楊　磊

（開灤博物館，河北 唐山　063000）

論開平煤礦的成功經(jīng)驗

楊磊

（開灤博物館，河北 唐山063000）

開平煤礦是洋務(wù)運動時期創(chuàng)辦的中國最具影響力的企業(yè)之一，它抓住洋務(wù)運動的歷史機遇，以當時世界先進水平的標準規(guī)劃和發(fā)展企業(yè)，制定高效科學(xué)的企業(yè)經(jīng)營管理制度。認真總結(jié)開平煤礦的成功經(jīng)驗，對于總結(jié)歷史，對今天現(xiàn)代企業(yè)的建設(shè)和發(fā)展具有重要的啟示意義。

開平煤礦；開平礦務(wù)局；洋務(wù)運動；企業(yè)管理

開平煤礦是洋務(wù)運動時期創(chuàng)辦的中國最具影響力的企業(yè)之一。作為一個煤礦企業(yè)，除了采煤業(yè)外，還向其他行業(yè)拓展業(yè)務(wù)。它建成了中國第一條標準軌鐵路，開挖了中國第一條運煤河，開辦了中國第一個水泥廠，組建了自營的企業(yè)遠洋船隊等，凸顯了開平煤礦在中國近代工業(yè)發(fā)展史上的重要地位。它的成功經(jīng)驗可以總結(jié)為：抓住洋務(wù)運動的歷史機遇，以世界先進水平的標準規(guī)劃和發(fā)展企業(yè)，制定高效科學(xué)的企業(yè)經(jīng)營管理制度。

一、抓住企業(yè)發(fā)展機遇

開平煤礦是唐山第一個近代化企業(yè)，是洋務(wù)運動時期唐廷樞等人抓住中國近代煤炭工業(yè)發(fā)展的歷史機遇并成功實踐的結(jié)果。

19世紀60年代，外國侵略者從沿海一步步深入到內(nèi)陸，創(chuàng)辦航運、通商口岸工廠和公用事業(yè)。洋務(wù)派在1865年以后的幾年中建立了幾個大型近代軍用企業(yè)，到1872年又創(chuàng)辦了輪船招商局。這些外國航運、工廠、公用事業(yè)和中國洋務(wù)企業(yè)都依賴洋煤供應(yīng)。洋煤的入口“1867年為11.3萬余噸，1869年增為12.6萬噸，1872年更增加到 13.4萬余噸，1878年達到 20.3萬余噸”[1,p45]，特別是中國企業(yè)，如天津“自設(shè)火藥局以來，需用煤鐵，為款甚巨，皆從海外購來”[2,p66]，而外國洋行則往往以此挾制，“一遇煤炭缺乏，往往洋煤進口故意居奇”。因此，洋務(wù)派逐步認識到自采煤礦的重要性，特別是一旦中外關(guān)系緊張，“閉關(guān)絕市”，洋煤斷絕，各局廠必將“廢工坐困”，輪船亦必“寸步不行”，只有經(jīng)營近代煤礦才能保障供給[3,p183]。1874年，直隸總督李鴻章、船政大臣沈葆楨籌議海防，向清政府提出“開采煤鐵，以濟軍需”。次年，即光緒元年（1875年），“上允其請，命于直隸磁州、福建臺灣試辦”[4,p567]。在這種背景下，以直隸開平煤礦為代表的一批中國近代煤礦應(yīng)運而生。

鴉片戰(zhàn)爭以前，中國開采煤炭已有數(shù)百年歷史，無奈手工開采落后，終不能大幅度增加產(chǎn)量。1869年 5月，英國人菴特生去開平一帶探查煤窯后寫到：提煤、戽水用轆轤、籃子和水桶，“在這些煤窯里，有時五分之二的雇傭工人從事把各坑道的水擔到主井”[4,p615]。可見，排水是當時影響手工煤窯提高產(chǎn)量的一大難題。如果要延長或多開巷道，增加采掘工人，又受到風量不足的限制，而且背煤距離過長，效率必低。至于采深增加后，井筒上下人員之不便，生產(chǎn)之不安全，也是土窯生產(chǎn)受到限制的主要問題。19世紀下半葉，西歐資本主義國家進入第二次工業(yè)革命時期，發(fā)電機、電動機的發(fā)明，電力的應(yīng)用，給工業(yè)生產(chǎn)提供了遠比蒸汽動力更加強大而方便的能源。在這種情況下，中國引進西歐的蒸汽動力機開辦新式煤礦，在技術(shù)條件上有了保證。

中國最早試辦新式煤礦是 1874年在直隸磁州彭城，但由于征地困難、購買進口機器資金不足、運輸不暢等，這個經(jīng)由直隸總督李鴻章批準試辦的煤礦被迫停辦。1876年，在湖北廣濟試辦的煤礦也以失敗而告終。由兩江總督沈葆楨在 1876年試辦的臺灣基隆煤礦，1878年開始生產(chǎn)，成為我國試辦成功的第一個近代煤礦。但這個煤礦由于規(guī)模小、經(jīng)營管理不善和在中法戰(zhàn)爭中被毀，在當時始終未能發(fā)揮出應(yīng)有的影響和作用。

李鴻章在試辦磁州煤礦不成之后，就把注意力轉(zhuǎn)移到直隸開平。1876年，他命輪船招商局總辦唐廷樞到開平一帶勘察煤鐵礦務(wù)，1877年又命天津道丁壽昌、津海關(guān)道黎兆棠會同唐廷樞擬定開平礦務(wù)局招商章程，正式籌建開平煤礦。

開平煤礦的創(chuàng)建，雖然晚于基隆煤礦，但由于它從辦礦之初就制定和實行了比較完善的管理制度，在生產(chǎn)設(shè)備和技術(shù)上也采用了當時最先進的西法建井開采，很快形成較大的生產(chǎn)規(guī)模，其影響遠遠超過基隆煤礦，實際上起著近代機器采煤的帶頭示范作用。在這里需要肯定李鴻章堅定辦礦不動搖的歷史作用：一是試辦磁州煤礦遇挫之后不久，就另行組織力量創(chuàng)辦開平煤礦，堅持要辦中國的大煤礦，要掌控中國煤炭的自主權(quán)，要讓中國用煤不受洋煤制約。二是辦煤礦遭遇到清廷守舊勢力的阻撓反對之后不氣餒，而是據(jù)理力爭，并巧妙周旋，最后爭取到清廷的支持。在開平礦務(wù)局的發(fā)展過程中，逐漸形成了遇挫不餒、百折不撓、搶抓機遇的企業(yè)文化。

二、瞄準世界先進水平

在開平煤礦創(chuàng)業(yè)之初，唐廷樞向李鴻章推薦熟悉洋務(wù)、善于經(jīng)營管理的創(chuàng)業(yè)伙伴，并親自挑選國外一流的礦師和其他工程技師人員。在開平煤礦建設(shè)初期，唐廷樞從海外重薪招聘工程技術(shù)人員，其中白內(nèi)特和金達是兩個不可多得的人才。白內(nèi)特，英國人，曾在南美洲從事多年采礦事業(yè)，之后又在西伯利亞采礦，是1877年開平煤礦建礦時首批高薪聘請的外籍工程技術(shù)人員。1878年任開平礦務(wù)局總礦師，主持了唐山礦一、二號井的開鑿與建設(shè)。白內(nèi)特離任后，金達接任開平煤礦總工程師。金達在開平煤礦工作20余年，主持修建了中國第一條標準軌距鐵路和修造了中國第一臺蒸汽機車，他所做的工作主要是為開平煤礦的煤炭運輸打通道路。他不僅出色完成了唐廷樞交辦的修鐵路任務(wù)，而且開創(chuàng)了中國鐵路發(fā)展史的先河。

正是由于有了唐廷樞這樣精明強悍的創(chuàng)業(yè)團隊，開平煤礦才建成了“中國第一佳礦”?！爸袊谝患训V”的贊譽來源于1890年9月20日上海出版的新聞刊物《益聞錄》一篇關(guān)于開平礦務(wù)局的報道：“唐山向有煤礦一所，井口在街前，井深160余丈，井上設(shè)有火輪機器，煙筒用磚壘成，高八、九丈，大小鍋十余口，均由此一筒出煙，晝夜不停。行人來往、煤斤出入升降甚便。井底有極大吸水機器兩個，又有入風之機器風筒?！瓡円箵Q班，無時或息。按此井深大而堅牢，出煤之多，速而省工，誠中國第一佳礦也。”[4,p652]從報道的內(nèi)容看，用機器開采的大型礦井規(guī)模一覽無余。

非但如此，開平煤礦生產(chǎn)經(jīng)營也是成績斐然。從1885年開始，開平煤礦“營業(yè)費大大減少，產(chǎn)煤逐漸增多，收入因亦隨之增加，是年獲致純利 70 000余兩……自此以后，產(chǎn)煤漸多，獲利亦增”[4,p662]。開平煤產(chǎn)量從1885年的187 039噸增加到1888年的241 136噸，再增加到1893年的252 538噸[5,p39]。從1888年開始，開平煤礦第一次分付股息6%，到1893年分付股息10.5%[4,p668]。而與開平煤礦先后建礦的臺灣基隆煤礦、安徽池州煤礦、山東嶧縣煤礦、江蘇徐州煤礦、湖北荊門煤礦等煤礦，不是經(jīng)營規(guī)模太小，就是經(jīng)營虧損，或是中途夭折停辦，這些煤礦較開平煤礦的成功只能望其項背，而無一能與之比肩。

《益聞錄》對開平礦務(wù)局的報道，也早在1881年就開始了。1881年7月23日出版的《益聞錄》報道說：“直北開平礦務(wù)，辦理以來，大有起色，產(chǎn)數(shù)亦甚豐美，且易掘取，經(jīng)費亦不甚大?，F(xiàn)每噸價銀五兩。經(jīng)西人察得其質(zhì)，實與新金山雪梨等埠所出無異。如能由礦開一車路，直達津沽，則各埠皆能接濟，而價值更稍賤也?！盵4,p643]此時的開平礦務(wù)局已經(jīng)順利投產(chǎn)，而唐胥鐵路亦開始修建?！兑媛勪洝吩诖藭r能提出修鐵路到津沽的設(shè)想，可謂眼光遠大，而 7年后，這種設(shè)想變成了現(xiàn)實。1882年后，《益聞錄》對開平礦務(wù)局進行連續(xù)報道，尤其是對開平煤礦更新設(shè)備、擴大生產(chǎn)規(guī)模、優(yōu)良的煤炭品質(zhì)等，更是不吝贊語。1882年5月21日，《益聞錄》對開平煤礦的煤質(zhì)有如是評價：“西人有用其煤者，謂此乃無上品，煙少火白，為他國所罕有?！盵4,p653-654]

其實，《益聞錄》的報道也只是集中在礦井規(guī)模和產(chǎn)量、煤質(zhì)等方面，對開平煤礦全面完善的管理制度、獨特規(guī)范的經(jīng)營模式、精明強悍的創(chuàng)業(yè)團隊、直隸總督的鼎力支持等并沒有深度報道，而這些才是開平煤礦成功的重要因素。

三、完善企業(yè)經(jīng)營管理制度

唐廷樞等為籌集辦礦資金而擬定的開平礦務(wù)局招商章程，是我國煤礦業(yè)中第一個明顯具有資本主義性質(zhì)的招商章程。該章程在招股、分紅、人事安排等方面，都對后來一些新式企業(yè)起了示范作用，對我國早期資本主義工商業(yè)的發(fā)展有一定影響。該章程強調(diào)了開平礦務(wù)局以商品生產(chǎn)為目的，是由商人主持的具有資本主義色彩的企業(yè)。章程明確寫道，礦務(wù)局“雖系官督商辦，究竟煤鐵仍由商人銷售，似宜仍照買賣常規(guī)，俾易遵守”。在經(jīng)營管理方面，規(guī)定“進出煤鐵銀錢數(shù)目，每日有流水簿，每月有小結(jié)，每年有總結(jié)，隨時可以查核”。在產(chǎn)品銷售方面，“所有生熟鐵至津，按照市面價值，先聽機器局取用。煤照市價，先聽招商局、機器局取用。其余或在津售，或由招商局轉(zhuǎn)運別口銷售”。機器局優(yōu)先取用，體現(xiàn)了企業(yè)的“官督”關(guān)系，但一切照市價供應(yīng)，則又保證了“商辦”企業(yè)的利益。章程還強調(diào)了投資者的資本安全，強調(diào)有利可得，尤其是保證大股東對礦山的管理權(quán)。章程規(guī)定，大股東可派代表駐局，“股份一萬兩者，準派一人到局司事”“所有各廠司事必須于商股之中選充”等等[4,p629-630]。此外，在利潤分配、薪水發(fā)放、辦公費用等也都本著節(jié)約開支、防止浪費原則規(guī)定了細則。唐廷樞、丁壽昌、黎兆棠三人議定的開平礦務(wù)局設(shè)局招商章程為建局辦礦明確了方針，奠定了日后開平礦務(wù)局健康發(fā)展的基礎(chǔ)。

大膽用人，強調(diào)技能。通過早期的人脈關(guān)系，唐廷樞聘請了白內(nèi)特、金達等一批有真才實學(xué)的外國礦師。同時，還從廣東招來了一批技術(shù)工匠。在薪酬管理上，除高薪聘請外籍工程技術(shù)人員外，還高薪延聘了中國技術(shù)工匠，其工資比普通工人工資高6倍[6,p401]。值得一提的是，開平礦務(wù)局還選聘了十多名學(xué)成回國的留美學(xué)生到開平礦務(wù)局工作。1881年末，唐國安、梁普照、鄺榮光、吳仰曾等8名留美學(xué)生被分配到開平礦務(wù)局工作，這是開平礦務(wù)局接納留學(xué)生之始，以后還有鄺景揚、鄺賢儔、陸錫貴、陳榮貴等陸續(xù)來局。特別是鄺景揚在開平礦務(wù)局工作期間，協(xié)助英國工程師金達測繪運煤河河道，為成功開挖運煤河做出了貢獻。這些留美學(xué)生不僅為建設(shè)開平礦務(wù)局做出了貢獻，而且通過在開平礦務(wù)局的歷練，日后都成為中國路礦企業(yè)的棟梁之才。

唐廷樞還著力為開平礦務(wù)局創(chuàng)建了一整套近代企業(yè)的規(guī)章和管理制度。在《開辦規(guī)條》《辦事專條》等制度中，對煤礦各部門司事職員的責任與任用以及對工人的管理都作了明文規(guī)定。為保證井上下不同工種的密切協(xié)作，又制定了《工廠規(guī)條》《窯工規(guī)條》《續(xù)增窯工規(guī)條》《卸煤樓規(guī)條》《煤窯雇工作工規(guī)條》等制度，涉及到工人、把頭管理、煤師職權(quán)和各工種操作規(guī)范、扣罰款、安全事項等多方面內(nèi)容，如“工人窯里食煙或生火從重議罰”[7,p12]、“窯內(nèi)各處不拘遠近，均不準飲酒”[7,p20]等。這些規(guī)章制度使開平煤礦經(jīng)營有道，管理有章，運行有序，展現(xiàn)出近代大工業(yè)生產(chǎn)的一派生機。

在發(fā)展煤礦的同時，開平煤礦還創(chuàng)辦其他附屬企業(yè)，如磚瓦廠、焦炭廠、洋灰廠、采石廠、修車廠、機械制修廠、機器廠等。1906年8月17日《捷報》記者曾發(fā)出這樣的通訊：“無論如何，我們不能認為（開平）公司的業(yè)務(wù)，只是限于采煤。除此以外，它還制造焦炭、焦油、水泥、磚瓦、地下水管和石灰。在規(guī)模宏大的唐山工場中，還從事各種鐵工、機器的制造和水陸工程的修理，而在礦區(qū)中，設(shè)備完善的化驗工場能夠使他們得到可靠的化驗，以及從事礦物分析工作和直隸全省的報礦工作?！盵8,p65]開平煤礦逐漸向多種經(jīng)營方向發(fā)展。

總之，開平煤礦抓住了歷史發(fā)展機遇，遇挫不餒，堅定前行。在辦礦之初就組建了精明強悍的創(chuàng)業(yè)團隊，瞄準世界先進水平，規(guī)劃了建設(shè)有高科技含量、高效率、高產(chǎn)出、高利潤的企業(yè)發(fā)展藍圖，制定了周密、精細、嚴格的企業(yè)經(jīng)營管理制度，從而奠定了企業(yè)有效管理和良性發(fā)展的堅實基礎(chǔ)。認真總結(jié)開平煤礦的成功經(jīng)驗，對于總結(jié)歷史，為今天現(xiàn)代企業(yè)的建設(shè)和發(fā)展具有重要的啟示意義。

[1] 楊端六,侯厚培.六十五年來中國國際貿(mào)易統(tǒng)計[M].北京:中央研究院社會科學(xué)研究所,1931.

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[3] 張國輝.洋務(wù)運動與中國近代企業(yè)[M].北京:中國社會科學(xué)出版社,1979.

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[6] 任榮會,王寶利.《開灤史鑒》文萃[C].開灤集團檔案館,2003. [7] 開平礦務(wù)局規(guī)條[M].上海:上海著易堂書局鉛印版,1896.

[8] 汪敬虞.中國近代工業(yè)史資料(第2輯上冊)[M].北京:中華書局,1962.

（責任編輯、校對：韓立娟）

On the Successful Experience of Kaiping Coal Mine

YANG Lei
(Kailuan Museum, Tangshan 063000, China)

Kaiping coal mine is one of the most influential enterprises which were founded during the period of Westernization Movement. It captured the historical opportunity of the Westernization Movement and took the world’s advanced standards to plan and develop the enterprise with effective operation and management system. It is of great significance to sum up the successful experience of Kaiping coal mine in order to contribute it to the construction and development of modern enterprise today.

Kaiping coal mine; Kaiping Mining Bureau; westernization movement; business management

K203

A

1009-9115(2015)03-0006-03

10.3969/j.issn.1009-9115.2015.03.002

2015-04-15

楊磊（1950-），男，河北唐山人，研究員，研究方向為中國近現(xiàn)代史和開灤煤礦史。