林映荷

（玉環(huán)縣圖書館，浙江 玉環(huán) 317605）

基層圖書館分館的建設是實現(xiàn)普遍均等、惠及全民的公共文化服務目標的最現(xiàn)實的選擇，在滿足基層群眾多層次文化需求、切實解決基層群眾看書難問題上，起到了不可替代的作用。

1 建設鄉(xiāng)鎮(zhèn)圖書館分館的必要性

1.1 發(fā)達國家社區(qū)圖書館分館的現(xiàn)狀

在很多發(fā)達國家，圖書館的設立往往以人口數(shù)量為主要基準。例如美國，一般平均每兩萬人口左右設立一個圖書館。而英國則平均每1萬人就擁有一座圖書館，是世界上人均占有公共圖書館份額最多的國家。法國也是社區(qū)圖書館擁有量相當可觀的發(fā)達國家，僅市立圖書館就有2795家，總藏書9700萬冊。北歐國家的城市圖書館之多亦是名列世界前列。發(fā)達國家社區(qū)圖書館不僅數(shù)量多，而且規(guī)模較大，館舍面積平均在800- 1500平方米，寬敞舒適，環(huán)境優(yōu)雅，除數(shù)以萬計的實體書刊外，大量的電子讀物和網(wǎng)絡資源也是其不可或缺的館藏構(gòu)成，讀者日接待量相當大，使其自然而然地成為了社區(qū)信息集散中心。

1.2 我國現(xiàn)有圖書館分館的現(xiàn)狀

我國現(xiàn)有公共圖書館按行政區(qū)域?qū)嵭蟹旨壒芾眢w制，在省、市、縣相應行政區(qū)域內(nèi)，最多也只有一家相應等級、規(guī)模的公共圖書館。一般而言，小型社區(qū)圖書館的輻射半徑約為1.5公里，大型圖書館的輻射半徑約為5至8公里。如果超過這一距離，讀者將難免奔波之苦，以致望而卻步。從目前情況而言，我國絕大部分公共圖書館都難以實現(xiàn)對相應行政區(qū)域的全覆蓋，無法滿足為讀者提供方便、快捷服務的要求。為滿足讀者的需求，迫切需要建設更多的圖書分館。

1.3 我縣現(xiàn)有圖書館分館現(xiàn)狀

玉環(huán)縣是全國14個海島縣之一，陸域面積378平方公里，轄3街道6鎮(zhèn)2鄉(xiāng)，常住人口60多萬（包括縣外流入人口）。近年來，玉環(huán)縣政府大力提倡“書香玉環(huán)”，在經(jīng)濟上取得長足發(fā)展的同時，不忘加強軟實力的建設，著力解決廣大市民越來越多的精神文化需求。圖書館作為社會公共文化服務的主要陣地，自然也成為保障公眾基本文化權(quán)益的重要渠道?，F(xiàn)階段，已完成楚門、坎門、清港等大集鎮(zhèn)圖書分館的建設。

1.3.1 楚門分館

2012年底，我縣開設首家鄉(xiāng)鎮(zhèn)圖書分館——楚門圖書館，其建立對于完善縣公共圖書館服務體系的建設項目有了一個良好的開局。楚門圖書館位于楚門文玲書院二樓，館內(nèi)分圖書借閱區(qū)、24小時圖書自助借還區(qū)以及少兒數(shù)字瀏覽區(qū)三大區(qū)域。少兒數(shù)字瀏覽區(qū)又包括ipad數(shù)字云閱讀區(qū)、親子閱讀區(qū)、多媒體視聽區(qū)。館內(nèi)配備藏書15000余冊、雜志200余冊以及觸摸屏讀報機等設備，并實現(xiàn)無線覆蓋，為到館讀者免費提供WiFi上網(wǎng)服務。

在楚門圖書館，居民能夠享受到免證閱覽、免費借閱、免費上網(wǎng)、通借通還、預約借書、遠程咨詢等服務。同時，作為“全國文化信息資源共享工程”的基層服務點，楚門館也將提供相應的基層文化信息服務，不定期地開展各種讀者活動，多方面、多層次地豐富居民文化生活，推動本地閱讀文化建設。

1.3.2 坎門分館

坎門圖書館位于坎門海都花園小區(qū)漁海文化中心一樓，面積約220m2，已配備圖書7000冊、電腦12臺、ATM式24小時自助借閱機一臺。設書刊借閱室、電子閱覽室、讀者活動室?？查T圖書館與總館實行資源共享、通借通還，讀者憑圖書借閱證、市民卡，可在總、分館借閱圖書，檢索或預約總館所藏圖書，也可將所借圖書歸還到總館及任一分館。

在坎門圖書館,居民不僅能借書,還能感受到那濃濃的特有的海韻漁情,體會到老坎門的味道，喚起深藏于內(nèi)心的漁海記憶，一舉數(shù)得。

1.3.3 清港分館

清港圖書館位于清港迎賓公園內(nèi)，周邊景色優(yōu)美、交通便利。內(nèi)有藏書6500余冊，包括了政治、歷史、文學、法律等各類的書籍，品種豐富。清港圖書館分館，與玉環(huán)圖書館總館實現(xiàn)資源共享，采用同一套管理系統(tǒng)，實現(xiàn)通借通還，方便市民就近閱讀。

經(jīng)過兩年多總分館建設的實踐，我們對在如何提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)分館效益、實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展上，有著一些體會和見解。

2 鄉(xiāng)鎮(zhèn)圖書館建設和發(fā)展中的關鍵問題

2.1 基層政府扶持是辦好鄉(xiāng)鎮(zhèn)圖書館的關鍵

加大對鄉(xiāng)鎮(zhèn)圖書館建設的經(jīng)費投入，完善其基礎設施建設，是基層政府的職能所在。首先，可把鄉(xiāng)鎮(zhèn)圖書館的購書經(jīng)費納入年初的財政預算，有了專項財政資金的保障，才能更好地為建設鄉(xiāng)鎮(zhèn)圖書館做打算。其次，解決管理人員的配置和待遇問題，只有穩(wěn)定了基層文化隊伍，基層群眾普遍均等享有圖書館服務才成為可能。

2.2 因地制宜，特色辦館是辦好鄉(xiāng)鎮(zhèn)圖書館的中心

“按居民閱讀需求設立分館，讓書離居民更近”是鄉(xiāng)鎮(zhèn)圖書分館建設的基本原則，“點面結(jié)合、循序漸進、注重實用”是鄉(xiāng)鎮(zhèn)圖書館分館建設的基本步驟，保證了轄區(qū)居民就地就近看書讀報的心聲，也大大降低了居民個人閱讀的成本。同時依據(jù)本館文獻藏量和鄉(xiāng)鎮(zhèn)分館發(fā)展總體規(guī)劃，遵循“成熟一個發(fā)展一個”的實施步驟，不僅使鄉(xiāng)鎮(zhèn)圖書館文獻資源利用實現(xiàn)最大化與最優(yōu)化的工作目標，同時也強化了圖書館服務的輻射功能，并為分館的持續(xù)發(fā)展奠定了較好的基礎。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)圖書館建設，應建立合理的特色體系，如以經(jīng)濟較發(fā)達地區(qū)作為龍頭，建立中心大型場館，以點帶面，資源共享，帶動周邊經(jīng)濟薄弱區(qū)域的文化發(fā)展。也可利用本地文化特色，與學校企業(yè)多方合作，建立聯(lián)系，互相支持，互通有無，不僅滿足自身運營需要，而且能帶動地區(qū)整體發(fā)展。

在建設鄉(xiāng)鎮(zhèn)分館的同時要兼顧各分館服務的平衡性和互補性。這主要體現(xiàn)在兩個方面：一方面，各分館作為鄉(xiāng)鎮(zhèn)服務的獨立實體，在基本館藏方面呈現(xiàn)出相同的特點，以平衡滿足各鄉(xiāng)鎮(zhèn)居民的常規(guī)需求；另一方面，在不同鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間各分館構(gòu)建差異化的館藏服務，實現(xiàn)了資源的互補和平衡。這種差異化的服務不僅使有限的館藏建設資金得到充分利用，同時顯示了各分館的獨特性，避免了同質(zhì)化服務，凸顯了各分館在整個系統(tǒng)中的特殊作用。

2.3 集中管理，統(tǒng)一規(guī)劃是辦好鄉(xiāng)鎮(zhèn)圖書館的必要手段

這是目前國內(nèi)外已經(jīng)證明最為有效的一種總分館形式，即總館對分館管理模式如下：實行統(tǒng)一撥款、統(tǒng)一采購、統(tǒng)一配置、統(tǒng)一服務；各館資金由政府統(tǒng)一撥付，文獻由總館統(tǒng)一采購，統(tǒng)一分配。

2.3.1 規(guī)范標識

統(tǒng)一規(guī)范的標識系統(tǒng)是總分館的整體形象。各分館統(tǒng)一使用“玉環(huán)縣圖書館xx分館”名稱。據(jù)各分館特點，建立閱覽室、少兒閱覽室、電子閱覽室、多媒體教室、報告廳，配備空調(diào)、遠程監(jiān)控等設備，建立健全分館各項規(guī)章制度，設置統(tǒng)一的標識識別系統(tǒng)，使各分館內(nèi)各項標識系統(tǒng)規(guī)范統(tǒng)一。

2.3.2 集中管理

總館和分館是一個統(tǒng)一的整體，其業(yè)務管理集中于總館，以保證工作流程的統(tǒng)一和順暢，保證服務的水平和質(zhì)量?？傪^根據(jù)不同分館讀者的特點與需求配送圖書。各分館工作人員可到總館或其他分館之間進行挑選，使各分館的圖書有更強的針對性和適用性。總館與各分館間及各分館相互之間都保持著經(jīng)常性的互動，從圖書需求、讀者反饋、活動安排等方面，都建立了有效、暢通的反饋機制。這樣，可以通過“固定的產(chǎn)權(quán)，流動的圖書”這一方式，解決鄉(xiāng)鎮(zhèn)不再出現(xiàn)“死書”的現(xiàn)象。

2.3.3 統(tǒng)一平臺

總館與分館全部實行免費開放?？傪^與分館使用同一個圖書管理系統(tǒng)，實現(xiàn)了總館與分館通借通還。分館內(nèi)可查詢檢索總館中央數(shù)據(jù)庫。這樣方便了讀者就近借閱，確保各項業(yè)務工作的順利開展，實現(xiàn)圖書服務的聯(lián)動和創(chuàng)新。

2.3.4 凸顯特色

各分館可根據(jù)各自街道、社區(qū)的優(yōu)勢地域特色和人文環(huán)境確定分館特色。在滿足常規(guī)服務外，重點突出各自的特色服務，充分滿足不同區(qū)域群眾的文化需求。

2.3.5 開展培訓

為提高分館工作人員的業(yè)務水平和自身素質(zhì)，工作人員需分期分批接受總館對其安排的編目、流通、讀者服務等一系列業(yè)務培訓，結(jié)合分館工作人員技術、人力、服務等多方面的薄弱問題，進行相關理論知識的講解。并通過日常咨詢使分館工作人員基本上掌握業(yè)務知識和技術，使分館工作人員逐步達到專業(yè)水平。

總之，分館建設必須以民為本。分館建設使每個社會成員都能享受到利用公共圖書館的權(quán)利，真正地把公共圖書館辦到老百姓中間去。

〔1〕廖騰芳，劉宣春.發(fā)達國家社區(qū)圖書館建設及啟迪〔J〕.晉圖學刊，2010（6）

〔2〕許軍林，梁光德，羅御.中小城市全民閱讀機制研究〔J〕.圖書館建設，2010（10）

〔3〕王靜.縣區(qū)級圖書館總分館模式探索與實踐〔J〕.科技信息，2013（23）

〔4〕 黃群蓮.免費開放與縣級圖書館總分館建設〔J〕.圖書與情報，2011（4）