文／朱佳木

紀(jì)念陳云誕辰110周年

學(xué)習(xí)陳云的改革開(kāi)放思想
——紀(jì)念陳云同志誕辰110周年

文／朱佳木

建國(guó)初期的陳云

改革開(kāi)放作為專(zhuān)有名詞，特指1978年黨的十一屆三中全會(huì)以后的時(shí)期。但從改革的實(shí)質(zhì)是解決好計(jì)劃與市場(chǎng)的關(guān)系、開(kāi)放的實(shí)質(zhì)是加強(qiáng)國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)與國(guó)際經(jīng)濟(jì)聯(lián)系的視角看，我們黨關(guān)于改革和開(kāi)放的思想在新中國(guó)成立初期就已產(chǎn)生了。陳云同志作為主持全國(guó)財(cái)經(jīng)工作的領(lǐng)導(dǎo)人，更是這一思想較早的醞釀?wù)吆吞岢?。因此，回顧和學(xué)習(xí)陳云的改革開(kāi)放思想，不能僅局限于改革開(kāi)放時(shí)期，而應(yīng)把它放在改革開(kāi)放前后兩個(gè)時(shí)期的歷史長(zhǎng)河之中考察，這樣才能全面準(zhǔn)確地認(rèn)識(shí)他這一思想的全貌。

一、陳云的改革開(kāi)放思想是既要解放思想又要實(shí)事求是的思想

陳云同志思想的特點(diǎn)一向是既靈活又務(wù)實(shí)，很少被框框所束縛。這個(gè)特點(diǎn)可以從他所歸納的“不唯上、不唯書(shū)、只唯實(shí)”的格言得到驗(yàn)證，也可以從他領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟(jì)工作的實(shí)踐得到說(shuō)明。

新中國(guó)成立初期，我國(guó)為優(yōu)先發(fā)展重工業(yè)構(gòu)筑了計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制。在此過(guò)程中，陳云同志傾注了大量心血，發(fā)揮了重要作用，也較早發(fā)現(xiàn)了其中的弊病，率先提出“三個(gè)主體、三個(gè)補(bǔ)充”的構(gòu)想。改革開(kāi)放后，他對(duì)計(jì)劃體制改革作了更深入的思考和更系統(tǒng)的闡述，提出了計(jì)劃經(jīng)濟(jì)與市場(chǎng)調(diào)節(jié)相結(jié)合的思想，從而“對(duì)推動(dòng)全黨解放思想、實(shí)事求是，進(jìn)行突破高度集中的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制的改革，產(chǎn)生了廣泛而深刻的影響”。 然而，當(dāng)改革中出現(xiàn)片面夸大市場(chǎng)作用的傾向后，他又反過(guò)來(lái)提醒大家注意忽視和擺脫國(guó)家計(jì)劃的問(wèn)題。不過(guò)，他那時(shí)所說(shuō)的計(jì)劃，已經(jīng)不再是過(guò)去那種高度集中、以指令性計(jì)劃為主的計(jì)劃，而主要是指導(dǎo)性計(jì)劃，也就是今天說(shuō)的戰(zhàn)略性規(guī)劃；即使指令性計(jì)劃，也是指需要更多運(yùn)用經(jīng)濟(jì)手段的計(jì)劃。但他始終認(rèn)為，無(wú)論如何搞社會(huì)主義建設(shè)，都不能只有市場(chǎng)而沒(méi)有計(jì)劃。拿今天的話(huà)說(shuō)，就是不能只講市場(chǎng)對(duì)資源的配置作用，而不講政府的作用。

20世紀(jì)60年代初,我國(guó)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力遭受?chē)?yán)重破壞，陳云同志從提高農(nóng)民生產(chǎn)積極性、盡快解決糧食減產(chǎn)問(wèn)題出發(fā)，贊成一些同志提出、一些地區(qū)已在實(shí)行的包產(chǎn)到戶(hù)、分田到戶(hù)的做法。黨的十一屆三中全會(huì)后，當(dāng)安徽等一些省份由于實(shí)行家庭聯(lián)產(chǎn)承包和土地承包責(zé)任制而受到較大壓力時(shí)，他率先表明了支持的態(tài)度。然而，當(dāng)包產(chǎn)到戶(hù)得到普遍推廣，出現(xiàn)糧食生產(chǎn)計(jì)劃和許多農(nóng)副產(chǎn)品征購(gòu)派購(gòu)任務(wù)落實(shí)不了，城市糧價(jià)波動(dòng)、副食品供應(yīng)發(fā)生困難時(shí)，他又指出：“搞了生產(chǎn)責(zé)任制以后，包產(chǎn)到戶(hù)以后，計(jì)劃并不是不要了。” 在1985年黨的全國(guó)代表會(huì)議上他進(jìn)一步指出：“現(xiàn)在有些農(nóng)民對(duì)種糧食不感興趣，這個(gè)問(wèn)題要注意……發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)是必要的。問(wèn)題是‘無(wú)工不富’的聲音大大超過(guò)了‘無(wú)農(nóng)不穩(wěn)’?！薄啊疅o(wú)糧則亂’，這件事不能小看就是了?！?由于一些領(lǐng)導(dǎo)同志對(duì)這一提醒沒(méi)有引起足夠重視，誤以為糧食問(wèn)題已經(jīng)過(guò)關(guān)，導(dǎo)致糧食在連續(xù)增產(chǎn)幾年后出現(xiàn)下滑趨勢(shì)。實(shí)踐說(shuō)明，我國(guó)要把農(nóng)業(yè)搞上去，一方面生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)方式

要適應(yīng)氣候影響大和人均耕地少的特點(diǎn)，另一方面決不能離開(kāi)政府的引導(dǎo)；一方面要盡可能多地運(yùn)用價(jià)格手段引導(dǎo)農(nóng)民生產(chǎn)，另一方面決不能放松政府的領(lǐng)導(dǎo)和組織作用。

“文化大革命”中的“九一三”事件后，陳云同志協(xié)助周恩來(lái)總理研究外貿(mào)的方針政策問(wèn)題。他根據(jù)當(dāng)時(shí)外貿(mào)已由過(guò)去75%面向蘇聯(lián)、東歐國(guó)家變?yōu)?5%面向資本主義國(guó)家的實(shí)際，提出對(duì)資本主義要研究、要利用的觀點(diǎn)。然而，“四人幫”粉碎后，全國(guó)上下出現(xiàn)一種急迫情緒，希望把被“文革”耽誤的時(shí)間奪回來(lái)，中央主要負(fù)責(zé)同志提出要組織“新的全面躍進(jìn)”，并且不顧國(guó)民經(jīng)濟(jì)重大比例關(guān)系嚴(yán)重失調(diào)的實(shí)際，把希望寄托于放手利用外資、大量引進(jìn)國(guó)外先進(jìn)設(shè)備，迫使銀行增發(fā)貨幣，造成通貨膨脹、物價(jià)上漲。面對(duì)這種情況，陳云同志明確指出：資金不夠借外債，“這是打破閉關(guān)自守以后的新形勢(shì)”， 但對(duì)外資要分析；利用外資要考慮國(guó)內(nèi)資金配套能力；要買(mǎi)設(shè)備，更要買(mǎi)技術(shù)、買(mǎi)專(zhuān)利。后來(lái)，隨著我國(guó)外匯儲(chǔ)備的增加，他又率先提出向海外投資的思想，說(shuō)：“對(duì)外開(kāi)放不一定都是人家到我們這里來(lái)，我們也可以到人家那里去?！?可見(jiàn)，對(duì)于陳云同志來(lái)說(shuō)，不存在要不要引進(jìn)外資的問(wèn)題，而是在引進(jìn)外資時(shí)如何更好地結(jié)合自己的實(shí)際情況；在對(duì)外引資、投資的問(wèn)題上，如何做對(duì)自己更合算。

二、陳云的改革開(kāi)放思想是既要積極推動(dòng)又要穩(wěn)步前進(jìn)的思想

陳云同志在領(lǐng)導(dǎo)全國(guó)經(jīng)濟(jì)工作時(shí)，一向主張既積極又慎重的方針，并因此被一度認(rèn)為是“右傾機(jī)會(huì)主義”。但實(shí)踐證明，這個(gè)方針對(duì)于我們這樣一個(gè)人口多、地域廣、經(jīng)濟(jì)落后且地區(qū)之間發(fā)展極不平衡的大國(guó)來(lái)說(shuō)，是完全適宜的。對(duì)改革開(kāi)放，他提倡的同樣是這個(gè)方針。陳云同志對(duì)改革曾給予高度評(píng)價(jià)，認(rèn)為改革的意義“不下于五十年代對(duì)資本主義工商業(yè)的改造”； 指出改革打破“大鍋飯”，“將會(huì)大大調(diào)動(dòng)廣大工人、農(nóng)民、知識(shí)分子和干部進(jìn)行四化建設(shè)的積極性，使我國(guó)的生產(chǎn)力獲得一次新的大解放”。 但他同時(shí)強(qiáng)調(diào)，改革的步子要穩(wěn)，指出：“我們的改革，問(wèn)題復(fù)雜，不能要求過(guò)急。改革固然要靠一定的理論研究、經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)和經(jīng)濟(jì)預(yù)測(cè)，更重要的還是要從試點(diǎn)著手，隨時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，也就是要‘摸著石頭過(guò)河’。開(kāi)始時(shí)步子要小，緩緩而行。”

陳云同志多次說(shuō)過(guò)：“資本主義企業(yè)里頭相當(dāng)有計(jì)劃”， 而“我們有些地方是大少爺辦企業(yè)，沒(méi)有時(shí)間概念，沒(méi)有利潤(rùn)概念?！彼€指出：“政企職責(zé)分開(kāi)很必要。這樣做，一方面可以給企業(yè)比過(guò)去大得多的自主權(quán)，另一方面可以使各級(jí)政府部門(mén)從許多日常工作中擺脫出來(lái)，議大事，看全局，把宏觀方面管住管好?！?“企業(yè)不能開(kāi)除人，這套東西是從蘇聯(lián)來(lái)的?！?然而，當(dāng)有人把農(nóng)業(yè)包產(chǎn)到戶(hù)的辦法機(jī)械搬到工礦企業(yè)，提出“包字進(jìn)城，一包就靈”等錯(cuò)誤觀點(diǎn)時(shí)，他又及時(shí)提醒大家，推行企業(yè)責(zé)任制必須搞平均先進(jìn)定額，否則起不到促進(jìn)生產(chǎn)的作用；質(zhì)量不能下降，否則害民害國(guó)；單位成本不能提高，否則國(guó)家吃虧；要從全局出發(fā)合理分配增加的收入，做到“一要吃飯，二要建設(shè)”。 他說(shuō)：“企業(yè)實(shí)行承包制，有積極的一面，也要看到消極的一面，比如不少企業(yè)為了完成承包數(shù)，硬拼設(shè)備，帶病運(yùn)轉(zhuǎn)。近年來(lái)安全事故增多，恐怕與此有關(guān)。企業(yè)一定要維護(hù)好設(shè)備，特別是關(guān)鍵設(shè)備，四個(gè)九不行，必須做到萬(wàn)無(wú)一失?！?他強(qiáng)調(diào)：“現(xiàn)在無(wú)論是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，還是工業(yè)生產(chǎn)，都相當(dāng)普遍地存在著一種掠奪式的使用資源的傾向，應(yīng)當(dāng)引起重視?！?實(shí)踐證明，陳云同志這些提醒是完全必要的，那種只顧贏利而不顧生產(chǎn)安全、資源、環(huán)境的做法，只能是竭澤而漁，是難以持續(xù)的。

價(jià)格改革是經(jīng)濟(jì)改革的重要組成部分，對(duì)此，陳云同志的態(tài)度也是既要積極又要穩(wěn)妥。1982年，國(guó)務(wù)院鑒于棉花提價(jià)而棉布價(jià)格一直未動(dòng)，使紡織企業(yè)虧損越來(lái)越嚴(yán)重的情況，制定了紡織品價(jià)格調(diào)整方案，送給陳云同志征求意見(jiàn)。當(dāng)了解到這個(gè)方案中既提高棉布價(jià)格，也降低化纖價(jià)格，因此紡織品價(jià)格總水平基本穩(wěn)定、對(duì)人民生活影響不大時(shí)，他明確表示同意。 1984年，國(guó)務(wù)院就價(jià)格改革的整體設(shè)想再次征詢(xún)他的意見(jiàn)，他指出：價(jià)格改革現(xiàn)在確實(shí)是有利時(shí)機(jī)，應(yīng)該穩(wěn)步進(jìn)行。上次化纖降價(jià)、棉布提價(jià)沒(méi)有引起社會(huì)震動(dòng)，是一個(gè)成功的例子，可以借鑒。 但當(dāng)1988年黨中央醞釀更大幅度的價(jià)格和工資改革方案，打算用5年時(shí)間，每年價(jià)格上漲10%，人均收入增加11-14%時(shí)，他明確表示不贊成。他對(duì)中央有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)說(shuō)：“物價(jià)每年上漲10%，連漲5年，我打個(gè)很大的問(wèn)號(hào)?！薄拔飪r(jià)上漲后不拿工資的農(nóng)民怎么辦?！?“每年物價(jià)上漲10%，辦不到。我是算賬派，腦子里有數(shù)目字。理順價(jià)格在你們有生之年理不順，財(cái)政補(bǔ)貼取消不了。” 然而，當(dāng)時(shí)的中央主要負(fù)責(zé)人聽(tīng)不

進(jìn)這個(gè)話(huà)，堅(jiān)持認(rèn)為“物價(jià)這一關(guān)非過(guò)不可”，并主持中央政治局會(huì)議原則通過(guò)了改革方案。方案基本內(nèi)容一經(jīng)公布，立即出現(xiàn)全國(guó)性搶購(gòu)和提款風(fēng)潮，物價(jià)猛漲到百分之二十多，迫使國(guó)務(wù)院發(fā)出緊急通知，進(jìn)行解釋?zhuān)硎俱y行將開(kāi)辦保值儲(chǔ)蓄。但事情已鬧大，并在一定程度上成為隨之而來(lái)的“八九”政治風(fēng)波的起因之一。風(fēng)波過(guò)后，陳云同志對(duì)剛剛擔(dān)任黨中央總書(shū)記的江澤民同志說(shuō)：“國(guó)家財(cái)政補(bǔ)貼取消不了。暗補(bǔ)、明補(bǔ)，都是補(bǔ)貼。在我國(guó)，還是低工資、高就業(yè)、加補(bǔ)貼的辦法好。這是保持社會(huì)安定的一項(xiàng)基本國(guó)策。即使是發(fā)達(dá)的資本主義國(guó)家，對(duì)某些產(chǎn)品也是實(shí)行補(bǔ)貼的。當(dāng)然，通過(guò)改善經(jīng)營(yíng)管理，提高經(jīng)濟(jì)效益，可以逐步減少一些不合理的補(bǔ)貼，例如某些企業(yè)的虧損補(bǔ)貼，但要從根本上取消補(bǔ)貼是不可能的。” 今天，隨著經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的好轉(zhuǎn)，不合理的補(bǔ)貼已越來(lái)越少，但無(wú)論消費(fèi)環(huán)節(jié)還是生產(chǎn)環(huán)節(jié)，仍然有許多補(bǔ)貼，有些還在增加。這表明，陳云同志所說(shuō)的價(jià)格補(bǔ)貼在“小的方面不合理、大的方面仍然是合理”的觀點(diǎn)，同樣反映的是客觀經(jīng)濟(jì)規(guī)律，違背了同樣是要受到懲罰的。

在深圳、珠海、汕頭、廈門(mén)四個(gè)地方試辦經(jīng)濟(jì)特區(qū)，是對(duì)外開(kāi)放采取的重大措施。對(duì)此，陳云同志強(qiáng)調(diào)得比較多的是：特區(qū)第一位的任務(wù)在于總結(jié)經(jīng)驗(yàn)；特區(qū)不要再增加；特區(qū)內(nèi)不能幾種貨幣同時(shí)流通；特區(qū)經(jīng)濟(jì)要由進(jìn)口型逐步變成出口型。有人因此認(rèn)為陳云同志不支持特區(qū)，甚至反對(duì)辦特區(qū)。其實(shí)，創(chuàng)辦特區(qū)的決策是在陳云同志參與下制定的。每當(dāng)談到特區(qū)問(wèn)題，他總是先說(shuō)“特區(qū)要辦”。他之所以強(qiáng)調(diào)特區(qū)要認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，目的恰恰是為了把特區(qū)辦好。他之所以強(qiáng)調(diào)特區(qū)不能再增多，尤其“像江蘇這樣的省不能搞特區(qū)” ，完全是特區(qū)性質(zhì)所決定的。當(dāng)時(shí)，四個(gè)特區(qū)搞的來(lái)料加工、外商投資辦廠(chǎng)或合資經(jīng)營(yíng)等，許多地方也可以搞，但在貨物進(jìn)出口關(guān)稅上的減免，人員進(jìn)出港澳審批手續(xù)上的便利等，則是其他地方不能搞的。正因?yàn)槿绱耍貐^(qū)與內(nèi)地接壤的地方采取了隔離措施，凡內(nèi)地去的人要辦理特殊的通行證。如果其他地方也這樣搞，第一，并沒(méi)有多少地方具備四個(gè)特區(qū)那樣的區(qū)位優(yōu)勢(shì)；第二，內(nèi)地城市甚至整個(gè)省要變成特區(qū)，很難采取隔離措施。所以，陳云同志說(shuō)：“來(lái)料加工，合資經(jīng)營(yíng)，現(xiàn)在許多地方也在做，但不能再增加特區(qū)?！薄皬V東不是全省特區(qū)，福建也不是全省特區(qū)。 ”后來(lái)，鄧小平同志在提出開(kāi)放沿海港口城市，如大連、青島時(shí)也指出：“這些地方不叫特區(qū)，但可以實(shí)行特區(qū)的某些政策?！?事實(shí)證明，進(jìn)一步開(kāi)放的14個(gè)沿海港口城市所享受的特殊政策，主要是外商投資上的優(yōu)惠和地方自主權(quán)的擴(kuò)大，并沒(méi)有特區(qū)那種關(guān)稅上的優(yōu)惠和人員出入境的便利?？梢?jiàn)，當(dāng)初不增加特區(qū)而是采取逐步增加開(kāi)放城市、開(kāi)放地區(qū)的做法，既保證了特區(qū)的健康發(fā)展，也保證了各地開(kāi)放的有序進(jìn)行，是我國(guó)對(duì)外開(kāi)放成功的重要經(jīng)驗(yàn)。今天創(chuàng)辦的自由貿(mào)易區(qū)，許多做法借鑒的也正是當(dāng)初辦特區(qū)取得的經(jīng)驗(yàn)。

那時(shí)，特區(qū)為解決建設(shè)資金不足問(wèn)題，要求發(fā)行與港幣掛鉤的特區(qū)貨幣，并得到了有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)部門(mén)的同意，連貨幣都印好了。對(duì)此，陳云同志表示不贊成。他解釋說(shuō)：“如果特區(qū)貨幣只在特區(qū)內(nèi)發(fā)行，也沒(méi)有什么了不得的問(wèn)題。如果各個(gè)特區(qū)都發(fā)貨幣，那末實(shí)際上就是兩種貨幣并存。而兩種貨幣并存，人民幣的‘腿’會(huì)越來(lái)越短，特區(qū)貨幣的‘腿’會(huì)越來(lái)越長(zhǎng)。因?yàn)椤畠?yōu)幣驅(qū)趕劣幣’，這是貨幣的客觀規(guī)律?！?后來(lái)，他在一封反映特區(qū)貨幣發(fā)行問(wèn)題的信上又批示：“特區(qū)貨幣發(fā)行權(quán)必須在中央。決不能讓特區(qū)貨幣與人民幣在全國(guó)范圍內(nèi)同時(shí)流通。如果不是這樣做，就會(huì)出現(xiàn)國(guó)民黨時(shí)期法幣發(fā)行之前的狀況?！?由于他緊緊把住了發(fā)行權(quán)在中央和不能在內(nèi)地流通這兩關(guān)，使主張發(fā)行特區(qū)貨幣的同志也感到這樣做意思不大了，主動(dòng)撤回了原來(lái)的要求。這個(gè)過(guò)程說(shuō)明，陳云同志反對(duì)發(fā)行特區(qū)貨幣并不是不支持特區(qū)，而是防止包括特區(qū)在內(nèi)的國(guó)家金融秩序由于流通兩種貨幣而陷于混亂。

1984年，陳云同志聽(tīng)取關(guān)于開(kāi)放沿海城市問(wèn)題匯報(bào)時(shí)曾說(shuō)過(guò)：深圳有管理上的“拳頭”，但還沒(méi)有“拳頭”產(chǎn)品，而且“要它那里搞‘拳頭’產(chǎn)品有困難”。 他之所以這樣說(shuō)，是因?yàn)槟菚r(shí)深圳多數(shù)企業(yè)搞的是來(lái)料加工、貼牌生產(chǎn)，而“拳頭”產(chǎn)品是指自己的名牌產(chǎn)品、優(yōu)勢(shì)產(chǎn)品，要生產(chǎn)這樣的產(chǎn)品，對(duì)國(guó)內(nèi)工業(yè)必須實(shí)行適當(dāng)保護(hù)。他表示，為吸引外資，讓出一些國(guó)內(nèi)市場(chǎng)是必要的，問(wèn)題是讓多少。讓多了，自己正在發(fā)展的東西就會(huì)被擠掉。他說(shuō)：“對(duì)國(guó)內(nèi)工業(yè)，保護(hù)落后我不贊成，但是，要使自己的東西一步一步地前進(jìn)，達(dá)到先進(jìn)的水平，這還是應(yīng)該提倡的?！?那時(shí)，有人制造輿論，說(shuō)他和李先念同志反對(duì)經(jīng)濟(jì)特區(qū)，因此從來(lái)不去。李先念同志逝世后，他在悼念文章中特別說(shuō)道：“先念同志和我雖然都沒(méi)有到過(guò)特區(qū)，但我們一直很注意特區(qū)建設(shè)，認(rèn)為特區(qū)

要辦，必須不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，力求使特區(qū)辦好?！闭f(shuō)到這里，他專(zhuān)門(mén)講了一句：“這幾年，深圳特區(qū)經(jīng)濟(jì)已經(jīng)初步從進(jìn)口型轉(zhuǎn)變成出口型?！?可見(jiàn)，陳云同志對(duì)特區(qū)辦得好不好的衡量標(biāo)準(zhǔn)，是看它有沒(méi)有形成自己的名牌產(chǎn)品、優(yōu)勢(shì)產(chǎn)品，能不能把自己的產(chǎn)品打出去。這是創(chuàng)辦經(jīng)濟(jì)特區(qū)的最終目的，當(dāng)然也是對(duì)外開(kāi)放的最終目的。

三、陳云的改革開(kāi)放思想是既要搞活微觀又要管住宏觀的思想

穩(wěn)中求進(jìn)、活而不亂，是陳云同志關(guān)于經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一貫指導(dǎo)思想，或者說(shuō)是他心目中的理想境界。1982年年底，他在與全國(guó)人代會(huì)的上海代表團(tuán)部分代表座談時(shí)說(shuō)：“黨的十一屆三中全會(huì)以來(lái)，實(shí)行搞活經(jīng)濟(jì)的政策，效果顯著?，F(xiàn)在百貨商店里的東西多得很，‘賣(mài)方市場(chǎng)’正在變成‘買(mǎi)方市場(chǎng)’。群眾把票子拿在手里，好的就買(mǎi)，不好的就不買(mǎi)。這么好的形勢(shì)，很久以來(lái)沒(méi)有見(jiàn)過(guò)?！逼渑d奮之情，溢于言表。但他同時(shí)認(rèn)為，只有“搞好宏觀控制，才有利于搞活微觀，做到活而不亂?！?/p>

就在這次談話(huà)中，陳云同志提出了“鳥(niǎo)與籠子”的著名比喻。他說(shuō)，搞活經(jīng)濟(jì)與計(jì)劃指導(dǎo)的關(guān)系，“就像鳥(niǎo)和籠子的關(guān)系一樣，鳥(niǎo)不能捏在手里，捏在手里會(huì)死，要讓它飛，但只能讓它在籠子里飛。沒(méi)有籠子，它就飛跑了?！?一些別有用心的人把這個(gè)比喻中的“籠子”解釋為像鳥(niǎo)籠那樣狹小的籠子，并據(jù)此把陳云同志的經(jīng)濟(jì)思想污蔑為“鳥(niǎo)籠經(jīng)濟(jì)學(xué)”。只要稍微認(rèn)真和稍加思考的人都會(huì)看到，這個(gè)比喻不僅對(duì)于微觀搞活與宏觀控制相互關(guān)系的表述十分形象和貼切，而且，由于比喻中特別強(qiáng)調(diào)了“籠子”可大可小，可以跨省跨地區(qū)，甚至可以跨國(guó)跨洲；作為“籠子”的五年計(jì)劃本身也要經(jīng)常調(diào)整，因此，極富經(jīng)濟(jì)全球化和改革開(kāi)放的時(shí)代特征。比喻中雖然只講了計(jì)劃是“籠子”，但由于它揭示了搞活經(jīng)濟(jì)必須在宏觀上加以控制的道理，所以為人們把法律、政策、規(guī)章、制度等等也作為“籠子”，即宏觀控制的手段，打開(kāi)了思路，提供了啟示。

對(duì)于企業(yè)間的競(jìng)爭(zhēng)，陳云同志一向認(rèn)為有利于增加品種、提高質(zhì)量、降低成本。改革開(kāi)放后，許多輕紡企業(yè)在上海開(kāi)花，在外地結(jié)果，反過(guò)來(lái)進(jìn)入上海市場(chǎng)，擠上海的產(chǎn)品，引起上海一些部門(mén)和同志的埋怨。他對(duì)上海的同志說(shuō)：“這是好事，不要用行政措施去阻擋，上海要接受這個(gè)挑戰(zhàn)，迎上去和它們競(jìng)爭(zhēng)，辦法就是加強(qiáng)技術(shù)改造，提高質(zhì)量，降低成本?！?他還建議上?！耙腥舾纱笃髽I(yè)，能靈活地搞小批量生產(chǎn)，增加花色品種，使產(chǎn)品迅速適應(yīng)市場(chǎng)變化的需要。” 但他同時(shí)強(qiáng)調(diào)，競(jìng)爭(zhēng)要在國(guó)家計(jì)劃范圍之內(nèi)，要遵守社會(huì)主義的道德規(guī)范，要考慮我國(guó)人口多的特殊國(guó)情。他指出：對(duì)有些落后企業(yè)不要輕易采取簡(jiǎn)單破產(chǎn)的辦法，而要盡量扶持，幫助他們提高，因?yàn)椋霸谖覀儑?guó)家，先進(jìn)的企業(yè)、落后的企業(yè)并存的局面，要存在相當(dāng)長(zhǎng)的時(shí)期，否則，容納不了那么多就業(yè)人員，有人就要鬧事?！?/p>

陳云同志歷來(lái)重視外貿(mào)工作，改革開(kāi)放后，雖然有了利用外資的條件，但通過(guò)外貿(mào)出口增加外匯收入，對(duì)于我們國(guó)家仍然是一個(gè)重要課題。他指出：“外國(guó)人說(shuō)我們支付能力差，的確差。光靠農(nóng)產(chǎn)品出口，數(shù)量不大，要多找門(mén)路?！?面對(duì)新形勢(shì)，他提出賺取外匯除了搞補(bǔ)償貿(mào)易、來(lái)料加工、合作生產(chǎn)外，還可以大搞旅游和“勞務(wù)出口”。他十分贊成利用美國(guó)制定“加勒比海發(fā)展計(jì)劃”的有利時(shí)機(jī)，向該地區(qū)投資辦廠(chǎng)的建議，認(rèn)為這有利于打破西方發(fā)達(dá)國(guó)家對(duì)我國(guó)紡織品出口的配額限制。然而，對(duì)于外貿(mào)出口削價(jià)競(jìng)爭(zhēng)和不珍惜外匯儲(chǔ)備的做法，他卻很有意見(jiàn)。那時(shí)，許多地方和工業(yè)企業(yè)在相關(guān)工作沒(méi)準(zhǔn)備好的情況下，紛紛取得外貿(mào)自主權(quán)，隨之出現(xiàn)各地各部門(mén)為自己的商品出口而競(jìng)相削價(jià)的亂象。1980年他在一份簡(jiǎn)報(bào)上批示：這種現(xiàn)象“必須引起注意，而且要有具體辦法，避免外匯損失?！?半個(gè)月后，他在中央工作會(huì)議上又指出：“現(xiàn)在國(guó)際市場(chǎng)上出現(xiàn)了某些中國(guó)貨降價(jià)現(xiàn)象。這不是正常的必須的降價(jià)，而是各省市、各部門(mén)為了取得外匯自己降價(jià)。我們必須研究出一個(gè)既能出口又不賤賣(mài)的方案。總之一句話(huà)：‘肥水不落外人田?！?但這種現(xiàn)象不僅沒(méi)有得到制止，反而愈演愈烈，于是，他提出外貿(mào)工作“走兩年老路，略加改良”的主張，讓新老兩種辦法比一比，看哪種賺外匯更多。過(guò)了不到一年，外貿(mào)部送來(lái)一個(gè)既有利搞活微觀又不使宏觀失控的“外貿(mào)體制改革意見(jiàn)”，他很快表示同意，并在回信中強(qiáng)調(diào)：“對(duì)外貿(mào)易工作既要調(diào)動(dòng)各方面的積極性，又要堅(jiān)持統(tǒng)一對(duì)外，這是外貿(mào)體制改革必須堅(jiān)持的一條原則?！?可見(jiàn)，陳云同志所反對(duì)的并非改革，而是為改而改、胡改亂改、“自相殘殺”的改。凡是從實(shí)際出發(fā)的、有利于國(guó)家整體利益的改革，他都是熱情支持的。

陳云同志從為國(guó)當(dāng)家理財(cái)考慮，歷來(lái)主張要逐步積攢一些外匯和黃金，以便應(yīng)付急需；并且認(rèn)為外匯和黃

金儲(chǔ)備越多，在國(guó)際市場(chǎng)借貸越容易?！拔幕蟾锩敝校m然“靠邊站”，但仍然密切關(guān)注國(guó)際經(jīng)濟(jì)的變化，在每盎司黃金80美元時(shí)，向那時(shí)還在工作的中央負(fù)責(zé)同志建議，用外匯買(mǎi)一些黃金。從那時(shí)起，我國(guó)黃金儲(chǔ)備增加了一倍。改革開(kāi)放后，出口有了較大增幅，1981年年底順差達(dá)到40億美元。他在省、自治區(qū)、直轄市黨委第一書(shū)記座談會(huì)上說(shuō)：“我希望1985年能達(dá)到120億美元的周轉(zhuǎn)外匯，增加兩倍。我們這個(gè)國(guó)家，有120億的外匯作為周轉(zhuǎn)資金，很有必要?！?1985年，周轉(zhuǎn)外匯果然達(dá)到120億美元。這時(shí)，有人認(rèn)為外匯多了，應(yīng)當(dāng)進(jìn)口高檔消費(fèi)品；黃金儲(chǔ)備也多了，應(yīng)當(dāng)拿出來(lái)打造黃金首飾出售。對(duì)此，陳云同志指出：“我們現(xiàn)在的黃金儲(chǔ)備，絕大部分是1973年、1974年國(guó)際貨幣動(dòng)蕩時(shí)買(mǎi)來(lái)的……中國(guó)有這么一點(diǎn)黃金是必需的，不算多。”后來(lái)，他又在1985年2月中央政治局?jǐn)U大會(huì)議上說(shuō)：“我們應(yīng)該儲(chǔ)備多少外匯、多少黃金？這一點(diǎn)，過(guò)去我們?cè)S多同志并不是很清醒的。前一個(gè)時(shí)期，我們有120億美元外匯，還有幾百?lài)嶞S金，有些同志就覺(jué)得手燙得不得了啦。我認(rèn)為，我們有100億、150億、200億美元外匯，不算多。我們是個(gè)大國(guó)，儲(chǔ)備一二百億美元外匯，有風(fēng)吹草動(dòng)的時(shí)候可以應(yīng)付。從長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)看，現(xiàn)在我們的外匯不是多了，而是緊了。去年七八月的時(shí)候，有人講外匯多啦，沒(méi)有地方用。先念同志和我談過(guò)一次話(huà)，我說(shuō)：有比沒(méi)有好，多比少好。沙特阿拉伯在美國(guó)存款有3500億美元，按現(xiàn)在的利率計(jì)算，利息一年就是350億美元。我們?nèi)绻?50億美元外匯，利息一年就有15億美元?，F(xiàn)在還沒(méi)有哪一個(gè)資本主義國(guó)家，肯痛痛快快一年借給我們15億美元?！?此后，我國(guó)外匯逐年增多，為改革開(kāi)放和經(jīng)濟(jì)建設(shè)發(fā)揮了重要作用。當(dāng)然，外匯過(guò)多也有問(wèn)題，中國(guó)現(xiàn)在外匯儲(chǔ)備接近4萬(wàn)億美元，假如陳云同志活到今天，相信也會(huì)有另外的說(shuō)法。

中國(guó)是一個(gè)大國(guó)，處理好中央和地方的關(guān)系，歷來(lái)是各個(gè)時(shí)代中央政權(quán)必須面對(duì)和處理的重大問(wèn)題。新中國(guó)成立后，處理這一關(guān)系有過(guò)多次反復(fù)，其中有經(jīng)驗(yàn)也有教訓(xùn)。改革開(kāi)放后，擴(kuò)大地方自主權(quán)成為改革的一項(xiàng)重要內(nèi)容。陳云同志從搞活經(jīng)濟(jì)出發(fā)，曾對(duì)此積極主張，大力推動(dòng)。但他同時(shí)提出，地方自主權(quán)的擴(kuò)大一定要放在國(guó)家整體利益之中，不能損害這個(gè)大局；必要時(shí)，還要服從中央從整體利益出發(fā)作出的集中力量的決策。黨的十二大提出到20世紀(jì)末，全國(guó)工農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值力爭(zhēng)翻兩番的目標(biāo)，并為此制定了今后20年分兩步走，前十年主要打基礎(chǔ)，搞好重點(diǎn)建設(shè)，為后十年經(jīng)濟(jì)振興創(chuàng)造條件的戰(zhàn)略。但十二大剛開(kāi)過(guò)，不少地方、部門(mén)便在“提前翻番”的口號(hào)下，亂上基本建設(shè)項(xiàng)目，亂漲價(jià)，亂攤派，亂發(fā)獎(jiǎng)金，把資金分散了。為此，黨中央于1983年6月召開(kāi)中央工作會(huì)議，動(dòng)員各省節(jié)約開(kāi)支，并把結(jié)余經(jīng)費(fèi)交給中央。他在會(huì)上指出：要“說(shuō)服企業(yè)、部門(mén)的干部和工人、農(nóng)民從全局和長(zhǎng)遠(yuǎn)觀點(diǎn)看問(wèn)題，大家一齊來(lái)支援重點(diǎn)建設(shè)，支援骨干項(xiàng)目。否則，像現(xiàn)在這樣下去，四化沒(méi)有希望。” 面對(duì)地方財(cái)權(quán)越來(lái)越大的情況，陳云同志越來(lái)越多地強(qiáng)調(diào)要增加中央財(cái)力。1988年，他在同當(dāng)時(shí)中央負(fù)責(zé)同志的談話(huà)中指出：“中央的政治權(quán)威，要有中央的經(jīng)濟(jì)權(quán)威作基礎(chǔ)。沒(méi)有中央的經(jīng)濟(jì)權(quán)威，中央的政治權(quán)威是不鞏固的。在經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中，中央應(yīng)該集中必須集中的權(quán)力。搞活經(jīng)濟(jì)是對(duì)的，但權(quán)力太分散就亂了，搞活也難。” 1994年，就在去世前一年，他同上海市負(fù)責(zé)同志談話(huà)時(shí)仍強(qiáng)調(diào)：“如果沒(méi)有中央的權(quán)威，就辦不成大事，社會(huì)也無(wú)法穩(wěn)定?！?他還表示完全贊成使中央逐步集中必要財(cái)力的分稅制改革，對(duì)上海和全國(guó)各地支持中央這一決策感到欣慰。

四、陳云同志的改革開(kāi)放思想是既要看到消極現(xiàn)象不可避免又要對(duì)消極現(xiàn)象堅(jiān)決克服、嚴(yán)加限制的思想

凡事有利必有弊。改革開(kāi)放的利是主要的，但也有弊，如市場(chǎng)固有的自發(fā)性、盲目性、滯后性，資本主義的意識(shí)形態(tài)、資產(chǎn)階級(jí)的腐朽文化及生活方式等等會(huì)隨之而入。對(duì)此，陳云同志一方面指出不必大驚小怪，另一方面反復(fù)提醒，對(duì)消極腐敗現(xiàn)象絕不能視而不見(jiàn)，麻痹大意，更不能姑息縱容，而要堅(jiān)決克服、嚴(yán)加限制，否則勢(shì)必泛濫成災(zāi)，最終導(dǎo)致改革開(kāi)放的失敗。如何才能克服和限制改革開(kāi)放中的消極現(xiàn)象呢？從陳云同志的論述中看，他主要是強(qiáng)調(diào)以下三點(diǎn)。

首先，必須堅(jiān)持改革開(kāi)放的正確方向。他反復(fù)強(qiáng)調(diào)，我們進(jìn)行的改革開(kāi)放是社會(huì)主義的改革開(kāi)放，并針對(duì)一些人理想信念動(dòng)搖、對(duì)社會(huì)主義喪失信心、主張全盤(pán)西化的現(xiàn)象指出：“我們是共產(chǎn)黨，共產(chǎn)黨是搞社會(huì)主義的?！薄百Y本主義必然要被共產(chǎn)主義所代替，這是無(wú)可改變的法則?！?他還在黨的十二屆二中全會(huì)發(fā)言最后說(shuō)：“我們可以充滿(mǎn)信心，高呼：社會(huì)主義萬(wàn)歲！共產(chǎn)主義

萬(wàn)歲！” 他提出，堅(jiān)持正確的政治方向必須加強(qiáng)理想信念教育和思想政治工作部門(mén)的權(quán)威，并嚴(yán)格把好干部選拔任用的政治關(guān)。他說(shuō)：“培養(yǎng)執(zhí)筆的、寫(xiě)文章的中青年，選擇的時(shí)候要特別注意，要特別謹(jǐn)慎。一是必須培養(yǎng)既能寫(xiě)文章的人，黨內(nèi)沒(méi)有能寫(xiě)文章的人不行；二是必須培養(yǎng)既能寫(xiě)，又有德，德才兼?zhèn)涞娜恕！?1980年波蘭爆發(fā)全國(guó)范圍工人罷工事件后，他提醒中央一線(xiàn)負(fù)責(zé)同志注意把握好宣傳工作的方向。他說(shuō)：“我們有沒(méi)有可能發(fā)生波蘭事件？對(duì)此要充分警惕。如果我們經(jīng)濟(jì)工作處理得不好，宣傳工作處理得不好，有可能發(fā)生波蘭事件?！?有些人出國(guó)考察，看見(jiàn)外國(guó)的摩天大廈、高速公路等，就以為中國(guó)不如外國(guó)，社會(huì)主義不如資本主義，馬克思主義不靈了。他指出：“對(duì)于這些人，我們要進(jìn)行批評(píng)教育；對(duì)其中做意識(shí)形態(tài)工作的同志，經(jīng)過(guò)教育不改的，要調(diào)動(dòng)他們的工作?！?/p>

其次，必須兩個(gè)文明一起抓。他指出，要競(jìng)爭(zhēng)就會(huì)出現(xiàn)“種種為謀取小公和個(gè)人利益而損害國(guó)家利益的不正當(dāng)手段”，這是不可避免的。但他同時(shí)指出：“如果我們不注意這個(gè)問(wèn)題，不進(jìn)行必要的管理和教育，這些現(xiàn)象就有可能泛濫成災(zāi)，敗壞我們的黨風(fēng)和社會(huì)風(fēng)氣。因此，我們?cè)谧ノ镔|(zhì)文明建設(shè)的同時(shí)，必須抓精神文明建設(shè)，兩個(gè)文明一起抓。只要我們的頭腦是清醒的，看到這些現(xiàn)象，并加強(qiáng)精神文明的建設(shè)，這些消極方面是可以受到一定限制的。我們是社會(huì)主義國(guó)家，我們既要有高度的物質(zhì)文明，也要有高度的社會(huì)主義精神文明，這是我們永遠(yuǎn)要堅(jiān)持的奮斗方向?！?對(duì)于當(dāng)時(shí)意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域出現(xiàn)的精神污染問(wèn)題，他和鄧小平同志一樣都很重視。他指出：現(xiàn)在販賣(mài)、放映淫穢下流錄像，引誘婦女賣(mài)淫等丑事壞事都出現(xiàn)了?！啊磺邢蝈X(qián)看’的資本主義腐朽思想，正在嚴(yán)重地腐蝕我們的黨風(fēng)和社會(huì)風(fēng)氣?！薄澳欠N‘人不為己、天誅地滅’的資本主義哲學(xué)，那種不顧國(guó)格人格的奴才思想，就是危害社會(huì)主義事業(yè)的因素?！薄耙獔?jiān)決地剎歪風(fēng)、正黨風(fēng)，增強(qiáng)全體黨員的黨性，從精神文明建設(shè)上，保證和促進(jìn)社會(huì)主義物質(zhì)文明建設(shè)。使社會(huì)主義的經(jīng)濟(jì)建設(shè)，社會(huì)主義的經(jīng)濟(jì)體制改革，沿著正確的軌道，不斷前進(jìn)?！?1990年，他從簡(jiǎn)報(bào)上看到有關(guān)國(guó)外利用宗教對(duì)我國(guó)進(jìn)行滲透和一些人披著宗教外衣從事反革命活動(dòng)的材料，立即批轉(zhuǎn)給當(dāng)時(shí)的中央領(lǐng)導(dǎo)同志，指出：“利用宗教，同我們爭(zhēng)奪群眾尤其是青年，是國(guó)內(nèi)外階級(jí)敵人的一個(gè)慣用伎倆，也是某些共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的國(guó)家丟失政權(quán)的一個(gè)慘痛教訓(xùn)?！?/p>

再次，必須從嚴(yán)治黨。他作出的關(guān)于“執(zhí)政黨的黨風(fēng)問(wèn)題是有關(guān)黨的生死存亡的問(wèn)題”論斷，早已為黨內(nèi)外所熟知，成為黨抓自身建設(shè)的指導(dǎo)思想。他說(shuō)：“黨在全國(guó)執(zhí)政以前，在敵人統(tǒng)治下的地下黨，那時(shí)作一個(gè)黨員就有殺頭的危險(xiǎn)，根本談不上什么物質(zhì)享受；在蘇區(qū)的黨和解放區(qū)的黨，大家忙于打仗和支援戰(zhàn)爭(zhēng)，另外，也沒(méi)有什么物質(zhì)可以享受。黨在全國(guó)執(zhí)政以后，從中央到基層政權(quán)，從企業(yè)事業(yè)單位到生產(chǎn)隊(duì)的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)，都掌握在黨員手里了。黨員可以利用手中掌握的各種權(quán)力為自己謀取私利?！?他還說(shuō)：“對(duì)外開(kāi)放，不可避免地會(huì)有資本主義腐朽思想和作風(fēng)的侵入。這對(duì)我們社會(huì)主義事業(yè)，是直接的危害。如果我們各級(jí)黨委，我們的黨員特別是老干部，對(duì)此有清醒的認(rèn)識(shí)，高度的警惕，有針對(duì)性地進(jìn)行以共產(chǎn)主義思想為核心的教育，那么資本主義思想的侵入并不可怕?！?但“值得嚴(yán)重注意的是，目前許多黨委和黨員干部，對(duì)此沒(méi)有警惕。例如，一說(shuō)對(duì)外開(kāi)放，對(duì)內(nèi)搞活，有些黨政軍機(jī)關(guān)、黨政軍干部和干部子女，就蜂擁經(jīng)商。僅據(jù)十幾個(gè)省市的調(diào)查，從去年（指1984年——筆者注）第四季度以來(lái)一下子就辦起了兩萬(wàn)多個(gè)這樣那樣的公司。其中相當(dāng)一部分，同一些違法分子、不法外商互相勾結(jié)，互相利用。鉆改革的空子，買(mǎi)空賣(mài)空，倒買(mǎi)倒賣(mài)，行賄受賄，走私販私，弄虛作假，敲詐勒索，逃避關(guān)稅，制造和銷(xiāo)售假藥、假酒”。 他強(qiáng)調(diào)：“我們黨是執(zhí)政黨，目前又處在新的發(fā)展時(shí)期，如何有效地進(jìn)行思想建設(shè)和組織建設(shè)，事關(guān)重大?！?“對(duì)于利用職權(quán)謀私利的人，如果不給以嚴(yán)厲的打擊，對(duì)這股歪風(fēng)如果不加制止，或制止不力，就會(huì)敗壞黨的風(fēng)氣，使黨喪失民心?！?/p>

怎么才叫從嚴(yán)治黨呢？從陳云同志的論述看，他比較多地是強(qiáng)調(diào)以下五點(diǎn)。

第一，執(zhí)行黨的紀(jì)律要從嚴(yán)。針對(duì)有人關(guān)于過(guò)去許多制度、紀(jì)律束縛改革開(kāi)放的手腳、要給干部“松綁”的提法，他指出，對(duì)于實(shí)踐證明不符合實(shí)際的規(guī)章制度，經(jīng)過(guò)一定審批程序，該改的應(yīng)當(dāng)改。但是，“黨性原則和黨的紀(jì)律不存在‘松綁’的問(wèn)題。沒(méi)有好的黨風(fēng)，改革是搞不好的?！?/p>

第二，掌握選拔任用干部的標(biāo)準(zhǔn)要從嚴(yán)。他一向主張干部選拔標(biāo)準(zhǔn)不僅要德才兼?zhèn)?，而且要以德為主，有才缺德的人不能提拔。改革開(kāi)放后，有人提出要選拔能

人、明白人、開(kāi)拓型的人擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)干部。他聽(tīng)到后說(shuō)：“開(kāi)拓型也要，但首先要強(qiáng)調(diào)有德，有黨性。德才兼?zhèn)?，才干固然重要，但德還是第一。我希望政治局要注意這個(gè)問(wèn)題。”

第三，對(duì)黨員干部的思想、紀(jì)律要求要從嚴(yán)。改革開(kāi)放后，一些農(nóng)村黨員集訓(xùn)時(shí)，除了伙食補(bǔ)貼之外還要發(fā)誤工費(fèi)。他在黨的十二屆二中全會(huì)上指出：“我看一切集訓(xùn)、開(kāi)會(huì)要錢(qián)的人，不能成為共產(chǎn)黨員。”“凡屬要求誤工補(bǔ)貼的黨員應(yīng)開(kāi)除黨籍?！?1982年年初，他看到反映廣東一些地區(qū)走私活動(dòng)猖獗涉及不少黨員干部的中紀(jì)委信訪(fǎng)簡(jiǎn)報(bào)，立即批送中央政治局常委傳閱，并寫(xiě)道：“對(duì)嚴(yán)重的經(jīng)濟(jì)犯罪分子，我主張要嚴(yán)辦幾個(gè)，判刑幾個(gè)，以至殺幾個(gè)罪大惡極的，并且登報(bào)，否則黨風(fēng)無(wú)法整頓?！睂?duì)此，鄧小平同志在上面又加了八個(gè)字：“雷厲風(fēng)行，抓住不放。” 當(dāng)打擊經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域違法犯罪活動(dòng)的斗爭(zhēng)開(kāi)始以后，遇到來(lái)自黨內(nèi)外的種種阻力，他將有關(guān)反映批轉(zhuǎn)中紀(jì)委領(lǐng)導(dǎo)，指出：“對(duì)于經(jīng)濟(jì)犯罪案件必須嚴(yán)辦。阻力再大也必須辦?！?/p>

第四，治黨從嚴(yán)要從領(lǐng)導(dǎo)干部及其親屬?lài)?yán)起。他說(shuō)：“對(duì)整頓黨風(fēng)這件事，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部，特別是高級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要重視。要真正身體力行，作出榜樣?！?他要求退居二線(xiàn)或者離休、退休的領(lǐng)導(dǎo)干部也要重視，說(shuō)：“在以身作則、關(guān)心黨風(fēng)黨紀(jì)、發(fā)揮監(jiān)督作用上，沒(méi)有退居二線(xiàn)和離休、退休的問(wèn)題。只要是黨員，活著就永遠(yuǎn)處在第一線(xiàn)?！?1986年，他看到內(nèi)部簡(jiǎn)報(bào)上反映，有的高級(jí)干部自己有公家配備的汽車(chē)，還向下屬單位要新的高級(jí)轎車(chē)，便批示：“凡是別人（或單位）送的和個(gè)人調(diào)換的汽車(chē)（行政機(jī)關(guān)配備的不算），不論是誰(shuí)，一律退回，坐原來(lái)配備的車(chē)。在這件事上，得罪點(diǎn)人，比不管而讓群眾在下面罵我們要好?！本驮谶@個(gè)批示中，他進(jìn)一步提出：“中央要求北京的黨、政、軍機(jī)關(guān)，在實(shí)現(xiàn)黨風(fēng)和社會(huì)風(fēng)氣根本好轉(zhuǎn)中做表率。我建議，做表率首先要從中央政治局、書(shū)記處和國(guó)務(wù)院的各位同志做起?！?他針對(duì)一些經(jīng)商的干部子女中相當(dāng)一部分同違法分子、不法商人互相勾結(jié)、互相利用的問(wèn)題指出：“希望所有黨的高級(jí)領(lǐng)導(dǎo)人員，在教育好子女的問(wèn)題上，給全黨帶好頭。決不允許他們依仗親屬關(guān)系，謀權(quán)謀利，成為特殊人物。” 那時(shí)，中紀(jì)委起草了一份關(guān)于不許領(lǐng)導(dǎo)干部子女及其配偶經(jīng)商辦企業(yè)的建議，他看后批示：“這件事，應(yīng)由中央像嚴(yán)禁黨政機(jī)關(guān)和黨政干部經(jīng)商、辦企業(yè)的問(wèn)題那樣，作出明確的決定方能制止。不然的話(huà)，發(fā)展下去，黨的肌體、黨群關(guān)系必將受到損害，有所好轉(zhuǎn)的黨風(fēng)也會(huì)受到影響，改革也難以順利進(jìn)行?！彼€提出，應(yīng)退出經(jīng)商企業(yè)的干部子女的范圍，可以再大一點(diǎn)。

第五，對(duì)歪風(fēng)邪氣盛行的地方和部門(mén)要追究相關(guān)黨委、紀(jì)委的責(zé)任。他說(shuō)：“有些違反黨的方針政策的事，違法亂紀(jì)的事，如果僅是某一個(gè)人的錯(cuò)誤行為，那是個(gè)人的問(wèn)題，但是如果哪個(gè)單位、哪個(gè)地區(qū)的歪風(fēng)邪氣大量存在，而又長(zhǎng)期未得到糾正，那就顯然不只是個(gè)人的問(wèn)題，而是同那個(gè)單位、那個(gè)地區(qū)的黨委領(lǐng)導(dǎo)有關(guān)。對(duì)于危害社會(huì)主義建設(shè)，敗壞黨風(fēng)、社會(huì)風(fēng)氣的歪風(fēng)邪氣，熟視無(wú)睹，聽(tīng)之任之，除了追究那些為非作歹的個(gè)人外，還要追究那個(gè)單位、那個(gè)地區(qū)的黨委的責(zé)任，包括紀(jì)委的責(zé)任?！?/p>

陳云同志的改革開(kāi)放思想是馬克思列寧主義基本原理同中國(guó)社會(huì)主義建設(shè)與改革開(kāi)放實(shí)際相結(jié)合的成果，是毛澤東思想和中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系的組成部分，同時(shí)又帶有自己的鮮明特點(diǎn)。這個(gè)特點(diǎn)就是始終把維護(hù)人民根本利益作為改革開(kāi)放的宗旨，始終把中國(guó)國(guó)情作為考慮改革開(kāi)放一切問(wèn)題的出發(fā)點(diǎn)，始終牢牢把握改革開(kāi)放的社會(huì)主義方向，始終用唯物的、辯證的觀點(diǎn)分析和處理改革開(kāi)放中的各種矛盾，始終既防止“左”的偏向又防止右的偏向，始終保持冷靜、力求全面、堅(jiān)持穩(wěn)健。這一思想特點(diǎn)的形成，與他的成長(zhǎng)的過(guò)程、革命的經(jīng)歷有關(guān)，與他對(duì)馬克思主義特別是馬克思主義哲學(xué)的刻苦學(xué)習(xí)、切實(shí)運(yùn)用有關(guān)，也與他長(zhǎng)期一貫的思想作風(fēng)、行事風(fēng)格有關(guān)。他的改革開(kāi)放思想已經(jīng)熔入億萬(wàn)人民改革開(kāi)放的偉大實(shí)踐，成為了我們黨的寶貴精神財(cái)富。

今年是陳云同志誕辰110周年，也是改革開(kāi)放的第37個(gè)年頭。此時(shí)回顧、梳理和學(xué)習(xí)陳云的改革開(kāi)放思想，不僅對(duì)于紀(jì)念他有意義，而且對(duì)于總結(jié)改革開(kāi)放的歷史經(jīng)驗(yàn)，深入理解、貫徹以習(xí)近平同志為總書(shū)記的黨中央關(guān)于“四個(gè)全面”的戰(zhàn)略布局，同樣很有意義。這個(gè)布局是對(duì)新中國(guó)建立65年尤其是改革開(kāi)放36年來(lái)正反兩方面經(jīng)驗(yàn)深刻總結(jié)的產(chǎn)物，是對(duì)毛澤東思想和中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系繼承、發(fā)展的結(jié)果，也是對(duì)陳云改革開(kāi)放思想正確性的又一次驗(yàn)證。歷史告訴我們，真理是需要經(jīng)過(guò)實(shí)踐反復(fù)檢驗(yàn)的，真理也是能夠經(jīng)得住實(shí)踐反復(fù)檢驗(yàn)的。