萊陽“尚德梨鄉(xiāng)”建設(shè)的實(shí)踐和對策研究

劉紹妮

(中共萊陽市委黨校，山東 萊陽 265200)

摘要：公民的道德水平，體現(xiàn)著一個民族的基本素質(zhì)，反映著一個社會的文明程度。加強(qiáng)公民道德建設(shè)，是踐行社會主義核心價值觀、提高全民族文明素質(zhì)的一項(xiàng)基礎(chǔ)性工程，必須抓緊抓好。萊陽市將“爭做梨鄉(xiāng)好人、建設(shè)尚德梨鄉(xiāng)”道德建設(shè)作為培育和踐行社會主義核心價值觀的微觀載體，發(fā)動全社會力量推好人、樹好人、學(xué)好人、做好人，全面深化“四德工程”建設(shè)，為加快建設(shè)富強(qiáng)文明和諧新萊陽提供了強(qiáng)有力的思想道德支撐。

關(guān)鍵詞：思想道德建設(shè)；萊陽實(shí)踐；尚德梨鄉(xiāng)；對策研究

收稿日期：2014-11-20

作者簡介：劉紹妮(1975-)，女，山東萊陽人，中共萊陽市委黨校講師.

中圖分類號：D648.3文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A

國無德不興，人無德不立。前不久，中央印發(fā)了《關(guān)于培育和踐行社會主義核心價值觀的意見》，對加強(qiáng)公民道德建設(shè)具有重大的指導(dǎo)意義[1]。因此，必須積極探索引導(dǎo)人們向往和追求講道德、尊道德、守道德的生活，形成向上的力量、向善的力量[2]，積極探索社會主義核心價值觀從頂層設(shè)計走向基層實(shí)踐，內(nèi)化于心、外化于行的現(xiàn)實(shí)途徑。萊陽市在“尚德梨鄉(xiāng)”建設(shè)的微觀實(shí)踐中對于核心價值觀的落細(xì)落小落實(shí)做了有益探索。

1萊陽尚德梨鄉(xiāng)建設(shè)實(shí)踐

近年來，萊陽市認(rèn)真貫徹上級加強(qiáng)公民道德建設(shè)、構(gòu)建社會主義核心價值體系的一系列部署要求，將“爭做梨鄉(xiāng)好人、建設(shè)尚德梨鄉(xiāng)”道德建設(shè)作為培育和踐行社會主義核心價值觀的微觀載體，發(fā)動全社會力量推好人、樹好人、學(xué)好人、做好人，全面深化“四德工程”建設(shè)，不斷濃化崇德向善、見賢思齊的社會風(fēng)尚，鞏固壯大向上向善的道德主流，為加快建設(shè)富強(qiáng)文明和諧新萊陽提供了強(qiáng)有力的思想道德支撐[3]。

1.1 堅持全方位發(fā)掘推選，夯實(shí)群眾基礎(chǔ)

身邊好人是可信可學(xué)的道德榜樣，是有血有肉的價值觀。萊陽市以社會主義核心價值觀為標(biāo)準(zhǔn)，區(qū)分助人為樂、見義勇為、誠實(shí)守信、敬業(yè)奉獻(xiàn)、孝老愛親、爭先創(chuàng)優(yōu)、干事創(chuàng)業(yè)、自立自強(qiáng)八個類別，從最基層的“樓道好人”、“村組好人”、“班組好人”、“班級好人”等評起，逐級推選“梨鄉(xiāng)好人”，并在此基礎(chǔ)上，推薦參評“山東好人”、“中國好人”，努力把凡人善舉聚溪成海，讓道德文明的種子在各行各業(yè)開花結(jié)果。2012年以來，全市相繼推出“梨鄉(xiāng)好人”154名、“山東好人榜”上榜好人11名、“中國好人榜”上榜好人6名。

大力度組織動員。每年都制定實(shí)施方案，明確“梨鄉(xiāng)好人”評選標(biāo)準(zhǔn)、類別、程序等。將“梨鄉(xiāng)好人”推選情況列入全市科學(xué)發(fā)展考核范圍，定期召開推選工作調(diào)度會，印發(fā)情況通報。充分利用市內(nèi)主流媒體、本地論壇、貼吧、手機(jī)短信以及公交車視頻、公共場所LED顯示屏、農(nóng)村“文明一條街”等宣傳陣地，持續(xù)發(fā)布評選信息，有效提升群眾的知曉率和參與率。每年僅在網(wǎng)絡(luò)投票階段，就有超過5萬人次參與“梨鄉(xiāng)好人”投票評選。

多渠道推薦好人。強(qiáng)化組織推選，依托各鎮(zhèn)街、各部門基層好人評選活動進(jìn)行逐級推薦，形成了“梨鄉(xiāng)好人”推選常態(tài)化；發(fā)動群眾推薦，設(shè)立熱線電話、網(wǎng)絡(luò)平臺、電子郵箱，暢通各類推薦渠道，方便群眾推選身邊好人；依托媒體尋訪，組織萊陽電臺、電視臺、《今日萊陽》報、“梨鄉(xiāng)萊陽”網(wǎng)記者成立“好人尋訪團(tuán)”，深入基層、深入群眾，尋訪報道市民身邊的好人典型。各類推薦渠道均面向基層、發(fā)動群眾，切實(shí)能夠?qū)⒏鲗用孀顑?yōu)秀的好人挖掘出來、推選上來。

高質(zhì)量審核評選。在推薦階段，對層層推選的“梨鄉(xiāng)好人”候選人嚴(yán)格落實(shí)推薦主體審查職責(zé)；對群眾推薦和媒體尋訪的“梨鄉(xiāng)好人”，成立專門審核小組，實(shí)地走訪候選人所在村居、單位、鄰居和同事，嚴(yán)格調(diào)查核實(shí)。在評選階段，建立健全了網(wǎng)民投票、文明委成員單位投票、征詢相關(guān)部門意見、媒體公示等程序，量化分值、全程公開，確保推選出的“梨鄉(xiāng)好人”可親可敬、可學(xué)可做，經(jīng)得起各方面考驗(yàn)，值得推廣和宣傳。從而以良好的評選公信力，引導(dǎo)廣大干部群眾在參與中自我教育、自我提高，有效提升踐行核心價值觀的自覺性和主動性。

1.2 堅持立體式宣傳教育，營造氛圍

培育和踐行社會主義核心價值觀，重在認(rèn)知認(rèn)同。萊陽市圍繞宣傳“梨鄉(xiāng)好人”事跡、弘揚(yáng)“梨鄉(xiāng)好人”精神，著力用生動的闡釋和鮮活的宣傳教育手段感染人、塑造人[4]。

讓“梨鄉(xiāng)好人”成為舞臺的主角。每年年底，都結(jié)合全市春節(jié)文藝匯演，舉辦“梨鄉(xiāng)好人”頒獎典禮，將他們請上舞臺、成為主角，接受全社會的尊崇和禮敬。為增強(qiáng)感染力，以“梨鄉(xiāng)好人”先進(jìn)事跡為素材，精心組織創(chuàng)作了一批情景報告劇、歌舞、小品等文藝節(jié)目，在頒獎典禮上穿插演出，引起現(xiàn)場觀眾的強(qiáng)烈共鳴。同時，依托“好歌大家唱”、“歡樂梨鄉(xiāng)行”送戲下鄉(xiāng)等文化平臺，將這些“梨鄉(xiāng)好人”文藝作品作為每場必演節(jié)目，真正以寓教于樂的形式揚(yáng)善舉頌美德。

讓“梨鄉(xiāng)好人”成為媒體的主角。在市內(nèi)媒體開設(shè)了“爭做梨鄉(xiāng)好人、建設(shè)尚德梨鄉(xiāng)”專題專欄，對154名“梨鄉(xiāng)好人”統(tǒng)一安排宣傳計劃，結(jié)合“走轉(zhuǎn)改”活動，深入一線采訪報道，確保每周集中宣傳1個至2個“梨鄉(xiāng)好人”；統(tǒng)籌網(wǎng)絡(luò)、論壇等新媒體傳播途徑，組織“梨鄉(xiāng)好人”與網(wǎng)民開展互動交流，努力做到報紙?zhí)焯煊形淖帧㈦娕_天天有聲音、電視天天有圖像、新媒體天天有點(diǎn)贊，切實(shí)增進(jìn)市民對主流價值觀的道德認(rèn)同。

讓“梨鄉(xiāng)好人”成為講堂的主角。邀請“梨鄉(xiāng)好人”走進(jìn)社區(qū)、村莊、企業(yè)、學(xué)校等基層講堂，通過聽好人頒獎詞，看好人事跡片，說好人感悟語，評好人先進(jìn)事，形成了一整套立體化評價教育機(jī)制，以互動交流和思想共鳴彰顯好人力量，傳遞好人精神。僅2014年，市級道德講堂就開展各類“梨鄉(xiāng)好人”宣講活動36場次，直接受眾5萬余人。此外，還通過出版《“梨鄉(xiāng)好人”風(fēng)采錄》，創(chuàng)作好人公益廣告，以及結(jié)合“善行義舉四德榜”和“文明一條街”建設(shè)打造“好人文化墻”等方式，全面展示“梨鄉(xiāng)好人”風(fēng)采，營造全社會人人學(xué)習(xí)好人、個個爭當(dāng)好人的濃厚氛圍。

1.3 堅持多樣化道德激勵，培育正能量

為大力倡導(dǎo)“讓好人有好報、做好事不吃虧”的價值導(dǎo)向，凝聚“人心不能倒”的社會正能量，萊陽市健全“梨鄉(xiāng)好人”“四個一”關(guān)愛機(jī)制，積極開展為奉獻(xiàn)者奉獻(xiàn)，讓好人有好報關(guān)愛行動。

獎勵一件有意義的紀(jì)念品。每年都為“梨鄉(xiāng)好人”頒發(fā)一件有象征意義的紀(jì)念品?！袄驵l(xiāng)好人”們都非常看重這樣的紀(jì)念品，特別是春節(jié)期間走親訪友，親朋好友、鄰里同事都能夠看到“梨鄉(xiāng)好人”的物化標(biāo)志，無形中讓“梨鄉(xiāng)好人”受表揚(yáng)有面子，讓身邊的人受教育有提高。

組織一次免費(fèi)健康查體。結(jié)合上級實(shí)施的為道德模范免費(fèi)查體這一惠民實(shí)事，萊陽市擴(kuò)大范圍，在上級撥付查體費(fèi)用的基礎(chǔ)上，市財政配套專項(xiàng)資金，一并組織“梨鄉(xiāng)好人”進(jìn)行健康查體。

訂閱一份好人好“報”。每年為“梨鄉(xiāng)好人”免費(fèi)訂閱一份《今日萊陽》報，將黨和政府的聲音及時傳達(dá)到每一位“梨鄉(xiāng)好人”，并引導(dǎo)他們自覺擔(dān)當(dāng)上級政策宣講員，帶頭學(xué)習(xí)宣傳各級方針政策。

安排一次節(jié)日走訪慰問。每年春節(jié)前，都組織相關(guān)職能部門、文明單位、志愿者組織統(tǒng)一聯(lián)動，為每位生活困難的“梨鄉(xiāng)好人”送去2000元慰問金，并開展結(jié)對幫扶活動，為他們提供創(chuàng)業(yè)優(yōu)惠舉措，讓他們切實(shí)感受到全社會的關(guān)愛和溫暖。

1.4 堅持常態(tài)化道德實(shí)踐，形成長期效應(yīng)

培育和踐行社會主義核心價值觀，重在知行一體，貴在常態(tài)長效。萊陽市堅持以“梨鄉(xiāng)好人”為引領(lǐng)，常態(tài)化推進(jìn)各類公民道德實(shí)踐，推動市民自覺踐行社會主義核心價值觀。

志愿服務(wù)活動傳播正能量。充分發(fā)揮 “梨鄉(xiāng)好人”的示范帶動作用，成立了“梨城春雨”、“老年志愿者”、“尚德義工服務(wù)隊”、“十佳愛心車隊”等多支以“梨鄉(xiāng)好人”為骨干的志愿服務(wù)隊。圍繞“三關(guān)愛”主題，深入開展“情暖夕陽、孝行梨鄉(xiāng)”、“文明創(chuàng)城、志愿先行”、“七個一”社區(qū)鄰里關(guān)愛等志愿服務(wù)活動。全市14個志愿服務(wù)組織、1萬余名注冊志愿者引領(lǐng)市民積小德、行大善，積極踐行社會主義核心價值觀。“梨城春雨”、“七個一”社區(qū)鄰里關(guān)愛等志愿服務(wù)品牌先后被中央文明辦、省委宣傳部和煙臺市委宣傳部推廣。

文明城市創(chuàng)建展現(xiàn)新形象。為發(fā)揮好“梨鄉(xiāng)好人”在文明城市創(chuàng)建中的先鋒模范作用，以眾多“梨鄉(xiāng)好人”所在崗位，命名建設(shè)了一批“梨鄉(xiāng)好人”示范崗和工作團(tuán)隊，帶動周圍群眾做文明市民、建文明城市。同時，組織 “梨鄉(xiāng)好人”以及他們的志愿者團(tuán)隊，不定期走上街頭、公園、超市、醫(yī)院、車站等公共場所，開展不文明行為勸導(dǎo)、環(huán)境衛(wèi)生義務(wù)清掃等活動，引導(dǎo)市民講文明樹新風(fēng)，自覺為文明城市建設(shè)增光添彩。

鄉(xiāng)村文明行動弘揚(yáng)新風(fēng)尚。以“梨鄉(xiāng)好人”為榜樣，發(fā)動全社會特別是農(nóng)民群眾積極投身農(nóng)村公益事業(yè)，全面深化“鄉(xiāng)村文明行動”。兩年來，全市建設(shè)改造村級公路總里程達(dá)833公里，超過過去七年修路里程的總和，實(shí)現(xiàn)了“村村連”、“村內(nèi)通”全覆蓋；“垃圾村村有人管、村村都有保潔員”成為現(xiàn)實(shí)；“道德評議會”、“紅白理事會”作用日益顯現(xiàn)，“梨鄉(xiāng)好人”道德示范效應(yīng)正在形成，農(nóng)村文明程度不斷提升。

道德治理活動打造好環(huán)境。深入開展道德領(lǐng)域突出問題專項(xiàng)整治活動，大力推進(jìn)誠信建設(shè)制度化。在農(nóng)村實(shí)施“文明信用工程”建設(shè)，評選表彰7.3萬戶“文明信用戶”，每戶農(nóng)民給予不低于5萬元的信貸優(yōu)惠；在商貿(mào)流通、食品藥品企業(yè)、工商戶等層面，定期開展“文明誠信企業(yè)(工商戶)”、“誠信服務(wù)示范店”、“十佳文明誠信市場”、“文明集市”、“質(zhì)量(計量)誠信單位”、“誠信藥店”、“十佳誠信服務(wù)標(biāo)兵”等評選活動，同時加大對失信行為的監(jiān)管和打擊力度，凝聚誠信共識，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。全市“梨鄉(xiāng)好人”中先后涌現(xiàn)出山東省誠實(shí)守信道德模范宮明杰、韓吉榮、汪學(xué)明，煙臺市誠實(shí)守信道德模范梁翠芝、宋維賢等影響力較大的誠信先進(jìn)人物，有力帶動了誠信建設(shè)深入開展。

2萊陽尚德梨鄉(xiāng)建設(shè)存在的突出問題

教育引導(dǎo)效能不高。活動聯(lián)系社會實(shí)際不夠，聯(lián)系市民實(shí)際不夠，聯(lián)系自身實(shí)際不夠；榜樣典型沒能將歷史傳統(tǒng)、人民群眾及制度標(biāo)準(zhǔn)等各類資源整合，有針對性的面向不同受眾，正確認(rèn)識價值認(rèn)同的個體差異性，做到教育引導(dǎo)有教無類，引導(dǎo)手段因人制宜。

輿論宣傳入心入腦不夠。調(diào)查顯示，市民對社會主義核心價值觀，及萊陽市“梨鄉(xiāng)好人”推選和文明城市的條件、要求的知曉率不高，有的人甚至認(rèn)為該項(xiàng)工作是政府的事，與自己無關(guān)，事外旁觀。

與實(shí)際工作結(jié)合不夠緊密。沒能把尚德梨鄉(xiāng)建設(shè)融入到各項(xiàng)工作的開展中去落實(shí)和細(xì)化，沒有采取靈活多樣的方式，讓群眾喜聞樂見，沒有采取能起到潛移默化作用的方法和措施。

活動缺乏長效機(jī)制。沒有將專項(xiàng)教育和治理活動與社會管理創(chuàng)新相結(jié)合、與群眾性文明城市創(chuàng)建相結(jié)合、與道德實(shí)踐活動相結(jié)合、與主流媒體聚焦曝光重大不道德行為相結(jié)合，綜合施策，建立健全市民公約、鄉(xiāng)規(guī)民約、學(xué)生守則等，讓核心價值觀在制度保障中融入生活。

3深入推進(jìn)尚德梨鄉(xiāng)建設(shè)的對策建議

3.1 營造濃厚的尚德梨鄉(xiāng)建設(shè)氛圍

正確的價值體系只有被群眾普遍接受、理解和掌握并轉(zhuǎn)化為社會群體意識，才能為人們自覺遵守和奉行。因此，要多方入手，不斷加大宣傳力度，形成濃厚的尚德梨鄉(xiāng)建設(shè)氛圍。要充分認(rèn)識媒體，特別是新興媒體在推廣社會主義核心價值體系的主渠道作用，積極發(fā)揮廣播、電視等媒體的作用，廣設(shè)專題、專欄節(jié)目，借助《今日萊陽》宣傳教育主陣地作用等措施和辦法，把尚德梨鄉(xiāng)建設(shè)與日常宣傳結(jié)合推進(jìn)，并充分利用微博微信等新興媒體手段，將傳統(tǒng)的報告宣講、典型引路等教育手段與公益廣告、微紀(jì)錄、微電影等以文化人的新手段結(jié)合，力求傳播策略、表現(xiàn)形式、敘事風(fēng)格的多樣化，通過耳濡目染的宣傳，吸引廣大群眾參與其中，變被動接受為主動要求。把尚德梨鄉(xiāng)建設(shè)融入到廣大群眾的日常生活，使社會主義核心價值觀真正如空氣和清水一樣實(shí)現(xiàn)全覆蓋，既入腦又入心。形成全方位立體式的輿論氛圍。

3.2 創(chuàng)建豐富的面向不同受眾的活動載體

以活動為載體，全面開展公民道德基本規(guī)范教育，采取群眾喜聞樂見、通俗易懂、生動活潑的形式進(jìn)行，不斷把公民道德建設(shè)實(shí)施綱要的要求灌輸?shù)饺藗內(nèi)罕姷念^腦之中，貼近基層、貼近群眾、貼近生活，使人們潛移默化地受到文明的熏陶。如典型學(xué)習(xí)宣傳活動，來影響、教育、感化一批人；“小手牽大手”活動，從娃娃抓起，用孩子純真感染社會，重樹良好的社會文明風(fēng)尚；“共建美好家園”活動，關(guān)注外來務(wù)工人員、駐萊辦事機(jī)構(gòu)等等，開展“我與環(huán)境”“我與萊陽”活動，激發(fā)其工作熱情和參與意識，提高文明素質(zhì)?？傊诵膬r值觀與道德建樹的“實(shí)”功，一定要“實(shí)”在豐富不同受眾的實(shí)踐載體上。有針對的面向全體市民中的不同受眾，做到教育引導(dǎo)要有教無類，引導(dǎo)手段要因人制宜。讓老人與孩子，城市與鄉(xiāng)村，官員與百姓都有不同實(shí)踐路徑，措施和載體。各美其美，美美與共。

3.3 創(chuàng)新優(yōu)秀傳統(tǒng)文化與地方民俗的傳承教化

要充分挖掘中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化及地方特色文化的思想精華和道德精髓，做好創(chuàng)造性轉(zhuǎn)化和創(chuàng)新性發(fā)展。找到優(yōu)秀傳統(tǒng)文化和地域文化與百姓生活的切口，起到以文化人的作用。例如可以在普及社區(qū)文化、村落文化、廣場文化，多舉行豐富多彩的群眾文化活動中，使健康的藝術(shù)文化、民間文化、歷史文化陶冶人的情操。加強(qiáng)對家風(fēng)家道，村規(guī)民約，行風(fēng)行記的培育和宣傳，全面涵養(yǎng)城市精神，內(nèi)化為我市寶貴的精神財富，影響和帶動廣大市民見賢思齊、弘揚(yáng)新風(fēng)，培養(yǎng)真情互助、關(guān)愛他人、奉獻(xiàn)社會的高尚情懷，使社會主義核心價值觀深植人心，成為全市人民的普遍共識和自覺遵循。

3.4 加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)督，規(guī)范市民行為

提高公民道德素質(zhì)是一個長期的行為養(yǎng)成過程，是一個由量變到質(zhì)變的循序漸進(jìn)的發(fā)展過程，要堅持德治與法治相結(jié)合的原則，從一點(diǎn)一滴做起，要經(jīng)常抓，抓經(jīng)常，做到規(guī)范化、制度化。要建立巡回督查制度，實(shí)行各單位聯(lián)動，由相關(guān)職能部門組建隊伍，大力發(fā)動志愿者服務(wù)團(tuán)隊，對各類不文明現(xiàn)象進(jìn)行督查，曝光。鼓勵群眾對不文明行為進(jìn)行舉報，形成群眾監(jiān)督、社會監(jiān)督、輿論監(jiān)督的全方位監(jiān)督體系。強(qiáng)化市民的文明意識，規(guī)范市民的行為習(xí)慣。

3.5 完善尚德梨鄉(xiāng)建設(shè)的長效機(jī)制

建立長效機(jī)制，是公民道德建設(shè)取得實(shí)效的重要保證。尚德梨鄉(xiāng)建設(shè)工作是一項(xiàng)綜合性的社會工作，需要全社會的大力支持和共同參與，是每個市民應(yīng)盡的責(zé)任和義務(wù)，要加強(qiáng)教育和引導(dǎo)，使之形成良好的社會風(fēng)尚，成為全民的自覺行動；各部門要認(rèn)真貫徹市委市政府的精神，統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識，部門聯(lián)動，齊抓共管，將尚德建設(shè)工作納入領(lǐng)導(dǎo)政績考核的范圍，強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，建立健全各項(xiàng)規(guī)章制度，市民公約、鄉(xiāng)規(guī)民約、學(xué)生守則等，能把“24字”方針細(xì)化為具體條目，分解成具體可操作的具體任務(wù)，根據(jù)不同群體的特點(diǎn)分類施策、精確制導(dǎo)，進(jìn)一步細(xì)化實(shí)化服務(wù)行為規(guī)范；要建立學(xué)校、家庭、社區(qū)聯(lián)系制度，可設(shè)立社區(qū)服務(wù)考評卡、公共行為監(jiān)督卡，使文明意識和行為習(xí)慣內(nèi)外趨向同一長效堅持。大力推進(jìn)“道德講堂”活動，用好善行義舉四德榜，定期開展“身邊好人”、文明村(社區(qū))、村內(nèi)文明一條街等評選活動，遏制陳規(guī)陋習(xí)，倡樹文明新風(fēng)。

萊陽市在“尚德梨鄉(xiāng)”建設(shè)中，以地域傳統(tǒng)文化為基石和橋梁，在弘揚(yáng)優(yōu)秀美德文化中扎實(shí)培育和踐行社會主義核心價值觀，并將其融入人們?nèi)粘Ｉ?，在落?xì)落小落實(shí)上作了探索，形成了良好的文化軟實(shí)力，激發(fā)出了推動經(jīng)濟(jì)社會加快發(fā)展科學(xué)發(fā)展的強(qiáng)大動力。

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(責(zé)任編輯孫勝文)