吳曉陽(yáng)，于海濤，李志向，張衛(wèi)星

?

農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口休閑體育參與現(xiàn)狀與對(duì)策
——基于山東省的調(diào)查數(shù)據(jù)分析

吳曉陽(yáng)，于海濤，李志向，張衛(wèi)星

為提高城鎮(zhèn)化進(jìn)程中針對(duì)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口的公共體育服務(wù)質(zhì)量，以公共體育服務(wù)“均等化”促進(jìn)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化，運(yùn)用文獻(xiàn)資料調(diào)研等方法對(duì)城鎮(zhèn)化進(jìn)程中農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化的相關(guān)問(wèn)題進(jìn)行分析與探討，進(jìn)而采用問(wèn)卷調(diào)查等方法對(duì)山東省農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口參加休閑體育的情況進(jìn)行調(diào)查與分析。研究發(fā)現(xiàn)，休閑體育是促進(jìn)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口城市融入、提高農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化程度較為積極主動(dòng)的影響因素之一，休閑體育的參與程度從一個(gè)側(cè)面體現(xiàn)著農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口的市民化程度；山東省的調(diào)查數(shù)據(jù)顯示，農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口休閑方式不夠合理，參加休閑體育的頻次較低，大多數(shù)的農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口沒(méi)有參加任何體育組織也沒(méi)有接受過(guò)體育指導(dǎo)。建議政府相關(guān)部門從“加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，進(jìn)一步完善公共體育服務(wù)體系”、“制定專門政策，努力實(shí)現(xiàn)公共體育服務(wù)均等化”、“加強(qiáng)宣傳教育，培養(yǎng)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口的休閑體育意識(shí)”等方面強(qiáng)化針對(duì)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口的公共體育服務(wù)，具體措施包括“建設(shè)全民健身專用登山步道、為城市市民辦理健身優(yōu)惠卡和健身護(hù)照、積極引導(dǎo)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口加入基層工會(huì)組織、鼓勵(lì)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口加入社區(qū)群眾體育組織、建立全民健身網(wǎng)絡(luò)信息平臺(tái)。”

市民化；農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口；休閑體育；參與現(xiàn)狀；公共體育服務(wù)；對(duì)策

1 問(wèn)題的提出

黨的十八大報(bào)告中提出“加快改革戶籍制度，有序推進(jìn)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化。”報(bào)告中，以“農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口”代替了以往“農(nóng)民工”、“新生代農(nóng)民工”等提法，將“失地農(nóng)民”等各類農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口都吸納進(jìn)來(lái)，使其概念的意義更加科學(xué)完整。新型城鎮(zhèn)化的核心是人的城鎮(zhèn)化[3]，人的城鎮(zhèn)化就是農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口由農(nóng)民轉(zhuǎn)變成城市居民，即農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化，當(dāng)前中國(guó)城鎮(zhèn)化質(zhì)量不高的主要問(wèn)題是農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化滯后[25]，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化的關(guān)鍵問(wèn)題是基本公共服務(wù)的均等化。黨的十八大之后，關(guān)于農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化的問(wèn)題成為學(xué)者研究與討論的熱點(diǎn)，特別是關(guān)于針對(duì)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口基礎(chǔ)公共服務(wù)保障的問(wèn)題倍受關(guān)注。從理論與實(shí)踐來(lái)看，當(dāng)前階段農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化的重點(diǎn)，仍以滿足住房、教育、醫(yī)療、社會(huì)保障等基本生活需求方面的公共服務(wù)為主，公共體育服務(wù)尚未進(jìn)入到重要的議事日程。

長(zhǎng)期以來(lái)，許多在城市中打工的農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口，由于沒(méi)有城市戶口而無(wú)法享受城市市民應(yīng)有的住房、教育、醫(yī)療、社會(huì)保障等方面的基本公共服務(wù)。他們工作強(qiáng)度大，工作時(shí)間長(zhǎng)，在城市中處于被邊緣化的狀態(tài)[10]。國(guó)家統(tǒng)計(jì)局2014年1月20日發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示,2013年全國(guó)的城鎮(zhèn)化率為53.73%[12]，而按公安部門登記的戶籍人口計(jì)算，城鎮(zhèn)化率只有35.3%，說(shuō)明有許多農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口只是常年在城市里工作生活，并沒(méi)有取得城市戶口，處于半城市化狀態(tài)[22]。另?yè)?jù)統(tǒng)計(jì)，2012年在外務(wù)工的農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口平均每周工作時(shí)間超過(guò)44小時(shí)的人數(shù)達(dá)到84.4%，每天工作時(shí)間超過(guò)10小時(shí)的人占29.6%，超過(guò)半數(shù)的人沒(méi)有與用工單位簽訂勞動(dòng)合同[4]。在較大的工作、生活壓力面前，這些半城市化的農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口根本沒(méi)有閑心和時(shí)間去進(jìn)行休閑體育鍛煉。2014年1月召開(kāi)的中央農(nóng)村工作會(huì)議提出，到2020年，要解決約1億進(jìn)城常住的農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口落戶城鎮(zhèn)[8]。這意味著，未來(lái)7年間，平均每年要有1 000萬(wàn)以上的農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口在城鎮(zhèn)落戶，取得市民身份。這些未來(lái)的新市民在基本生活的需求得到滿足后，隨之而來(lái)的將是閑暇時(shí)間增多、休閑生活豐富，文化、體育等方面的公共服務(wù)需求將大幅增加。

每一個(gè)市民都能享受均等化的公共體育服務(wù)既是市民的權(quán)利也是政府的責(zé)任。面對(duì)中國(guó)城鎮(zhèn)化高速推進(jìn)，城市戶籍人口急速增長(zhǎng)的現(xiàn)狀，政府的公共體育服務(wù)應(yīng)該做好什么樣的準(zhǔn)備工作？做些什么？該怎樣做？帶著這些問(wèn)題，課題組以山東省為例，對(duì)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口參與休閑體育的情況進(jìn)行了調(diào)查與研究，分析農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口休閑體育的影響因素及需求,進(jìn)而研究探討針對(duì)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口的公共體育服務(wù)對(duì)策。

2 研究對(duì)象與方法

2.1 研究對(duì)象

以山東省的農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口為主要研究對(duì)象。依據(jù)《山東統(tǒng)計(jì)年鑒(2013)》的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，按城鎮(zhèn)人口與農(nóng)業(yè)人口的比例將山東省17地、市劃分為3個(gè)不同城市化水平，第一類城市是城鎮(zhèn)化率大于50%、“城鎮(zhèn)人口數(shù)量/農(nóng)業(yè)人口數(shù)量≥1”的城市，第二類城市是城鎮(zhèn)化率在35%到50%、“1>城鎮(zhèn)人口數(shù)量/農(nóng)業(yè)人口數(shù)量≥0.55”的城市，第三類城市是城鎮(zhèn)化率小于35%、“城鎮(zhèn)人口數(shù)量/農(nóng)業(yè)人口數(shù)量<0.55”的城市(表1)。根據(jù)不同來(lái)源類型將農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口劃分為“失地農(nóng)民”、“私營(yíng)業(yè)主”、“技術(shù)工人”、“勞務(wù)零工”4類人群。針對(duì)不同類型城市的不同類型人群進(jìn)行調(diào)查與研究。

表1 本研究山東省不同城市化水平的城市分類一覽表Table 1 City Classification in Different Urbanization Level in Shandong Province

注：表中人口數(shù)據(jù)來(lái)源于《山東統(tǒng)計(jì)年鑒(2013)》，城鎮(zhèn)化率是城鎮(zhèn)人口占總?cè)丝诘谋戎亍?/p>

2.2 研究方法

2.2.1 文獻(xiàn)資料調(diào)研

1.通過(guò)中國(guó)知網(wǎng)進(jìn)行文獻(xiàn)檢索，輸入關(guān)鍵詞“農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口”，并含“市民化”檢索到相關(guān)文獻(xiàn)209篇；輸入關(guān)鍵詞“休閑體育”檢索到相關(guān)文獻(xiàn)2 508篇；輸入關(guān)鍵詞“休閑體育”并含“農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口”檢索到0個(gè)結(jié)果；從新輸入關(guān)鍵詞“休閑體育”并含“農(nóng)民工”檢索到7篇文獻(xiàn)；輸入關(guān)鍵詞“公共體育服務(wù)”并含“均等化”，檢索到文獻(xiàn)48篇。通過(guò)對(duì)上述文獻(xiàn)進(jìn)行被引頻次、發(fā)表時(shí)間等方面的篩選工作，選取了與本研究相關(guān)度較高的50篇文獻(xiàn)進(jìn)行重點(diǎn)研究。

2.查閱了《中國(guó)統(tǒng)計(jì)年鑒(2013)》、《山東省統(tǒng)計(jì)年鑒(2013)》以及山東省各城市的統(tǒng)計(jì)年鑒，并對(duì)年鑒的相關(guān)數(shù)據(jù)進(jìn)行認(rèn)真仔細(xì)的研究與分析。

3.通過(guò)百度搜索引擎查找到與農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口相關(guān)的政府文件及新近發(fā)布的相關(guān)規(guī)章制度，認(rèn)真解讀政府關(guān)于農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口的各項(xiàng)政策。借鑒和引用了上述文獻(xiàn)中的26篇。

2.2.2 問(wèn)卷調(diào)查

根據(jù)課題計(jì)劃要求初步設(shè)計(jì)了山東省農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口參與休閑體育情況的調(diào)查問(wèn)卷，問(wèn)卷分兩部分內(nèi)容，第一部分是被調(diào)查者的基本信息情況，包括“城市類型”、“來(lái)源類別”、“性別”、“年齡階段”、“文化程度”等信息，第二部分是參與休閑體育情況調(diào)查，內(nèi)容包括“閑暇時(shí)間的首選休閑方式”、“每周工作時(shí)間”、“每周參加體育鍛煉的頻次”、“每月工資收入”、“每月用于休閑體育的消費(fèi)”、“最喜愛(ài)的休閑體育項(xiàng)目”等6個(gè)單選的問(wèn)題選項(xiàng)以及“參加休閑體育的主要限制因素”1個(gè)多選問(wèn)題選項(xiàng)。采用電子郵件和訪談等形式將設(shè)計(jì)好的問(wèn)卷送交10名高等學(xué)校副教授以上職稱、長(zhǎng)期從事體育社會(huì)學(xué)研究的專家進(jìn)行問(wèn)題選項(xiàng)的有效性檢驗(yàn)，綜合專家意見(jiàn)，刪除了“文化程度”、“每月工資收入”和“每月用于休閑體育的消費(fèi)”3個(gè)單選的問(wèn)題選項(xiàng)，增加了“參加基層體育組織情況”和“接受體育指導(dǎo)情況”2個(gè)單選的問(wèn)題選項(xiàng)。

問(wèn)卷發(fā)放工作由課題組安排在不同類型城市中的信息采集員來(lái)完成，向3類不同類型的城市各發(fā)放問(wèn)卷400份。為了便于數(shù)據(jù)分析和比較，問(wèn)卷發(fā)放過(guò)程中采用定向發(fā)放的方法將問(wèn)卷平均分布到4類不同類型的人群，其中，“失地農(nóng)民”的問(wèn)卷主要面向城郊新社區(qū)發(fā)放，“私營(yíng)業(yè)主”的問(wèn)卷投放到服裝、小商品批發(fā)市場(chǎng)，“技術(shù)工人”的問(wèn)卷向產(chǎn)業(yè)園區(qū)的勞動(dòng)密集型企業(yè)發(fā)放，“勞務(wù)零工”的問(wèn)卷發(fā)放工作深入到建筑工地、賓館酒店和勞務(wù)用工市場(chǎng)進(jìn)行；問(wèn)卷發(fā)放還兼顧到不同性別、不同年齡階段。3類城市共計(jì)發(fā)放問(wèn)卷1 200份，回收1 179份，問(wèn)卷回收率98.25%，其中，有效問(wèn)卷1 137份，有效回收率94.75%，問(wèn)卷發(fā)放和回收工作均符合統(tǒng)計(jì)學(xué)的相關(guān)要求。

2.2.3 數(shù)理統(tǒng)計(jì)

運(yùn)用社會(huì)科學(xué)統(tǒng)計(jì)軟件包Spss 22.0對(duì)問(wèn)卷調(diào)查的數(shù)據(jù)進(jìn)行統(tǒng)計(jì)學(xué)處理與分析。首先，在Spss 22.0編輯器中設(shè)定變量名稱“城市類型”、“來(lái)源類別”、“性別”、“年齡階段”等4個(gè)基本信息變量以及“休閑方式”、“工作時(shí)間”、“參加頻次”、“運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目”、“參加組織”、“接受指導(dǎo)”等6個(gè)單選問(wèn)題選項(xiàng)變量，并分別賦值(表2)，然后輸入問(wèn)卷調(diào)查的原始數(shù)據(jù)。運(yùn)用Spss 22.0的描述分析功能對(duì)數(shù)據(jù)進(jìn)行基本統(tǒng)計(jì)分析(頻數(shù)分析)，觀察樣本分布情況，然后，用交叉表格(列聯(lián)表)分析法對(duì)每個(gè)問(wèn)題選項(xiàng)變量與基本信息變量的相關(guān)性進(jìn)行分析，找出與問(wèn)題選項(xiàng)變量密切相關(guān)的基本信息變量，運(yùn)用Spss 22.0的交互式繪圖功能輸出各變量的交互圖，并進(jìn)行針對(duì)性的分析與討論。

表2 本研究調(diào)查變量設(shè)置與賦值一覽表Table 2 Variable Settings and Assignments

注：“年齡階段”中“2=30～45歲”包含30歲和45歲。

3 農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化相關(guān)問(wèn)題的探討

3.1 農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口

“農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口”的概念目前尚未查閱到官方給出的定義，也鮮見(jiàn)有關(guān)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口概念的專門研究。百度百科對(duì)“農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口”的解釋是“所謂農(nóng)業(yè)人口的轉(zhuǎn)移，就是指農(nóng)業(yè)人口向農(nóng)業(yè)內(nèi)部各系統(tǒng)的轉(zhuǎn)移，如種植業(yè)轉(zhuǎn)向養(yǎng)殖業(yè)；也是指向農(nóng)業(yè)系統(tǒng)外的其他部門和行業(yè)的轉(zhuǎn)移。它與工業(yè)、城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)機(jī)械化緊密相聯(lián)?！盵1]不難看出，百度百科中給出的詞條是“農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口”，但內(nèi)部的解釋卻是“農(nóng)業(yè)人口的轉(zhuǎn)移”。因此，這個(gè)定義的準(zhǔn)確性是值得商榷的，因?yàn)?，“農(nóng)業(yè)人口的轉(zhuǎn)移”與“農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口”是存在一些差異、不能劃等號(hào)的?！稗r(nóng)業(yè)人口的轉(zhuǎn)移”詞義偏重于“轉(zhuǎn)移”二字，這個(gè)轉(zhuǎn)移既包括農(nóng)業(yè)系統(tǒng)內(nèi)部的轉(zhuǎn)移，也包括由農(nóng)村轉(zhuǎn)移到城市，前面的定語(yǔ)“農(nóng)業(yè)人口”決定了不管怎樣轉(zhuǎn)移，其農(nóng)業(yè)人口的性質(zhì)并沒(méi)有改變。“農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口”詞義偏重于“人口”，這個(gè)人口既包括由農(nóng)村轉(zhuǎn)移到城市工作生活但沒(méi)有取得城市戶口的人，也包括由農(nóng)村轉(zhuǎn)移到城市已經(jīng)取得城市戶口的人，其中的“農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移”含有從農(nóng)業(yè)系統(tǒng)中轉(zhuǎn)出的意思，不做特別說(shuō)明的情況下，一般是指由農(nóng)村轉(zhuǎn)移到城市。在中國(guó)改革開(kāi)放的初期，大量的農(nóng)業(yè)剩余人口，棄農(nóng)從工、從商，轉(zhuǎn)移到城市工作、生活，但由于城鄉(xiāng)二元戶籍制度的限制，這些進(jìn)城的農(nóng)民無(wú)法取得城市戶口，也無(wú)法享受到城市居民應(yīng)有的公共服務(wù)，處于半城市化狀態(tài)[17]。隨著中國(guó)城鎮(zhèn)化發(fā)展，城市擴(kuò)張?jiān)斐闪舜罅砍墙嫉霓r(nóng)民失去土地，直接轉(zhuǎn)變?yōu)槌鞘惺忻?，且戶籍制度逐步放開(kāi)，允許符合條件的進(jìn)城農(nóng)民在城市中落戶，轉(zhuǎn)變?yōu)槌鞘惺忻瘢谶@種情況下，以“農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口”來(lái)概括從農(nóng)村轉(zhuǎn)移到城市的各類人群更為貼切?；谏鲜龇治?，本研究對(duì)“農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口”進(jìn)行了初步定義，“所謂農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口是指由農(nóng)村轉(zhuǎn)移到城市，取得城市戶籍或在城市中工作，并長(zhǎng)期居住生活在城市的人口?！?/p>

根據(jù)研究需要，參考相關(guān)文獻(xiàn)，研究者依據(jù)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口的不同來(lái)源將其分為4種類型，第一類人群是失地農(nóng)民，主要是指那些因?yàn)槌鞘袛U(kuò)張以及建立開(kāi)發(fā)區(qū)、高新區(qū)、產(chǎn)業(yè)園區(qū)造成的土地被征用而一夜之間轉(zhuǎn)變?yōu)槌鞘惺忻竦霓r(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口。這一類人群，雖然已經(jīng)取得了城市戶口，但由于缺乏就業(yè)技能以及生活習(xí)慣和思想意識(shí)等方面的差異，要想一下子融入城市社會(huì)并不容易。改革開(kāi)放的初期，失地農(nóng)民的數(shù)量不多，且其在失去土地的同時(shí)就獲得了市民身份，失地農(nóng)民的問(wèn)題并沒(méi)有引起人們的重視。近些年，隨著中國(guó)城市化的提速，失地農(nóng)民的人數(shù)迅速增加，失地農(nóng)民的社會(huì)融入問(wèn)題逐漸引起人們的關(guān)注。資料顯示，當(dāng)前中國(guó)失地農(nóng)民的人數(shù)在4 000萬(wàn)～5 000萬(wàn)之間，并以每年200萬(wàn)～300萬(wàn)的速度增長(zhǎng)[23]，預(yù)計(jì)到2020年，全國(guó)失地農(nóng)民人數(shù)將達(dá)到1億人[19]。第二類人群是私營(yíng)業(yè)主，主要是指那些由農(nóng)村進(jìn)入到城市工作、生活的私營(yíng)企業(yè)主和個(gè)體工商業(yè)主。這類人群雖然戶籍身份是農(nóng)民，但大多數(shù)人已經(jīng)在城市中打拼多年，謀生手段較強(qiáng)，有一定的經(jīng)商經(jīng)驗(yàn)或企業(yè)管理經(jīng)驗(yàn)，已初步適應(yīng)了城市生活，甚至有些人已經(jīng)獲得城市戶口成為市民，這部分人在進(jìn)城農(nóng)民的集群中屬于比較富裕的階層。第三類人群是技術(shù)工人，主要是指那些具有一定的勞動(dòng)生產(chǎn)技能、在不同產(chǎn)業(yè)、不同部門從事專業(yè)生產(chǎn)的工人。這類人群一般都具有較為熟練的生產(chǎn)技術(shù)，能依靠自己掌握的勞動(dòng)技能找到較為穩(wěn)定的工作，獲得比較穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)收入。第四類人群是勞務(wù)零工，主要是指那些缺乏勞動(dòng)生產(chǎn)技能、沒(méi)有穩(wěn)定的工作，在城市中靠出賣勞動(dòng)力打零工謀生的人。這部分人一般不具備經(jīng)營(yíng)能力，也沒(méi)有什么技術(shù)特長(zhǎng)，他們收入不穩(wěn)定、勞動(dòng)強(qiáng)度大、流動(dòng)性較強(qiáng)，在進(jìn)城農(nóng)民的集群中屬于身份地位較低的階層。

3.2 市民化

雖然關(guān)于市民化問(wèn)題的研究文獻(xiàn)較多，但鮮見(jiàn)對(duì)市民化概念的專門性研究，相關(guān)的研究由于研究角度的不同，對(duì)市民化概念的理解也不盡相同。談到市民化的概念，自然會(huì)聯(lián)想到農(nóng)民，農(nóng)民與市民是兩個(gè)相互對(duì)立又相互依存的概念，農(nóng)民是市民化的對(duì)象，市民是市民化的結(jié)果，農(nóng)民與市民相互界定對(duì)方,從而相互體現(xiàn)對(duì)方的特征與自身存在的價(jià)值。在對(duì)相關(guān)文獻(xiàn)進(jìn)行認(rèn)真研究與總結(jié)的基礎(chǔ)上，本研究認(rèn)為，所謂市民化就是由農(nóng)民走向市民的過(guò)程，它主要包括兩方面的含義，第一方面的含義是進(jìn)城農(nóng)民的市民化,即農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口的市民化，參考鄭杭生對(duì)“市民化”的定義[26]。本研究將農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口的市民化定義為：“由農(nóng)村轉(zhuǎn)移到城市中工作、生活的農(nóng)民，逐步享有與城市市民同等的公共服務(wù)、社會(huì)保障及社會(huì)權(quán)利，并取得城市戶口，獲得市民身份，最終通過(guò)各方面的努力適應(yīng)城市生活、具備一個(gè)城市市民基本素質(zhì)的過(guò)程?！鞭r(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化的目標(biāo)是獲得城市戶口并融入城市社會(huì)，成為實(shí)實(shí)在在的城市市民。第二方面的含義是留守農(nóng)民的市民化，參考文軍對(duì)“農(nóng)民市民化”廣義角度的定義[20]。本研究將留守農(nóng)民的市民化定義為：“中國(guó)新型城鎮(zhèn)化進(jìn)程中，通過(guò)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，使留守在農(nóng)村的農(nóng)民享有與城市市民同等的身份地位、公共服務(wù)和社會(huì)權(quán)利，并在思想觀念、行為方式和生活質(zhì)量等方面達(dá)到與城市市民同等水平的過(guò)程。”留守農(nóng)民市民化的目標(biāo)是使留守在農(nóng)村的農(nóng)民過(guò)上城里人同樣的現(xiàn)代化生活，終極目標(biāo)是城鄉(xiāng)一體化發(fā)展。本文所涉及的市民化主要是指農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口的市民化。

城市化進(jìn)程中農(nóng)業(yè)專業(yè)人口的市民化主要包含兩方面的基本內(nèi)容，一方面是角色轉(zhuǎn)化；另一方面是城市融入[18]。不同來(lái)源類型的農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口，其角色轉(zhuǎn)化與城市融入的過(guò)程也不盡相同，對(duì)于那些在城市中工作、生活多年的私營(yíng)業(yè)主和技術(shù)工人來(lái)說(shuō)，融入城市生活不是什么難事，他們需要的是獲得城市戶口，取得市民身份和待遇。對(duì)于失地農(nóng)民來(lái)說(shuō)，他們?cè)谑ネ恋氐耐瑫r(shí)也獲得了城市戶口和市民身份，這部分人群急需的是通過(guò)外部賦能和自身增能來(lái)適應(yīng)城市生活，成為合格的市民。

3.3 休閑體育對(duì)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化的促進(jìn)作用

城鎮(zhèn)化是市民化的前提條件,而市民化則是城鎮(zhèn)化的結(jié)果和目標(biāo),城鎮(zhèn)化的進(jìn)展必然會(huì)帶動(dòng)市民化的進(jìn)程,但市民化程度的提高,還有賴于城鎮(zhèn)化以外的諸多因素[21],休閑體育是提高農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化程度較為積極主動(dòng)的影響因素之一。對(duì)于農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口來(lái)說(shuō)，只有在其住房、醫(yī)療、子女教育等基本生活需求得到滿足以后，才會(huì)有參與休閑體育的心情。因此，休閑體育的參與程度從一個(gè)側(cè)面體現(xiàn)著農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口的市民化程度。休閑體育運(yùn)動(dòng)不僅能夠增進(jìn)人的身體健康，愉悅?cè)说男那椋徑夤ぷ魃顗毫?，而且具有多方面的社?huì)功能，能夠有效促進(jìn)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口的社會(huì)融入。

1.休閑體育可以增加農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口的社會(huì)接觸，促進(jìn)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口的社會(huì)化發(fā)展。在參與休閑體育活動(dòng)的過(guò)程中，必然會(huì)形成人與人的交流，在公平競(jìng)爭(zhēng)的休閑體育競(jìng)賽或氣氛融洽的娛樂(lè)活動(dòng)中，人們互相合作、平等地交流，互相容納和接受對(duì)方，形成協(xié)調(diào)的人際關(guān)系，進(jìn)而影響人的思想和行動(dòng)，了解社會(huì)、適應(yīng)社會(huì)。

2.休閑體育能夠向農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口提供社會(huì)時(shí)尚信息，使農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口在學(xué)習(xí)、效仿社會(huì)時(shí)尚信息的過(guò)程中提高其個(gè)人的綜合素質(zhì)。社會(huì)時(shí)尚是指社會(huì)在一定時(shí)期內(nèi),人們的生活領(lǐng)域流行的風(fēng)氣。社會(huì)時(shí)尚傳播的媒介有很多種,其中,休閑體育是其中最具特色的一種[13]。休閑體育的時(shí)尚傳播作用,使農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口在休閑體育的過(guò)程中了解并學(xué)習(xí)、效仿最新的社會(huì)時(shí)尚信息，逐步提高自身的綜合素質(zhì)。

3.休閑體育能夠培養(yǎng)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口的組織紀(jì)律性，為農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口發(fā)展成為遵紀(jì)守法的合格市民奠定良好基礎(chǔ)。休閑體育的項(xiàng)目、形式多種多樣，既有個(gè)人項(xiàng)目也有集體項(xiàng)目、既有強(qiáng)身健體又有比賽娛樂(lè)、既有家庭或朋友的結(jié)伴活動(dòng)又有組織群體的集體活動(dòng)，不同的運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目、不同的運(yùn)動(dòng)形式、不同組織群體有不同的規(guī)律和規(guī)則，農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口在參加休閑體育運(yùn)動(dòng)的過(guò)程中，自覺(jué)或不自覺(jué)地遵守這些規(guī)律和規(guī)則，久而久之就會(huì)逐步加強(qiáng)他們的組織紀(jì)律性，培養(yǎng)他們遵守規(guī)則的習(xí)慣，進(jìn)而成為遵紀(jì)守法的合格市民。

總之，休閑體育是促進(jìn)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化的積極因素，隨著農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化程度的提高，其休閑體育的參與程度也隨之提高，反之，隨著農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口休閑體育參與程度的提高，其市民化程度也會(huì)隨之提高。

4 山東省農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口休閑體育現(xiàn)狀調(diào)查與分析

4.1 調(diào)查樣本的基本信息

運(yùn)用Spss 22.0對(duì)調(diào)查數(shù)據(jù)各基本信息變量的頻率分析可見(jiàn)，1 137個(gè)調(diào)查樣本中一、二、三類城市樣本數(shù)分別是382、377、378個(gè)，分別占樣本總數(shù)的33.6%、33.2%、33.2%；男性有575人、占總?cè)藬?shù)的50.6%，女性有562人，占49.4%；失地農(nóng)民、私營(yíng)業(yè)主、技術(shù)工人、勞務(wù)零工的樣本數(shù)分別是285、288、282、282個(gè)，分別占樣本總數(shù)的25.1%、24.3%、24.8%、24.8%；45歲以上的人群有379人，占33.3%，30～45歲之間的有389人，占34.2%，30歲以下的有369人，占32.5%。樣本分布較為均勻，基本上平均分布到不同類型的城市、不同性別、不同年齡階段和不同來(lái)源類別的人群之中，均勻分布程度達(dá)到了預(yù)計(jì)的理想水平(圖1)。

圖1 本研究調(diào)查樣本分布情況的聚類堆積圖Figure 1. Sample Distribution Clustering

4.2 閑暇時(shí)間的首選休閑方式

休閑(leisure)一詞源于拉丁語(yǔ)“l(fā)icere”，意為除工作以外的被允許的合法活動(dòng)。國(guó)內(nèi)研究者較為認(rèn)同的“休閑”概念，是指人們從工作和生活的壓力中超脫出來(lái)，在閑暇時(shí)間自愿從事各項(xiàng)非報(bào)酬性的自由活動(dòng)[2]。生活方式是在一定環(huán)境條件下所形成的生活意識(shí)和生活行為習(xí)慣的統(tǒng)稱，它是影響個(gè)體健康的重要內(nèi)容[11]。休閑生活方式是反映經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和人民生活水平的一項(xiàng)重要指標(biāo)。

對(duì)山東省農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口首選休閑方式的頻數(shù)分析結(jié)果顯示，山東省農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口的首選休閑方式排在前2位的是看電視和電腦、手機(jī)上網(wǎng)，分別占總體的23.13%和17.15%，休閑體育活動(dòng)僅排在第5位，占13.28%(圖2)。在Spss 22.0的數(shù)據(jù)視圖中依次選擇“分析—描述統(tǒng)計(jì)—交叉表格”，在交叉表格彈出窗口中設(shè)置行變量為城市類型、來(lái)源類別、性別、年齡階段，列變量是休閑方式，“精確”選項(xiàng)卡中勾選“僅漸進(jìn)法”，在“統(tǒng)計(jì)”選項(xiàng)卡中勾選“卡方”，“名義”復(fù)選框中勾選“相依系數(shù)”，點(diǎn)擊確定，輸出了列變量“休閑方式”與各個(gè)行變量的卡方測(cè)試表和對(duì)稱的測(cè)量表，將表格匯總合并后得到休閑方式與基本信息變量的統(tǒng)計(jì)分析數(shù)據(jù)表(表3)。

圖2 本研究山東省農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口主要休閑方式路徑示意圖Figure 2. Main Leisure Agricultural Population Transfer Path

表3可見(jiàn)，城市類型×休閑方式和來(lái)源類別×休閑方式的皮爾森卡方值分別是2.306和12.629，漸近顯著性分別是1.000和0.921，數(shù)據(jù)一致性較好，沒(méi)有顯著性差異，而性別×休閑方式、年齡階段×休閑方式的皮爾森卡方值分別是95.746和77.599，漸近顯著性都是0.000，數(shù)據(jù)有顯著性差異，列變量休閑方式與性別、年齡階段兩個(gè)行變量有密切的相關(guān)性，表明休閑方式在不同性別和不同年齡階段的人群中有明顯的不同。卡方檢測(cè)0資料格(0.0%)預(yù)期計(jì)數(shù)小于5并且檢測(cè)結(jié)果與對(duì)稱測(cè)量結(jié)果保持高度一致，說(shuō)明檢測(cè)結(jié)果真實(shí)可靠。分析結(jié)果表明，山東省農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口的主要休閑方式因年齡和性別的不同而呈現(xiàn)出不同的特征。總體上看，休閑方式不夠合理，電視、網(wǎng)絡(luò)等消極的休閑方式占據(jù)了大部分人的閑暇時(shí)間，只有13.28%的人將休閑體育作為首選休閑方式，低于相關(guān)研究19.4%的全國(guó)平均水平[15]。

表3 本研究山東省農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口休閑方式與基本信息變量的交叉表分析一覽表Table 3 Leisure Way and the Basic Information of the Variable Cross Table Analysis

4.3 每周工作時(shí)間

閑暇時(shí)間增多是休閑體育發(fā)展的必要條件，影響人們閑暇時(shí)間多少的主要因素是工作時(shí)間、家務(wù)勞動(dòng)、睡眠時(shí)間以及社會(huì)義務(wù)工作時(shí)間等，其中，工作時(shí)間的影響是剛性的，也是閑暇時(shí)間最直接的影響因素。雖然國(guó)家對(duì)職工的勞動(dòng)工作時(shí)間做出了明確的規(guī)定，但在實(shí)際工作中，各行各業(yè)的勞動(dòng)時(shí)間并不完全統(tǒng)一，特別是農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口較為集中的建筑、服務(wù)行業(yè)。

總體頻數(shù)分析結(jié)果顯示，15.9%的人工作時(shí)間每周超過(guò)48小時(shí)，每周工作時(shí)間48小時(shí)和45小時(shí)的人分別占24.8%和25.5%，每周超過(guò)44小時(shí)的人數(shù)累計(jì)高達(dá)66.3%(表4)。

表4 本研究山東省農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口工作時(shí)間調(diào)查一覽表Table 4 Questionnaire on Working Hours in Shandong Agricultural Transfer of Population

交叉表格分析輸出結(jié)果顯示，不同城市、不同年齡階段人群的工作時(shí)間沒(méi)有顯著性差異，男性和女性的工作時(shí)間有一定差異，但未達(dá)到比較顯著的程度，不同來(lái)源類別人群的工作時(shí)間有十分顯著的差異(表5)。為了更好地觀察不同來(lái)源類別人群工作時(shí)間的差異情況，運(yùn)用Spss 22.0的交互式繪圖功能繪制了來(lái)源類型和工作時(shí)間兩個(gè)變量的交互折線圖(圖3)。

表5 本研究山東省農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口工作時(shí)間與基本信息變量的交叉表分析一覽表Table 5 Working Hours and Basic Information of the Variable Cross Table Analysis

圖3 本研究山東省農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口不同來(lái)源類型人群的工作時(shí)間比較示意圖Figure 3. Comparison of Different Source Crowd Work Time

圖3顯示，不同來(lái)源類型的人群工作時(shí)間呈現(xiàn)明顯的差異，技術(shù)工人的情況稍好一些，每周工作時(shí)間40小時(shí)的人達(dá)到50%以上，另有接近10%的人每周工作時(shí)間在35小時(shí)以下；私營(yíng)業(yè)主的情況最差，30%以上的人每周工作時(shí)間在48小時(shí)以上，每周工作時(shí)間48小時(shí)和45小時(shí)人分別占40%和16%左右；勞務(wù)零工的情況也不樂(lè)觀，每周工作時(shí)間45小時(shí)、48小時(shí)和48小時(shí)以上的人分別占33%、32%和19%左右。分析結(jié)果說(shuō)明，山東省農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口的工作時(shí)間普遍較長(zhǎng)，私營(yíng)業(yè)主和勞務(wù)零工超標(biāo)最為嚴(yán)重。

4.4 參加休閑體育的頻次

休閑體育是人們?cè)陂e暇時(shí)間，為了身心健康和心理愉悅等目的而參與的各種體育活動(dòng)[16]。在休閑體育活動(dòng)中，人們不受限制于活動(dòng)的嚴(yán)格規(guī)定，積極追求內(nèi)在的體驗(yàn)，使參與運(yùn)動(dòng)的個(gè)體在精神和身體上都得到休息、放松和享受。休閑體育運(yùn)動(dòng)既具有無(wú)窮的樂(lè)趣，又能促進(jìn)人們的身心健康，而且不受性別年齡的限制[24]?，F(xiàn)今社會(huì)，休閑體育運(yùn)動(dòng)已成為人們休閑生活方式的重要內(nèi)容。

山東省農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口參加休閑體育的頻次分析結(jié)果顯示，有36.3%的人參加休閑體育活動(dòng)平均每周不足1次，33.6%的人平均每周1次，平均每周達(dá)到3次及以上的人只有4.31%(表6)。交叉表分析的結(jié)果表明，不同城市、不同年齡階段的人群參加休閑體育的頻次沒(méi)有顯著性差異，男性和女性有一定差異尚未達(dá)到顯著性水平，而不同來(lái)源類別的人群參加休閑體育的頻次有十分顯著的差異(表7)。從來(lái)源類別×參加頻次的交互折線圖可見(jiàn)，參加休閑體育情況最好的是技術(shù)工人，有45%左右的技術(shù)工人平均每周1次，參加次數(shù)最少的是私營(yíng)業(yè)主，接近50%的私營(yíng)業(yè)主平均每周不足1次，勞務(wù)零工緊隨其后，43%左右平均每周不足1次(圖4)。這個(gè)結(jié)果在一定程度上呼應(yīng)了關(guān)于工作時(shí)間的調(diào)查結(jié)果。通過(guò)繪制參加頻次與工作時(shí)間的交互折線圖可見(jiàn)，工作時(shí)間對(duì)參加休閑體育的頻次產(chǎn)生較大影響，工作時(shí)間長(zhǎng)的人，參加休閑體育的頻次低(圖5)。分析結(jié)果說(shuō)明，山東省農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口參加休閑體育的頻次較低，只有4.31%的人能夠達(dá)到“經(jīng)常參加體育鍛煉”的標(biāo)準(zhǔn)，即“每周3次，每次30分鐘，中等運(yùn)動(dòng)強(qiáng)度。”這與國(guó)家體育總局發(fā)布的《體育事業(yè)發(fā)展十二五規(guī)劃》提出的“到2015年，經(jīng)常參加體育鍛煉的人數(shù)比例達(dá)到32%以上，”[5]的目標(biāo)相差甚遠(yuǎn)，多數(shù)人平均每周參加休閑體育不足1次，私營(yíng)業(yè)主和勞務(wù)零工頻次最低。

表6 本研究山東省農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口參加休閑體育的頻次一覽表Table 6 The Frequency of Agricultural Transfer of Population Participating in the Leisure Sports in Shandong Province

表7 本研究山東省農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口參加休閑體育頻次與基本信息變量的交叉表分析一覽表Table 7 Variable Cross Analysis on Frequency and Basic Information Participating in Leisure Sports

圖4 本研究山東省農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口不同來(lái)源類型人群參加休閑體育的頻次比較示意圖Figure 4. Freuqency Comparison on Different People Participating in Leisure Sports

4.5 最喜愛(ài)的休閑體育項(xiàng)目調(diào)查

休閑體育運(yùn)動(dòng)作為一個(gè)相對(duì)獨(dú)立的領(lǐng)域，與其他體育活動(dòng)有著不同之處，它不受限于傳統(tǒng)體育項(xiàng)目的種種嚴(yán)格規(guī)定，也不追求高水平的運(yùn)動(dòng)成績(jī)，而是把體育運(yùn)動(dòng)作為一種有意義的活動(dòng)形式，使自己在精神上和身體上都得到休息、放松和享受。從運(yùn)動(dòng)形式上看，無(wú)論是為了增進(jìn)健康而進(jìn)行的爬山、跑步、游泳，還是群體娛樂(lè)性的羽毛球、網(wǎng)球等游戲，或是對(duì)抗性的籃球、足球比賽，甚至冒險(xiǎn)刺激性的蹦極、小輪車等極限運(yùn)動(dòng)均可作為休閑體育運(yùn)動(dòng)的項(xiàng)目。

圖5 本研究山東省農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口不同工作時(shí)間的人參加休閑體育的頻次比較示意圖Figure 5. Frequency of People with Different Working Hours Participatin in Leisure Sports

調(diào)查發(fā)現(xiàn)，山東省農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口最喜愛(ài)的休閑體育項(xiàng)目類別排在前3位的依次是快走、登山類，占22.16%；健美、健身操類，占19.96%；籃、排、足球類，占16.01%(圖6)。

圖6 本研究山東省農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口最喜愛(ài)的休閑體育項(xiàng)目路徑示意圖Figure 6. Favorite Leisure Sports Project Path of Agricultural Transfer of Population in Shandong Province

交叉表分析結(jié)果顯示，不同性別、不同年齡階段的人最喜愛(ài)的休閑體育項(xiàng)目有較大的不同(表8)。通過(guò)對(duì)不同性別、不同年齡階段人群最喜歡的休閑體育項(xiàng)目比較發(fā)現(xiàn)，男性最喜愛(ài)的項(xiàng)目以籃、排、足球類項(xiàng)目居首，女性則更青睞于健身、健美操類項(xiàng)目，快走、登山類項(xiàng)目在各類人群中都有較多的愛(ài)好者(圖7)。

圖7 本研究山東省農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口不同性別、不同年齡階段人群最喜歡的休閑體育項(xiàng)目比較示意圖Figure 7. Different Gender and Age Crowd Favorite Leisure Sports

表8 本研究山東省農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口最喜愛(ài)的休閑體育項(xiàng)目與基本信息變量的交叉表分析一覽表Table 8 Favorite Leisure Sports and Cross Analysis of Basic Information Variables

4.6 參加基層體育組織和接受體育指導(dǎo)情況

體育組織是基層社區(qū)群眾體育發(fā)展的重要載體，基層體育組織不僅是群眾休閑體育活動(dòng)的組織者而且是提供公共體育服務(wù)的重要力量[7]。農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口通過(guò)參加各種各樣的基層體育組織既可以體驗(yàn)休閑體育的樂(lè)趣，也可以享受多種多樣的公共體育服務(wù)，充分滿足其多元化的公共體育服務(wù)需求。為群眾提供科學(xué)健身的體育指導(dǎo)是公共體育服務(wù)的重要內(nèi)容，是幫助群眾掌握科學(xué)健身方法的重要手段，優(yōu)質(zhì)的社區(qū)體育指導(dǎo)服務(wù)對(duì)于促進(jìn)現(xiàn)代社區(qū)休閑體育發(fā)展起著重要的促進(jìn)作用。

頻數(shù)分析結(jié)果顯示，山東省農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口參加基層體育組織的人數(shù)很少，超過(guò)70%的人沒(méi)有參加任何體育組織。接受體育指導(dǎo)情況也不理想，有72.6%的人從來(lái)沒(méi)有接受過(guò)體育指導(dǎo)，只有8.2%的人經(jīng)常接受體育指導(dǎo)(表9)。進(jìn)一步聚類分析發(fā)現(xiàn)，在從來(lái)沒(méi)有接受體育指導(dǎo)的人群中接近90%的人沒(méi)有參加任何體育組織；經(jīng)常接受體育指導(dǎo)的人群中來(lái)自社區(qū)、企事業(yè)單位體育代表隊(duì)的人數(shù)最多，有36人，占38.7%，其后是基層工會(huì)組織，有24人，占25.8%。需要注意的是，加入工會(huì)組織的人總數(shù)雖然不多，但經(jīng)常接受體育指導(dǎo)和偶爾接受體育指導(dǎo)的人卻遠(yuǎn)遠(yuǎn)多于從來(lái)沒(méi)有接受體育指導(dǎo)的人(圖8)。分析結(jié)果表明，參加各類體育組織的人更容易接受體育指導(dǎo)，基層工會(huì)組織雖然不是專門的體育組織，但對(duì)休閑體育的推廣工作起著積極的促進(jìn)作用。

表9 本研究山東省農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口參加基層體育組織和接受體育指導(dǎo)情況的頻數(shù)分析一覽表Table 9 Frequency Analysis on Participating in the Sports Organizations at the Grass-roots Level and Acceptance Guidance

圖8 本研究山東省農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口參加社會(huì)組織與接收體育指導(dǎo)情況的聚類分析示意圖Figure 8. Cluster Analysis on Shandong Agricultural Transfer of Population Participating in Social Organization and Receiving Sports Guidance

4.7 農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口參加休閑體育的影響因素

休閑體育運(yùn)動(dòng)雖然已經(jīng)成為現(xiàn)代社會(huì)中人們不可或缺的一種重要休閑生活方式，但它的發(fā)展也會(huì)受到諸多因素的影響，如社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、人們的認(rèn)識(shí)水平、閑暇時(shí)間的多少等。

通過(guò)對(duì)山東省農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口關(guān)于“影響你參加休閑體育的限制因素有哪些？”的多選問(wèn)題調(diào)查發(fā)現(xiàn)，缺乏興趣是影響人們參加休閑體育運(yùn)動(dòng)最主要的限制因素，共有582人勾選了此選項(xiàng)，占總?cè)藬?shù)的51.19%，排在第2位的是缺乏運(yùn)動(dòng)時(shí)間，有497人勾選，占總?cè)藬?shù)的43.71%，缺乏體育指導(dǎo)排在第3位，占總?cè)藬?shù)的39.84%。排在第4～6位的限制因素依次為缺乏運(yùn)動(dòng)技能(32.19%)、缺乏運(yùn)動(dòng)經(jīng)費(fèi)(28.41%)、缺乏運(yùn)動(dòng)場(chǎng)地(26.30%，表10)。

表10 本研究山東省農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口參加休閑體育的限制因素調(diào)查一覽表Table 10 Limiting Factors Questionnaire of Agricultural Transfer of Population Participating in Leisure Sports

5 山東省農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口休閑體育的公共體育服務(wù)對(duì)策

農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化是當(dāng)前中國(guó)新型城鎮(zhèn)化的重點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)基本公共服務(wù)常住人口全覆蓋是重中之重的關(guān)鍵性工作。作為城鎮(zhèn)基本公共服務(wù)的組成部分，公共體育服務(wù)是促進(jìn)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化的重要力量。隨著城鎮(zhèn)基本公共服務(wù)的不斷完善，農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口的基本生活需求逐步得到滿足，其公共體育服務(wù)的需求將不斷增加，面對(duì)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口對(duì)公共體育服務(wù)巨大的潛在需求，政府相關(guān)部門應(yīng)做好哪些準(zhǔn)備工作、采取怎樣的公共體育服務(wù)策略是當(dāng)前急需解決的重要問(wèn)題。本研究在上述調(diào)研結(jié)果分析的基礎(chǔ)上，提出相關(guān)公共體育服務(wù)對(duì)策。

5.1 宏觀層面

5.1.1 加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，進(jìn)一步完善公共體育服務(wù)體系

公共體育服務(wù)是基本公共服務(wù)的重要組成部分，大力推動(dòng)公共體育服務(wù)體系建設(shè)是體育工作貫徹落實(shí)十八大精神、適應(yīng)社會(huì)發(fā)展新要求的重要舉措，在新時(shí)期體育事業(yè)發(fā)展中具有重要的基礎(chǔ)地位。大力推動(dòng)公共體育服務(wù)體系建設(shè)是促進(jìn)體育發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的內(nèi)在要求，是轉(zhuǎn)變政府職能的重要平臺(tái)。大力發(fā)展公益性體育事業(yè),構(gòu)建“親民、便民、惠民、利民”的公共體育服務(wù)體系,是實(shí)現(xiàn)和維護(hù)人民群眾基本體育權(quán)益的主要途徑[14],為每一個(gè)公民提供滿意的公共體育服務(wù)是政府的基本責(zé)任也是公民的權(quán)利。推動(dòng)公共體育服務(wù)體系建設(shè)，要求各級(jí)政府體育部門進(jìn)一步梳理和明確自身工作職能和定位，進(jìn)一步增強(qiáng)社會(huì)服務(wù)意識(shí)，進(jìn)一步強(qiáng)化社會(huì)服務(wù)職能，進(jìn)一步在政事分開(kāi)、管辦分離、制度構(gòu)建、資源配置等方面下工夫，抓住歷史機(jī)遇，構(gòu)建發(fā)展壯大體育事業(yè)的新平臺(tái)。隨著中國(guó)新型城鎮(zhèn)化進(jìn)程，農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化提速，未來(lái)幾年將有大量的農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口轉(zhuǎn)化為市民，城鎮(zhèn)公共體育服務(wù)的需求也將隨著增長(zhǎng)，針對(duì)這種情況，各級(jí)政府體育部門，應(yīng)加強(qiáng)公共體育服務(wù)的組織領(lǐng)導(dǎo)，采取有針對(duì)性的措施，在公共體育組織管理、公共體育設(shè)施建設(shè)、公共體育信息服務(wù)、公共體育指導(dǎo)、國(guó)民體質(zhì)監(jiān)測(cè)、公共體育保險(xiǎn)、公共體育服務(wù)績(jī)效評(píng)估等方面進(jìn)一步完善公共體育服務(wù)體系。

5.1.2 制定專門政策，努力實(shí)現(xiàn)公共體育服務(wù)均等化

隨著中國(guó)新型城鎮(zhèn)化進(jìn)程，越來(lái)越多的農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口將成為市民或準(zhǔn)市民，這些未來(lái)的新市民需要適應(yīng)城市生活、融入城市社會(huì)。休閑體育是促進(jìn)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口融入城市社會(huì)、提高其市民化程度較為積極主動(dòng)的影響因素之一，隨著農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化程度的提高，其公共體育服務(wù)需求也將隨之增長(zhǎng)。公共體育服務(wù)均等化歸根結(jié)底是人的均等化，“為每一個(gè)市民提供均等化的公共體育服務(wù)，以公共體育服務(wù)均等化促進(jìn)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化”是未來(lái)政府公共體育服務(wù)的重要任務(wù)。據(jù)測(cè)算，在山東省新型城鎮(zhèn)化進(jìn)程中，未來(lái)一段時(shí)間將有超過(guò)1 000萬(wàn)的農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口轉(zhuǎn)變?yōu)槌鞘惺忻?。這些“準(zhǔn)市民”在就職、住房、醫(yī)療、子女教育等基本生活需求得到滿足后，其公共體育服務(wù)的需求將大幅增長(zhǎng)，面對(duì)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化所帶來(lái)的城市市民公共體育服務(wù)需求大幅增長(zhǎng)的新情況，各級(jí)政府體育部門應(yīng)采取有針對(duì)性的措施，提高針對(duì)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口的公共體育服務(wù)質(zhì)量，努力實(shí)現(xiàn)公共體育服務(wù)均等化，以公共體育服務(wù)均等化來(lái)促進(jìn)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化。

5.1.3 加強(qiáng)宣傳教育，培養(yǎng)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口休閑體育意識(shí)

雖然農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口參加休閑體育受到缺乏時(shí)間、缺乏興趣、缺乏運(yùn)動(dòng)技能、缺乏組織指導(dǎo)、缺乏運(yùn)動(dòng)經(jīng)費(fèi)、缺乏運(yùn)動(dòng)場(chǎng)地等諸多因素的影響，但歸納起來(lái)最根本的影響因素是農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口的休閑體育意識(shí)淡薄。休閑體育意識(shí)是產(chǎn)生休閑體育行為的源泉，只有積極的休閑體育意識(shí)才能推動(dòng)人們?nèi)⒓有蓍e體育運(yùn)動(dòng)。因此，想要改變農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口休閑方式不合理、參加休閑體育頻次較低的現(xiàn)狀，首先要培養(yǎng)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口休閑體育的意識(shí)，相關(guān)部門應(yīng)充分利用電視網(wǎng)絡(luò)媒體、社區(qū)體育組織、社會(huì)體育指導(dǎo)員等多種渠道，對(duì)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口進(jìn)行休閑體育的宣傳教育工作，使其了解掌握休閑體育的基本知識(shí)和基本技能，逐步培養(yǎng)休閑體育意識(shí)，養(yǎng)成經(jīng)常參加體育鍛煉的習(xí)慣。

5.2 微觀層面

5.2.1 建設(shè)全民健身專用登山步道

山東省地處丘陵地區(qū)，許多城市的城區(qū)中都有大小不一的山丘，市民參加登山健身運(yùn)動(dòng)有著得天獨(dú)厚的自然條件?？熳摺⒌巧筋愴?xiàng)目恰好是山東省農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口最為喜愛(ài)的運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目，修建全民健身專用登山步道既是一項(xiàng)惠及全體市民的公共體育服務(wù)措施，也是改善農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口休閑體育現(xiàn)狀較為有效的措施之一。當(dāng)前，城市中的登山步道大多數(shù)是自然形成的步道或修建較早的簡(jiǎn)易步道，人工修建的登山步道主要集中在旅游景點(diǎn)和城市公園里面，一般只是在早晨和晚上對(duì)市民免費(fèi)開(kāi)放，且登山步道在城市中分布不夠均勻，市民參加登山健身運(yùn)動(dòng)存在較多不便和安全隱患。因此，政府相關(guān)部門應(yīng)聯(lián)合起來(lái)，對(duì)城市中的山體地貌進(jìn)行認(rèn)真考察、整體規(guī)劃、專業(yè)設(shè)計(jì)，建設(shè)功能全面的全民健身專用登山步道。

5.2.2 為城市市民辦理健身優(yōu)惠卡和健身護(hù)照

當(dāng)前，許多城市都給市民辦理了市民卡和旅游護(hù)照，市民通過(guò)市民卡和旅游護(hù)照可以享受到城市公交、免費(fèi)代步自行車、市內(nèi)旅游、文化場(chǎng)(館)、購(gòu)買生活必需品等多方面的優(yōu)惠服務(wù)，政府根據(jù)相關(guān)部門和單位提供服務(wù)的場(chǎng)次和人數(shù)給予相應(yīng)的財(cái)政補(bǔ)貼。通過(guò)辦理市民卡一方面可以使城市市民享受到各項(xiàng)公共服務(wù)的實(shí)惠；另一方面可以提高政府財(cái)政補(bǔ)貼資金的使用效率，使政府有限的資金發(fā)揮更大的效率。因此，政府體育部門可以將城市公共體育服務(wù)的內(nèi)容融入到市民卡之中或建立專門的市民健身優(yōu)惠卡和健身護(hù)照，聯(lián)合城市體育場(chǎng)(館)的經(jīng)營(yíng)部門和各類體育組織，對(duì)市民參加休閑體育運(yùn)動(dòng)進(jìn)行場(chǎng)地設(shè)施分時(shí)段免費(fèi)開(kāi)放和打折優(yōu)惠、休閑體育培訓(xùn)、體育知識(shí)講座、全民健身競(jìng)賽等各類公共體育服務(wù)活動(dòng)，政府根據(jù)相關(guān)單位提供服務(wù)的場(chǎng)次和人數(shù)給予相應(yīng)的財(cái)政補(bǔ)貼。為市民辦理健身護(hù)照既可以滿足低收入市民參加休閑體育活動(dòng)的需求，又可以解決各類體育場(chǎng)(館)閑置率過(guò)高的問(wèn)題，在促進(jìn)城市休閑體育運(yùn)動(dòng)蓬勃發(fā)展的同時(shí)也減輕了政府的財(cái)政負(fù)擔(dān)，是落實(shí)城市公共體育服務(wù)均等化的有效措施之一。

5.2.3 積極引導(dǎo)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口加入基層工會(huì)組織

基層工會(huì)組織是開(kāi)展群眾體育活動(dòng)的最主動(dòng)、最積極的發(fā)動(dòng)者，組織豐富多彩的文體活動(dòng)是各級(jí)工會(huì)組織的一項(xiàng)重要的工作。農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口加入工會(huì)組織，在各級(jí)工會(huì)組織的帶領(lǐng)下定期或不定期地參加各種文體活動(dòng)，既可以鍛煉身體、陶冶情操，又可以增進(jìn)人際交往、提高社會(huì)融入程度。政府相關(guān)部門應(yīng)制定出專門政策，加強(qiáng)合資私營(yíng)企業(yè)的工會(huì)組織建設(shè)，積極引導(dǎo)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口加入基層工會(huì)組織，從而改善農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口參加休閑體育頻次較低的現(xiàn)狀，進(jìn)而促進(jìn)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口的市民化進(jìn)程。

5.2.4 鼓勵(lì)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口加入社區(qū)群眾體育組織

政府職能轉(zhuǎn)變背景下構(gòu)建多元化的體育服務(wù)體系，既有賴于政府、市場(chǎng)、社會(huì)力量的通力合作，更有賴于各種類型民間體育組織的繁榮發(fā)展為其生產(chǎn)、提供多元化的體育服務(wù)[7]。多樣性的社區(qū)群眾體育組織是政府實(shí)施多元化公共體育服務(wù)，滿足不同社會(huì)階層人群的體育需求，實(shí)現(xiàn)公共體育服務(wù)均等化的重要力量，也是改善農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口休閑體育現(xiàn)狀最直接、最有效的骨干力量。因此，政府部門可以制定相關(guān)政策，鼓勵(lì)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口加入社區(qū)群眾體育組織，對(duì)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口人數(shù)達(dá)到一定比例的社區(qū)體育組織給予場(chǎng)地、資金等方面的資助。

5.2.5 建立全民健身網(wǎng)絡(luò)信息平臺(tái)

建立全民健身網(wǎng)絡(luò)信息平臺(tái)是完善政府公共體育服務(wù)體系，提升公共體育服務(wù)能力的重要手段，是政府部門聯(lián)系群眾的紐帶，也是普通市民了解體育健身知識(shí)、學(xué)習(xí)健身運(yùn)動(dòng)技術(shù)、反映健身需求的重要渠道。當(dāng)前，雖然大多數(shù)城市的政府門戶網(wǎng)站都設(shè)有體育版面，但這些體育版面一般都缺乏專門設(shè)計(jì)，存在著體育健身知識(shí)信息量不足、信息更新不及時(shí)、政府與群眾的信息互動(dòng)不足等問(wèn)題，使網(wǎng)絡(luò)信息平臺(tái)的功能大打折扣。因此，有必要建立起以市級(jí)體育部門牽頭，區(qū)(縣)級(jí)體育部門和社區(qū)體育組織共同參與、維護(hù)的全民健身網(wǎng)絡(luò)信息平臺(tái)。通過(guò)這一平臺(tái)，政府體育部門可以發(fā)布關(guān)于休閑體育的政策、體育健身知識(shí)、運(yùn)動(dòng)技術(shù)指導(dǎo)、運(yùn)動(dòng)場(chǎng)(館)使用情況和群眾體育活動(dòng)情況等信息，同時(shí)，可以及時(shí)了解社會(huì)公眾的休閑體育需求，有的放矢，提高公共體育服務(wù)能力和效率。

6 結(jié)論與建議

1.新型城鎮(zhèn)化進(jìn)程中農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口的市民化不僅僅是身份角色的轉(zhuǎn)變，還包括農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口的城市融入。休閑體育是促進(jìn)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口城市融入、提高農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化程度較為積極主動(dòng)的影響因素之一。休閑體育的參與程度從一個(gè)側(cè)面體現(xiàn)著農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口的市民化程度。隨著農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化程度的提高，其休閑體育的參與程度也隨之提高，反之，隨著農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口休閑體育參與程度的提高，其市民化程度也會(huì)隨之提高。

2.山東省農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口休閑方式不夠合理，電視、網(wǎng)絡(luò)等消極的休閑方式占據(jù)了大部分人的閑暇時(shí)間。農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口參加休閑體育的頻次較低，工作時(shí)間對(duì)參加休閑體育的頻次產(chǎn)生較大影響，工作時(shí)間長(zhǎng)的人參加休閑體育的頻次低。不同性別、不同年齡階段的農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口最喜愛(ài)的休閑體育項(xiàng)目有較大的不同，男性最喜愛(ài)的項(xiàng)目以籃、排、足球類項(xiàng)目居首，女性則更青睞于健身、健美操類項(xiàng)目，快走、登山類項(xiàng)目在各類人群中都有較多的愛(ài)好者。大多數(shù)的農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口沒(méi)有參加任何體育組織也沒(méi)有接受過(guò)體育指導(dǎo)，參加各類體育組織的人更容易接受體育指導(dǎo)，基層工會(huì)組織雖然不是專門的體育組織，但對(duì)休閑體育的推廣工作起著積極的促進(jìn)作用。

3.以公共體育服務(wù)均等化來(lái)促進(jìn)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化是政府體育部門的一項(xiàng)重要任務(wù)，建議政府部門從“加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，進(jìn)一步完善公共體育服務(wù)體系”、“制定專門政策，努力實(shí)現(xiàn)公共體育服務(wù)均等化”、“加強(qiáng)宣傳教育，培養(yǎng)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口的休閑體育意識(shí)”等方面強(qiáng)化針對(duì)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口的公共體育服務(wù)。具體措施包括：“建設(shè)全民健身專用登山步道、為城市市民辦理健身優(yōu)惠卡和健身護(hù)照、積極引導(dǎo)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口加入基層工會(huì)組織、鼓勵(lì)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口加入社區(qū)群眾體育組織、建立全民健身網(wǎng)絡(luò)信息平臺(tái)?！?/p>

[1]百度百科.農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口[EB/OL].http://baike.baidu.com/view/5841798.htm?fr=aladdin.

[2]百度文庫(kù).休閑的含義[EB/OL]. http://wenku.baidu.com/view/f1df8028915f804d2b16c11b.html.

[3]蔡翼飛.以城鎮(zhèn)基本公共服務(wù)均等化促進(jìn)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化[J].城市觀察，2014,(2)： 74-81.

[4]陳藝，劉洋洋.基本公共服務(wù)視角下的農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口融城路徑研究[J].成都行政學(xué)院學(xué)報(bào)，2013,(6)：48-52.

[5]國(guó)家體育總局.體育事業(yè)發(fā)展十二五規(guī)劃[EB/OL].http://www.sport.gov.cn/n16/n33193/n33208/n33448/n33793/3425606.html.

[6]光明網(wǎng).國(guó)務(wù)院總理李克強(qiáng)答中外記者問(wèn)[EB/OL]. http://topics.gmw.cn/node_37900.htm 2013-3-17.

[7]胡科，虞重干.基層社區(qū)體育組織建設(shè)思考[J].體育文化導(dǎo)刊，2012，(3)：36-39.

[8]黃俊溢.農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口落戶的根本是公共服務(wù)均等化[N].中國(guó)經(jīng)濟(jì)時(shí)報(bào)，2014-01-06.

[9]記者調(diào)查.部分農(nóng)民不愿取消農(nóng)村戶口[EB/OL]. http://house.focus.cn/news/2014-08-03/5348480.html?v=sohu.

[10]劉傳江.農(nóng)民工生存狀態(tài)的邊緣化與市民化[J].人口與計(jì)劃生育，2004,(11)：44-47.

[11]劉暉.職業(yè)人群參與休閑體育與自我和諧的相關(guān)研究[J].武漢體育學(xué)院學(xué)報(bào)，2013,47(3)：22-25.

[12]劉萬(wàn)云.河南農(nóng)村轉(zhuǎn)移人口市民化的困境及對(duì)策分析[J].學(xué)理論，2014,(20)：44-45.

[13]盧鋒.休閑體育的社會(huì)功能探析[J].成都體育學(xué)院學(xué)報(bào)，2004,30(4)：1-4.

[14]任春香，李紅衛(wèi).新時(shí)期我國(guó)公共體育服務(wù)體系的基本內(nèi)容探析[J].體育與科學(xué)，2011,32(9)：40-43.

[15]石振國(guó)，孫冰川，田雨普，等.我國(guó)五城市居民休閑體育現(xiàn)狀的調(diào)查分析[J].武漢體育學(xué)院學(xué)報(bào)，2007,41(4)：84-90.

[16]田慧，周虹.休閑、休閑體育及其在中國(guó)的發(fā)展趨勢(shì)[J].體育科學(xué)，2006,26(4)：67-70.

[17]王春光.農(nóng)村流動(dòng)人口的“半城市化”問(wèn)題研究.社會(huì)學(xué)研究,2006,(5)：107-122.

[18]王道勇，鄖彥輝.農(nóng)民市民化：內(nèi)涵、進(jìn)程與政策[J].攀登，2008,27(6)：116-118.

[19]王慧博.城市化進(jìn)程中失地農(nóng)民市民化調(diào)查狀況比較分析[J].寧夏社會(huì)科學(xué)，2010,(4)：66-72.

[20]文軍.農(nóng)民市民化:從農(nóng)民到市民的角色轉(zhuǎn)型[J].華東師范大學(xué)學(xué)報(bào)(哲學(xué)社會(huì)科學(xué)版)，2004,36(3)：55-61.

[21]吳先華.城鎮(zhèn)化、市民化與城鄉(xiāng)收入差距關(guān)系的實(shí)證研究——基于山東省時(shí)間序列數(shù)據(jù)及面板數(shù)據(jù)的實(shí)證分析[J].地理科學(xué)，2011，31(1)：68-73.

[22]新華社.實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口有了時(shí)間表[N].京郊日?qǐng)?bào)，2013-12-18.

[23]楊繼繩.中國(guó)當(dāng)代社會(huì)階層分析[M].南昌：江西高校出版社，2013:136.

[24]于可紅，梁若雯.從休閑的界定論休閑體育[J].中國(guó)體育科技，2003,39(1)：21-23.

[25]趙繼穎，周利秋.農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化進(jìn)程中的社會(huì)保障問(wèn)題研究[J].學(xué)習(xí)與探索，2013,(11)：32-35.

[26]鄭杭生.農(nóng)民市民化:當(dāng)代中國(guó)社會(huì)學(xué)的重要研究主題[J].甘肅社會(huì)科學(xué)，2005,(4)：4-8.

The Present Situation and Countermeasures of Agricultural Population Transfer Participating in Leisure Sports ——Based on the Survey Data Analysis of Shandong Province

WU Xiao-yang,YU Hai-tao,LI Zhi-xiang,ZHANG Wei-xing

In order to improve public sports service quality based on transfer of agricultural population in the process of urbanization,taking public sports service equalization for promoting the urbanization of agriculture population transfer,using the method of literature review,questionnaire and mathematical statistics,this paper analyzes the urbanization issues related to agriculutral population transfer,and makses analysis on their participating in lesiure sports.The result shows that leisure sports is one of the factors promoting the transfer of agricultural population into the city,and improving their more active participation.Leisure sports reflect the civilization of agricultural population transfer.The survey data from Shandong province shows that the way of leisure for agricultural population transfer is not reasonable enough,the frequency of participating in lesirue sports is low,majority of them does not take part in any sports organization or recieves sports guiding.It suggested that the relevant government departments should strengthen organization and leadership, further improve the public sports service system,set up special policy,efforts to achieve the public sports service equalization,strengthen publicity and education,cultivate the agricultural population transfer of leisure sports consciousness,strengthen the service of agricultural population transfer, specific measures such as: construction of national fitness special hiking trails, to citizens for fitness discount card and fitness passport, actively guide the transfer of agricultural population to join the trade union organizations at the grass-roots level, to encourage the agricultural population transfer to join the community public sports organization, the establishment of national fitness network information platform.

urbanization;agriculturalpopulationtransfer;leisuresports;participatingcondition;publicsportsservice;countermeasures

1000-677X(2015)04-0030-12

10.16469/j.css.201504004

2015-01-14；

2015-03-05

山東省軟科學(xué)研究計(jì)劃經(jīng)費(fèi)資助一般項(xiàng)目 (2014RKB01008)。

吳曉陽(yáng)(1967-)，男，山東煙臺(tái)人，副教授，主要研究方向?yàn)轶w育教育訓(xùn)練學(xué)、體育人文社會(huì)學(xué)，E-mail:wxy201112@sohu.com；于海濤(1976-)，男，山東煙臺(tái)人，講師，碩士，主要研究方向?yàn)轶w育教育訓(xùn)練學(xué)，E-mail：56617973@qq.com；李志向(1978-)，女，山東煙臺(tái)人，副教授，碩士，主要研究方向?yàn)轶w育人文社會(huì)學(xué)，E-mail：172270150@qq.com；張衛(wèi)星(1980-)，男，山東濰坊人，講師，碩士，主要研究方向?yàn)轶w育教育訓(xùn)練學(xué)、體育人文社會(huì)學(xué)，E-mail：iamzhangwx@163.com。

山東工商學(xué)院 體育部,山東 煙臺(tái) 264005 Shandong Institute of Business and Technology，Yantai 264005,China.

G80-05

A