現(xiàn)實(shí)意義．

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On the Study of the Effect and Development Strategy of Social Assistance of Civil Organizations in the System of Self-Taught Examination

GAO Chuan
(Tianjin Municipal Educational Admission and Examinations Authority，Tianjin 300387，China)

The social assistance is the bridge between our individual and nation; besides it reflects the education function of self-taught examination. However its teaching sources and facilities are too limited to meet the enormous social needs. Thus great efforts must be made to the current situation. The article tries to point out the effect and problems demanding prompt solution to social assistance from civil organizations in the self-taught examination and also make a further study of the problems concerning its development strategy for the future by giving our analyses in detail.

self-taught examination；civil organization；social assistant

G726.9

A

2095-719X(2015)06-0454-05

2015-07-17；

2015-07-30

全國(guó)教育科學(xué)規(guī)劃教育部重點(diǎn)課題(GFA097018)

高 川（1983—），男，天津人，天津市教育招生考試院助理研究員，博士．