張 戈，岳博卿，王曦地

(1. 天津城建大學(xué) 建筑學(xué)院，天津 300384；2. 西安建筑科技大學(xué) 建筑學(xué)院，西安 710055)

天津市農(nóng)民視角下農(nóng)村城鎮(zhèn)化認識研究

張 戈1，岳博卿1，王曦地2

(1. 天津城建大學(xué) 建筑學(xué)院，天津 300384；2. 西安建筑科技大學(xué) 建筑學(xué)院，西安 710055)

為了對天津市以“宅基地換房”模式開展農(nóng)村城鎮(zhèn)化建設(shè)9年來有一個貼近農(nóng)民視角的認識，通過對示范小城鎮(zhèn)居民進行實地問卷、訪談?wù){(diào)研和踏勘，獲取了相關(guān)基礎(chǔ)資料．運用軟件SPSS17.0對獲取的樣本進行二元Logistic回歸分析和驗證，進而分析影響農(nóng)民滿意度的因子以及其作用強弱，發(fā)現(xiàn)：天津農(nóng)村城鎮(zhèn)化建設(shè)基本得到農(nóng)民認可；農(nóng)村城鎮(zhèn)化建設(shè)在居住環(huán)境方面成效顯著；物質(zhì)需求方面對農(nóng)民滿意度影響較大，文化需求方面農(nóng)民關(guān)注度較低；滿意度呈現(xiàn)群體性差異．同時，針對研究成果提出了可行性建議.

“上樓”農(nóng)民；農(nóng)村城鎮(zhèn)化；滿意度

國家改革開放以來，城鎮(zhèn)化得到了前所未有的高速發(fā)展．在快速城鎮(zhèn)化進程中，我國產(chǎn)生了一類特殊人群——“上樓”農(nóng)民：這類人群是指原本居住在工業(yè)基礎(chǔ)較好、具備向空間聚集條件的村鎮(zhèn)；大部分從事非農(nóng)產(chǎn)業(yè)；政府為改善農(nóng)村居民生產(chǎn)、生活條件而通過遷村并點、新農(nóng)村建設(shè)等手段，將其從原有宅基地中遷出，并集中安置進樓房的人群；其本身戶籍身份仍然是農(nóng)民，但享受與城市居民同等的基礎(chǔ)設(shè)施、保障待遇[1]．我國預(yù)計每年通過新農(nóng)村建設(shè)、遷村并點等手段新增“上樓”農(nóng)民達375～400萬人[2]．

天津市從2005年以來，通過“宅基地換房”模式開展農(nóng)村城鎮(zhèn)化建設(shè)，涉及的農(nóng)民總?cè)藬?shù)已達100余萬人，先后有四批示范小城鎮(zhèn)通過審批，并開工建設(shè)[3]．關(guān)注“上樓”農(nóng)民這一龐大的社會群體，了解他們對農(nóng)村城鎮(zhèn)化建設(shè)的滿意度，有利于政府及時發(fā)現(xiàn)社會轉(zhuǎn)型和城鎮(zhèn)化發(fā)展中存在的問題，并進行調(diào)控，以保持社會總體的和諧穩(wěn)定[4]．

通過實地的問卷調(diào)查和訪談的方式，以最接近“上樓”農(nóng)民的視角來審視9年來天津市農(nóng)村城鎮(zhèn)化發(fā)展的成果，分析影響農(nóng)民對其滿意度的因素，并研究其影響程度，從而提出提高農(nóng)民滿意度的建議．

1 前期調(diào)研分析

本文數(shù)據(jù)來自筆者2013—2014年對天津市農(nóng)村城鎮(zhèn)化問題的實際調(diào)查．以天津市農(nóng)村城鎮(zhèn)化建設(shè)過程中涉及的“上樓”農(nóng)民為研究對象，以四批次天津市示范小城鎮(zhèn)為研究范圍，從每一批次示范小城鎮(zhèn)中選取三個小城鎮(zhèn)作為重點調(diào)查，其余示范小城鎮(zhèn)做現(xiàn)場踏勘．

1.1 調(diào)查范圍情況簡介

1.1.1 天津市近郊農(nóng)村地區(qū)發(fā)展綜述

天津市有著良好的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)基礎(chǔ)．通過對西青、津南、武清、寶坻、寧河五個區(qū)縣工業(yè)產(chǎn)值的調(diào)查發(fā)現(xiàn)：2011年工業(yè)企業(yè)數(shù)量平均為4,103家/區(qū)，其中鄉(xiāng)鎮(zhèn)私營企業(yè)達3,939家/區(qū)，平均占全部企業(yè)的96%,；鄉(xiāng)鎮(zhèn)私營企業(yè)的工業(yè)總產(chǎn)值達3,100.57億元，占五區(qū)縣工業(yè)總產(chǎn)值的65.85%,；吸納勞動力數(shù)百萬人[5]．農(nóng)村地區(qū)良好的工業(yè)發(fā)展，使得大量農(nóng)民離開農(nóng)田，轉(zhuǎn)入第二產(chǎn)業(yè)工作，降低了農(nóng)民對土地的依賴性．同時，工業(yè)化的生產(chǎn)生活作息方式，也使農(nóng)民從鄉(xiāng)村田野式的生活向城市社區(qū)生活過渡．這些都為農(nóng)村城鎮(zhèn)化建設(shè)提供了可能[6]．

1.1.2 天津市示范小城鎮(zhèn)建設(shè)概述

通過分析相關(guān)資料和實地考察，發(fā)現(xiàn)示范小城鎮(zhèn)多選址建設(shè)在天津市近郊區(qū)，工業(yè)或第三產(chǎn)業(yè)較好、鎮(zhèn)區(qū)居民收入高于天津市農(nóng)村平均水平的村鎮(zhèn)；多以集中遷并10個以上行政村，集中安置區(qū)規(guī)?？扇菁{萬人以上為主；集中安置區(qū)以高層電梯住宅為主，以城市居住小區(qū)標準建設(shè)，配套一定規(guī)模的共建、水暖電等基礎(chǔ)設(shè)施．保障措施隨著時間的推移不斷完善，從第一批的就業(yè)培訓(xùn)、社會保險以及物業(yè)雜項優(yōu)惠等，逐步增加保障性生計用房、拆遷補償?shù)缺Ｕ享椖浚?/p>

1.2 調(diào)查基本情況與樣本基本信息

本次調(diào)查的抽樣是隨機定時抽樣．為了減少不同時間調(diào)查點活動人群差異的干擾，將一天分為三個時段：8：00-11：00；14：00-17：00；19：00-21：00進行問卷調(diào)查．每個時段發(fā)放問卷20份，每個調(diào)查點發(fā)放問卷60份，10個重點調(diào)查鎮(zhèn)總計發(fā)放600份問卷．最終回收有效樣本546份，樣本有效率達到91.0%,，10個重點調(diào)查鎮(zhèn)的相關(guān)信息見表1．

表1 10個重點調(diào)查鎮(zhèn)樣本基本信息與統(tǒng)計 %

2 Logistic回歸模型分析

2.1 Logistic回歸模型構(gòu)建

在對農(nóng)民進行農(nóng)村城鎮(zhèn)化滿意度實地調(diào)研的基礎(chǔ)上，運用數(shù)學(xué)計量的手段分析相關(guān)因素對農(nóng)民滿意度的影響．在調(diào)查問卷中，對“總體搬遷后是否滿意”設(shè)置“滿意＝1”與“不滿意＝2”兩個選項，因此其滿意度是二分變量，屬于非線性關(guān)系，所以適用Logistic模型．Logistic模型形式[7]如下

式中：1≤i、j≤24；P為農(nóng)戶對集中居住的滿意的概率；ξij為影響農(nóng)戶農(nóng)村城鎮(zhèn)化滿意度的一系列因素；βi為待估參數(shù)；εi為誤差修正項；α 為常數(shù)項．

在展開正式調(diào)研之前，為了獲取較為完善準確的影響農(nóng)民滿意度的變量因子，通過問卷以及訪談的方式，對農(nóng)民日常生活以及城鎮(zhèn)化過程中涉及的有關(guān)方

面進行預(yù)調(diào)研，最終總結(jié)出22個影響因子．將所要考察的22個因素分成三類，分別是：基本生活滿意度、人際交往滿意度以及還遷政策滿意度，再加上年齡、學(xué)歷這兩個樣本基本信息，以及因變量綜合滿意度，總共24個因子以及1個因變量構(gòu)成了全部的影響因子，見表2．

為了確保所有因子在分析時權(quán)重地位在同一水平，在定義變量選項時，統(tǒng)一采用里克特五級量表，語氣從滿意到不滿意，五分賦值，分數(shù)越高，表示越不滿意[8]．之后對每個因子影響“上樓”農(nóng)民農(nóng)村城鎮(zhèn)化滿意度的作用方向進行預(yù)估，見表2．

表2 變量的定義賦值和預(yù)期作用方向

2.2 Logistic回歸模型結(jié)果與驗證

2.2.1 Logistic回歸模型分析

以實地調(diào)研樣本為基礎(chǔ)，運用SPSS17.0軟件進行Logistic回歸運算，得到分析結(jié)果．模型1將所有的變量納入，由結(jié)果可知，社區(qū)治安、醫(yī)療衛(wèi)生、子女教育、住房舒適度、廣場綠化、工作距離、業(yè)余時間長短、娛樂活動、鄰里交往頻率、社會保障以及住房補償11項因子對農(nóng)村城鎮(zhèn)化滿意度影響不顯著，因此在模型2中不再將這些因子納入．由此得出拆遷安置農(nóng)民對整體拆遷補償安置影響因子的Logistic回歸結(jié)果，見表3．

表3 失地農(nóng)民農(nóng)村城鎮(zhèn)化滿意度Logistic回歸分析結(jié)果

表3 (續(xù))

2.2.2 Logistic回歸模型驗證

3 Logistic模型結(jié)果與問卷統(tǒng)計解讀

農(nóng)村城鎮(zhèn)化的目的是使農(nóng)民的生產(chǎn)生活水平得到提高，過上好的生活．參與受益的基本主體是農(nóng)民，但由于我國社會制度以及農(nóng)民自身條件的局限，使得地方政府代替農(nóng)民成為了農(nóng)村城鎮(zhèn)化實施主體．為了農(nóng)村城鎮(zhèn)化建設(shè)更加符合農(nóng)民的切身需求和利益，需要得到農(nóng)民對建設(shè)成果滿意度的反饋以及明確影響滿意度的因素．明確以上兩點，政府才能有目的、有方向地及時調(diào)整政策，做出符合民情的決策，真正做到“以民為本”[9]．

基于Logistic模型分析中Sig.值越大，因素影響強度越弱，并且統(tǒng)計學(xué)以0.05為界定標準，Sig.值大于0.05界定為影響較弱，小于0.05界定為影響較強，利用這一標準對分析結(jié)果進行總結(jié)．

3.1 天津農(nóng)村城鎮(zhèn)化建設(shè)得到農(nóng)民基本認可

在城鎮(zhèn)化發(fā)展和新農(nóng)村建設(shè)的發(fā)展形勢下，城郊農(nóng)村建設(shè)、村莊改造是一個必然發(fā)展趨勢．通過此次調(diào)研得知，雖然農(nóng)民對農(nóng)村城鎮(zhèn)化的滿意度是由不同因素影響作用的結(jié)果，但是總體上看，天津市農(nóng)民對天津市政府推行的農(nóng)村城鎮(zhèn)化發(fā)展成果表示基本滿意，不滿意率僅為9.3%,．可見，天津市農(nóng)村城鎮(zhèn)化建設(shè)得到了大多數(shù)“上樓”農(nóng)民的認可．

3.2 農(nóng)村城鎮(zhèn)化建設(shè)在居住環(huán)境方面成效顯著

社區(qū)治安、醫(yī)療衛(wèi)生、子女教育、住房舒適度、

Research on the Development Model of Rural Tourism under Experience Economy——A Case Study of the Ancient Village of Chenjiacun,Zhaoyuan in Shangdong Prov.________________________________WANG Lili 36

廣場綠化、工作距離以及住房補償這七項對農(nóng)民農(nóng)村城鎮(zhèn)化滿意度影響不大，其主要屬于“基本生活滿意度”和“還遷政策滿意度”的范疇．通過基本問卷統(tǒng)計可以發(fā)現(xiàn)，屬于基本生活滿意度范疇的前六項影響因素，農(nóng)民普遍滿意度較高，不滿意以及非常不滿意的人數(shù)都在15%,以下．屬于還遷政策滿意度范疇的住房補償滿意度與住房舒適度相關(guān)性較強，可見，農(nóng)村城鎮(zhèn)化建設(shè)在居住環(huán)境方面得到了“上樓”農(nóng)民的廣泛認可．

3.3 文化需求方面農(nóng)民關(guān)注度較低

人際交往滿意度范疇包含的四項中有三項對農(nóng)民農(nóng)村城鎮(zhèn)化滿意度影響不大．通過基本問卷統(tǒng)計發(fā)現(xiàn)，“上樓”農(nóng)民選擇“一般”的人數(shù)占被調(diào)查總?cè)藬?shù)的比例最高．筆者認為，由于天津農(nóng)村工業(yè)化基礎(chǔ)較好，大多數(shù)農(nóng)民已經(jīng)脫離土地成為工人，在人際交往方面搬遷前后無太大變化，導(dǎo)致農(nóng)民在看待農(nóng)村城鎮(zhèn)化建設(shè)時，人際交往范疇不是他們關(guān)注的重點．

3.4 物質(zhì)需求方面對農(nóng)民滿意度影響較大

還遷政策滿意度范疇中的“經(jīng)濟補償”“補償政策”“工作人員態(tài)度”對農(nóng)民農(nóng)村城鎮(zhèn)化滿意度有顯著影響，且影響效果為正．估計結(jié)果顯示，農(nóng)民獲得的經(jīng)濟補償越多，政府提供的社會保障越及時合理，工作人員進行建設(shè)工作時態(tài)度越耐心細致，則農(nóng)民對農(nóng)村城鎮(zhèn)化滿意度越高．

在基本生活滿意度范疇中，生活習(xí)慣、收入變化、配套設(shè)施、社區(qū)衛(wèi)生等影響因素影響顯著，且作用方向為正，與估計作用方向相符．這說明安置農(nóng)民對日常生活的環(huán)境以及收入有著一定需求．可見，農(nóng)村城鎮(zhèn)化建設(shè)過程中，物質(zhì)需求對“上樓”農(nóng)民的滿意度影響非常大．

3.5 滿意度呈現(xiàn)群體性差異

基本信息范疇中，“年齡”和“學(xué)歷”對拆遷滿意度影響較大．從模型分析結(jié)果可知，“年齡”因素對滿意度影響效果顯著為負．年齡越大，對農(nóng)村城鎮(zhèn)化的滿意度越低．在調(diào)查訪談中發(fā)現(xiàn)，年齡越高的受訪者對農(nóng)村的鄉(xiāng)土情結(jié)越重，習(xí)慣農(nóng)村的生活習(xí)慣，對城鎮(zhèn)化后的生活有諸多不適應(yīng)；“學(xué)歷”因素影響顯著為正，說明學(xué)歷越高，人們對農(nóng)村城鎮(zhèn)化的認可度也就越高．總結(jié)原因有兩個方面：一是更加理解城鎮(zhèn)化發(fā)展的好處；另外農(nóng)村城鎮(zhèn)化發(fā)展也符合他們對未來生活的預(yù)期．

3.6 消費水平和交通便捷度與預(yù)期相反

在基本生活滿意度范疇中：消費水平、交通便捷度這兩項顯著為負，與預(yù)期影響方向相反．搬遷后消費越高，居民的滿意度越低．調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，農(nóng)民習(xí)慣了原有低成本的生活方式，且搬遷前后他們大多數(shù)收入基本保持不變，因此不太愿意接受搬遷后消費水平的提高．在交通便捷度方面，經(jīng)過調(diào)查發(fā)現(xiàn)，雖然大多數(shù)受訪者都認為日常交通得到了很大改善，但是青壯年受訪者認為改善的程度還沒有達到他們的心理預(yù)期，諸如缺少公共交通，而這一群體對農(nóng)村城鎮(zhèn)化滿意度較高，因此產(chǎn)生了負面作用．

對農(nóng)民農(nóng)村城鎮(zhèn)化建設(shè)滿意度影響因素由強到弱排名依次為：生活習(xí)慣＞收入預(yù)期＞交通便捷度＞配套設(shè)施＞收入變化＞社區(qū)衛(wèi)生＞工作性質(zhì)＞居民和諧＞經(jīng)濟補償＞補償政策＞工作人員態(tài)度＞消費水平．總體上影響農(nóng)民滿意度的是基本生活滿意度以及還遷政策滿意度．

4 天津市農(nóng)村城鎮(zhèn)化建設(shè)相關(guān)建議

4.1 提高收入，降低生活成本

努力提高農(nóng)民的收入水平，消除由于城鎮(zhèn)化而造成的消費水平提高帶來的農(nóng)民不滿因素．通過諸如一定時間內(nèi)減免物業(yè)費、水電費等優(yōu)惠政策，幫助農(nóng)民完成消費水平提高的平穩(wěn)過渡．

4.2 促進基礎(chǔ)設(shè)施的共享

進一步促進中心城區(qū)的公共設(shè)施向農(nóng)村城鎮(zhèn)化地區(qū)共享推進速度，諸如公交線路的規(guī)劃、地鐵選線的考慮以及重點優(yōu)質(zhì)醫(yī)療、教育的共享，以滿足由于基本生活得到滿足后，農(nóng)民更高的生產(chǎn)生活需求．

4.3 尊重各階層、各年齡段農(nóng)民的選擇需求

充分考慮中老年人在生活習(xí)慣、方式轉(zhuǎn)變中所面臨的問題．可以由社區(qū)管委會聯(lián)合社會志愿者，組織開展一系列幫扶、教育活動來幫助特殊年齡層群體適應(yīng)生活上的改變．社區(qū)可以利用各種各樣的手段，諸如：廣播、宣傳欄、心理訪談、文明住戶評選等，引導(dǎo)農(nóng)民接受城市的生活方式[10]．

4.4 提高農(nóng)民對城鎮(zhèn)化政策的滿意度

這里包括兩個方面：征地補償政策滿意度以及對征地安置政策滿意度．征地安置前期，做好政策宣傳，讓參與農(nóng)民感到政策的透明、公平、合理，充分的宣傳有助于得到農(nóng)民的理解和支持；反之，則容易使農(nóng)民們產(chǎn)生不滿意甚至反對．通過政策的公平、合理和透明，消除農(nóng)民對政府的懷疑和顧慮，從而提高農(nóng)民

對政策的滿意度．征地補償政策方面，通過采取多種補償措施，諸如入股、抵押、租賃農(nóng)地等方式，保障和增加農(nóng)民的長效收入，在農(nóng)村城鎮(zhèn)化過程中保障農(nóng)民的既得利益[11]．

5 結(jié) 語

要促進農(nóng)村城鎮(zhèn)化健康、有序發(fā)展，就要提高農(nóng)民對農(nóng)村城鎮(zhèn)化的滿意度，這是一個綜合性的系統(tǒng)工程．政府不但要給予農(nóng)民經(jīng)濟補償，還要保證征地政策的公平合理，讓農(nóng)民的征地意愿比較強烈；要讓農(nóng)民像市民一樣擁有工作和社會保障，增強未來市民生活的抗風(fēng)險能力；更要讓農(nóng)民盡快融入城市社區(qū)，讓農(nóng)民真正從心理上認可自己城鎮(zhèn)化后身份的轉(zhuǎn)變．

［1］ 王文偉. 新農(nóng)村建設(shè)中拆遷存在問題及對策[D]. 蘇州：蘇州大學(xué)，2008.

［2］ 王慧博. 失地農(nóng)民市民化滿意度分析[J]. 江西社會科學(xué)，2013(7)：196-203.

［3］ 鄢 琰. 農(nóng)村拆遷整體安置社區(qū)向城市社區(qū)轉(zhuǎn)型研究——以蘇州市蓮花三社區(qū)為例[D]. 蘇州：蘇州大學(xué)，2009.

［4］ 王慧博. 中國東西部失地農(nóng)民市民化意愿對比測量[J]. 社會科學(xué)輯刊，2013(3)：62-67.

［5］ 天津市東麗、津南、西青、武清、寶坻、寧河統(tǒng)計局．東麗、津南、西青、武清、寶坻、寧河統(tǒng)計年鑒2011[M].天津：東麗、津南、西青、武清、寶坻、寧河統(tǒng)計局，2012．

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Cognizing Research of Tianjin Rural Urbanization from Peasants’ Perspective

ZHANG Ge1，YUE Bo-qing1，WANG Xi-di2
(1. School of Architecture，Tianjin Chengjian University，Tianjin 300384，China；2. School of Architecture，Xi’an University of Architecture and Technology，Xi’an 710055，China)

The purpose is to get a fully understanding about the homestead and house exchange mode，which has been promoted for 9 years，which closer to peasant’s perspective. The research gets the basic data based on the questionnaire and interview methods. The professional statistical-software SPSS17.0 is used to do logical regression analysis and validation on samples to identify the factor intensity which influence the peasants’ satisfaction of rural urbanization. The study shows: the peasants are generally satisfied with the rural urbanization development in Tianjin；the rural urbanization achieves great success in living conditions; material requirement influences the satisfaction deeply；social-cultural requirement gets little peasants attention；the satisfaction displays the group difference. According to the research results，we put forward feasible suggestions.

“upstairs”peasants；rural-urbanization；satisfaction

F299.21

A

2095-719X(2015)04-0240-06

2014-12-04；

2015-04-08

國家自然科學(xué)基金(51178288)

張 戈（1968—），男，遼寧遼陽人，天津城建大學(xué)教授，碩士．