陳世鳳

(華南師范大學 政治與行政學院，廣東 廣州 510631)

新中國成立以來中國共產黨統(tǒng)一戰(zhàn)線思想政治基礎的歷史變遷

陳世鳳

(華南師范大學 政治與行政學院，廣東 廣州 510631)

黨的十八大報告提出要“鞏固統(tǒng)一戰(zhàn)線的思想政治基礎”，這反映出統(tǒng)一戰(zhàn)線思想政治基礎在統(tǒng)一戰(zhàn)線工作乃至中國共產黨工作中的重要地位。目前學術界對統(tǒng)一戰(zhàn)線思想政治基礎這一問題的研究甚少，致使人們對統(tǒng)一戰(zhàn)線思想政治基礎這一問題缺乏準確的把握?；诖?，通過梳理建國以來黨的文獻資料，以及黨和國家主要領導人物關于統(tǒng)一戰(zhàn)線思想政治基礎的相關論述，對不同歷史時期統(tǒng)一戰(zhàn)線思想政治基礎的具體內涵進行闡釋，進而總結出統(tǒng)一戰(zhàn)線思想政治基礎歷史變遷的規(guī)律，可以豐富和提升人們對統(tǒng)一戰(zhàn)線思想政治基礎這一概念內涵的準確理解，同時對推動統(tǒng)一戰(zhàn)線實踐工作發(fā)展也會有所助益。

統(tǒng)一戰(zhàn)線；思想政治基礎；歷史變遷

黨的十八大報告提出：“要高舉愛國主義、社會主義旗幟，鞏固統(tǒng)一戰(zhàn)線的思想政治基礎，正確處理一致性和多樣性的關系”。[1](P29)這一重要表述對當前以及今后的統(tǒng)一戰(zhàn)線工作提出了新的要求。只有深入領會十八大報告中關于統(tǒng)一戰(zhàn)線工作的新內涵和新要求，準確把握其精神實質，才能夠真正做好統(tǒng)一戰(zhàn)線工作，并真正做到在思想和行動上始終與黨中央保持高度一致。新中國成立至今，黨的統(tǒng)一戰(zhàn)線工作已經有六十多年的歷史。在這六十多年里，隨著經濟社會條件的發(fā)展，黨的統(tǒng)一戰(zhàn)線的思想政治基礎、性質、作用、任務等發(fā)生了很大的變化，統(tǒng)一戰(zhàn)線的理論也得到了極大的豐富和發(fā)展。然而，在統(tǒng)一戰(zhàn)線的理論研究中，學界對統(tǒng)一戰(zhàn)線的思想政治基礎這一問題的研究仍然相當薄弱。形勢的發(fā)展要求我們要加強對這一問題的深入研究。

一、統(tǒng)一戰(zhàn)線思想政治基礎的概念辨析

“統(tǒng)一戰(zhàn)線思想政治基礎”概念的界定是我們正確分析、準確地把握建國以來不同歷史時期統(tǒng)一戰(zhàn)線思想政治基礎的前提。到目前為止，學術界對“統(tǒng)一戰(zhàn)線思想政治基礎”這一概念的定義仍尚未明確。有學者認為，統(tǒng)一戰(zhàn)線的思想政治基礎是“統(tǒng)一戰(zhàn)線成員在社會生活中形成的有關政治意識、政治思考、政治價值判斷等思想內容，以及由此所表現(xiàn)出來的政治信念、政治傾向、政治行為。”[2](P42)這一定義側重于描述統(tǒng)戰(zhàn)成員在統(tǒng)一戰(zhàn)線中的思想形態(tài)，認為統(tǒng)一戰(zhàn)線思想政治基礎就是統(tǒng)一戰(zhàn)線成員在政治上所形成的共識。筆者認為將統(tǒng)一戰(zhàn)線思想政治基礎定義為一種“思想認同”是有失偏頗的，統(tǒng)一戰(zhàn)線工作是一項政治工作，應該將其納入到政治的范疇加以討論。統(tǒng)一戰(zhàn)線力求為實現(xiàn)目標，團結一切可以團結的力量，反對共同的敵人。這就意味著統(tǒng)一戰(zhàn)線必須區(qū)分朋友和敵人，只有志同道合者才可以結成統(tǒng)一戰(zhàn)線。在政治生活中，只有雙方之間擁有共同利益才能夠成為朋友。在一定意義上說，統(tǒng)一戰(zhàn)線實質上是一個利益共同體。毛澤東在1925年12月1日發(fā)表的《中國社會各階級的分析》一文中對“朋友”和“敵人”的問題進行了精辟的論述。他在文中開宗明義地指出：

誰是我們的敵人？誰是我們的朋友？這個問題是革命的首要問題。中國過去一切革命斗爭成效甚少，其基本原因就是不能團結真正的朋友，以攻擊真正的敵人。[3](P3)

毛澤東的這句話也成了中國共產黨開展統(tǒng)一戰(zhàn)線工作的最重要指導思想。換句話說，統(tǒng)一戰(zhàn)線的思想政治基礎就是中國共產黨能夠與其同盟者建立統(tǒng)一戰(zhàn)線的政治前提。這個前提既是一種共同的政治態(tài)度，更是一種共同的政治行動。通俗意義上講，統(tǒng)一戰(zhàn)線思想政治基礎就是中國共產黨與其他社會階級、階層成為朋友的前提條件，是中國共產黨與其他社會階級階層的政治“交集”，即雙方的共同利益。正是因為雙方存在著共同利益，中國共產黨和其他社會階級、階層才有結盟的可能。然而，中國共產黨與其他社會階級、階層各自可能有著不同的具體利益，所以二者可能在具體政策的制定、執(zhí)行等方面存在分歧。根本利益上的一致與具體利益上的分歧決定著中國共產黨在統(tǒng)戰(zhàn)工作中必須采取“既團結又斗爭，以斗爭促團結”的統(tǒng)戰(zhàn)政策。共同利益使得中國共產黨在統(tǒng)戰(zhàn)中能夠采取“團結”的政策，不同利益訴求又使得中國共產黨需要應用“斗爭”的手段來鞏固“團結”的基礎，即鞏固統(tǒng)一戰(zhàn)線的思想政治基礎。當然，當社會各階級階層的利益沖突屬于人民內部矛盾的時候，中國共產黨的處理方式就不同了。

統(tǒng)一戰(zhàn)線思想政治基礎在統(tǒng)戰(zhàn)工作中的作用和地位是無可替代的。共同的思想政治基礎是統(tǒng)一戰(zhàn)線長期存在的根基和蓬勃發(fā)展的保證，統(tǒng)一戰(zhàn)線是建立在共同的思想政治基礎之上的，并在共同的思想政治基礎之上發(fā)展壯大。統(tǒng)一戰(zhàn)線思想政治基礎就如同統(tǒng)一戰(zhàn)線這座大廈的“基石”，沒有思想政治基礎這一“基石”，統(tǒng)一戰(zhàn)線這座大廈就將成為空中樓閣，而思想政治基礎這一“基石”不牢固，統(tǒng)一戰(zhàn)線這座大廈就可能轟然倒塌。

二、統(tǒng)一戰(zhàn)線思想政治基礎的歷史變遷

統(tǒng)一戰(zhàn)線在中國共產黨歷史上由來已久。早在1922年6月15日，中共中央在《中國共產黨對于時局的主張》一文中第一次以文件的形式公開提及到統(tǒng)一戰(zhàn)線的問題，這一文件主張“共同建立一個民主主義的聯(lián)合戰(zhàn)線”。[4](P45-46)在此基礎之上，中國共產黨經過不懈的努力，終于與國民黨實現(xiàn)了第一次“國共合作”，建立了民主聯(lián)合戰(zhàn)線。此后，中國共產黨在土地革命戰(zhàn)爭時期、抗日戰(zhàn)爭時期和解放戰(zhàn)爭時期先后建立了工農民主聯(lián)合戰(zhàn)線、抗日民族統(tǒng)一戰(zhàn)線和人民民主統(tǒng)一戰(zhàn)線。由于各個時期所面臨的社會問題有所不同，所以各時期統(tǒng)一戰(zhàn)線的思想政治基礎也是不同的。其中，“大革命”時期的民主聯(lián)合戰(zhàn)線建立在反帝反封建這一思想政治基礎之上，國共兩黨的政治行動綱領是孫中山的新三民主義；土地革命時期的工農民主聯(lián)合戰(zhàn)線的思想政治基礎同樣也是反帝反封建，不同的是，這一思想政治基礎具體表現(xiàn)為反對國民黨新軍閥；抗日戰(zhàn)爭時期的抗日民族統(tǒng)一戰(zhàn)線實現(xiàn)了國共第二次合作，它的思想政治基礎是反對日本帝國主義；解放戰(zhàn)爭時期的人民民主統(tǒng)一戰(zhàn)線促使中國共產黨與其他社會階級階層結成了廣泛的聯(lián)盟，它的思想政治基礎是反對帝國主義、封建主義和官僚資本主義，具體表現(xiàn)為反對國民黨反動派政權。這里將重點論述新中國成立以來各歷史時期統(tǒng)一戰(zhàn)線思想政治基礎的歷史變遷。新中國成立以來統(tǒng)一戰(zhàn)線思想政治基礎的歷史變遷大致經歷了四個時期。

(一)過渡時期(1949——1956年)

新中國的成立是中華民族歷史上一件劃時代的偉大事件。在此背景之下，統(tǒng)一戰(zhàn)線的形勢也發(fā)生了歷史性的改變，統(tǒng)戰(zhàn)工作出現(xiàn)了新的局面。1950年3月中央統(tǒng)戰(zhàn)部部長李維漢在第一次全國統(tǒng)戰(zhàn)工作會議上做了題為《人民民主統(tǒng)一戰(zhàn)線的新形勢與新任務》的報告，對建國以來統(tǒng)一戰(zhàn)線的階級關系進行了明確的闡述。他指出：目前統(tǒng)一戰(zhàn)線中的內部關系是這樣：一方面為工人、農民和革命知識分子的聯(lián)盟，亦即徹底革命民主派或進步力量的聯(lián)盟，這是統(tǒng)一戰(zhàn)線的基礎；另一方面為包括中小資產階級及其他愛國分子在內的中間階級或中間力量，這是統(tǒng)一戰(zhàn)線中不可缺少的組成部分。從對共同綱領的態(tài)度來說，中間力量一般地又包括有中左、中間、中右三個部分。[5](P214)

上述表述說明，新中國成立初期的統(tǒng)一戰(zhàn)線是工農階級和中間力量的聯(lián)盟，這是一個規(guī)模龐大、內容豐富的聯(lián)盟。在這個聯(lián)盟里，既有主張建立社會主義社會的工人階級及其“天然盟友”——農民階級，也有曾經主張建立資本主義民主共和國的中間力量，他們之間的差異是十分明顯的。在解放戰(zhàn)爭時期，他們結成統(tǒng)一戰(zhàn)線，其目的是為了推翻國民黨反動派的統(tǒng)治。國民黨反動派推翻之后，是什么使得工農聯(lián)盟和中間力量繼續(xù)走在一起成為朋友呢？他們在政治上的共同利益或者共同目標到底是什么呢？也即建國以來人民民主統(tǒng)一戰(zhàn)線的思想政治基礎是什么？關于這一問題，我們在《中國人民政治協(xié)商會議共同綱領》(以下簡稱為《共同綱領》)中找到了答案。《共同綱領》的序言部分明確指出：

中國人民民主專政是中國工人階級、農民階級、小資產階級、民族資產階級及其他愛國民主分子的人民民主統(tǒng)一戰(zhàn)線的政權，而以工農聯(lián)盟為基礎，以工人階級為領導……中國人民政治協(xié)商會議一致同意以新民主主義即人民民主主義為中華人民共和國建國的政治基礎，并制定以下的共同綱領，凡參加人民政治協(xié)商會議的各單位、各級人民政府和全國人民均應共同遵守。[6](P1-2)

新民主主義是過渡時期人民民主統(tǒng)一戰(zhàn)線的思想政治基礎。新民主主義是中國共產黨和其他社會階級階層的最大“交集”，它既是中國共產黨在新民主主義革命時期的行動綱領，也符合民主黨派和其他民主階級的心理愿望。具體而言，人民民主統(tǒng)一戰(zhàn)線的思想政治基礎可以具體表現(xiàn)為《中國人民政治協(xié)商會議共同綱領》和1954年頒布的《中華人民共和國憲法》。建國之初，《共同綱領》在政治生活中發(fā)揮著臨時憲法的作用，是新民主主義精神的具體體現(xiàn)。在新中國成立初期的統(tǒng)戰(zhàn)工作中，中國共產黨曾以對《共同綱領》的態(tài)度作為其劃分朋友和敵人的標準。李維漢在《人民民主統(tǒng)一戰(zhàn)線的新形勢與新任務》一文中曾提到：“從對共同綱領的態(tài)度來說，中間力量一般地又包括有中左、中間、中右三個部分”。[5](P214)由此，中國共產黨提出了“團結中左分子，穩(wěn)定中堅分子，改造中右分子”的統(tǒng)戰(zhàn)政策。1954年9月20日新中國第一部憲法頒布，這部憲法“以一九四九年的中國人民政治協(xié)商會議共同綱領為基礎，又是共同綱領的發(fā)展”。[7](P521)這兩個文件在過渡時期的統(tǒng)一戰(zhàn)線工作起著指導性的作用。

(二)全面建設社會主義時期(1956—1966年)

1956年底“三大改造”基本完成，我國的社會經濟結構發(fā)生了巨大變化，中國由此進入了社會主義社會時期。經過改造，工人階級的領導地位得到了的加強，農民階級通過參加社會主義性質的合作社而成為了工人階級的命運共同體，工農聯(lián)盟變得更加密切和鞏固。關于工商業(yè)者和民族資產階級，毛澤東指出：

一方面，資產階級分子已經成為公私合營企業(yè)中的管理人員，正處在由剝削者變?yōu)樽允称淞Φ膭趧诱叩霓D變過程中；另一方面，他們現(xiàn)在還在公私合營的企業(yè)中拿定息，這就是說，他們的剝削根子還沒有脫離。[8](P223)

因為民族資產階級仍然存在著剝削，所以工人階級和民族資產階級仍然存在著階級斗爭。但是“工人階級和民族資產階級的階級斗爭一般地屬于人民內部的階級斗爭”，[8](P206)屬于人民內部矛盾的范疇；關于對知識分子的改造，1957年2月毛澤東在《關于正確處理人民內部矛盾》一文中指出：

我國知識分子的大多數(shù)，在過去七年中已經有了顯著的進步。他們贊成社會主義制度。他們中間有許多人正在用功學習馬克思主義，有一部分已經成為共產主義者……當然，知識分子中間有些人現(xiàn)在仍然懷疑或者不同意社會主義，這部分人只占少數(shù)。[8](P224-225)

對于民主黨派，1956年4月毛澤東在《論十大關系》中指出：“所有民主黨派和無黨派民主人士雖然都表示接受中國共產黨的領導，但是他們中的許多人，實際上就是程度不同的反對派?！盵8](P35)但是毛澤東并沒有因此主張只允許共產黨的存在，而是主張與民主黨派長期共存，相互監(jiān)督。他指出：“究竟是一個黨好，還是幾個黨好？現(xiàn)在看來，恐怕是幾個黨好。不但過去如此，而且將來也可以如此，就是長期共存，相互監(jiān)督?！盵8](P34)三大改造基本完成之后，中國的階級結構狀況雖然發(fā)生了根本性的改變，但是這并不意味著中國僅僅只存在工人階級和農民階級，中國當時仍然存在著較為多樣的社會階級階層結構。全面建設社會主義時期與新民主主義時期是不相同的，從根本上來說，社會性質已經發(fā)生了本質性的變化。在新民主主義時期，我國仍然存在著兩種矛盾和兩條道路的斗爭，但是在全面建設社會主義時期，已經不允許存在社會主義之外的聲音了。在全面建設社會主義時期里，我國的社會階級如上文所述那樣，仍然是存在著較為復雜的情況的，并非是完全的社會主義性質的，這從統(tǒng)一戰(zhàn)線仍然名叫“人民民主統(tǒng)一戰(zhàn)線”這一名稱可以看得出來。

統(tǒng)一戰(zhàn)線是中國共產黨與其他民主黨派和民主階級的聯(lián)盟，那么在這一時期，統(tǒng)一戰(zhàn)線的思想政治基礎是什么呢？毛澤東在《關于正確處理人民內部矛盾的問題》一文中給出了答案：

為了正確地認識敵我之間和人民內部這兩類不同的矛盾，應該首先清楚什么是人民，什么是敵人……在現(xiàn)階段，在建設社會主義的時期，一切贊成、擁護和參加社會主義建設事業(yè)的階級、階層和集團，都屬于人民的范圍。一切反抗社會主義革命和敵視、破壞社會主義建設的社會勢力和社會集團，都是人民的敵人。[8](P205)

從毛澤東這段話我們可以看出，是否擁護社會主義是區(qū)分人民或者朋友和敵人的根本標準。故而，擁護社會主義是全面建設社會主義時期的統(tǒng)一戰(zhàn)線思想政治基礎。在這一時期，將擁護社會主義作為統(tǒng)一戰(zhàn)線的思想政治基礎無疑是正確的和恰當?shù)模驗槲覈敃r已經進入了社會主義社會。但遺憾的是，由于中國共產黨受“左”傾錯誤的影響，階級斗爭被過度地強調，這使得“團結一切可以團結的力量”這一政策在執(zhí)行過程得不到很好地落實，黨的統(tǒng)戰(zhàn)工作在這一時期受到了一定的沖擊。同時，由于僵硬地強調“擁護社會主義”這一統(tǒng)戰(zhàn)思想政治基礎，也使得這一時期統(tǒng)戰(zhàn)工作的質量大打折扣。

(三)“文化大革命”時期(1966—1976年)

“文化大革命”是中華民族歷史上的一場浩劫，對我國社會主義建設造成了極其嚴重的影響。在這十年中，由于林彪、江青反革命集團的陰謀破壞，黨在社會主義時期的各項工作遭受到了極其嚴重的沖擊，其中首當其沖的就是黨的統(tǒng)戰(zhàn)工作。王邦佐等人在1991年主編的《中國共產黨統(tǒng)一戰(zhàn)線史》一書中寫道：

黨在社會主義時期的統(tǒng)戰(zhàn)工作遭到全面否定，黨的統(tǒng)戰(zhàn)工作干部遭到了殘酷的迫害，廣大的知識分子、民主黨派成員、無黨派民主人士、愛國華僑，以及民族、宗教等各界人士被加上各種各樣的罪名，成了“全面專政”的對象。[9](P540)

在“文化大革命”期間，黨的統(tǒng)一戰(zhàn)線工作基本上已經處于停滯狀態(tài)，統(tǒng)一戰(zhàn)線以及統(tǒng)戰(zhàn)單位、統(tǒng)戰(zhàn)成員等基本上成為被批判的對象。雖然周恩來等領導同志在這十年中對統(tǒng)一戰(zhàn)線和統(tǒng)戰(zhàn)成員盡量地加以維護，但是統(tǒng)一戰(zhàn)線已經名存實亡。在這種狀態(tài)之下，統(tǒng)一戰(zhàn)線的思想政治基礎也就無從談起了。

(四)社會主義建設新時期(1976年至今)

十一屆三中全會以來，黨的工作重心由階級斗爭轉變?yōu)橐越洕ㄔO為中心，國家的各項工作迎來了全新的局面。在這一背景之下，統(tǒng)一戰(zhàn)線工作也得到了恢復和發(fā)展。1979年鄧小平在中國人民政治協(xié)商會議第五屆全國委員會第二次會議上對當時的社會階級狀況做了準確的分析。他認為：在這三十年中，我國社會階級狀況發(fā)生了根本的變化。我國工人階級的地位已經大大加強，我國農民已經是有二十多年歷史的集體農民……我國廣大的知識分子，包括從舊社會過來的老知識分子的絕大多數(shù)，已經成為工人階級的一部分……他們(資產階級，筆者注)作為勞動者，正在為社會主義現(xiàn)代化建設事業(yè)貢獻力量……(民主黨派，筆者注)都是在中國共產黨領導下為社會主義服務的政治力量……臺灣同胞、港澳同胞和國外僑胞心向祖國……他們在實現(xiàn)統(tǒng)一祖國大業(yè)、支援祖國現(xiàn)代化建設和加強國際反霸斗爭方面，日益發(fā)揮著重要的積極作用。[10](P153-155)

自改革開放以來，我國取得了舉世矚目的成績，我國的社會經濟面貌發(fā)生了翻天覆地的變化。隨著社會經濟的發(fā)展，我國社會已經呈現(xiàn)出一種多元化的局面，并且多樣性因素還在不斷加強。在經濟方面，我國國民經濟已經從單一的公有制經濟逐漸轉變?yōu)橐怨兄平洕鸀橹黧w，個體經濟、私營經濟、混合所有制經濟等多種所有制經濟共存的局面；在政治方面，在堅持四項基本原則的前提下，順應發(fā)展規(guī)律和群眾呼聲，不斷深化政治體制改革；在文化方面，除了主流文化之外，還存在著資本主義的、封建主義等多種文化因素；在社會階層方面，除了傳統(tǒng)的工人階級和農民階級之外，還存在著大量的私營企業(yè)主、在私營企業(yè)工作的勞動者、自由職業(yè)者等社會階層?？偟膩碚f，我國目前已經不再是一個單一的社會，而是一個多元的社會共同體。在此背景之下，我黨的統(tǒng)戰(zhàn)工作也面臨著前所未有的新情況和新挑戰(zhàn)。

多元的社會就意味著多樣的社會需求，因為社會各階層和個人的利益需求是不同的。在這樣一個社會中開展統(tǒng)戰(zhàn)工作，并不是一件簡單的事情。那么是什么樣的共同利益驅使社會各階級階層愿意加入到中國共產黨領導下的統(tǒng)一戰(zhàn)線當中來呢？換句話說，新時期統(tǒng)一戰(zhàn)線的思想政治基礎是什么呢？在社會主義建設新時期之初，這一問題并沒有得到明確的回答。1979年6月15日鄧小平在中國人民政治協(xié)商會議第五屆全國委員會第二次會議上首次提出新時期統(tǒng)一戰(zhàn)線具有愛國主義的性質，他指出；“我國的統(tǒng)一戰(zhàn)線已經成為工人階級領導的、工農聯(lián)盟為基礎的社會主義勞動者和擁護社會主義的愛國者的廣泛聯(lián)盟”。[10](P155)根據(jù)鄧小平這一思想，1986年11月27日，在第16次全國統(tǒng)戰(zhàn)工作會議上首次明確指出新時期統(tǒng)一戰(zhàn)線的思想政治基礎是社會主義和愛國主義：

統(tǒng)一戰(zhàn)線的范圍和規(guī)模進一步擴大，新的統(tǒng)戰(zhàn)工作對象日益增多。我國統(tǒng)一戰(zhàn)線形成了兩個范圍：一個是由大陸全體勞動者、愛國者組成的以社會主義為政治基礎的聯(lián)盟。另一個是廣泛團結幾千萬臺灣同胞、港澳同胞、國外僑胞，以擁護祖國統(tǒng)一為政治基礎的聯(lián)盟。[11](P506)

從上述論述中我們可以看到，中國共產黨第一次提出愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線的“兩個范圍聯(lián)盟”，并明確指出“兩個范圍聯(lián)盟”具有的不同思想政治基礎。在大陸范圍內，愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線的思想政治基礎是社會主義；在大陸范圍之外，愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線的思想政治基礎是愛國主義。1990年7月中共中央下發(fā)的《關于加強統(tǒng)一戰(zhàn)線工作的通知》一文進一步豐富和拓展了愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線思想政治基礎的內容。該文指出：

在新的歷史時期，黨領導的愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線包括兩個范圍的聯(lián)盟：一個是大陸范圍內以愛國主義和社會主義為政治基礎的團結全體勞動者和愛國者的聯(lián)盟。在這個聯(lián)盟里，堅持四項基本原則，弘揚愛國主義精神。一個是大陸范圍外以愛國和擁護祖國統(tǒng)一為政治基礎的團結臺灣同胞、港澳同胞和國外僑胞的聯(lián)盟。在這個聯(lián)盟里，求愛國和祖國統(tǒng)一之同，存社會制度、意識形態(tài)和生活方式之異；不要求人們贊同大陸的社會主義制度，只要贊成祖國統(tǒng)一、“一國兩制”，都要爭取和團結。[12](P1200-1201)

從以上論述中我們可以看出，該文件在“兩個范圍聯(lián)盟”思想政治基礎的內容中分別增加了“愛國主義”和“愛國”。2013年2月，習近平更進一步指出大陸范圍內愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線的思想政治基礎是中國特色社會主義。*2013年2月7日，習近平同黨外人士共迎新春時提及了愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線思想政治基礎這一問題。原文為：“中國共產黨同各民主黨派和無黨派人士團結合作，是建立在共同思想政治基礎之上的。今天，我們的共同思想政治基礎就是中國特色社會主義”。

由此可見，新時期愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線的思想政治基礎是愛國主義和社會主義。在這里我們需要明白的是，新時期的思想政治基礎在表述上是模糊的，因為在大陸范圍之內的“愛國”和在大陸范圍之外的“愛國”顯然是不能劃等號的。在大陸范圍之內愛國和愛社會主義本質上是相統(tǒng)一的，廣大統(tǒng)一戰(zhàn)線成員所愛之“國”必須是中華人民共和國；而在大陸范圍之外的所愛之“國”卻并沒有明確，這個“國”主要的是一個文化上的“中國”概念，而非政治上的“中國”概念。而此時的“社會主義”這一政治基礎也已經和過去的“社會主義”有所不同，它實際上指的是社會主義建設新時期的社會主義，是社會主義初級階段。在新世紀新時期，“社會主義”這一政治基礎更被明確為“中國特色社會主義”。將愛國主義和社會主義界定為新時期我黨統(tǒng)戰(zhàn)的思想政治基礎，可以反映出我黨在統(tǒng)戰(zhàn)工作上的成熟和靈活，也反映出我黨統(tǒng)戰(zhàn)任務的變化。正如鄧小平所說：“現(xiàn)在最大的統(tǒng)一戰(zhàn)線問題，是臺灣歸回祖國、實現(xiàn)祖國統(tǒng)一問題”。[13](P68)

雖然改革開放歷經了35年之久，社會多元化的趨勢在不斷加強。但是，總體上講，我國社會階級的基本結構并沒有發(fā)生質的變化。故而在新世紀新時期的統(tǒng)戰(zhàn)工作中，“愛國主義”和“社會主義”始終還是我們應該高舉的兩面旗幟。

三、結論

通過對建國以來中國共產黨統(tǒng)一戰(zhàn)線思想政治基礎的歷史變遷進行梳理和分析，可以得出以下三點主要結論：

第一，統(tǒng)一戰(zhàn)線思想政治基礎的歷史變遷深深地烙上了時代的特點，而不同時期的社會階級階層狀況是界定統(tǒng)一戰(zhàn)線思想政治基礎的根本依據(jù)。從1949年至今，我國發(fā)生了翻天覆地的變化。過渡時期存在著濃厚的舊中國影子，而經過三大改造之后，我國便進入了社會主義社會。但由于“左”傾錯誤和文化大革命的影響，我國有經歷了一個長達十年的大動亂階段。十一屆三中全會以來，改革開放使得我國社會呈現(xiàn)出一個多元化的狀態(tài)，而且這一狀態(tài)越來越明顯。每個時代的階級階層狀況都呈現(xiàn)出不同的時代特點，而這正是界定統(tǒng)一戰(zhàn)線思想政治基礎的根本依據(jù)。

第二，承認社會階級階層的多樣性是開展統(tǒng)戰(zhàn)工作的基礎。用通俗的話講，統(tǒng)一戰(zhàn)線工作是尋找志同道合的朋友去實現(xiàn)共同理想并反對共同敵人的工作。而開展統(tǒng)戰(zhàn)工作的環(huán)境并非是一個完全同質性的社會，其中還存在著異質性的因素。求同存異正是統(tǒng)一戰(zhàn)線存在的意義所在。統(tǒng)一戰(zhàn)線的思想政治基礎是找朋友的標準，而這一標準嚴格與否直接決定朋友數(shù)量的多少。同時我們需要注意的是，統(tǒng)一戰(zhàn)線思想政治基礎的歷史變遷，也反映出中國共產黨在不同歷史時期對待多樣性的態(tài)度。在過渡時期和全面建設社會主義時期，社會各階級階層只有承認并擁護新民主主義和社會主義才能夠被允許存在，否則便會成為無產階級專政的對象。由于受“左”傾錯誤的影響，在文革時期中國共產黨基本上是不允許多樣性存在的，這也是統(tǒng)一戰(zhàn)線工作基本上停滯的原因之一。而在社會主義建設新時期，階級斗爭已經不再是中國共產黨工作的中心任務，社會階層的多樣性得到承認。

第三，統(tǒng)一戰(zhàn)線思想政治基礎變遷的基本路徑是“新民主主義——社會主義——愛國主義和社會主義”，這體現(xiàn)了統(tǒng)一戰(zhàn)線思想政治基礎在確立上是一個由松到嚴再到松的過程。過渡時期的新民主主義既包括了社會主義因素，同時還包含著資本主義的因素，這使得資產階級也可以成為統(tǒng)一戰(zhàn)線的成員，只要其接受《共同綱領》和人民民主專政。這時期統(tǒng)一戰(zhàn)線思想政治基礎在確立上是相對較為寬松的。而全面建設社會主義時期的統(tǒng)一戰(zhàn)線思想政治基礎是社會主義，從理論上講資本主義和資產階級是不被允許存在的。民族資產階級和民主黨派以及知識分子都必須接受社會主義改造。故而，這時期的統(tǒng)一戰(zhàn)線思想政治基礎的要求相對來說是較嚴的。社會主義建設新時期的統(tǒng)一戰(zhàn)線思想政治基礎是愛國主義和社會主義。在這個階段統(tǒng)一戰(zhàn)線思想政治基礎由一元變?yōu)槎?，這本身就是“松”的體現(xiàn)。此時的“社會主義”是中國特色社會主義，中國的政治環(huán)境相對來說是較為寬松的。同時，統(tǒng)一戰(zhàn)線思想政治基礎由一元變?yōu)槎?，由松到嚴再到松，這本身就體現(xiàn)了中國共產黨統(tǒng)戰(zhàn)政策變得越來越靈活，統(tǒng)戰(zhàn)工作變得越來越成熟。

統(tǒng)一戰(zhàn)線工作是中國共產黨工作不可或缺的重要組成部分，是“奪取中國特色社會主義新勝利的重要法寶”。[1](P29)縱觀建國以來統(tǒng)一戰(zhàn)線思想政治基礎的歷史變遷，可以發(fā)現(xiàn)一個事實，即統(tǒng)一戰(zhàn)線思想政治基礎的變遷，既做到了一脈相承，同時也做到了與時俱進，它反映出中國共產黨對統(tǒng)一戰(zhàn)線本質規(guī)律的深刻把握。也只有這樣，黨的統(tǒng)一戰(zhàn)線工作才能不斷取得實際的發(fā)展和進步。

[1]胡錦濤.堅定不移沿著中國特色社會主義道路前進為全面建成小康社會而奮斗——在中國共產黨第十八次全國代表大會上的報告[R].北京：人民出版社,2012.

[2]駱凱.論統(tǒng)一戰(zhàn)線的共同思想政治基礎[J].中央社會主義學院學報，2010,(4).

[3]毛澤東.毛澤東選集(第一卷)[M].北京：人民出版社,1991.

[4]中央檔案館編.中共中央文件選集(第一冊)[M].北京：中央文獻出版社，1992.

[5]李維漢.李維漢選集[M].北京：人民出版社,1987.

[6]中共中央文獻研究室編,建國以來重要文獻選編(第一冊)[M].北京：中央文獻出版社,1992.

[7]中共中央文獻研究室編,建國以來重要文獻選編(第五冊)[M].北京：中央文獻出版社,1992.

[8]毛澤東.毛澤東文選(第七卷)[M].北京：人民出版社,1999.

[9]王邦佐.中國共產黨統(tǒng)一戰(zhàn)線史[M].上海：上海人民出版社,1991.

[10]中共中央文獻研究室編.三中全會以來重要文獻選編(上)[M].北京：人民出版社,1982.

[11]中共中央統(tǒng)戰(zhàn)部研究室編.歷次全國統(tǒng)戰(zhàn)工作會議概況和文獻[M].北京：檔案出版社,1988.

[12]中共中央文獻研究室編.十三大以來重要文獻選編(中)[M].北京：人民出版社,1991.

[13]全國統(tǒng)一戰(zhàn)線干部培訓教材編審委員會編.統(tǒng)一戰(zhàn)線文獻選編[M].北京：華文出版社,2002.

責任編輯：楊松祿

陳世鳳(1991-)，男，華南師范大學政治與行政學院政治學理論碩士研究生，主要研究方向為政治學理論。

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