［文獻標志碼］B

［文章編號］1005－8214（2015）07－0098－03

1　圖書館實現(xiàn)公共文化服務均等化的措施和途徑

1.1一個理念，強化服務意識

一個理念指“文化先行”理念。由于景寧是欠發(fā)達少數(shù)民族地區(qū)，處于邊遠地帶，經(jīng)濟不發(fā)達，各項設施與發(fā)達地區(qū)相比處于落后狀態(tài)。但經(jīng)濟不發(fā)達并不代表文化也不發(fā)達，景寧有著深厚的民族文化底蘊和獨具特色的民族文化。近年來，浙江省委省政府高度重視景寧畬族自治縣的文化發(fā)展，提出建設全國畬族文化總部、打造畬族特色文化品牌的建設目標。根據(jù)要求，景寧縣文化部門提出“文化先行”理念。在“文化先行”理念的指導下，景寧畬族自治縣圖書館強化服務意識，整合資源，推出“小小故事林”、“畬族文化資源數(shù)據(jù)庫建設”、“畬鄉(xiāng)文化百家談”、畬鄉(xiāng)文化卡“一卡通”等一系列彰顯畬鄉(xiāng)特色的讀者服務活動，成為景寧縣弘揚畬鄉(xiāng)文化、構建公共文化服務體系的重要舉措。

1.2兩項機制，提升服務能力

（1）投入機制。①新館投入使用。2012年3月，建筑面積為3633平方米，位于畬族文化中心的景寧縣新圖書館正式投入使用。②經(jīng)費投入大幅度增加。從2012年起，景寧畬族自治縣圖書館購書經(jīng)費從10萬元增加到40萬元，大大增強了圖書購置能力，豐富了館藏資源；免費開放經(jīng)費也從5萬元增加到28萬元，這為景寧畬族自治縣圖書館改善閱讀環(huán)境，提升服務能力提供了堅實的經(jīng)濟保障。

（2）創(chuàng)新服務機制。為了讓更多的讀者愛“上”圖書館，愛上閱讀，享受“悅讀”，景寧畬族自治縣圖書館創(chuàng)新服務機制，創(chuàng)新性地開展了“讀者活動預報”、“溫馨讀報亭”、“書友聊吧”等一系列活動，從而擴大了圖書館的知名度，增加了圖書館的吸引力，使更多的人了解、走進了圖書館，實現(xiàn)了公共文化服務的均等化。

1.3三項措施，完善服務體系

（1）免費開放工程全面實施。2012年，景寧畬族自治縣圖書館全面實施免費開放工程。免費開放工程的實施，降低了圖書館的門檻，實現(xiàn)了所有人平等、無障礙地走進圖書館。免費利用圖書館，在一定程度上解決了弱勢群體讀書難問題，填補了“文化鴻溝”。

（2）農(nóng)家書屋、圖書館總分館等服務網(wǎng)絡建設?！稗r(nóng)家書屋”、圖書館分館的建設，是縣級公共圖書館服務的延伸，從2011年起，在各級政府的重視下，景寧畬族自治縣開始建設農(nóng)家書屋。2012年6月底，全縣254個行政村建成農(nóng)家書屋258個，農(nóng)家書屋覆蓋率達到101.5%，并在全縣4個中心鎮(zhèn)建立了沙灣鎮(zhèn)和東坑鎮(zhèn)圖書館分館，讓農(nóng)民群眾充分地享受到公共文化資源。

（3）弱勢群體幫扶措施“百花齊放”。公共圖書館的服務均等化不僅體現(xiàn)在滿足城鄉(xiāng)居民平等閱讀的權利上，也體現(xiàn)在對弱勢群體的關懷和幫扶上。景寧畬族自治縣圖書館通過“書香潤童心——為貧困兒童捐贈圖書”、“溫馨讀報亭——無障礙讀書閱報”、“共享陽光——關愛留守兒童”、“你點書，我送服務——為殘疾人送書上門”系列活動的開展，“同享藍天，共讀好書——外來務工人員圖書流通點”的建立，讓貧困兒童、老年人、殘疾人等不同弱勢群體也能充分享受到公共文化服務的權力。

1.4四個品牌，彰顯特色服務

隨著社會發(fā)展，人們的閱讀時間越來越少，擴大規(guī)模并非是圖書館發(fā)展的最佳出路,而特色產(chǎn)品和特色服務卻往往能夠使圖書館在競爭中占據(jù)優(yōu)勢。 ［1］景寧畬族自治縣圖書館以創(chuàng)建浙江省級公共文化示范區(qū)、建設全國畬族文化總部為契機，奉行“文化先行”理念，創(chuàng)新服務機制，創(chuàng)設服務平臺，開展了四個品牌活動。

（1）“小小故事林”?！靶⌒」适铝帧笔蔷皩幙h圖書館在少兒閱覽室設立的由小朋友自己講故事的專區(qū)。每周六上午，小朋友只要想講故事就可以參加，既可以講故事，也可以讀故事，還可以“演故事”。同時，在每個月底和年底景寧縣圖書館還舉行“小小故事林”月賽和“故事王”大賽。自2012年10月起，景寧圖書館官方網(wǎng)站開設了“小小故事林閱讀與寫作”欄目，讓畬鄉(xiāng)小朋友能夠在網(wǎng)站上發(fā)表自己的作品?！靶⌒」适铝帧钡拈_設，為畬鄉(xiāng)小朋友提供了一個能經(jīng)常講故事、聽故事、分享故事和不斷提高寫作能力的平臺，是閱讀機制的一種創(chuàng)新。它以零門檻、無壓力、常規(guī)化等特點深受小朋友和家長的青睞。

（2）“書友聊吧”，讓讀者與書交友?！皶蚜陌伞笔蔷皩幙h圖書館開設的又一項創(chuàng)新服務。書友只要感興趣，就可以來“書友聊吧”活動室，聊聊自己喜歡的圖書，分享讀書的感受，或者談談某些熱點問題，以書會友，以書交友。僅2014上半年，“書友聊吧”里的聊友多達3000余人，并開展了“李肅人攝影漫談”、“日知為智”書友會、“夕陽紅”老年書蟲聯(lián)盟等活動20多場次，參與人員包括各個年齡階層的讀者。參與人數(shù)之多、參與人群之廣是景寧縣圖書館歷年來之最。

（3）“溫馨讀報亭”，視障群體的“眼睛”。為了最大限度地消除視障讀者等特殊群體利用圖書館的障礙，除了為特殊群體開展“電話送書上門”等服務外，景寧畬族自治縣圖書館專門設立了“溫馨讀報亭”。在溫馨讀報亭，圖書館工作人員或志愿者定期定時為他們閱讀報紙、故事，充當他們的“眼睛”，讓他們能夠了解當前的各類信息。

（4）“文化預報”。所謂“文化預報”，就是參照氣象預報的形式，固定時間，固定格式，通過當?shù)氐膱蠹?、電視、網(wǎng)絡等媒體對各類文化活動公開預告，讓全社會知曉、參與到活動項目中。 ［2］每月25日前，縣文化部門確定下月將要舉行的相關文化活動項目，并于月初進行公開發(fā)布，方便群眾提早安排，選擇參與。景寧縣圖書館高度重視這項預報活動，對下個月的讀者活動早思考、早謀劃，并利用“文化預報”這個品牌服務做好圖書館讀者活動的宣傳工作，宣傳內(nèi)容涉及展覽、講座、特色活動的舉辦時間、地點、惠民措施等，受到當?shù)馗鹘缛罕姷臍g迎。景寧縣圖書館將讀者活動以預報的形式通過媒體向全社會公開，接受群眾監(jiān)督，有效推動了當?shù)匚幕ぷ?，擴大了圖書館的影響力，提高了圖書館的知名度。

2　景寧縣圖書館公共文化服務的成效

（1）提升群眾文化自覺。景寧縣圖書館服務體系的提升，引導更多的學生家長走進圖書館，踐行了縣政府提出的“三親近、三遠離”目標。實踐證明，通過這些品牌服務的打造，景寧縣圖書館的讀者數(shù)量大幅度增加。特別是星期六，越來越多的家長帶著孩子一起來講故事、聽故事，一起來參與圖書館開展的各項活動。品牌服務有效地提升了群眾的文化自覺。

（2）公共文化服務更加均等。①品牌活動的開展，提升民眾生活質(zhì)量。如2014上半年，景寧縣圖書館開展日?！靶⌒」适铝帧被顒?4場，在“閱讀與寫作”平臺發(fā)表文章300多篇，參與人員達到3000人次。每個星期六到圖書館少兒閱覽室講故事、聽故事已是畬鄉(xiāng)許多小朋友的習慣?！皽剀白x報亭”、“書友聊吧”等活動的開展，也讓不同群體的生活質(zhì)量得到很大提升。②農(nóng)家書屋的建設，讓農(nóng)村飄滿書香。農(nóng)家書屋的全覆蓋，農(nóng)民的精神生活得到了科技、文化知識的填充，同時為農(nóng)民提供技術的支撐，讓農(nóng)民能夠通過農(nóng)家書屋獲得生產(chǎn)中所需要的科學技術知識，為農(nóng)民發(fā)家致富發(fā)揮了不小的作用。 ［3］③免費開放工程實施實現(xiàn)了圖書館的“零門檻”，不受任何條件的限制，民眾只要想讀書，就隨時可以來，既方便了讀者，也使圖書館公共資源得到了充分利用。

（3）群眾充分享受文化權。近年來，景寧縣圖書館結(jié)合實際，創(chuàng)新服務，實施了一系列切合群眾需求的措施，通過各類活動載體和平臺，構建“畬鄉(xiāng)文化，群眾主體”服務體系，提高圖書館服務能力，為城鄉(xiāng)群眾提供優(yōu)質(zhì)高效的讀者服務，讓群眾充分享受文化權，真正實現(xiàn)了公共文化服務均等化。

3　圖書館實現(xiàn)公共文化服務均等化的幾點建議

（1）轉(zhuǎn)變服務理念，實現(xiàn)從“辦文化”向“服務文化”的轉(zhuǎn)變。從發(fā)展現(xiàn)狀看，以往“一廂情愿”的“送文化”模式已經(jīng)滿足不了人們?nèi)找嬖鲩L的文化需求，群眾已不甘心在臺下當觀眾，而紛紛上臺當主角。景寧縣圖書館根據(jù)讀者需求創(chuàng)設平臺，這是工作方法的大轉(zhuǎn)變，即從“辦文化”向“服務文化”轉(zhuǎn)變?！靶⌒」适铝帧薄ⅰ拔幕A報”、“書友聊吧”、“溫馨讀報亭”等活動的推出，就是為群眾提供載體，讓群眾主動參與到文化建設中，主動走進圖書館。

（2）完善的公共圖書館服務體系是實現(xiàn)均等化服務的基礎。只有建立以公共圖書館為本，以農(nóng)家書屋、總分館為翼的服務網(wǎng)絡體系，才能使文化均等化服務成為現(xiàn)實，而擁有必要的財力又成為建設完善服務體系的現(xiàn)實保障。由于景寧屬于偏遠少數(shù)民族地區(qū)，經(jīng)濟欠發(fā)達，政府投入公共文化基礎建設的力度與群眾的需求不相適應，因此，要建立以政府為主的后續(xù)經(jīng)費投入機制，同時借助少數(shù)民族地區(qū)優(yōu)惠政策，爭取到各級地方政府的政策支持，為公共文化基礎設施建設提供資金保障。

（3）創(chuàng)新服務機制，提高公共文化資源利用率。近年來，由于群眾閱讀意識不強、宣傳力度不夠、服務水平不高、民眾缺乏參與積極性等原因，許多公共文化設施無用武之地，利用率低，沒有充分發(fā)揮應有作用。如景寧畬族自治縣的農(nóng)家書屋，雖然覆蓋率達到102%，但很多圖書無人問津。作為公共文化服務主體的畬族自治縣公共圖書館，應創(chuàng)新服務機制，開展一些獨具畬族特色、受民眾歡迎的讀者活動。如舉辦“畬語培訓班”、“畬族文化大講壇”、“畬族服飾展覽”、“畬歌、畬舞表演”、“你點書，我買單”等活動，提高民眾參與度，提升公共文化資源的利用率。

（4）關注弱勢群體，實現(xiàn)服務均等化。圖書館是沒有圍墻的大學，是弱勢群體的精神家園，但由于自身原因，加之圖書館服務部門對他們的文化需求把握得不準等原因，提供的服務往往不能滿足他們。因此，應該根據(jù)他們的特點、需求，科學合理地開展一系列服務，提供通俗易懂、對他們有幫助的環(huán)保、營養(yǎng)、保健和婚育等方面的書刊、講座，提高他們的精神素養(yǎng)，讓他們及時了解應該享受的政策和權利，保持信息暢通，更好地實現(xiàn)公共文化服務均等化。

（5）提高圖書館員的文化自覺，提升服務質(zhì)量。雖然近年來景寧縣圖書館人才隊伍建設明顯改善，但仍不容樂觀。一方面，圖書館服務人員數(shù)量明顯不足，往往身兼數(shù)職，提升服務質(zhì)量顯得力不從心；另一方面，專業(yè)人才隊伍素質(zhì)較低，知識陳舊、知識結(jié)構不盡合理，掌握新技術和應用新技術的能力有待進一步提高，創(chuàng)新服務、主動服務意識缺乏。因此，采取引進人才、加強館員業(yè)務學習培訓、完善人才激勵制度等方式加強人才隊伍建設是景寧及欠發(fā)達地區(qū)公共圖書館當前的重要任務。同時，要充分調(diào)動館員的積極性，增強他們的文化自覺，創(chuàng)新機制促使他們轉(zhuǎn)變觀念、創(chuàng)新服務，更好地投身到圖書館公共文化服務建設中。